У дома > Руски стандарт > Анализ на държавния бюджет на Руската федерация. Анализ на структурата на бюджета на Руската федерация Анализ на състоянието на държавния бюджет в Руската федерация

Анализ на държавния бюджет на Руската федерация. Анализ на структурата на бюджета на Руската федерация Анализ на състоянието на държавния бюджет в Руската федерация

Изпратете вашата добра работа в базата знания е проста. Използвайте формата по -долу

Студенти, аспиранти, млади учени, които използват базата знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Курсова работа

на тема: "Анализ на динамиката и структурата на приходите на Федералния бюджет на Руската федерация в периода 2003-2005 г."

Въведение 3

1.1 Социално-икономическа същност на бюджета и неговите функции 5

1.2 Бюджетната система на Руската федерация и принципите на нейното изграждане 8

2.1 Основни параметри на федералния бюджет на Руската федерация 16

2.2 Характеристики на приходите на федералния бюджет на Руската федерация 19

2.3 Характеристики на разходите на федералния бюджет на Руската федерация 24

Глава 3. Анализ на динамиката и структурата на приходите на Федералния бюджет на Руската федерация през периода 2003-2005 г. тридесет

Заключение 35

Списък на използваната литература 37

Въведение

При формирането и развитието на икономическата структура на всяко модерно общество водеща роля играе държавното регулиране, осъществявано в рамките на политиката, избрана от властите.

Един от най -важните механизми, позволяващи на държавата да осъществява икономическо и социално регулиране, е финансовата система, чиято основна връзка е бюджетната система, представена от набор от бюджети на всички нива и държавни бюджети. извънбюджетни средства.

Централно място в бюджетната система на всяка държава е федералният бюджет - законоустановеният финансов план на държавата за текущата финансова година. Именно в него се натрупва по -голямата част от данъчните приходи и други доходи, които са необходими за въздействие върху икономическото развитие на страната и провеждането на социалната политика на цялата й територия.

Федералният бюджет, като икономическа категория, изразява икономическите отношения в обществото - отношенията между социалните слоеве и групите и държавата. В тази връзка е важно данъчните и не данъчните приходи, кредитирани във федералния бюджет, да не са прекалено тежки за населението и икономическите субекти и в същото време да осигуряват на държавата оптималния размер на финансовите ресурси, които са му необходими за решаване икономически, политически и социални проблеми.

Следователно, за да се преодолее негативни последицивъздействието на данъците и другите плащания върху развитието на икономиката на страната, е необходимо анализът на структурата и динамиката на приходите на федералния бюджет да предхожда приемането на информирани решения в тази област. Тъй като търсенето на фактори, влияещи върху приходната част на федералния бюджет, е от фундаментално научно и практическо значение за изграждането на стабилна бюджетна и данъчна система, което изразява уместността на избраната тема.

Целта на това срочна писмена работа- да анализира динамиката и структурата на приходите на Федералния бюджет на Руската федерация в периода 2003-2005 г. За да го постигнете, е необходимо да решите редица специфични задачи:

1. да разгледа теоретичните основи на бюджетната система на Руската федерация и принципите на нейното изграждане;

2. да подчертае федералния бюджет като основен елемент на бюджетната система на Руската федерация и да проучи неговия състав, структура и динамика през 2003-2005 г .;

3. да характеризира приходната част на федералния бюджет за 2003-2005 г. с последващ анализ и заключения.

Като основа за писане на работата се използват следните: Бюджетният кодекс на Руската федерация, както и специфични показатели, отразени във федералните закони "За федералния бюджет на Руската федерация".

Глава 1. Бюджет и бюджетна система на Руската федерация

1.1 Социално-икономическа същност на бюджета и неговите функции

Във финансовата теория и практика съществуват различни подходи към тълкуването на понятието „бюджет“, което се дължи на многостранността на бюджета като явление.

Що се отнася до публичните финанси, бюджетът традиционно се разбира като централизиран паричен фонд, формиран на едно или друго ниво, за да осигури функциите и задачите на съответните органи (държавни, местни). Това тълкуване в най-голяма степен разкрива съдържанието на бюджета като социално-икономическо явление, неговата роля в общественото производство. Бюджетът в този смисъл е основата за функционирането на държавата като цяло, нейните национално-държавни и административно-териториални единици; това е най -важният източник Пари, което е на пълно и пряко разпореждане на държавните и общинските власти. Централизацията на средствата в бюджетите не само дава възможност за маневриране на финансовите ресурси и тяхното концентриране върху решаването на най -важните проблеми от икономическо и социално естество, но също така гарантира прилагането на държавните икономически и финансови политики.

С развитието на обществото социално-икономическата роля на бюджета също се променя значително. В условията на планово-директивна икономика държавният бюджет беше единственият източник на финансова подкрепа за всички аспекти на обществото. Пазарната икономика промени съотношението между централизирани (предимно бюджетни) и децентрализирани парични фондове в полза на последните.

От съществена гледна точка като икономическа категория, бюджетът се разглежда като система от икономически (парични) отношения между държавата, икономически участниции населението относно преразпределението на част от стойността на социалния продукт в процеса на образование и използването на общ централизиран фонд от средства за задоволяване на най -важните нужди на обществото на този етап от развитието. Този подход се разработва и интерпретациите имат по -приложен характер. И така, в бюджетния кодекс на Руската федерация (чл. 6), от гледна точка на икономическата практика, бюджетът се тълкува като форма на формиране и изразходване на фонд от средства, предназначени за финансово подпомагане на задачите и функциите на държавно и местно самоуправление. В този случай бюджетът се тълкува от страната на източниците на неговото формиране и тези специфични форми, в които се осъществява движението (изразходването) на бюджетните средства, както и от страната на отношенията, които съставляват същността на тези процеси .

В редица изследвания терминът „бюджет“ се разбира като съвкупността от приходи и разходи, въведени в определена система и ограничени до определен период от време. Така известният финансист на дореволюционната Русия Л.В. Чодски пише: „Под държавния бюджет ... те имат предвид бюджетния списък, тоест списъкът (с всички приложения) на държавните разходи и тези, предложени за покриване на приходите им за определен период от време, съставен (като проект ) от финансовия отдел, прегледан в законодателната институция и запечатан (одобрен) представител на върховната власт ”. Този подход характеризира бюджета като финансов план на страната, който се формира и изпълнява по предписания начин, представлява юридически формализиран документ (има силата на закона), който в количествено отношение отразява процеса на получаване и разпределяне на парични средства от държавата . Изготвянето и контролът върху изпълнението на бюджета са в изключителна компетентност на държавните органи.

По този начин бюджетът е обективно обусловена връзка във финансовата система, специален сегмент от парични отношения, свързан с формирането, разпределението и използването на централизиран фонд от средства, предназначен да осигури функциите и задачите на държавата и нейните териториални подсистеми; това е основният финансов план на страната, най -важният инструмент държавна регулация.

Същността държавния бюджеткато икономическа категория, тя се осъществява чрез разпределителни (регулаторни), контролни и фискални функции.

Съдържанието на разпределителната функция (или функцията на икономическо регулиране) на бюджета се реализира в процеса на формиране на източници на бюджетни приходи и използването им за извършване икономическа политикадържавата. Финансовите ресурси, натрупани в бюджетната система чрез данъци и други задължителни плащания на стопански субекти и граждани, са в съответствие със социалните и инвестиционна политикасе преразпределят както в сферите на материалното производство, които са от приоритетно значение за икономиката на страната, така и в сферата на нематериалното производство, която се подкрепя от бюджета.

Контролната функция на бюджета е, че бюджетът обективно чрез количествените характеристики на формирането и използването на средства от държавни средства отразява икономическите процеси, протичащи в структурните връзки на икономиката.

Благодарение на това свойство бюджетът може да „сигнализира“ как държавата получава финансови ресурси от различни икономически субекти, дали размерът на централизираните ресурси на държавата съответства на обема на нейните нужди, дали преките държавни инвестиции „работят“ доста ефективно в икономиката и т.н. В същото време слабите места, „болезнените точки“ в икономиката на страната са „подчертани“ в бюджетния процес, а правителството на Руската федерация има възможност, като коригира посоката на движение на централизирани финансови ресурси, да повлияе на съживяване на определени индустрии и сектори на икономиката.

Фискалната функция на бюджета предполага, от една страна, осигуряването на финансови ресурси от държавата за изпълнение от държавата на нейните преки управленски, отбранителни, външнополитически и социални задачи, тоест тези обществени услугикоито са му поверени от обществото.

От друга страна, фискалната функция на бюджета не се ограничава до предоставянето на обществени услуги. За да се повиши ефективността на обществените услуги, е недостойно само да се увеличат обемите им. Също толкова необходимо е да се създадат условия за ефективно разпределение и използване на всички налични в държавата ресурси и за поддържане на определено ниво на икономическа активност. Следователно фискалната функция е пряко свързана с разпределителната функция на бюджета, но тя има свои специфични форми на изпълнение, тъй като фискалната политика на държавата е политиката за поддържане на бюджетния дефицит на ниво, съответстващо на такива макроикономически цели като контролиране на инфлацията, увеличаване на инвестиционната активност на всички финансови ресурси, увеличаване на общия икономически потенциал на обществото, което от своя страна осигурява увеличаване на базата на приходите в бюджета и съответно увеличаване на обема на услугите, предоставяни от държавата. Само в този случай услугите на властите придобиват значението на платена услуга за цялото общество.

1.2 Бюджетната система на Руската федерация и принципите на нейното изграждане

Бюджетната система е съвкупност от отношения, които възникват между различните участници в процеса:

1. формиране на приходи и изпълнение на разходи на бюджети на всички нива и бюджети на държавни извънбюджетни фондове, изпълнение на държавни и общински заеми, регулиране на държавния и общинския дълг;

2. съставяне и разглеждане на проектобюджети на системата, тяхното одобряване и изпълнение, контрол върху тяхното изпълнение.

Правен статут на участниците бюджетни отношенияв Руската федерация се регулира от:

1) Бюджетният кодекс на Руската федерация (приет Държавната дума 17 юли 1998 г., влязъл в сила на 1 януари 2000 г.); това е основен законодателен акт;

2) съответните специални закони федерални органи, учредителни образувания на Федерацията и нормативни актове на представителните органи на местното самоуправление;

3) с укази на президента на Руската федерация;

4) нормативни актове на правителството на Руската федерация;

5) съответните актове на федералните изпълнителни органи.

Бюджетната система на Руската федерация се състои от бюджети на три нива:

1. федералния бюджет и бюджетите на държавните извънбюджетни фондове;

2. бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и бюджетите на териториалните извънбюджетни фондове. Общо в Руската федерация има 89 субекта, от които: 21 републикански бюджета в рамките на Руската федерация, 55 регионални и регионални бюджета, 10 бюджета автономни райони, бюджета на Еврейския автономен район, градските бюджети на Москва и Санкт Петербург;

3. местни бюджети.

Федералният (държавният) бюджет е форма на образование и изразходване на средства, предназначена да гарантира задачите и функциите, които са в юрисдикцията на Руската федерация. Съответно, бюджетът на Руската федерация (регионален бюджет) е предназначен да осигури задачите и функциите, свързани с юрисдикцията на съставомерното образувание на Руската федерация. Местният бюджет или бюджетът на общината е форма на формиране и изразходване на средства, предназначени да осигурят задачите и функциите, свързани с субектите на местното самоуправление. Федералният бюджет и бюджетите на съставните образувания на Руската федерация се разработват и одобряват под формата на закони от съответното ниво, местните бюджети - под формата на нормативни актове на представителните органи на местното самоуправление.

Всеки бюджет осигурява финансиране за дейности от подходящо ниво; в същото време по -високият бюджет действа като своеобразен гарант за финансиране на минимално необходимите разходи за по -ниските територии. И ако последният не осигурява финансиране за такъв минимум, тогава средствата трябва да бъдат разпределени от по -големия бюджет. С други думи, бюджетите на всички нива са взаимосвързани и взаимозависими.

Всеки съставна единица на Руската федерация и съответните местни власти въз основа на федералното законодателство независимо създават своя собствена бюджетна система, изхождайки от държавната и административно-териториалната структура (деление) на тяхната територия.

Действащите бюджети в съответните територии се обединяват в консолидирани бюджети. Консолидираният бюджет е съвкупност от бюджети от всички нива на бюджетната система на съответната територия. Например федералният бюджет и консолидираните бюджети на съставните образувания на Руската федерация съставляват консолидирания бюджет на Руската федерация.

Консолидираните бюджети се използват за изчисляване на минималните социални и финансови норми и стандарти, необходими за планиране на бюджета и при анализ на ефективността на разпределението и използването на бюджетните средства. Показателите за консолидираните бюджети също са основа за предоставяне на субвенции от федералния бюджет.

Бюджетите се одобряват ежегодно и са валидни през цялата финансова година. В Русия финансовата година съвпада с календарната.

Водещото звено в бюджетната система на Руската федерация е федералният (държавният) бюджет; с негова помощ се преразпределят до 40% национален доходдържави и финансирани от основните икономически и социални програми.

Бюджетната система на Руската федерация се основава на редица принципи.

Принципът на единство на бюджетната система на Руската федерация означава единството на правната рамка, паричната система, форми на бюджетна документация, логиката на бюджетния процес, санкции за нарушаване на бюджетното законодателство на Руската федерация, както и единна процедура за финансиране на разходите на бюджетите на всички нива и поддържане на отчитане на бюджетните средства.

Принципът на разграничаване на приходите и разходите между нивата на бюджетната система на Руската федерация означава осигуряване на съответните видове доходи (изцяло или частично) и правомощия за извършване на разходи за държавните органи на Руската федерация, нейните субекти и местните правителства.

Принципът на автономност на бюджетите предполага:

* правото на законодателните (представителните) органи на държавната власт и органите на местното самоуправление на всяко ниво от бюджетната система на Руската федерация да извършват самостоятелно бюджетния процес;

* наличие на собствени източници на приходи за бюджети на всяко ниво, определени в съответствие със законодателството на Руската федерация;

* законодателна консолидация на бюджетите, управляващи приходите, правомощия за формиране на подходящи бюджети;

* правото на публичните органи и органите на местно самоуправление да определят самостоятелно посоките на изразходване на средствата от съответните бюджети;

* право на използване на приходи, допълнително получени в хода на изпълнение на закони (решения) за бюджета, суми на превишаване на приходите над бюджетните разходи и суми на спестявания на бюджетни разходи.

Принципът на пълнота на отразяване на приходите и разходите на бюджетите, бюджетите на държавните извънбюджетни фондове означава, че всички приходи и разходи на тези бюджети, както и други задължителни приходи, определени от данъчното и бюджетното законодателство на Руската федерация и законите върху държавни извънбюджетни средства, подлежат на задължително отражение в съответните бюджети и в пълен размер.

Принципът на балансиран бюджет означава, че обемът на планираните разходи трябва да съответства на общия обем на бюджетните приходи и приходи от източници на финансиране на неговия дефицит. При съставяне, утвърждаване и изпълнение на бюджета оторизирани органиследва да изхожда от необходимостта да се сведе до минимум размерът на бюджетния дефицит.

Принципът на ефективност и икономичност при използването на бюджетни средства означава, че при съставянето и изпълнението на бюджети, упълномощените органи и получателите на бюджетни средства трябва да изхождат от необходимостта да се постигнат посочените резултати, като се използва най -малкото количество средства или да се постигне най -добрият резултат използвайки размера на средствата, определен от бюджета.

Принципът на общо (съвкупно) покритие на разходите предполага покриване на всички бюджетни разходиобщият размер на бюджетните приходи и приходи от източници на финансиране на неговия дефицит, който не може да бъде обвързан с определени бюджетни разходи, с изключение на приходите от целеви бюджетни средства, както и в случай на централизация на средства от бюджетите на други нива на бюджетната система на Руската федерация.

Принципът на прозрачност означава:

* задължително публикуване в откритата преса на одобрени бюджети и доклади за тяхното изпълнение, пълнота на предоставяне на информация за хода на изпълнението на бюджета, както и наличие на друга информация по решение на законодателни (представителни) държавни органи, органи на местното самоуправление;

* задължителна откритост за обществото и медиите за процедурите за разглеждане и вземане на решения по проекти на бюджети, включително по въпроси, предизвикващи разногласия или в рамките на законодателния (представителния) орган на държавната власт, или между законодателния (представителния) и изпълнителни органидържавна власт. Тайните статии могат да бъдат одобрени само като част от федералния бюджет

Принципът на бюджетна надеждност осигурява осигуряване на надеждност на показателите за прогнозиране на социално-икономическото развитие на съответната територия и реалистично изчисляване на бюджетните приходи и разходи.

Принципът на насочване и целеви характер на бюджетните средства означава, че бюджетните средства се разпределят на разположение на конкретни получатели на бюджетни средства с посочване на тяхната посока за финансиране на конкретни цели. Всички действия, водещи до нарушаване на насочването на предоставените бюджетни средства, са нарушение на бюджетното законодателство на Руската федерация.

Най -важният компонент от структурата на бюджетната система е бюджетната класификация, която представлява групиране на приходи и разходи на бюджети от всички нива, както и източници на финансиране на техните дефицити, съставяне и изпълнение на бюджети и осигуряване на съпоставимостта на техните характеристики. Поради изключителната сложност на бюджета като икономическа категория се използват различни видове класификация.

Класификацията на бюджетните приходи на Руската федерация представлява групиране на бюджетните приходи на всички нива на бюджетната система и се основава на законодателни актове на Руската федерация, които определят източниците на тяхното формиране. Групите доходи се състоят от позиции на доходите, които групират конкретни видове доходи по източници и начини за тяхното получаване.

Функционалната класификация на разходите на бюджетите на Руската федерация представлява групиране на разходите на бюджетите на всички нива на бюджетната система и отразява посоката на бюджетните средства за изпълнение на основните функции на държавата, включително за финансиране на изпълнението на регулаторните нормативни актове. актове, приети от държавните органи на Руската федерация и нейните субекти, за финансиране на изпълнението на определени държавни правомощия, прехвърлени на други нива на управление.

Първото ниво на функционалната класификация на разходите на бюджетите на Руската федерация са разделите, които определят разхода на бюджетни средства за изпълнение на държавни функции (общи държавни въпроси; национална отбрана; правоприлагане и национална сигурност; национална икономика; жилища и комунални услуги; опазване на околната среда; образование; култура, кинематография, финансиране на средства за масова информация и спорт; здравеопазване; социална политика; междубюджетни трансфери). Второто ниво включва подраздели, които определят посоката на бюджетните средства за изпълнение на държавни функции в рамките на разделите. Третото ниво включва класификацията на целевите позиции на разходите на федералния бюджет, отразяващи тяхното финансиране в специфични области на дейност на главните администратори на федерални бюджетни средства в рамките на подразделите на функционалната класификация на бюджетните разходи на РФ.

Икономическата класификация на разходите на бюджетите на Руската федерация е групиране на разходи на бюджети от всички нива според тяхното икономическо съдържание (разходи; трудово възнаграждение и начисления за трудово възнаграждение; закупуване на услуги; обслужване на дългови задължения; безвъзмездни и неотменяеми трансфери към организации или бюджети; социално осигуряване; други разходи; не постъпления финансови активи; увеличение на стойността на дълготрайните активи; увеличение на стойността нематериални активи; получаване на финансови активи; увеличаване на дълга по бюджетни заеми и кредити; разпореждане с финансови активи; намаляване на стойността на ценните книжа; намаляване на дълга по бюджетни заеми и кредити).

Ведомствената класификация на разходите на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и на местните бюджети се одобрява в контекста на главните администратори на бюджетни средства на съответното ниво. Ведомствената класификация позволява целево разпределение на финансови ресурси, отразяващо разпределението на средствата към техните конкретни мениджъри (изпълнители). В същото време се подписват средства за министерства и ведомства в общ размер по отношение на отделни функционални раздели с необходимата степен на детайлност.

Класификацията на източниците на финансиране на бюджетните дефицити на Руската федерация е групирана пари назаемпривлечени от Руската федерация, нейните съставни образувания и местни власти за покриване на дефицитите на съответните бюджети.

Глава 2. Характеристики на динамиката и структурата на приходите и разходите на Федералния бюджет на Руската федерация през периода 2003-2005 г.

2.1 Основни параметри на федералния бюджет на Руската федерация

Федералният бюджет, който е първото ниво на бюджетната система на Руската федерация, е основният финансов план на държавата, който се одобрява от Федералното събрание под формата на федерален закон. Именно той е основното средство за преразпределение на националния доход и брутния вътрешен продукт в рамките на цялата държава. Приходите на федералния бюджет се събират на цялата територия на Федерацията в съответствие с единни стандарти, а разходите се извършват в интерес и в полза на всички руски граждани.

Основни параметри на федералния бюджет за 2003-2005 г. са дадени в таблица 1. Те се формират въз основа на показатели от прогнозата за социално-икономическото развитие на Русия, съставени ежегодно и за средносрочен план.

Както може да се види от таблицата, федералният бюджет на Руската федерация за разглеждания период се формира с излишък в резултат на превишаване на параметрите на дохода над разходите. През 2004 г., съгласно Федералния закон "За федералния бюджет за 2004 г.", той възлиза на 83,4 милиарда рубли. и послужи като основа за създаването на Стабилизационния фонд, предназначен да гарантира стабилността на икономиката и бюджетната система на Русия в зависимост от влиянието на външната икономическа ситуация (по -ниски цени на петрола).

Формиране на базата на доходите на Федералния бюджет на Руската федерация в периода 2003-2005 г. беше извършена въз основа на основните разпоредби на данъчната реформа през 2003-2006 г. и в съответствие със сценарийните условия на социално-икономическото развитие на Русия. При изчисляването на показателите за приходите на федералния бюджет бяха взети предвид приетите и приети федерални закони, предвиждащи въвеждането на изменения и допълнения в данъчното законодателство.

Таблица 1. Основни параметри на Федералния бюджет на РФ за 2003-2005 г. (милиард рубли).

Името на показателите
	Одобрен със закон	% От БВП	Удел- ny тегло в разходи да	Одобрен със закон	% От БВП	Удел- тегло в разходи да	Одобрен със закон	% От БВП	Удел- тегло в разходи да
I. Приходи - общо

данъчни приходи
не данъчни приходи
приходи от целеви бюджетни средства
включително: Фонд на Министерството на Руската Федерация за атомна енергия							премахнати
единен социален данък
Вноски към Стабилизационния фонд
II. Разходи - общо

1. Разходи за лихви
вътрешен

2. Нелихвени разходи (с изключение на ДДС)
3. Единен социален данък
III. Излишък
Брутен вътрешен продукт

Приходите на федералния бюджет на РФ през 2005 г. бяха предвидени в размер на 3326,0 милиарда рубли. или 17,8% от БВП (през 2003 и 2004 г. обемът на бюджетните приходи до нивото на БВП през съответните години е бил по -висок съответно с 0,7% и 0,1%). Без да се вземат предвид средствата на един социален данъки удръжки към Стабилизационния фонд на Руската федерация, приходите от федералния бюджет-2005 възлизат на 2671,7 милиарда рубли. или 14,3% от БВП, което е с 0,2% и 1,4% от БВП по -малко спрямо 2004 и 2003 г. съответно. Трябва да се отбележи, че през 2003 и 2004г. В структурата на приходите на федералния бюджет се вземат предвид и приходите от целеви бюджетни средства, а именно Фондът на Министерството на Руската федерация за атомна енергия, към който годишно се кредитират средства в размер на 14,1 милиарда рубли. През 2005 г. в структурата на приходите на федералния бюджет данъчните приходи възлизат на 2885,2 милиарда рубли. или 15,4% към БВП (през 2003 г. и 2004 г. обемът на данъчните приходи в бюджета до нивото на БВП през съответните години е бил по -нисък съответно с 0,9% и 1,9%), неприходните приходи - 174,3 млрд. рубли. или 0,9% от БВП (в сравнение с 2004 и 2003 г. спад от 0,5% и 0,2% от БВП).

Формиране на разходната част на Федералния бюджет на Руската федерация в периода 2003-2005 г. беше извършена въз основа на целите и задачите, формулирани в годишните послания на президента на Руската федерация до Федералното събрание на Руската федерация и бюджетната политика за 2003-2005 г., както и в съответствие с проекта на програма за социално-икономическо развитие на Русия за 2003-2005 г.

Обемът на разходите на Федералния бюджет на Руската федерация за разглеждания период намалява от 18% от БВП през 2003 г. на 16,3% от БВП през 2005 г. В същото време нелихвените разходи през 2005 г. в сравнение с 2004 и 2003 г. намалява съответно с 1% и 0,6% от БВП и възлиза на 13,6% от БВП или 2537,3 млрд. рубли. v абсолютна стойност.

По -подробно описание на приходите и разходите на Федералния бюджет на Руската федерация е дадено по -долу.

2.2 Характеристики на приходите на федералния бюджет на Руската федерация

Бюджетните приходи се разбират като парични средства, получени безплатно в съответствие със законодателството на Руската федерация, на разположение на държавните органи на Руската федерация, нейните субекти и местните власти.

Съгласно класификацията на бюджетните приходи федералният бюджет на Руската федерация се формира за сметка на данъчни и неналогови приходи и безвъзмездни трансфери.

Данъчни приходи(Таблица 2), които формират по -голямата част от приходите на федералния бюджет на Руската федерация - 94,5% (2005 г.), включват:

1. Данъци върху печалбата, дохода (данък върху печалбата на организациите; данък върху печалбите на организациите върху доходите, получени под формата на лихви по държавни и общински ценни книжа). Техният дял в общ обемданъчните приходи на Федералния бюджет на РФ през 2005 г. възлизат на 8% или 259 милиарда рубли. в абсолютно изражение, което е с 2% и 0,5% повече спрямо съответно през 2004 и 2003 г.

2. Данъци и социални вноски (единен социален данък). Ако в периода 2003-2004г. делът на единния социален данък е 16-17% от всички данъчни приходи на федералния бюджет на Руската федерация, след което през 2005 г. тенденцията се променя и делът му намалява до 8%.

3. Данъци върху стоки (труд, услуги), продавани на територията на Руската федерация (върху стоки (работа, услуги), продавани на територията на Руската федерация; акцизи). Тази група има най-голям дял в структурата на данъчните приходи, по-специално, по-голямата част от приходите идват от ДДС-в диапазона от 75-90%.Но характеристиките на динамиката на приходите на федералния бюджет на РФ през 2003-2005 г. показва, че делът му в данъчните приходи намалява с всяка следваща година (през 2003 г. е 40%, през 2004 г. - 32%, а през 2005 г. - 25%).

4. Данъци върху стоки и услуги, внесени на територията на Руската федерация (данък върху добавената стойност на стоки и услуги, внесени на територията на Руската федерация, акцизи). През 2003 и 2004 г. техният дял в състава на данъчните приходи на Федералния бюджет на Руската федерация е на ниво от 11% (259 млрд. рубли и 283,1 млрд. рубли съответно през 2003 и 2004 г.), което е с 2% по -малко в сравнение с 2005 г. стойността е 413,7 милиарда рубли).

5. Данъци върху стоки и услуги, внесени на територията на Руската федерация (данък върху добавената стойност на стоки и услуги, внесени на територията на Руската федерация; акцизи). През 2003 и 2004 г. техният дял в състава на данъчните приходи на Федералния бюджет на Руската федерация е на ниво от 11% (259 милиарда рубли и 283,1 милиарда рубли съответно през 2003 и 2004 г.), което е с 2% по -малко в сравнение с 2005 г. стойността е 413,7 милиарда рубли).

6. Данъци, такси и редовни плащания за използване на природни ресурси (данък върху добива на полезни изкопаеми; редовни плащания за добив на полезни изкопаеми (роялти) при прилагане на споразумения за споделяне на производството; данък върху водата; такси за използване на обекти на водни биологични ресурси). Както се вижда от данните в таблица 2, през 2005 г. те възлизат на 2,6% от БВП, което е с 0,8% и 1,2% повече спрямо съответно през 2004 г. и 2003 г. Тази група приходи осигури на Федералния бюджет на Руската федерация през 2005 г. 15% от всички данъчни приходи (или 483 милиарда рубли), а през 2003 и 2004 г. съответно 8% и 11% (181,9 милиарда рубли и 275,4 милиарда рубли) .

7. Държавна такса. Делът му в състава на данъчните приходи на Федералния бюджет на Руската федерация е незначителен - 0,6% през 2005 г. и по 0,2% през 2003 и 2004 г.

8. (мита; мита; приходи от експортни продажби на високообогатен уран и естествен суровинен компонент на нискообогатен уран и др.). В динамиката на приходите на Федералния бюджет на Руската федерация през 2003-2005 г. има постоянна тенденция към увеличаване на дела на тази група доходи от 15,5% през 2003 г. на 29% през 2005 г. в общия обем на данъчните приходи.

Таблица 2. Структурата на данъчните приходи на Федералния бюджет на Руската федерация през 2003-2005 г. (милиард рубли).

Името на показателите
	Одобрен със закон	Удел- ny тегло в разходи да	Одобрен със закон	% От БВП	Удел- тегло в разходи да	Одобрен със закон	Удел- тегло в разходи да
Данъчни приходи
Данъци
Корпоративен данък
Корпоративен данък върху доходите, получени под формата на държавни лихви. и мунити. ценни книжа
Данъци и социални вноски
Единен социален данък
Данъци върху стоки (работи, услуги), продавани на територията на Руската федерация
Данък върху добавената стойност

Данъци върху стоки и услуги, внесени на територията
Данък върху добавената стойност

Данъци, такси и редовни плащания за използването на природни ресурси
Данък за добив на минерали
Редовни плащания за добив на полезни изкопаеми (авторски възнаграждения) при изпълнение на споразуменията за споделяне на производството
Такса вода
Такси за използване на обекти от водни биологични ресурси
Национален данък
Приходи от външноикономическа дейност
Приходи от външноикономическа дейност
Приходи от премахнати данъци
Брутен вътрешен продукт

Не данъчните приходи (Таблица 3), съставляващи незначителен дял от приходите на Федералния бюджет на Руската федерация - 5,5% (2005 г.), включват:

1. Приходи от ползване на имущество, намиращо се в щата и общинска собственост... Тази група доходи има най-голямото тегло в структурата на данъчните приходи. В динамичния диапазон на приходите на Федералния бюджет на Руската федерация 2003-2005 г. има ясна тенденция на намаляване на техния дял в общия обем на данъчните приходи - през 2003 г. той е 57,8%, през 2004 г. - 43,2%, а през 2005 г. - 41,9%.

2. Плащания за използване на природни ресурси (плащания за отрицателно въздействие върху околната среда; плащания за използване на недра; плащания за използване на водни биологични ресурси по междуправителствени споразумения; плащания за използване на горския фонд отчасти минимални ставкиплащания за дървен материал; плащане за прехвърляне на горски земи от горския фонд към земи от други категории). През 2003 г. постъпленията от тези плащания възлизат на 7,6% (7,8 млрд. Рубли) от всички данъчни приходи на федералния бюджет на РФ, което е значително по-малко, отколкото през следващите години. Така че през 2004 и 2005 г. техният дял в общата маса на данъчните приходи надхвърли съответно нивото от 17,4% (32,6 млрд. Рубли) и 20,1% (35,1 млрд. Рубли).

3. Приходи от оказване платени услугии възстановяване на държавни разходи (такси за издадени паспорти, анализи, лицензионни такси и др.). През 2005 г. делът на този видприходите възлизат на 33,3% или 58 милиарда рубли. (спад с 0,4% спрямо нивото от 2004 г. и растеж с 5,5% спрямо нивото от 2003 г.).

4. Приходи от продажба на материални и нематериални активи. Делът на тези приходи в структурата на данъчните приходи на Федералния бюджет на Руската федерация е незначителен - 0,2% през 2003 г., 1,1% - през 2004 г. и 0,5% през 2005 г.

5. Административни такси и такси. Делът на този вид данъчни приходи спрямо БВП за периода 2003-2005 г. беше на постоянно ниво от 0,01%. Въпреки това теглото им в структурата на данъчните приходи за същия период се колебае от 1,4% през 2003 г. до 0,7% през 2004 г. и от 0,7% през 2004 г. до 1% през 2005 г.

6. Глоби, санкции, щети. Подобно на административните плащания и такси, доходите от продажбата на материални и нематериални активи представляват малка част от данъчните приходи на Федералния бюджет на Руската федерация-0,9-1,4% (0,01% от БВП) за периода в процес на преразглеждане.

7. Други данъчни приходи. Техният дял в общия обем на данъчните приходи през 2005 г. е 2,4% (или 4,1 млрд. Рубли в абсолютно изражение), което е с 0,7% и 1,4% по-малко спрямо съответно през 2004 г. и 2003 г.

Таблица 3. Структурата на данъчните приходи на Федералния бюджет на Руската федерация през 2003-2005 г. (милиард рубли).

Името на показателите
	Одобрен със закон	Одобрен със закон	Одобрен със закон
Не данъчен доход
Приходи от ползване на собственост в държавата. и мунити. Имот
Плащания за използване на природни ресурси
Приходи от предоставяне на платени услуги и компенсация на държавните разходи
Приходи от продажба на материални и нематериални активи
Административни такси и такси
Глоби, санкции, щети
Други данъчни доходи
Брутен вътрешен продукт

Таблица 4. Основните доходи на федералния бюджет на Руската федерация през 2003-2005 г. (милиард рубли).

Разходна позиция
	Млрд. Рубли	в% към дохода	Млрд. Рубли	в% към дохода	Млрд. Рубли	в% към дохода
Общ доход


3. Мита
4. Данък за добив на минерали
5. Данък върху корпоративния доход

По този начин дадените характеристики на динамиката и структурата на приходите на федералния бюджет на РФ през 2003-2005 г. показват, че основните източници на бюджетните приходи са: единен социален данък (8-16% от бюджетните приходи), данък върху добавената стойност (33,7 -39,1%), мита (13,9-26,1%), данък за добив на минерали (7,5-14%), корпоративен данък (5,8-7,6%) и акцизи (2,5-9,6%).

2.3. Характеристики на разходите на Федералния бюджет на Руската федерация

Бюджетните разходи, съгласно Бюджетния кодекс на Руската федерация, са средства, отпуснати за финансово подпомагане на задачите и функциите на държавата и местното самоуправление.

Както е отбелязано в параграф 2 от предходната глава, бюджетната система на Руската федерация понастоящем използва три класификации на разходите, едната от които е функционална.

През 2005 г. бяха направени значителни промени във функционалната класификация и сега тя съдържа 11 раздела (срещу 30 раздела от съществуващата преди това функционална класификация). Съществена характеристика на неговата структура е наличието на раздел, който съчетава изпълнението на функции от национален характер.

Разделите на тази класификация предвиждат посоката на финансовите ресурси да изпълнява следните основни функции на държавата:

1. Национални въпроси (функционирането на държавния глава - президента на Руската федерация; функционирането на законодателните (представителните) органи на държавната власт и местното самоуправление; функционирането на правителството на Руската федерация, върховната изпълнителна власт органи на съставните образувания на Руската федерация, местни администрации; съдебна система; осигуряване на дейността по надзор на финансови, данъчни и митнически органи; обслужване на държавен и общински дълг; фундаментални изследвания; приложни научни изследвания в областта на националните въпроси; международни отношения и международното сътрудничествои т.н.). Техният дял в общите разходи на федералния бюджет на Руската федерация през периода 2003-2005 г. има тенденция да намалява от 20,5% (481,5 млрд. рубли и 3,7% от БВП) през 2003 г. на 16% (488,6 млрд. рубли и 2,6% от БВП) през 2005 г. Това показва относително намаляване на разходите за финансиране на държавния апарат. В допълнение, такава динамика на показателите се дължи и на премахването на Фонда на Министерството на Руската федерация за атомна енергия.

2. Национална отбрана (въоръжените сили на Руската федерация; мобилизация и невоенно обучение; мобилизационна подготовка на икономиката; подготовка и участие в осигуряване на колективна сигурност и мироопазващи дейности; комплекс от ядрени оръжия; изпълнение на международни задължения в областта на военните -техническо сътрудничество; приложни научни изследвания в областта на националната отбрана и др.). Делът на тази група разходи в общата маса на разходите на федералния бюджет се увеличава всяка година, но по отношение на БВП делът му остава непроменен - 2,8%. Така през 2005 г. разходите за национална отбрана възлизат на 17,4% от общия обем на разходите (или 529,1 млрд. Рубли в абсолютно изражение), което е съответно с 1,2% и 1,6% повече спрямо 2004 г. и 2003 г.

Таблица 5. Структурата на разходите на Федералния бюджет на Руската федерация през 2003-2005 г. (милиард рубли).

Името на показателите
	Одобрен със закон	в% от БВП	Одобрен със закон	% От БВП	Одобрен със закон	% От БВП
Общи разходи
Национални проблеми
Национална отбрана
Национална сигурност и правоприлагане
Национална икономика
Жилища и комунални услуги
Опазване на околната среда
Образование
Култура, кинематография и медии
Здравеопазване и спорт
Социална политика
Междубюджетни трансфери
Брутен вътрешен продукт

3. Национална сигурност и правоприлагане (прокуратура; органи за вътрешни работи; вътрешни войски; органи на правосъдието; органи за изпълнение; органи за сигурност; органи за гранична служба; пожарна безопасност и др.). В динамичния диапазон на разходната част на Федералния бюджет на Руската федерация 2003-2005 г. има тенденция към увеличаване на дела на тези разходи в общия обем на разходите - през 2003 г. той е бил 11,3% (или 266 млрд. рубли), през 2004 г. - 12,7% (или 336,9 млрд. рубли), а през 2005 г. - 13,1 % (или 398,4 милиарда рубли). По отношение на обема на БВП обаче характеристиките са малко по -различни. Ако през 2003 г. разходите за тази група разходи възлизат на 2% от БВП, то през 2004 г. те възлизат на 2,2% от БВП, което от своя страна е с 0,1% повече спрямо 2005 г.

4. Национална икономика (общи икономически въпроси; горива и енергия; проучване и използване на космическото пространство; възпроизвеждане на базата на минерални ресурси; земеделие и риболов; водни ресурси; горско стопанство; транспорт; комуникации и информатика; приложни изследвания в областта на националната икономика; други въпроси в областта на националната икономика). През 2005 и 2004 г. делът на тази група в състава на всички разходи на федералния бюджет на Руската федерация възлиза на същата стойност - 7,7%, което е с 0,7% по -малко спрямо 2003 г. Що се отнася до дела на разходите „национална икономика“ в обема от БВП, тук също има тенденция към намаляване - от 1,5% от БВП през 2003 г. до 1,2% от БВП през 2005 г.

5. Жилищно -комунални услуги (жилища, комунални услуги; приложни изследвания в областта на жилищно -комуналните услуги; други въпроси в областта на жилищно -комуналните услуги). Разходите за жилищни и комунални услуги в общите разходи на Федералния бюджет на Руската федерация са незначителни - през 2005 г. те са 0,2% (или 0,04% от БВП).

6. Опазване на околната среда (опазване на растителните и животински видове и околната среда; приложни научни изследвания в областта на опазването на околната среда; други въпроси в областта на опазването на околната среда). Делът на тази група разходи в общата маса на разходите на федералния бюджет на Руската федерация също е малък - 0,04% през 2003 г., 0,03% през 2004 г. и 0,15% през 2005 г.

7. Образование (предучилищно образование; общо образование; начално професионално образование; средно професионално образование; преквалификация и повишаване на квалификацията; висше професионално образование; младежка политика и подобряване на здравето на децата; приложни научни изследвания в областта на образованието; други въпроси в областта на образованието ). През 2005 г. делът на този вид разходи в общите разходи на федералния бюджет на Руската федерация възлиза на 5,1% или 154,5 млрд. Рубли. (ръст с 0,7% и 0,9% в сравнение с 2004 и 2003 г.).

8. Култура, кинематография и медии (култура; кинематография; телевизионно и радиоразпръскване; периодични издания и издателства; приложни научни изследвания в областта на културата, кинематографията и медиите; други въпроси в областта на културата, кинематографията и медиите) . Като процент от БВП делът на тези разходи в периода 2003-2005 г. не се промени и беше на ниво от 0,2%. Но по отношение на общия размер на разходите техният дял през 2005 г. е 1,3%, което е с 0,3% и 0,2% повече спрямо съответно през 2004 и 2003 г.

9. Здравеопазване и спорт (здравеопазване; спорт и физическа култура; приложни научни изследвания в областта на здравеопазването и спорта; други въпроси в областта на здравеопазването и спорта). В динамиката на разходите на Федералния бюджет на Руската федерация през 2003-2005 г. има постоянна тенденция към увеличаване на дела на тази група разходи от 1,7% през 2003 г. до 2,7% през 2005 г.

10. Социална политика (пенсии; социални услуги за населението; социална сигурност за населението; борба с бездомността, настойничеството, попечителството; приложни изследвания в областта на социалната политика; други въпроси в областта на социалната политика). Както се вижда от таблица 5, разходите за нейното прилагане във връзка с БВП от 2003 до 2005 г. намаляват с 0,3%.

11. Междубюджетни трансфери (финансова помощ за бюджети от други нива; компенсационни фондове; фонд за регионално развитие; трансфери към извънбюджетни фондове). Тази група има най -голям дял в структурата на разходите на федералния бюджет на РФ - 30,8% или 938,9 милиарда рубли. (2005). По -специално, предоставянето на бюджетни средства се извършва главно под формата на трансфери към извънбюджетни фондове - 571,2 милиарда рубли. (2005). Динамика 2003-2005 показа, че с всяка следваща година делът на разходите за междубюджетни трансфери в състава на всички разходи се увеличава (от 30,4% през 2003 г. на 30,8% през 2005 г.) и намалява по отношение на БВП (от 5,5% през 2003 г. на 5% през 2005 г. ).

По този начин дадените характеристики на динамиката и структурата на разходите на Федералния бюджет на Руската федерация за 2003-2005 г. показа, че най-големият обем на нелихвените разходи през този период е паднал от междубюджетните трансфери (5-5,5% от БВП, от които 1,4-2% от БВП е финансова помощ за бюджети на други нива и 3,1-3,3% от БВП-трансфери извънбюджетни средства), разходи за национална отбрана, национална сигурност и правоприлагане (общо 4.8-5% от БВП), разходи по общодържавни въпроси (2.6-3.7% от БВП) и националната икономика (1.2-1.5% от БВП). Разходите в други области не надвишават 2,3-2,4% от БВП.

Глава 3. Анализ на динамиката и структурата на приходите на Федералния бюджет на Руската федерация през периода 2003-2005 г.

Както вече беше отбелязано в параграф 1 от предходната глава, при изчисляване на доходите от бюджетната система на Руската федерация, по -специално от Федералния бюджет на Руската федерация, се вземат предвид следното:

1) Промени в данъчното и бюджетното законодателство;

2) Промяна макроикономически показатели(структурна промяна облагаема основа, промяна в световните цени на петрол и газ);

3) Други фактори.

Така при формирането на параметрите на приходите на федералния бюджет на РФ за 2004 г., наред с промените в макроикономическите показатели, бяха взети предвид следните промени в данъчното и бюджетното законодателство:

1. Приемане на законодателно решение за намаляване на основната ставка на ДДС от 20% на 18% при запазване намалена ставкав размер на 10% за социално значими стоки и услуги. В резултат на това делът на този данък в БВП намалява с 0,9% (от 7,3% от БВП през 2003 г. на 6,4% от БВП през 2004 г.).

2. Приемане на законодателно решение за премахване на акциза на природен газ от 1 януари 2004 г. и прехвърляне на федералната част от акциза за алкохолни напитки в бюджетите на съставните образувания на Руската федерация. Това решение, взето предвид при формирането на федералния бюджет за 2004 г., намали данъчните приходи към бюджета с 1,1% от БВП (от 1,7% от БВП през 2003 г. на 0,6% от БВП през 2004 г.).

3. Приемане на законодателно решение за увеличаване на митническата ставка за износ на природен газ от 5% на 30% и намаляване на износните мита за всички стоки, с изключение на групата горива и енергия, средно с 20%. Поради това делът на приходите от външноикономическа дейност нараства с 0,82% до БВП (от 2,9% до БВП през 2003 г. на 3,72% до БВП през 2004 г.).

4. Приемане на законодателно решение за увеличаване на ставките на удръжки към федералния бюджет за данък върху добива на минерали с 2%, както и:

· За установяване на специфична данъчна ставка за добив на минерали при добива на природен газ в размер на 107 рубли. на хиляда кубически метра газ вместо съществуващата адвалорна ставка от 16,5% от цената;

Относно увеличаване базова ставкаданък върху добива на минерали за петрол от 340 на 347 рубли. на тон суровини и данъчната ставка ad valorem за производството на газов кондензат от 16,5% на 17,5%.

Тези и други промени, взети предвид при изчисленията на параметрите на приходите на федералния бюджет, доведоха до увеличаване на дела на данъка върху добива на минерали с 0,4% от БВП.

5. Прехвърляне на 1% от федералната ставка на корпоративния данък печалба в бюджетите на съставните образувания на Руската федерация като компенсация за недостига в приходите на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация от премахването на регионалните продажби данък от 1 януари 2004 г. В резултат на това делът на корпоративния данък в БВП намалява от 1,4% през 2003 г. на 1,1% през 2004 г.

6. Прехвърляне на федералната част от данъка към хазартния бизнеси данъци върху общия доход изцяло в бюджетите на съставните образувания на Руската федерация. Това решение намалява федералните данъчни приходи с 0,07% до БВП.

7. Предвижда се въвеждането на глави от Данъчния кодекс на Руската федерация, които ще влязат в сила на 1 януари 2004 г. и ще регламентират плащането на такси за правото на използване на обекти от дивата природа и обекти на водни биологични ресурси. Прехвърляне на плащания за използване на водни биологични ресурси от не данъчни плащанияв категория данък е трябвало да увеличи данъчните приходи на федералния бюджет с 0,04% от БВП.

Така приходите на федералния бюджет през 2004 г. в сравнение с 2003 г. се увеличават с 325,1 млрд. Рубли. А по отношение на нивото на БВП те са намалели от 18,5% на 17,9%. Това се дължи не само на промяна в разпределението на доходите между нивата на бюджетната система, но и на премахване на някои видове данъци, както и на относително намаляване на данъчна тежествърху данъкоплатците (главно поради намаляване на ставката на ДДС от 20% на 18%).

При формирането на параметрите на приходите на федералния бюджет на РФ за 2005 г., както и през 2004 г., бяха взети предвид такива фактори като промени в основните макроикономически показатели, данъчно и бюджетно законодателство и други фактори.

Така, сред тях, основните фактори, които увеличиха приходите на федералния бюджет през 2005 г. спрямо 2004 г., бяха фактори на промени във външноикономическите показатели на макроикономиката и бюджетното законодателство. По -специално, увеличаването на прогнозираната цена за петрол Urals от 22 долара за барел през 2004 г. на 28 долара за барел през 2005 г. увеличи приходите на федералния бюджет с 0,8% до БВП.

Поради превишаването на световните цени на петрола над марката от 20 долара за барел - средната цена на петрола Urals за последните 10 години - през 2005 г. средствата на Стабилизационния фонд на РФ надхвърлиха нивото от 500 милиарда рубли, а част от тях бяха използвани за изплащане на външния дълг на Руската федерация и покриване на дефицита на пенсионния фонд на Руската федерация в следните обеми:

* 93,5 милиарда рубли (еквивалентни на 3,3 милиарда щатски долара) са използвани за погасяване на дълга към Международния валутен фонд;

* 430,1 милиарда рубли (еквивалент на 15 милиарда щатски долара) - за изплащане на дълг към страните членки на Парижкия клуб;

* 123,8 милиарда рубли (еквивалент на 4,3 милиарда щатски долара) - за погасяване на дълга към Внешекономбанк по заеми, отпуснати на Министерството на финансите на Руската федерация през 1998-1999 г. за погасяване и обслужване на държавния външен дълг на Руската федерация;

Подобни документи

Мястото на държавния бюджет в системата публични финанси, неговите приходи и разходи. Анализ на динамиката и структурата на приходите на Федералния бюджет на Руската федерация през 2003-2005 г. Източници на бюджетни приходи, тяхната класификация.

курсова работа, добавена на 24.10.2012 г.

Обща концепция, икономическо съдържание и видове приходи на федералния бюджет. Анализ на структурата и динамиката на приходите на федералния бюджет за 2013–2015 г. Начини за ефективна данъчна политика, която би помогнала за увеличаване на бюджетните приходи.

курсова работа, добавена на 14.12.2013 г.

Икономическа същностдържавните приходи и тяхната класификация. Перспективи за развитие на базата на доходите на федералния бюджет на Руската федерация. Основните направления на държавната приходна политика в Руската федерация. Анализ на динамиката на приходите на федералния бюджет.

курсова работа, добавена на 22.01.2015 г.

Икономическата същност, класификацията и стойността на данъците. Динамика на данъчните приходи. Анализ на състава и структурата на данъчните приходи на федералния бюджет. Определяне на основните проблеми и насоки за подобряване на данъчните приходи на федералния бюджет.

дипломна работа, добавена на 10.05.2010 г.

Същността на данъчното облагане и бюджетирането. Данъчните приходи на федералния бюджет, тяхното съдържание. Две функции на данъците в бюджета. Анализ на състава на структурата и динамиката на данъчните приходи. Начини за подобряване на данъчните приходи на федералния бюджет.

курсова работа, добавена на 29.08.2010 г.

Понятие, структура и същност на бюджетните приходи, начини за тяхното формиране. Анализ и оценка на динамиката и структурата на бюджетните приходи в Руската федерация. Начини за подобряване на ефективността на формирането и оптимизирането на приходите на федералния бюджет в съвременните условия.

курсова работа, добавена на 29.04.2015 г.

Проучване, анализ на структурата и динамиката на данъчните приходи. Определяне на основните проблеми, области на подобрение и перспективи за увеличаване на данъчните приходи на федералния бюджет. Анализ на динамиката на постъпленията от данъци и такси в приходната част на бюджета.

курсова работа, добавена на 04/07/2019

Федералният бюджет на Руската федерация като икономическа форма на формиране и използване на основния централизиран фонд от държавни средства, състава на неговите приходи и функции. Анализ на динамиката и структурата на данъчните и неналоговите приходи на федералния бюджет на Руската федерация.

резюме, добавено на 05/09/2014

Структура, класификация и основни функции на федералния бюджет, анализ на неговите приходи и разходи. Динамика и структура на приходите на федералния бюджет през периода 2010-2014 г. Проблеми с функционирането на федералния бюджет, основните перспективи за неговото развитие.

курсова работа, добавена на 13.12.2014 г.

Теоретична основауправление на федералния бюджет. Социално-икономическа същност на държавния бюджет. Класификация на приходите на федералния бюджет. Състав и структура на приходите на федералния бюджет. Управление на приходите на федералния бюджет.

Фатахова Диана Надимовна,
Башкирски държавен аграрен университет

РАЗХОДИ
ДОХОД
ДЪРЖАВЕН БЮДЖЕТ

Статията разглежда и анализира приходите и разходите на държавния бюджет на Руската федерация.

Анализ на методите за оценка на кредитоспособността на кредитополучателите - физически лица
Системата за финансов контрол на предприятието: методи и средства за изпълнение

Държавният бюджет е един от основните документи на страната, който представлява съвкупност от финансови прогнози на всички ведомства, държавни служби и т.н. В него са посочени всички нужди на страната, които се задоволяват за сметка на държавната хазна, а също така се посочват източниците и размерите на очакваните постъпления в държавната хазна. Съгласно член 215.1 от Бюджетния кодекс на Руската федерация обслужване в бройИзпълнението на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация се извършва от Федералното министерство на финансите.

Формирането и одобряването на балансиран бюджет е основната функция на Министерството на финансите и правителството на Руската федерация. На първо място, балансът на приходите и разходите на държавата е важен, тъй като именно от този фактор зависи икономическата стабилност на страната.

Чрез бюджета държавата формира и използва национален централизиран фонд от средства и именно чрез него държавата организира преразпределението на социалния продукт за задоволяване на националните нужди, поради което тази тема винаги е актуална.

Въз основа на данните, представени на уебсайта на Министерството на финансите на Руската федерация, можем да анализираме и направим определени изводи за динамиката на приходите и разходите на държавния бюджет за периода 2010-2015 г.

Маса 1. Приходна частфедерален бюджет на Руската федерация за 2010-2015 г., милиарди рубли

Приходната част на федералния бюджет

	Приходи, общо	11 367,7	12 855,5	13 019,9	14 496,9	13 659,2
	Приходи от петрол и газ
	Приходи без петрол и газ
	Свързано с вътрешното производство
	ДДС (вътрешен)

	Данък общ доход
	Свързани с внос
	ДДС върху вносни стоки
	Акцизи върху вносни стоки
	Вносни мита
	Други

Източник: Официален уебсайт на Министерството на финансите на Руската федерация [Електронен ресурс] URL: http://www.minfin.ru/ru

Въз основа на данните в таблицата можем да заключим, че от 2010 г. до 2014 г. доходите на Руската федерация са нараснали във всички отношения от 8 305,4 млрд. Рубли. до 14 496,9 милиарда рубли. Въпреки това през 2015 г. ситуацията се променя и ние виждаме това общ доходнамалява до 13 659,2 милиарда рубли, докато приходите от петрол и газ спадат до 5 862,7 милиарда рубли. Естествено, това се дължи на политическия живот на страната, тъй като през 2014 г. Европейският съюз наложи санкции срещу Руската федерация, загубихме партньорите си, а цените на петрола паднаха от средно 110 долара за барел до 45 долара за барел.

Съвсем различна е ситуацията с приходите от нефт и газ. Тук растежът продължава въпреки трудна ситуацияв държавата. Те се опитват да попълнят държавната хазна на Руската федерация с помощта на различни данъци, което води до неодобрение на държавната политика в обществото.

Таблица 2. Разходната част на федералния бюджет на Руската федерация за 2010-2015 г., милиарди рубли.

Разходната част на федералния бюджет

	Общо разходи	10 117,5	10 925,6	12 895,0	13 342,9	14 831,6	15 620,3
	Национални проблеми
	Национална отбрана
	Nat. сигурност и правоприлагане
	Национална икономика

	Опазване на околната среда
	Образование
	Култура, кинематография
	Здравеопазване
	Социална политика
	физическа култура и спорт

	Обслужване на държавен и общински дълг
	Междубюджетни трансфери от общ характер към бюджетите на бюджетната система на Руската федерация

Практическа работа номер 2

Тема: „Анализирайте структурата на държавния бюджет“

Цел: да се анализира структурата на държавния бюджет на Руската федерация.

Напредък:

Бюджет - Това е конкретен подробен план за събиране и използване на ресурси от икономически агенти за определен период.

Държавния бюджет - документ, описващ по правило приходите и разходите на определена държава за годината (от 1 януари до 31 декември).

Функции на държавния бюджет:

Регулира паричните потоци на държавата, укрепва връзките между центъра и субектите на федерацията

Законно контролира действията на правителството

Пренася информация за намеренията на правителството на участниците в икономическата дейност

Определя параметрите на икономическата политика и определя рамката за евентуални действия на правителството

Поради особеното значение на държавния бюджет за всички сфери на стопанския живот, неговото изготвяне, утвърждаване и изпълнение се осъществява на ниво закони. В същото време самият държавен бюджет е закон.

Почти всяка икономическа институция (предприятие, фирма, индустрия, банка, икономически и финансови фондове и т.н.) има план за събиране на приходи и използване на разходи. Всички обществено-политически институции (държавни организации, политически партии и т.н.) също имат бюджети.

Държавният бюджет служи като предпоставка и финансова основа за функционирането на държавата и изпълнението от нея на онези функции, които обществото е упълномощило да изпълнява. С помощта на бюджета проблемите се решават финансова регулацияна макро ниво и в цялата икономика.

Икономическо значение бюджетът се състои в това, че той съставлява значителна част от крайното търсене (поради неговите средства се формира по -голямата част от приходите от населението, купуват се големи обеми продукти и се създават държавни резерви). Значителен финансови потоци, тя пряко влияе върху формирането на важни икономически показатели (фиг. 1):

Ориз. 1. Въздействието на държавния бюджет върху основната икономически показатели:

Обем на производството

Покани

Реални доходи

Приходите на държавния бюджет - последният етап от паричните потоци, идващи от реален сектори други големи площи финансови отношения, а разходите на държавния бюджет са отправна точка за движението на държавните ресурси за нуждите, очертани от държавата и обществото (фиг. 2).

Ориз. 2. Основните направления на приходите и разходите на държавния бюджет

Държавният бюджет е основният финансов план на една държава и има силата на закона.

Бюджетът е начин за преразпределение на паричните доходи на населението, предприятията и други юридически лицав интерес на финансирането на държавни и други публични разходи.

Приходи от държавния бюджет:

Данъци върху доходите на юридически и физически лица

Приходи от реалния сектор (данък върху дохода)

Получаване на косвени данъци и акцизи

Мита и данъци

Регионални и местни данъци

Разходи на държавния бюджет:

Индустрия

Социална политика

селско стопанство

Публичната администрация

Международна дейност

Защита

Правоприлагаща дейност

Науката

Здравеопазване

Балансиран бюджет - бюджет, в който съотношението на приходите и разходите е равно.

Ако приходите и разходите в бюджета се различават, тогава бюджетният дефицит или излишък.

Това е сумата, с която правителствените разходи надвишават нейните приходи.

Бюджетният излишък е сумата, с която приходите на държавата надвишават нейните разходи. Излишъкът се случва доста рядко, най -често има бюджетен дефицит. Тоест трябва да се намерят допълнителни средства за извършване на всички разходи. Тези средства идват от източници на финансиране на бюджетния дефицит.

Източници на финансиране на бюджетния дефицит

Вътрешно финансиране :

освобождаване и продажба
бюджетни заеми, получени от бюджети на други нива
използване на средства от централната банка

Външно финансиране :

продажба на ценни книжа на световния финансов пазар
заеми от чуждестранни банки и международни финансови организации
заеми от чужди правителства

Заедно вътрешните и външно финансиранесъставляват общия размер на финансирането.

Бюджетни изисквания:

Бюджетът не трябва да бъде строго свързан с разходите. Правителството трябва да може свободно да решава кои задачи са с най -висок приоритет и по какви начини да ги решава. Това осигурява гъвкавост в икономическата политика.

Йерархията на бюджетите трябва да се спазва. Тоест федералният бюджет не трябва да включва потоци от други нива. Което допринася за автономността на бюджетите.

Бюджетът трябва да включва всички приходи и разходи, контролирани от правителството.

Формиране на бюджетни приходи

Формирането на бюджетни приходи се извършва в съответствие с бюджетното и данъчното законодателство на Руската федерация.

Смята се, че средствата са получени като бюджетни приходи от момента на поемането им кредитна институциятранзакции по тяхното кредитиране по сметката на органа, изпълняващ бюджета.

Бюджетните приходи се генерират от данъчни и неналогови видове доходи. Освен това салдото на средствата в края на предходната година се кредитира към приходите на бюджета за текущата година.

Данъчни приходи представляват федерални, регионални и местни данъци и такси, както и санкции и глоби, предвидени от данъчното законодателство.

Не данъчен доход грим:

приходи от ползване на държавна или общинска собственост;

приходи от продажба на държавна или общинска собственост;

приходи от платени услуги, предоставяни от държавни и местни власти;

глоби, обезщетение;

приходи, получени от бюджети на други нива на бюджетната система под формата на финансова помощ и бюджетни заеми.

Приходите от ползването на държавна или общинска собственост включват:

наем за отдаване под наем за временно ползване на имот в държавна или общинска собственост;

лихви по салдата на бюджетните средства по сметки в кредитни институции;

доход под формата на печалба, дължаща се на дялове в уставния капитал на стопански субекти, или дивиденти от акции, собственост на Руската федерация, съставни субекти на Федерацията или общини.

Освен това бюджетните приходи се разделят на собствени и регулаторни.

ДА СЕсобствен доход бюджетите включват приходи, отпуснати постоянно или изцяло на съответните бюджети. Те могат да бъдат както данъчни, така и не данъчни.

ДА СЕрегулиране на доходите бюджетите включват федерални и регионални данъци, според които се установяват стандартите за отчисления към бюджетите на съставните образувания на Федерацията или местните бюджети за следващата финансова година. Тези стандарти се определят от закона за бюджета на нивото на бюджетната система, която прехвърля регулаторните приходи.

Данъчните приходи на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация трябва да бъдат най -малко 50% от общите приходи на консолидирания бюджет на Руската федерация.

Изпълнение на бюджетните разходи

Разходите на бюджетите на всички нива се основават на единни методологически принципи и стандарти за минимални бюджетни осигуровки за предоставяне на обществени услуги. Тези стандарти са определени от правителството.

Разходите на бюджетите от всички нива са разделени на текущи и капиталови.

Капиталови разходи е цената на иновациите и инвестициите. Те включват разходи за: инвестиции в съответствие с одобрените инвестиционна програма; средства, предоставени като бюджетни заеми на юридически лица; разходи за основен ремонт на обекти на държавна собственост; разходи, свързани с разширено възпроизвеждане.

Капиталовите разходи представляват така наречения бюджет за развитие. Процедурата за неговото формиране се определя от федералния закон.

Текущи разходи бюджети - разходи, които осигуряват функционирането на публичните власти, местните власти и бюджетни институции.

Бюджетните разходи се извършват в следните форми:

бюджетни кредити за издръжка на бюджетни институции;

средства за плащане на стоки, работи и услуги по държавни или общински договори;

трансфери към населението;

бюджетни заеми;

субсидии и субсидии;

инвестиция в Уставният капиталсъществуващи или новосъздадени юридически лица;

заеми за чужди държави;

средства за обслужване и погасяване на дългови задължения.

Бюджетните институции са получатели на бюджетни средства. Кредити от бюджетни средства могат да се предоставят на юридически лица въз основа на бюджетни закони.

Направете заключение за извършената работа.

Въведение	3
Глава 1 Държавен бюджет на Руската федерация	5
1.1 Понятие и същност на държавния бюджет	5
1.2 Социална политика на Руската федерация	14
Глава 2 Анализ на държавния бюджет на Руската федерация	18
2.1 Структура и динамика на държавния бюджет на Руската федерация	18
2.2 Анализ на приходите и разходите на държавния бюджет	19
2.3 Анализ на социалната политика	26
Глава 3. Начини за подобряване на държавния бюджет на Руската федерация	29
Заключение	36
Библиография	38

Въведение

Централното място в системата на публичните финанси е държавният бюджет - това е финансовият план на държавата за текущата финансова година, който има силата на закона. В съответствие с член 6 от Бюджетния кодекс на Руската федерация „Бюджетът е форма на формиране и изразходване на средства, предназначени за финансово подпомагане на задачите и функциите на държавата и местното самоуправление“.
Чрез натрупване на средства с помощта на държавния бюджет държавата чрез финансови механизми осъществява политическите, икономическите и социалните функции, възложени й от обществото, а именно поддържането на държавния апарат, армията, правоохранителните органи, прилагането на социалните програми, изпълнението на приоритетни икономически задачи и др.
Държавният бюджет се състои от 2 взаимно допълващи се взаимосвързани части: приходи и разходи. Частта от дохода показва откъде идват средствата за финансиране на дейностите на държавата, които слоеве на обществото приспадат повече от доходите си. Структурата на доходите е нестабилна и зависи от специфичните икономически условия на развитието на страната, пазарните условия и провежданата икономическа политика. Всяка промяна в структурата на бюджетните приходи отразява промените в икономическите процеси. Разходната част показва за какви цели се насочват натрупаните от държавата средства.
Трябва да се отбележи, че бюджетът като фонд от парични средства никога не съществува в неговата цялост, тъй като с получаването на приходите те се обръщат към покриване на разходи. Това е само план за формиране и използване на национален фонд от средства, тоест списък на държавните приходи и разходи, съгласувани помежду си, както по обем, така и по отношение на получаването и използването.
Във връзка с промените в бюджетното законодателство, планирането на бюджета се основава на метода „подвижна тригодишна“, при който предварително одобрените прогнози за втората и третата година от тригодишния период стават основен бюджет на следващия бюджет с годишно добавяне към тях на прогнозите за новата трета година.
Федералният бюджет за 2009-2011 г. е насочен към подобряване на жизнения стандарт на населението и увеличаване на всички задължения към гражданите в подкрепа на стратегически и иновативни индустрии, осигуряване на сигурност и изграждане на капацитет за устойчиво развитие на страната. Съгласно федералния закон "За федералния бюджет за 2009 г. и за периода на планиране 2010 и 2011 г.", прогнозният общ обем на приходите на федералния бюджет за 2009 г. възлиза на 10,9 трилиона. рубли, за 2010 и 2011 г. в размер на 11,7 и 12,8 трлн. рубли. Разходите на федералния бюджет за 2009 г. се прогнозират на 9 трилиона. рубли, за 2010 г. 10,3 трлн. рубли, а през 2011 г. 11,3 трлн. търкайте. Излишъкът от федералния бюджет се прогнозира в размер на 1,9 трилиона. рубли през 2009 г., 1,4 трилиона. рубли през 2010 г. и 1,5 трилиона. рубли през 2011 г.

Глава 1. Държавен бюджет на Руската федерация

1.1 Понятие и същност на държавния бюджет
Държавния бюджет – това е основният финансов план за формиране, разпределение и използване на централизирания паричен фонд на държавата или административно-териториалното образувание, утвърден от съответния законодателен (представителен) държавен орган.
Държавният бюджет е централното звено във финансовата система. Основната му цел е да създаде условия за ефективно развитие на икономиката, решаване на национални задачи и укрепване на отбранителните способности с помощта на финансови ресурси. Държавният бюджет служи като основен инструмент на държавата при централизацията и преразпределението на брутния социален доход.

Държавният бюджет може да се определи като баланс на планираните разходи и приходи на правителството за определен период (обикновено за една година). Държавният бюджет съдържа: списък на разходните програми: образование, отбрана и др .; и списък на източниците на доходи.

Правете разлика между действителни, структурни и циклични държавни бюджети.

Действителният бюджет е действителният разход на федералното правителство минус сумата на получените данъци за финансовата година.

Действителният бюджет не позволява да се прецени дали бюджетът е насочен към разширяване или намаляване на търсенето.

Структурен бюджет - прогнозен бюджет, показващ правителствените разходи и приходи, приемайки, че икономиката е на естественото ниво на националния продукт и в условията на естествено ниво на безработица.

Цикличният бюджет е разликата между действителния и структурния бюджет. Цикличният бюджет показва въздействието на бизнес цикъла върху бюджета.

Всяка държава се нуждае от бюджет, за да отговори на своите обективни нужди от паричен фонд, който да изпълнява своите политически, икономически и социални функции. Държавният бюджет изпълнява следните функции:

Разпределителни (преразпределителни).

Стабилизиращ.

Бюджетните задачи включват:

Формиране на бюджетен фонд (бюджетни приходи).

Използване на бюджетния фонд (бюджетни разходи).

Бюджетни приходи-данъчни и неналогови приходи, включително приходи от външноикономическа дейност и приходи от продажба на държавна собственост.

Приходите на бюджета се формират за сметка на данъци, както и някои други видове приходи, наречени неприходни приходи (приходи от продажба и използване на държавна собственост, от външноикономическа дейност и др.). Структурата на приходната част на бюджета не е постоянна, тя подлежи на промени в зависимост от условията за развитие на страната, специфичната социално-икономическа ситуация и направленията на държавната политика. Например, данъчните приходи се увеличават с нарастването на икономическата активност в страната, приходите от продажбата на държавна собственост - по време на приватизацията.

Бюджетни разходи - средства, отпуснати за международни дейности, за национална отбрана, правоприлагане и сигурност, промишленост, енергетика и строителство, земеделие и риболов, социални и културни събития.

Целта на бюджетните разходи е да осигури финансова подкрепа за дейността на държавата за изпълнение на нейните икономически функции - разпределение на ресурси, преразпределение и стабилизиране. Бюджетните разходи се насочват преди всичко към публичния сектор на икономиката за финансиране на дейността на държавните органи за производство на обществени блага (отбрана, правоприлагане, култура и изкуство, здравеопазване, образование, наука и др.), както и за подпомагане на предприятия, разположени в държавна собственост. Част от разходите се извършват и извън публичния сектор: за сметка на държавните средства се предоставят помощи на граждани с ниски доходи, изплащат се пенсии и стипендии, изплащат се държавни поръчки, за изпълнението на които са участвали частни фирми. Бюджетните разходи, техният обем и структура са обект на по -чести промени от приходите му.

Балансът на държавния бюджет е съотношението на паричните приходи и разходи на държавата. В резултат на изпълнението на бюджета могат да възникнат три ситуации:

Ако приходите и разходите на държавния бюджет са равни, те казват, че има баланс на държавния бюджет.

Превишаването на приходите на държавния бюджет над разходите създава излишък на държавния бюджет.

Превишаването на разходите на държавния бюджет над неговите приходи създава дефицит на държавния бюджет.

В резултат на натрупването на бюджетния дефицит се формира държавният дълг. Публичният дълг е неизплатеният размер на официално признати преки задължения на правителството към други сектори на икономиката и останалия свят, който е формиран в резултат на техните операции в миналото и трябва да бъде погасен чрез дейността на тези органи през бъдещето или преобразувано в неопределен дълг. Публичният дълг се подразделя на външен и вътрешен.

Резултатът от финансовата дейност на държавата се изразява в превишаване на разходите над приходите, т.е. в недостиг. Общоприето е, че финансовото положение на страната е нормално, ако нивото на бюджетния дефицит (към БВП) не надвишава 3%. Важно е също така как се покрива дефицитът на държавния бюджет (по инфлационен или неинфлационен начин), какво е съотношението на вътрешните и външните източници на финансиране на бюджетния дефицит.

Бюджетната структура на държавата се определя от нейната държавна структура, заложена в Конституцията на Руската федерация. В съответствие с член 1 от Конституцията на Руската федерация, Руската федерация е демократична федерална върховенство на закона с републиканска форма на управление. РФ се състои от републики, територии, региони, градове федерално значение, автономен район, автономни окръзи - равноправни субекти на Руската федерация. Структурата на бюджета се определя от закона на РСФСР „За основите бюджетно устройствои бюджетния процес в РСФСР "от 10 октомври 1991 г. и Бюджетния кодекс на Руската федерация, като организация на бюджетната система и принципите на нейното изграждане.
Бюджетната система на Руската федерация се основава на икономически отношенияи правни норми, съвкупността от федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация (регионални, областни, републикански, териториални), местни бюджети (градски, областни, селски, селищни) и бюджети на държавни извънбюджетни фондове . Тоест бюджетната система се състои от три нива:
първото ниво - федералният бюджет и бюджетите на държавните извънбюджетни фондове;
второто ниво - бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и бюджетите на териториалните държавни извънбюджетни фондове;
третото ниво са местните бюджети; 1
Целите на бюджетите на всяко ниво са определени от разходните правомощия и в основните области са както следва:

финансите на федералния бюджет държавни разходиотносно изпълнението от Русия на нейните федерални функции, като например: поддържане на въоръжените сили и правоприлагащи органи, международни дейности и обслужване на публичния дълг, финансова подкрепа за бюджети на други нива, социални услуги за обществото (здравеопазване, образование, социална политика , фундаментална наука, култура, изкуство и др.);

бюджетът на съставляващото образувание на Руската федерация финансира разходите за изпълнение на управленските му функции, социално-икономическото развитие на региона (подкрепа за промишлени предприятия, енергетика и строителство, селско стопанство и рибарство, образование, социална политика и др. );

местните бюджети финансират разходите за регулиране на разположението на производителните сили на територията, създаване на местна социална и индустриална инфраструктура, социални програми за подпомагане на населението (жилищни и комунални услуги, озеленяване, поддръжка здравни заведения, културно образование и др.).

Федералният бюджет и бюджетите на държавните извънбюджетни фондове се разработват и одобряват под формата на федерални закони, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и бюджетите на териториалните държавни извънбюджетни фондове се разработват и одобряват под формата на законите на съставните образувания на Руската федерация, местните бюджети се разработват и одобряват под формата на правни актове на представителни органи на местното самоуправление или по начина, установен от общинските устави. 2

Държавни извънбюджетни средства – държавни парични средства, формирани извън федералния бюджет, управлявани от държавните органи на Руската федерация и предназначени за прилагане на конституционните права на гражданите да:

1. социално осигуряване по възраст;

2. социално осигуряване поради заболяване, увреждане, в случай на загуба на храна, раждане и възпитание на деца и в други случаи, предвидени от законодателството на Руската федерация за социално осигуряване;

3. социално осигуряване при безработица;

4. здравеопазване и получаване на безплатна медицинска помощ.

Държавните извънбюджетни средства на Руската федерация са:

Пенсионен фонд на Руската федерация;

Правният режим на пенсионния фонд се определя от Правилника „За пенсионния фонд на Руската федерация“, одобрен с Резолюция на Върховния съвет на Руската федерация от 27 декември 1991 г. (Ведомости SND и Въоръжените сили на Руската федерация 1992. № 5, чл. 180). Пенсионният фонд на Руската федерация е подчинен на правителството на Руската федерация, на което той ежегодно отчита резултатите от своята дейност. Бюджетът на пенсионния фонд се одобрява ежегодно от най -висшия законодателен орган на страната. Средствата на фонда са държавна собственост. Фондът се формира на федерално ниво и в съставните образувания на Руската федерация, което дава възможност да се извършват плащания към всички пенсионери, независимо от мястото им на предишна работа и местожителство.
Източниците на формиране на пенсионния фонд включват:

застрахователни премии на работодателите; застрахователни премииграждани на Руската федерация;

средства от федералния бюджет, отпуснати за изплащане на пенсии и различни видовеПолзи; средства, възстановени във Фонда за пенсии от Фонда за заетост на Руската федерация във връзка с назначаването на предсрочни пенсии за безработни, доброволни вноски и др.

Основните задачи на пенсионния фонд включват следното:
1) целенасочено събиране и натрупване на средства за изплащане на пенсии и помощи за деца, както и организиране на тяхното финансиране;
2) дългосрочно участие във финансови: федерални и регионални програми за социална подкрепа на населението;
3) разширено възпроизвеждане на средствата на фонда въз основа на принципите на самофинансиране и др.

Фонд за социално осигуряване на Руската федерация;

Посоченият фонд е създаден за финансиране на разходи за социално осигуряване. Неговите източници са: застрахователни премии на работодателите; застрахователни премии на граждани, извършващи предприемаческа дейност; осигурителни премии за редица категории граждани и други доходи. Натрупаните по този начин средства се използват за изплащане на обезщетения за временна неработоспособност, за бременност и раждане, при раждане на дете, грижи за деца и други цели за социално осигуряване.

Федерален задължителен фонд здравна осигуровка;

В съответствие със Закона на Руската федерация „За медицинското осигуряване на гражданите в Руската федерация“ са създадени федерални и териториални фондове за задължително медицинско осигуряване, правното основание за функционирането на които са съответните наредби, одобрени с резолюциите на Върховен съвет на Руската федерация от 24 февруари 1993 г.
Дейностите на тези фондове са насочени към осъществяване на държавната политика в областта на задължителното здравно осигуряване на гражданите като неразделна част от държавното обществено осигуряване. Федералният фонд се създава от правителството на Руската федерация, а териториалните фондове се формират съответно от представителните изпълнителни органи на републиките в рамките на Руската федерация и други субекти на Федерацията. Основните източници на образование са федералните и териториални фондовеса застрахователни премии на стопански субекти за задължително здравно осигуряване; бюджетни средства и други приходи. Получените средства се използват за финансиране на задължително здравно осигуряване и други свързани дейности. Бюджетът на Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване и докладът за неговото изпълнение се преглеждат ежегодно от Държавната дума.

Държавен фонд за заетост на Руската федерация.

За да се осигури професионално преквалификация и преквалификация на персонал, материална подкрепа за безработни, организиране и функциониране на борсите на труда в съответствие със Закона на Руската федерация „За заетостта в Руската федерация“ (ВВС на РСФСР, 1991 г. № 18. Чл. 565; 1992. No 34. Чл. 1974) е създадена специална служба по заетостта. Държавният фонд за заетост на Руската федерация работи в съответствие с правилника, одобрен с Резолюция на Висшия съвет на Руската федерация от 8 юни 1993 г. Неговите източници са: задължителни осигурителни вноски от работодатели, задължителни осигурителни вноски от доходи, бюджетни средства , доброволни вноски и други постъпления.
В съответствие със законодателството на Руската федерация фонд от парични средства, който се нарича целеви бюджетен фонд, се формира като част от бюджета за сметка на целевия доход или по реда на целевите удръжки от конкретни видове доходи или други постъпления и се използват според отделна оценка.
Бюджетният процес е дейността на държавните органи, органите на местното самоуправление и участниците в бюджетния процес, регламентиран от нормите на закона, при подготовката и разглеждането на проектобюджети, проектобюджети на държавни извънбюджетни фондове, утвърждаване и изпълнение на бюджети и бюджети на държавни извънбюджетни фондове, както и контрол върху тяхното изпълнение.
Неразделна част от бюджетния процес е бюджетната регулация, която представлява частично преразпределение на финансовите ресурси между бюджетите. различни нива.
Има четири групи методи за бюджетно регулиране:
1) установяване и разпределение на регулаторни източници на бюджетни приходи;
2) преразпределение на самите бюджетни източници;
3) безвъзмездна помощ, предоставена на бюджетите на по-ниско ниво за сметка на бюджета на по-високо ниво;
4) заеми, разпределени към един бюджет от средства на други бюджети.
Основният метод за бюджетно регулиране е установяването на твърдо фиксирани и регулиращи приходи.
Фиксираният доход е доход, който в съответствие със закона, изцяло или във фиксирана пропорция (процент), на постоянна или дългосрочна основа (най-малко пет години), отива в съответния бюджет.
Регулиращите бюджетни приходи са приходи, които се прехвърлят в бюджета, за да се балансират неговите приходи и разходи, под формата на процентни удръжки от данъци и други плащания в съответствие със стандартите, определени при одобряване на бюджета за следващата финансова година. 3
Ако горните методи се окажат недостатъчни за постигане на баланс на конкретен бюджет, се използват методи за предоставяне на директна финансова подкрепа от по -висок бюджет на по -ниско ниво под формата на субсидия, субвенция или субсидия.
Безвъзмездна финансова помощ - бюджетни средства, предоставени в бюджета на друго ниво от бюджетната система на Руската федерация на безвъзмездна и неотменяема основа за покриване на текущи разходи.
Субвенция - бюджетни средства, предоставени на бюджета на друго ниво от бюджетната система на Руската федерация или на юридическо лице на безвъзмездна и неотменяема основа за изпълнение на определени целеви разходи.
За разлика от субсидията, субвенцията се предоставя за финансиране на конкретно събитие в рамките на определен период и в случай, че тя не бъде използвана навреме или не по предназначението си, тя подлежи на връщане на органа, който я е предоставил. Ако условията за предоставяне и използване на субвенции са нарушени, разпределението им се прекратява.
Субсидия - бюджетни средства, предоставени в бюджета на друго ниво от бюджетната система на Руската федерация, на физическо или юридическо лице въз основа на споделено финансиране на целеви разходи.
Трансфер - наред с традиционните методи за бюджетно регулиране се разграничава трансфер, който означава прехвърляне на средства от фонда за финансова подкрепа на регионите към бюджетите на по -ниско териториално ниво. Посоченият фонд се формира за сметка на удръжките на лихви от реално получените приходи от по -високия бюджет.

1.2 Социална политика на Руската федерация

Във всички страни се създават фондове за публично потребление за решаване на социални проблеми. Една от областите на използване на публични средства за изразходване на бюджетни средства е издръжката на хора с увреждания и възрастни граждани, предоставянето на материална помощ на определени групи от населението (самотни майки, семейства, които са загубили своя хранител, многодетни семейства и т.н. ). Размерът на средствата, отпускани за социална защита на гражданите, зависи от нивото на икономическо развитие на страната, състоянието на сферата на материалното производство. Източникът на формиране на държавни средства, от които се финансират мерки за социална защита на населението, е националният доход, създаден от трудоспособни граждани и след това преразпределен чрез бюджетната система и извънбюджетните фондове.
Пенсионен фонд. Неговата цел е държавното управление на пенсионното осигуряване на гражданите. Пенсионният фонд се формира главно от средствата на единния социален данък, идващ от федералния бюджет, и осигурителни вноски от предприятия от всички форми на собственост, служители, за задължително пенсионно осигуряване за изплащане на осигурителната част от трудовата пенсия. Средствата, концентрирани във пенсионния фонд, се използват за изплащане на държавни трудови пенсии, пенсии за хора с увреждания, обезщетения за деца на възраст от една и половина до шест години, обезщетения за пенсионери и др.
Социалноосигурителният фонд на Руската федерация е вторият по големина фонд. Неговата цел е да финансира изплащането на обезщетения за временна неработоспособност, бременност и раждане, при раждане на дете, грижи за дете до една година и половина, финансиране на организацията на балнеолечение и отдих и др.
Източниците за формиране на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация са: застрахователни премии на предприятия и организации от всички форми на собственост в размер на 5,4% от размера на начислените заплати; средства от републиканския бюджет на Руската федерация; доброволни вноски от юридически и физически лица и др.
Бюджетните средства са един от важните източници на тези средства социални фондове... Бюджетните фондове влизат в тези фондове главно под формата на вноски от бюджетни институции за граждани, работещи в тях. Бюджетните субсидии могат да бъдат насочени и към извънбюджетни фондове.
Най -големите средства от бюджета се разпределят за финансиране на институции за социално осигуряване (12%), социално подпомагане (16%), пенсии за военнослужещи (16%) и служители на реда (10%). От общия размер на бюджетните средства, отпуснати за социална политика, повечето - над 60% - преминават през регионалните (40%) и местните бюджети (20%). Федералният бюджет финансира предимно пенсии за военнослужещи и служители, правоохранителни органи, както и разходите за прилагане на миграционната политика.
За сметка на регионални бюджетифинансирани главно от институции за социално подпомагане, социално подпомагане, други мерки на социалната политика, младежка политика, обезщетения за граждани с деца. Тези средства се използват за изграждане и поддържане на пансиони за възрастни хора и хора с увреждания, за осигуряване на инвалиди с превозни средства, протези, за тяхното обучение и работа, за предоставяне на санаторно -курортна помощ, за социално подпомагане на бедните, големи семейства, самотни майки и др.
и др .................

2.3 Анализ на състоянието на федералния бюджет на Руската федерация през 2004-2005 г.

2004: Изпълнението на федералния бюджет през 2004 г. беше извършено в съответствие с федералните закони "За федералния бюджет за 2004 г.". Според оперативните данни на Сметната палата приходите на федералния бюджет за януари - септември 2004 г. възлизат на 1 106 514,4 милиона рубли, или 92,7% от годишния бюджет и 125,2% от обема, одобрен за девет месеца на 2004 г. от Федералния закон „За федералния бюджет за 2004 г. ". В същото време разходите на федералния бюджет възлизат на 928 903,6 милиона рубли, или 77,8% от годишния бюджет и 93,8% от целта, заложена в бюджетния график за девет месеца на 2004 г.

Анализът на основните характеристики на федералния бюджет показва рязък спад в специфично теглоразходи на федералния бюджет в обема на БВП. Ако през 2002 г. е 18,6%, то през 2004 г. е 17,2%, а през 2003 г. е 13,5%. През януари - септември 2004 г. делът на разходите на федералния бюджет в БВП възлиза на 14,2%, докато 15,4%, предвидени от Федералния закон „За федералния бюджет за 2004 г.“. Освен това, в общия обем на разходите на федералния бюджет, делът на разходите за лихви нараства, което възлиза на 21,8% през януари-юни 2004 г., докато 20,1%, предвидени от Федералния закон "За федералния бюджет за 2004 г.", през януари- Септември 2004 г. - 22, 7 процента.

Динамиката на приходите на федералния бюджет е малко по -различна. Ако делът на приходите на федералния бюджет в БВП през 2004 г. е 15,1%, през 2002 г. - 14,9%, а през 2004 г. дори намалява до 11,9%, то през 2003 г. е 16,0%., А през януари - юни 2004 г. - 17,6%срещу 15,4% %, представени в изчисленията за проекта на федерален закон "За федералния бюджет за 2004 г.", през януари - септември 2004 г. - 16.9%.

Остатъците от средствата на федералния бюджет към 1 януари 2004 г. по сметките на средствата на федералния бюджет възлизат на 173 923,7 милиона рубли. Приходите на федералния бюджет през януари-септември 2004 г. са получили 1 106 514,4 милиона рубли. Бяха направени заеми в размер на 56241,6 милиона рубли. Всички постъпления, включително входящи салда, заеми, приходи от продажба на имущество и продажба на държавни резерви от благородни метали и скъпоценни камъни, възлизат на 1 348 647,3 милиона рубли. За сметка на тези средства са изпълнени разходите на федералния бюджет в размер на 928 903,6 милиона рубли, основната сума е погасена публичен дългв размер на 157 360,5 милиона рубли, направени са разходи за попълване на държавните резерви от благородни метали и скъпоценни камъни в размер на 3826,9 милиона рубли. (Приложение 3)

Приходите на федералния бюджет, според оперативните данни на Сметната палата, през януари - септември 2004 г. възлизат на 1 106 514,4 милиона рубли, или 92,7% от годишния бюджет и 125,2% от обема, одобрен за посочения период от 2004 г. от Федералния закон „За федералния бюджет за 2004 г. " 222 741,3 милиона рубли са получени над одобрения обем. Приходите на федералния бюджет по отношение на данъчните приходи през януари - септември 2004 г. възлизат на 1024 947,3 милиона рубли, или 91,9% от годишните бюджетни средства, не данъчни приходи - 71 853,9 милиона рубли, или 111,8%, към целеви бюджетни средства - 9713,2 милиона рубли, или 69,9 процента.

Данъци и други плащания, контролирани от Министерството на Руската федерация за данъци и налози, са получени от федералния бюджет в размер на 667 130,7 милиона рубли, което е 60,3% от общия обем на приходите на федералния бюджет, получени през януари-септември 2004 г., от Държавният митнически комитет Руската федерация - 362 533,2 милиона рубли (32,8%), Министерството на имуществените отношения на Руската федерация - 18082,8 милиона рубли (1,6%).

В сравнение със съответния период на миналата година, приходите на федералния бюджет през януари-септември 2004 г. номинално са нараснали с 323 336,2 милиона рубли, или 41,3 процента. При сравними цени те са се увеличили съответно с 15,2 процента. В същото време делът им в БВП нараства с 1,6 процента.

Анализът на основните характеристики на федералния бюджет в продължение на няколко години показва рязък спад в дела на разходите на федералния бюджет в БВП. През януари - септември 2004 г. делът на разходите на федералния бюджет в БВП възлиза на 14,2%, докато 15,4%, предвидени от Федералния закон "За федералния бюджет за 2004 г.". Освен това, в общия обем на разходите на федералния бюджет, делът на разходите за лихви нараства, който възлиза на 22,7% през януари-септември 2004 г., докато 20,1%, предвидени от Федералния закон "За федералния бюджет за 2004 г.".

Наличието на салда от средства на федералния бюджет в размер на 173 923,7 милиона рубли (към 1 януари 2004 г.), приходите на федералния бюджет в размер на 1 106 514,4 милиона рубли направиха възможно изпълнението на разходите на федералния бюджет, установени в бюджетния график за девет изцяло през 2004 г. ...

Въпреки това, разходите на федералния бюджет, според оперативните данни на Сметната палата, са изпълнени само в размер на 928 903,6 милиона рубли, което е 77,8% от показателя, одобрен от федералния бюджет за годината, и 93,8% от установения показател в списъка на бюджета за девет месеца на 2004 г.

Изпълнението на разходите на федералния бюджет се извършва неравномерно и непропорционално както в раздели и подраздели на функционалната класификация на бюджетните разходи на Руската федерация, така и в субектите на ведомствената структура на разходите на федералния бюджет.

Нивото на изпълнение на разходите на федералния бюджет, насочени към гарантиране на вътрешната и външната сигурност на страната, възпроизвеждането на научния потенциал и социалната сфера, не позволява те да се считат за приоритети, тъй като това беше определено от бюджетното обръщение на президента на Руска федерация „Относно бюджетната политика за 2004 г. и средносрочната перспектива“. Бюджетните разходи за развитие на реалния сектор на икономиката възлизат само на 80,6% от съответния показател за разпределението на бюджета за девет месеца на 2004 г.

Финансирането на отделни федерални целеви програми и федерални програми за регионално развитие се осъществява на недостатъчно ниво.

По време на изпълнение на бюджета дължими сметкисе увеличава в сравнение с 1 януари 2004 г. с 8,8 млрд. рубли и възлиза на 92,8 млрд. рубли към 1 юли 2004 г. В същото време вземанията на бюджетните получатели към 1 януари 2004 г. възлизат на 61,8 млрд. Рубли.

Анализ на обема на финансиране на разходите на федералния бюджет и тяхното изпълнение през януари - септември 2004 г. ни позволява да заключим, че средствата от федералния бюджет, получени от администраторите и получателите на бюджетни средства, не са използвани изцяло, а салдата им са главно на личните сметки на бюджетни получатели, открити в териториалните органи на федералната хазна (към 1 април 2004 г. - 51 162,8 млн. рубли, към 1 юли 2004 г. - 67 331,7 млн. рубли, към 1 септември 2004 г. - 85524,8 млн. рубли) .

Наличието на значителни остатъци от средства на федералния бюджет във всички сметки за отчитане на средствата на федералния бюджет (258 556,3 милиона рубли към 1 октомври 2004 г.), както и практиката да се правят корекции в размерите на тези салда към началото на година в доклади за изпълнението на федералния бюджет относно наличните възможности за подобряване на системата за управление на публичните финанси.

Като цяло през януари-юни 2004 г. излишъкът на федералния бюджет, по предварителни данни на Министерството на финансите, възлиза на 135,5 млрд. Рубли, или 3,4% от БВП, т.е. остана на нивото на първата половина на 2003 г.

2005: На 17 юни на заседание на правителството бяха приети основните параметри на федералния бюджет за 2005 г., изчислени въз основа на средна годишна цена на петрола от 26 долара за барел и обменния курс 30,2 рубли за долар. Съдейки по съдържанието на последното послание на президента и изявленията на министъра на финансите Алексей Кудрин, приоритетните области на бюджета за 2005 г. трябва да бъдат образование, здравеопазване и наука. Но в относително изражение тя намалява с почти 2%. В същото време разходите за отбрана и сигурност бяха значително увеличени в новия бюджет. Това се отнася преди всичко за средствата, отпуснати за държавната отбранителна поръчка, парична помощвоеннослужещи, мерки, свързани с намаляване на военната служба за военнослужещите на срочна служба и програмата за създаване на спестовна и ипотечна система за военнослужещи. (Приложение 4)

На фона на увеличаване на обема на разходните позиции, планираният излишък от бюджета за 2005 г. е два пъти повече от излишъка, предвиден в бюджета за 2004 г. В същото време в правителството се водят дискусии относно отказа да се финансират повечето федерални целеви програми и в същото време насочването на част от средствата от стабилизиращия фонд за изплащане на външния дълг и за покриване на дефицит на пенсионния фонд и здравната каса. Освен това се предполага - досега обаче не е ясно как - да се постигне промяна в структурата на бюджетните приходи, като се увеличи делът на приходите от производствения сектор на икономиката.

Така обемът на производството се е увеличил с 9,8% строителни материали, с 13,8% - металообработване, с 14,2% - машиностроене, с 11% - от химическата и нефтохимическата промишленост, с 19,8% - от потребителски стоки. В същото време инвестиционната активност нараства с 12%, а БВП с 8%.

На този фон противниците на правителството демонстрират недоволство както от съдържанието на отделните разходни позиции, така и от стратегията на правителството като цяло. От една страна, длъжностните лица, заинтересовани от увеличаване на финансирането за конкретни области, твърдят, че това е за жизненоважни разходи.

От друга страна, мнозина са съгласни, че правителството не предприема решителни мерки за развитие на реалния сектор на икономиката. В частност, идваза "безсмислената" икономия на стабилизационни фондове, която трябваше да бъде насочена към стимулиране на производството. Въпреки това правителството се опитва да свърже двата края и, според финансовия министър Алексей Кудрин, до 2008 г. руската икономика ще достигне стабилен годишен ръст от 7%, при условие на продължителни структурни реформи, което би трябвало да доведе до намаляване на субсидиите в жилищния сектор и осигуряване на стабилност. тарифи и разходи на предприятията. (приложение 5)

На този доста оптимистичен фон рязко се открояват последните изказвания на шефа на Министерството на икономическото развитие Герман Греф, който остро критикува не само прогнозите на правителството, но и се съмнява в адекватността на показателите за икономически растеж за първите месеци на 2004 г. Според него БВП се е увеличил през този период не с 8%, както първоначално е докладвал Държавният комитет по статистика, а със 7,3%.

В същото време, според оценките на Министерството на икономическото развитие, ръстът на БВП през 2005 г. ще възлиза на 5,9%, а не на 6,2%, както се прогнозира по -рано. Тези несъответствия позволиха на Герман Греф да заключи, че настоящите темпове на растеж на руската икономика не му позволяват да разчита на удвояване на БВП до 2010 г.

Според Греф руската икономика на практика е изчерпала инфраструктурните ресурси, останали от съветските времена, и е изчерпала възможностите за растеж поради слабата национална валута... В тази ситуация се предлага да се доверите на пазара. Всички тези съображения изглеждат доста ясни, но от изявленията на Греф е напълно неясно кои реформи трябва да се проведат и къде да се инвестират безплатни средства, с изключение на споменатото от него инфраструктурно развитие за увеличаване на добива и транспорта на същите нефт и газ.

Изводи: Прогнозирането на икономическите процеси е необходимо за всеки икономическа система... Въпреки това, в Руската федерация при настоящия етапв комбиниран механизъм регулиране на пазараи държавното регулиране на икономиката при формиране на репродуктивни пропорции, прогнозата е от особено значение. Поради факта, че значителна част от икономическата сфера не е обект на пряка държавна администрация, значимостта на вероятностния модел, отразена в прогнозата като отправна точка за вземане на информирани решения и избор на посоки за развитие, се увеличава значително.

3 Структурата и проблемите на бюджета на Република Башкортостан като съставна единица на Федерацията 3.1 Икономически характеристики RB

Башкортостан е на седмо място сред руските региони по население и на 24 -то място по окупирана територия.Башкортостан се намира в южната част на Уралските планини, на границата на Европа и Азия, и заема площ от 143,6 хиляди квадратни метра. км. Населението на Републиката е 4,1 милиона души, от които 65% са жители на градове и селища от градски тип. Броят на икономически активно населениевъзлиза на 1,9 милиона души през 2000 г. Столицата на Башкортостан. град Уфа с население 1,095 хиляди души. Други главни градовеса Стерлитамак (267 хиляди души), Салават (158 хиляди души) и Нефтекамск (123 хиляди души)

Република Башкортостан е пълноправен субект на Руската федерация, има своя собствена Конституция, законодателство и има пълна законодателна, изпълнителна и съдебна власт извън юрисдикцията на Руската федерация и правомощията на Руската федерация по въпроси на съвместната юрисдикция на Руската федерация и Република Башкортостан

Отношенията между Република Башкортостан и Руската федерация се основават на разпоредбите на Конституцията на Руската федерация, Конституцията на Република Башкортостан, Федералния договор и приложението към него, Договора за разграничаване на юрисдикциите и взаимното делегиране на правомощия . Основни показатели за Република Башкортостан (Приложение 8)

По -голямата част от ВРП на републиката се отчита от промишлеността, селското стопанство и строителството

Структура индустриално производствоБашкортостан е диверсифициран и се основава на голямо разнообразие от местни минерални ресурси, със значително преобладаване на преработващата промишленост, чийто дял е около 80% от общото промишлено производство на Републиката.

Ориз. 1 Структура на брутния промишлен продукт

Ориз. 2 Приоритетни сектори на икономиката на Башкортостан

В промишленото производство на Башкортостан в началото на 2001 г. имаше 6 315 предприятия и организации, включително 870 големи и средни, чийто обем на производството през 2000 г. възлизаше на 95,6% от обема на промишлеността на Републиката като цял.

Производството на петрол, рафинирането му и химическата промишленост са приоритетните сектори на икономиката на Башкортостан. Републиканският нефтопреработвателен комплекс е един от най -големите в Европа по капацитет

Ориз. 3 Обем на производството в Република Башкортостан по отрасли на производството за 2004 г.

Под влиянието на положителните тенденции в икономиката на Република Башкортостан през 1999-2000 г. настъпи възраждане инвестиционни дейности, инвестиционната активност на предприятията се е увеличила, въвеждането в експлоатация на мощности и съоръжения се е увеличило

Ориз. 4 Инвестиции в дълготрайни активи от всички източници на финансиране

Анализ на разходите и приходите на Република Башкортостан през последните години (Приложение 7)

Правителството на Република Башкортостан последователно провежда политика за поддържане на нулев първичен бюджетен дефицит през последните години.

Бюджетната реформа, предприета през 1995-2000 г., направи възможно поддържането високо нивосъбиране на данъци, за консолидиране на бюджета и извънбюджетните средства.

Консолидираният бюджет на републиката е сред първите четири бюджета на съставните образувания на Руската федерация по отношение на приходите след Москва, Ханти-Мансийския автономен окръг и Република Татарстан.

Делът на консолидирания бюджет на Башкортостан в данъчните приходи на общия бюджет на съставните образувания на Руската федерация е около 4% през последните 3 години

Повече от 70% от данъчните плащания се формират от промишлени предприятия, докато делът на горивната индустрия представлява 43% от данъчните плащания. Хранителната, химическата и нефтохимическата промишленост на Републиката осигуряват 15% от плащанията в бюджета на Башкортостан. Най -големите предприятия- данъкоплатците на Републиката (Приложение 9) .От 2001 г. Републиката стриктно се придържа към политиката на пълни и навременни плащания.

Външният публичен дълг на Република Башкортостан към 1 септември 2001 г. възлиза на 45,8 млн. Долара и е формиран от дълговите задължения на правителството на Башкортостан по договор за заем, сключен с idland Bank Plc и Moscow Narodny Bank Limited в размер на 5,8 милиона щатски долара, а задълженията по издадени гаранции и гаранции на обща стойност 40 милиона щатски долара:

Гаранция за задълженията на ОАО „Уфаоргсинтез“ в размер на 27,5 милиона щатски долара до 2004 г.

Гаранция за задълженията на ОАО "Башинформсвязь" в размер на 0,2 милиона щатски долара до 2002 г.

Гаранция за превод на плащания в полза на Landesbank на Саксония в размер на 12,3 млн. USD до 2005 г.

Обемът на вътрешния публичен дълг към 1 септември 2001 г. възлиза на 223,9 милиона рубли и се състои от издадени държавни гаранции и гаранции в размер на 95,2 милиона рубли и бюджетни заеми и кредити от други нива на бюджетната система на Руската федерация в сума от 128, 7 милиона рубли

Република Башкортостан има едно от най -ниските нива на външен и вътрешен дълг сред четирите водещи по отношение на приходите от бюджета на съставните образувания на Руската федерация. Външен и вътрешен дълг на съставните образувания на Руската федерация (Приложение 5)

През ноември 2001 г. Standard & Poor's Ratings Group се увеличи кредитен рейтингРепублика Башкортостан от "B-" (стабилно) до нивото на суверенния "B" (положително). Същият рейтинг е присвоен на емисията на облигации на Република Башкортостан. Агенцията на Moody’s Investors Services присвои на републиката рейтинг „B3“ през април 2001 г.

3.2 Анализ на състоянието на бюджета, Републиката през 2005-2006 г.

В края на октомври 2005 г. депутатите от Държавното събрание - Курултай - на Република Башкортостан разгледаха и приеха на първо четене проектозакона „За бюджета на Република Башкортостан за 2006 г.“. На 24 ноември второто и третото четене на това най -важният документ.

Изготвянето на бюджета е извършено в рамките на работата на правителството на Република Башкортостан по изпълнението на Указа на президента на Република Башкортостан от 18 май 2005 г. N UP-172 „За развитието на регулаторни правни актове на Република Башкортостан по въпросите на държавната икономическа и финансова политика за 2006 г. и за периода до 2008 г. "и като се вземат предвид разпоредбите на обръщението на президента на Република Башкортостан до Държавното събрание - Курултай - на Република Башкортостан „Стратегия на Башкортостан - създаване за доброто на хората“. На всички етапи работата по законопроекта се извършваше цялостно с участието на всички министерства и ведомства под ръководството на Междуведомствената комисия, за да се осигури своевременно и качествено формиране на проектобюджета на Република Башкортостан за През 2006 г. беше проведена голяма процедура за съгласуване на показателите на проектобюджета с изпълнителните органи. Параметрите на бюджета също бяха разгледани в разширения борд на Министерството на финансите на Република Башкортостан. Когато Държавното събрание - Курултай - на Република Башкортостан разглежда законопроекта за следващата финансова година, концепцията и основните характеристики на бюджета бяха обсъдени на първо четене:

Отличителна черта на бюджета за 2006 г. беше неговото формиране в съответствие с основните нормативни актове, приети тази година, които регламентират организацията на бюджетния процес в Република Башкортостан, като например Закона на Република Башкортостан „За бюджетния процес в Република Башкортостан "и Закона на Република Башкортостан" За междубюджетните отношения в Република Башкортостан ". В същото време параметрите на бюджета на Република Башкортостан и консолидирания бюджет на републиката за 2006 г., съставът и структурата на показателите са формирани в пълно съответствие с изискванията на бюджетния и данъчния кодекс на Руската федерация, като се вземат предвид основните структурни реформи на публичния сектор, започнали през 2004 г. по отношение на подобряването на системата на федералните отношения. и местното управление, бюджетния процес и факта, че 2006 г. ще бъде годината на прякото прилагане на реформата на местните правителство.

Установените законодателни изисквания за организиране на всички необходими бюджетни процедури по отношение на осигуряване на дългосрочен баланс на източниците на приходи и текущи задължения, повишаване ефективността на бюджетните разходи, фокусирането им върху приоритетни области на държавната политика, спазване на принципите на прозрачност и се спазва отчетността на бюджетите на всички нива при подготовката на разглеждания законопроект.

Параметрите на прогнозата за социално-икономическо развитие определят оценката на целия данъчен потенциал на Република Башкортостан за следващата година в размер на над 144 млрд. Рубли с увеличение от 47% спрямо нивото от 2005 г. Същевременно делът на данъците и таксите в структурата на брутния регионален продукт на Република Башкортостан ще намалее от 22,3% през 2005 г. на 18,5% през 2006 г., или с 3,8 процентни пункта, и с 4,9 процентни пункта до ниво от 2004 г., което отразява тенденцията за намаляване на данъчната тежест върху икономиката на републиката. В същото време, в резултат на данъчната реформа, проведена в страната само през 2005 г., в републиканския бюджет не са получени около 3,2 млрд. Рубли приходи, а през 2006 г. приходите в републиканския бюджет допълнително ще намалеят с още 1,7 млрд. Рубли .

Прогнози за параметри на бюджетните приходи на Република Башкортостан за тази годинавземат предвид последиците от мерките, приложени в страната през последните пет години за преразпределение на съответните правомощия за приходи, и през това време във взаимоотношенията между регионите на страната и федералния център се очерта ясна тенденция към увеличаване или сега абсолютно господство на дела на данъчните приходи, прехвърлени към федералния бюджет.

Така, според резултатите от 9 месеца на 2005 г., от постъпленията, събрани на територията на републиката, към бюджета на всички нива и държавните извънбюджетни фондове в размер на около 120 млрд. Рубли, почти 72 % от всички постъпления са били прехвърлени във федералния бюджет, докато през 2000 г. са преведени по -малко от 31 процента, през 2001 г. по -малко от 50 процента, през 2002 и 2003 г. около 60 процента, през 2004 г. 63 процента от всички постъпления, а през 2006 г. се планира прехвърляне към федерален бюджет и без да се отчита влиянието на ценовата ситуация върху енергийните превозвачи, около 68 % от всички постъпления.

Ориз. 5 Сравнителни характеристикитрансфери към федералния бюджет за 2000-2006 г.

При такива условия само нарастването на производството в основните сектори на икономиката на републиката, увеличаване на рентабилността на предприятията, увеличаване на реалните парични доходи и реалните заплати на населението на републиката.

Тези тенденции бяха взети предвид при прогнозиране на параметрите на консолидираните бюджетни приходи на Република Башкортостан, определени за следващата година в размер на 58610 млн. Рубли с увеличение в сравнение с бюджета за 2005 г. с 16,4%.

Формирането на бюджетните приходи за 2006 г. също беше направено, като се вземат предвид промените в приходните правомощия на бюджета на Република Башкортостан и местните бюджети, които се състоят в това, че от 1 януари 2006 г. бюджетът на Република Башкортостан се очаква изцяло да включва данъка върху печалбата на организациите, в частта, кредитирана в бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, данък върху имуществото на организациите, данък върху добива на полезни изкопаеми, в частта, кредитирана в бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, както и акцизите.

Същевременно в полза на бюджетите на общините ще се промени процедурата за разпределяне на плащания за отрицателно въздействие върху околната среда и наем за земя в градските населени места. Също така по реда на регулиране междубюджетни отношенияРазглежданият законопроект предлага за 2006 г. да се установят допълнителни норми за приспадане в бюджетите на общините от данъка върху доходите на физическите лица.

В структурата на собствените приходи на консолидирания бюджет на Република Башкортостан делът на данъчните приходи е 41 134 милиона рубли (90,3%). В контекста на основните видове данъци от консолидирания бюджет на републиката най -значими са данъкът върху доходите на физическите лица, който представлява 32,1%, корпоративният данък - 29,3%, акцизите - 11,4%, корпоративният данък - 11 2%, общ данък върху дохода - 4%.

Наред с това обемът на данъчните приходи за 2006 г. е определен в размер на 4440 млн. Рубли, или с увеличение в сравнение с одобрения бюджетен план на Република Башкортостан за 2005 г. с 9,8%. Делът на данъчните приходи в собствените приходи на консолидирания бюджет на Република Башкортостан ще възлиза на 9,7%. Тук трябва да се отбележи, че през последните години този показател има тенденция да расте (през 2003 г. - 5,4%, през 2004 г. - 7,2%). Като част от данъчни приходи, приходите от използване на държавна и общинска собственост се прогнозират в размер на 3 000 млн. Рубли, или с увеличение спрямо одобрения план за 2005 г. с 1,3 пъти.

Трябва да се подчертае, че политиката на правителството на Република Башкортостан ще продължи да бъде насочена към повече ефективно използванедържавна собственост, което е значителен резерв за попълване на бюджетната база на приходите.

Дял федерални фондовев обема на приходите от консолидирания бюджет на републиката през 2006 г. ще възлиза на 12 236 милиона рубли, което се свързва главно с постъпленията от средства за изпълнение на мерките на федералната целева програма „Социално и икономическо развитие на Република Башкортостан до 2006 г. ".

Бюджетът на Република Башкортостан за 2006 г. по отношение на приходите, определени, като се вземат предвид всички параметри, е формиран в размер на 48 948 милиона рубли.

Страната провежда политика за намаляване на данъчната тежест. Отразено ли е това в фискална политикапровеждани в нашата република? Ние извършваме такава работа, въпреки че дейността на регионалните данъчна политиказа намаляване на данъчната тежест до голяма степен се определя от разпоредбите на федералното данъчно законодателство.

По този начин, за да се намали данъчната тежест върху данъка върху собствеността на организациите в съответствие със Закона на Република Башкортостан „За изменения на някои законодателни актове на Република Башкортостан относно данъците и таксите“ жилищен фонди инженерната инфраструктура на жилищно -комуналния комплекс, които са в държавна собственост на Република Башкортостан или общинска собственост, докато в съответствие с федералното законодателство тези обезщетения се отменят от 1 януари 2006 г. Загубите на бюджетните приходи на Република Башкортостан през 2006 г. от предоставянето на тези обезщетения се оценяват на 800 милиона рубли.

С въвеждането на транспортния данък на територията на Република Башкортостан от 1 януари 2003 г. със Закона на Република Башкортостан „За транспортна такса„на значителна група данъкоплатци бяха предоставени данъчни облекчения, бюджетните загуби от предоставянето на които през 2006 г. се оценяват на 260 милиона рубли.

Осигуряването на равен данъчен режим за всички видове предприемаческа дейност, създаване на равни конкурентни условия за икономическа дейност, ще остане важна област на данъчната политика. По -специално, от 2006 г. за целите на изчисляването на корпоративния данък се предвижда изцяло да се включат в състава на разходите разходите за НИРД, които не са дали положителен резултат, както и намаляване на периода за приписване на разходите за НИРД които се използват в производството за разходи. За да се определи облагаемата печалба, от 1 януари 2006 г. делът на загубите от предходни години, взети предвид за данъчни цели, се увеличава до 50%, а от 2007 г. загубите ще бъдат отчетени изцяло. Въвежда се допълнително 10 % амортизационно приспадане, осигурено при придобиване на дълготрайни активи. Въвеждането на тези промени ще доведе до намаляване през 2006 г. в сравнение с 2005 г. в данъка върху дохода на организациите в бюджета на Република Башкортостан в размер на повече от 1200 милиона рубли. По отношение на ДДС, от 2006 г. се планира прехвърляне към плащането на данък в най-ранна дата на изпращане или плащане на стоките (с двугодишен преходен период). Ускорена процедура за възстановяване на ДДС се въвежда, когато капитално строителство... От 2006 г. данъкът върху наследственото имущество е отменен. Приходите, получени като подарък, са освободени от данъчно облагане, ако дарителят и дареният са членове на семейството и (или) близки роднини. За други категории физически лица данъчната ставка за подаръци е определена на 13%.

Подобряването на данъчното облагане на малкия бизнес продължава. От 2006 г. размерът на годишния доход се е увеличил, което позволява преминаването към опростена система на данъчно облагане от 11 на 15 милиона рубли, както и прага на дохода, превишаването на което води до прекратяване на правото на прилагане на посочената данъчна система от 15 до 20 милиона рубли.

Бюджетни разходи. Когато се характеризират параметрите на разходите на бюджета за 2006 г., трябва да се отбележи преди всичко, че бюджетните разходи са изчислени въз основа на необходимостта от първото и най -оптимално осигуряване на финансови ресурси за социалната сфера. Бяха взети предвид няколко фактора: съществуващата мрежа от институции, финансираните през тази година дейности и последващото осигуряване на капиталови разходи. През 2006г ще се случи годиназначително увеличение на разходните задължения на бюджета на Република Башкортостан, което се дължи на разграничението на правомощията за разходи и приходи, осъществени между бюджета на Република Башкортостан и местните бюджети в процеса на реформа на местното самоуправление от 1 януари 2006 г. Консолидираният бюджет на Република Башкортостан за 2006 г., формиран като се вземат предвид тези разпоредби, ще възлиза на 61 610 милиона рубли разходи или с увеличение спрямо бюджета за 2005 г. с 16,5%. Въпреки стабилната тенденция на намаляване през последните години на дела на собствените приходи на консолидирания бюджет спрямо брутния регионален продукт на Република Башкортостан, делът на разходите на консолидирания бюджет в брутния регионален продукт остава на нивото от 2005 г. и възлиза на 13 %.

През 2006 г., както и през предходните години, социалните разходи бяха определени като приоритетни. От тази гледна точка целият бюджет на Република Башкортостан въз основа на нововъведената целева класификация на бюджетните разходи може да се нарече бюджет за гражданите. Бюджетните разходи за граждани на човек, включително разходите за образование, здравеопазване, социална политика и жилищно -комунални услуги, през 2005 г. ще възлизат на 6 728,3 рубли годишно, или 52,1% от общите разходи на глава от населението (в РФ - 47%) и съответно през 2006 г. 7716,6 рубли или 52,2% (в РФ - 45%). Трябва да се отбележи значително увеличение на дела на бюджетните разходи за гражданите в общия размер на бюджетните разходи. общински районии градските области от 68,6% през 2005 г. на 80,8% през 2006 г.

В структурата на бюджетните разходи за 2006 г. за граждани преобладават разходите за общо средно образование - 34,4%, за здравеопазване и спорт - 31,8%, за социална политика - 16,2%. Освен това се очаква разходите за финансиране на социалните сектори в бюджета за 2006 г. да се увеличат както в абсолютен размер, така и по отношение на техния дял в общия размер на разходите. Ако през 2005 г. се планира да се разпределят 21,1% (11 264 млн. Рубли) от общите разходи за образование, то през 2006 г. се планира да се разпределят 28,2% (16 971 млн. Рубли), съответно 3,1% (1641 млн. Рубли) за култура. рубли) и 3,9% (2 376 милиона рубли), здравеопазване и спорт 12,9% (6 870 милиона рубли) и 16,6% (10 022 милиона рубли), социална политика 7% (3 725 милиона рубли) и 8,4% (5 084 милиона рубли).

За да се повиши нивото на достъпност и качеството на бюджетните услуги, осигурено наред с други фактори чрез прилично и конкурентно ниво на възнаграждение на работниците в публичния сектор, през 2006 г. за първи път се наблюдава излишък от темпа на растеж на заплатите в публичния сектор над темповете на растеж на заплатите в икономиката трябва да се постигне. Предвид увеличението минимален размерзаплати от 1 септември 2005 г. от 720 на 800 рубли и планираното увеличение от 1 май 2006 г. - до 1100 рубли, осигуряващи плащането на 25% премии към тарифата за работещите в провинцията, се планира да се формират средства в консолидирания бюджет на републиката за изплащане на заплати 384 хиляди служители в публичния сектор с плащането на единния социален данък в размер на повече от 23 милиарда рубли, което ще бъде около 38% от всички бюджетни разходи, докато в одобрените Бюджетът за 2005 г. фондът за заплати е 14,1 милиарда рубли.

За финансова подкрепа на жилищни обезщетения и комунални услугиза определени категории граждани, работещи и живеещи в провинцията, се предвижда да се отпуснат 200 милиона рубли. Предвижда се да се платят още 8,0 милиарда рубли, или 13,4%, за плащане на храна, лекарства, комунални услуги, трансфери и обезщетения. По този начин повече от 50% от бюджета ще трябва да бъдат разпределени само за тази група позиции и изплащането на заплати.

Разходите за жилищни и комунални услуги през 2006 г. ще възлизат на 1,4 милиарда рубли. Характеристика на финансирането на жилищни и комунални услуги през 2006 г. ще бъде осигуряването на несубсидиран режим за дейността на предприятията в бранша и преминаването от субсидиране на доставчиците на услуги към целенасочена социална защита на бедните чрез прехвърляне на субсидии за плащане на жилища и комунални услуги към персонализирани сметки на граждани. За тези цели в бюджета на Република Башкортостан са предвидени средства в размер на 540 милиона рубли.

Бюджетните разходи за икономиката, които включват разходи за земеделие и транспорт на човек, през 2006 г. ще възлизат на 1488,2 рубли годишно, или 10,1% от общите разходи. В структурата на бюджета за икономиката през 2006 г. преобладават разходите за транспорт (65,5%) (в Руската федерация - 29%) и земеделие (28,4%) (в Руската федерация - 5%). За да се осигури социална защита на населението, остава държавното регулиране на цените (тарифите) за превоз на пътници по автомобилен и електрически транспорт обща употребав междуградската комуникация, с железопътен транспортв крайградския трафик, чрез речен транспорт по местни линии, през 2006 г. ще бъдат разпределени 754,7 милиона рубли за възстановяване на тези разходи. Освен това 170 милиона рубли ще бъдат заделени за обновяване на подвижния състав на пътническия автомобилен транспорт и градския електрически транспорт.

В контекста на нарастването на интензивността на движението по пътищата на републиката и за да се гарантира нейната безопасност, разходите за финансиране ще бъдат приоритетни и значителни пътни работисвързани с възстановяването на пътната мрежа. Проектобюджетът за 2006 г. предвижда разходи за пътния сектор в размер на 3150 млн. Рубли, или с увеличение от 5% спрямо одобрения за 2005 г. Разходите на консолидирания бюджет на републиката за подпомагане на агропромишленото производство и опазване на околната среда ще възлизат на 2,7 милиарда рубли. Разходите за прилагане на държавната социална политика от 2006 г. се дължат на правомощията за разходи на бюджета на Република Башкортостан, а делът им в общия бюджет на Република Башкортостан се увеличава от 4,8% на 10,5% и ще възлиза на 5453,2 милиона рубли и като се вземат предвид средствата, отпуснати за тези цели от федералния и местния бюджет, тази сума ще се увеличи до 8 милиарда рубли. Разходите за държавни капиталови инвестиции представляват 9,3% от общите разходи на консолидирания бюджет на Република Башкортостан за 2006 г. Приоритетната област на управление капиталови инвестициипрез 2006 г., както и през предходните години, ще има изграждане на обекти на социалната инфраструктура, които нямат алтернативни източници. Съгласно проектобюджета за 2006 г. обемът на капиталовите инвестиции е определен в размер на 5 705 млн. Рубли, или с увеличение до нивото на одобрения бюджет за 2005 г. с 19,8%.

Въз основа на всички тези параметри бюджетът на Република Башкортостан за 2006 г. по отношение на разходите е 51 948 милиона рубли, или с дефицит от 3 милиарда рубли. Вече за втора година бюджетът е проектиран с планиран дефицит, което се дължи на особеностите на бюджетното законодателство, което ограничава възможностите на руските съставни субекти в областта на заемите.

Ще се направят промени в системата на междубюджетни отношения между републиканския и местния бюджет в светлината на реформата на местното самоуправление. Промените ще бъдат драматични. От 1 януари 2006 г. на територията на Република Башкортостан Федералният закон № 131-ФЗ „За общите принципи на организация на местното самоуправление в Руската федерация“ се прилага изцяло. В тази връзка по -голямата част от разходите на консолидирания бюджет на Република Башкортостан (или 84%) се формират в бюджета на Република Башкортостан. Както вече беше отбелязано, бюджетните разходи на Република Башкортостан се определят в размер, необходим за изпълнение на задълженията за разходи на Република Башкортостан през 2006 г., в размер на 51 948 милиона рубли. В сравнение с одобрения бюджет за 2005 г. разходите се увеличават с 45,7%, което се дължи главно на увеличение на заплатите на служителите в публичния сектор, увеличаване на стипендиите и други социални плащанияза населението, индексация на други разходи в съответствие с инфлационните показатели и отрасловите индекси на дефлатора, приети при изчисляване на прогнозата социално-икономическиразвитие на Република Башкортостан за 2006 г., както и с преразпределение на правомощията за разходи между нивата на бюджетната система и приемане на задължения за разходи от местно ниво към бюджета на Република Башкортостан в съответствие с Федералния закон " „Общи принципи за организация на местното самоуправление в Руската федерация“.

Бюджетът на Република Башкортостан се начислява с разходи, финансирани преди това от местни бюджети в размер на 12,4 милиарда рубли. В структурата на разходите на глава от населението от консолидирания бюджет на републиката ще се увеличи делът на бюджета на Република Башкортостан, чиито разходи ще се увеличат от 7600 рубли на човек през 2004 г. на 12400 рубли на човек през 2006 г., докато разходите на бюджетите на общинските райони и градските области съответно от 4200 рубли до 2400 рубли на човек.

Този процес на преразпределение на разходните правомощия е придружен от големи промени в системата на междубюджетни отношения между бюджета на Република Башкортостан и местните бюджети. Общият обем на разходите на бюджета на Република Башкортостан по раздел „Междубюджетни трансфери“ е предвиден в размер на 14,9 млрд. Рубли, или 29,5% от общите разходи на бюджета на Република Башкортостан. През 2006 г. финансовата помощ за бюджетите на по-ниско ниво ще се предоставя главно от три фонда, включително Фонда за финансова подкрепа на общинските и градските области на Република Башкортостан, Фонда за компенсации на Република Башкортостан и Фонда за сътрудничество -финансиране на социалните разходи на Република Башкортостан. В същото време средствата на Фонда за финансова подкрепа на общинските и градските области на Република Башкортостан, формирани в размер на 4,1 милиарда рубли, се разпределят въз основа на нивото на бюджетното осигуряване на общинските и градските области. С цел предоставяне на финансова подкрепа за делегирани за изпълнение държавни правомощия на органите на местното самоуправление на общинските и градските райони се формира Компенсационният фонд на Република Башкортостан в размер на 9,4 милиарда рубли Република Башкортостан.

Също така в рамките на бюджета на Република Башкортостан за 2006 г. се формира Фондът за съфинансиране на социални разходи на Република Башкортостан в размер на 1,2 милиарда рубли с цел съфинансиране на разходите на бюджетите на общинските области и логистичниосигуряване на бюджетни институции, подкрепени от тези бюджети.

Специфична особеност на бюджета за 2006 г. е, че консолидираният бюджет на Република Башкортостан включва бюджета на градския район Мижгирия, който има статут на затворена административно-териториална единица.

Заключение

Напоследък много внимание се обръща на проблема с бюджетните процеси, протичащи в Русия. Въпреки приемането на Бюджетния кодекс през юли 1998 г., тази област все още е в етап на формиране и претърпява сериозни законодателни промени както в областта на генерирането на доходи, така и в разходната част.

Бюджетът е най -важният финансов документ на страната, който определя много параметри на неговото развитие за следващата година и средносрочен план. Всяка връзка от бюджетната система на Руската федерация решава свои специфични задачи за социално-икономическото развитие на съответната територия. Концептуалните разпоредби за изграждане на нова бюджетна система, която отговаря на изискванията на пазарните отношения, са установени от Бюджетния кодекс на Руската федерация, законите на Руската федерация и законите на съставните образувания на Руската федерация, местните власти на Руската федерация и регламентират правата и задълженията на федералните и регионалните власти.

Всяка връзка на бюджетната система на Руската федерация решава свои специфични задачи за социално-икономическото развитие на съответната територия. Социалните услуги и инвестиционната подкрепа са ключови приоритети бюджетна политика... За други области на разходите трябва да доминира принципът на разумната достатъчност.

Липсата на регулация при разделянето на юрисдикции и правомощия между властите на различни нива, липсата на стабилна регулаторна и законодателна рамка и несигурността в динамиката на разпределението на приходите и разходите между нивата на бюджетната система възпрепятстват процеса за формирането на руската икономика.

Сега много внимание се отделя на привличането на средства отвън, тоест държавата постоянно взема заеми от чуждестранни инвеститори. А това от своя страна увеличава външния дълг на страната, което след това се отразява на финансова ситуациявътре в страната. В момента вътрешният дълг на държавата е 500 милиарда рубли. И колкото повече държавата ще протяга „ръката си на помощ“, толкова по -зле ще живее цяла Русия. Необходимо е да се намерят решения на тези проблеми в страната.

Функционирането на бюджетната система е тясно свързано със състоянието на данъчната система в страната. Дори в развитите страни пазарна икономикане успява да реши всички бюджетни и данъчни проблемипроизтичащи от противоречието между обективизма на същността на данъците и субективизма на фискалната политика. А у нас, все още далеч от развитата икономика, подобни проблеми възникват най -остро.

Що се отнася до втората група проблеми, правителството също прави някои опити за тяхното решаване. Например, беше издаден Указ на президента на Руската федерация от 11.10.96 г. № 1428 „За временната извънредна комисия при президента на Руската федерация за укрепване на данъчната и бюджетната дисциплина“. Основните задачи на тази комисия са, както следва:

§ Контрол върху навременността и пълнотата на плащането на данъци и други задължителни плащания.

§ Разработване на мерки за осигуряване на събирането на данъци и други задължителни плащания.

§ Гарантиране на законността и ефективността на дейностите данъчни властии данъчната полиция.

§ Контрол върху навременното и целенасочено използване на федералния бюджет и държавните извънбюджетни средства.

За да изпълни възложените задачи, Комисията:

§ взема решения за провеждане на одити на финансово -стопанските дейности на юридически лица, спазване на законовите и физически лицаданъци, митници и банково законодателство RF;

§ проверява дейността на данъчните и митническите органи;

§ организира своевременни и своевременни проверки целенасочена употребасредства от федерален бюджет и държавни извънбюджетни фондове.

Подобна работа започва да се извършва както на средното, така и на най -ниското ниво на управление.

Решаването на проблемите на всеки териториален бюджет зависи от прилагането на истинска, а не декларирана бюджетна реформа, чиято цел е да създаде солидна бюджетна система, функционираща на принципи, приемливи за всички, засилвайки влиянието на всяка връзка от бюджетна система за икономиката и социалната сфера, отприщване на инициативата и повишаване на отговорността на всички субекти за резултатите от тяхната дейност. Необходимо е бюджетната система и всеки от нейните компоненти да допринесат за подобряването социални условияпребиваващи граждани на съответната територия.

Що се отнася до нашата република, основната цел на бюджета за 2006 г. беше решаването на социални проблеми, основани на устойчив икономически растеж в Република Башкортостан. Процесът на преразпределение на разходните правомощия е придружен от големи промени в системата на междубюджетни отношения между бюджета на Република Башкортостан и местните бюджети.

Библиографски списък на литературата

Нормативни актове

1. Конституцията на Руската федерация от 12.12.1993 г.

2. данъчен код RF част I: закон от 31 юли 1998 г., № 146-ФЗ

3. Данъчен кодекс на Руската федерация, част II: Закон от 01.01.2001 г.

4. Бюджетният кодекс на Руската федерация, приет с Федерален закон № 145-ФЗ от 31 юли 1998 г. Официален текст. - 2 -ро изд., Доп. - М.: Издателство НОРМА, 2000.

6. Федерален закон на Република Башкортостан № 131-ФЗ „За общите принципи на организиране на местното самоуправление в Руската федерация“

7. Указ на президента на Руската федерация от 11.10.96 г. № 1428 „За временната извънредна комисия при президента на Руската федерация за укрепване на данъчната и бюджетната дисциплина“.

8. Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 28 декември 2001 г. N 118n за удължаване срока на валидност на Заповедта на Министерството на финансите на Русия от 25 май 1999 г. N 38N „За одобряване на инструкции по процедура за прилагане на бюджетната класификация на Руската федерация "и изменения и допълнения към нея;

9. Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 14 декември 1999 г. № 91н „За одобряване на инструкцията за процедурата за водене на отчет за приходите и разпределението на федералния бюджет в процедурата за регулиране на приходите между бюджетите на различни нива на бюджетната система на РФ;

10. Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 17 февруари 1999 г. № 15н „За одобряване на инструкции за счетоводствоизпълнение на бюджети “;

11. Заповед на правителството на Руската федерация от 23 януари 2000 г. № 107-р „За концепцията за функциониране на единна сметка на федералната хазна на Министерството на финансите на Русия за отчитане на приходите и средствата на федералната бюджет ";

12. Писмо на Централната банка на Руската федерация от 28 февруари 2000 г. № 55-Т „За концепцията за функционирането на единна сметка на федералната хазна на Министерството на финансите на Русия за отчитане на приходите и федералния бюджет финансови средства";

Научна литература

13. Афанасиев М. Основи на бюджетната система: Урок... - М.: GU HSE. - 2004.- 243s.

14. Бюджетната система на Руската федерация. / Ред. М. В. Романовски, О. В. Врублевская. - М.: Юрайт, 1999.

15. Бюджетната система на Русия / Под ред. Г.Б.Поляк. - М.: UNITY-DANA, 1999.

16. Процес на бюджетиранеВ Руската федерация. Учебник / Л. Г. Баранова, О. В. Врублевская и др. - М.: „Перспектива“: ИНФРА -М, 1998.

17. Романовски М.В. Бюджетната система на Руската федерация. / Ред. O.V. Врублевской. - 2 -ро изд., Преработено и преработено - М.: Юрайт, 2000. - 615 с.

18. Бюджетната система на Русия. / Ред. проф. Г.Б.Поляк. - М.: UNITY-DANA, 1999.

19. Бюджетно право: Схеми и коментари. /Под. изд. Е. Ю. Грачева. - М.: Правосъдие, 2001;

20. Сумароков В.Н. / Публични финансив системата на макроикономическо регулиране / - М., Финанси и статистика, 1996

21. Дадашев А.В., Черник Д.Г. Финансова системаРоси: Уч. надбавка. М.: ИНФРА-М., 1997.-248 с.

22. Ефимова Е.Г. Икономика за адвокати: Учебник. - М.: Флинта, 1999.

23. Казна система за изпълнение на бюджета. / Ред. O.V. Врублевская и Н.Г. Иванова: Учебник - СПБ .: Издателство на СПбГУ -ЕФ, 2000;

24. Иванова Н.Г. Маковник Т.Д. Казна система за изпълнение на бюджета. - Издателство „Петър“, 2001;

25. Романовски М.В. Коментар към Бюджетния кодекс на Руската федерация / Под ред. Врублевской О.В.- М.: Юрайт, 2000.-235 с.

26. Л. М. Куликов. Основите икономическа теория... Урок. - М.: Финанси и статистика, 2001.

27. Родионова В.И., Вавилов Ю.А., Гончаренко Л.И. Финанси / Под. изд. В.М. Родионова. Москва: Финанси и статистика, 1994

28. Финанси. Учебник / Под ред. проф. Радионова В.М. - М.: Финанси и статистика, 2002

29. Финанси: Учебник за университети / Под ред. проф. Дробозина Л.А. - М.: Финанси, UNITI, 1999.

30. Финанси, паричен обороти кредит. Бабич А. М., Павлова Л. Н., - М.: UNITI, 2000.

31. Федерална хазна - етапи на развитие: учебник / изд. В. И. Каретина - Москва, 1999;

32. Л.И. Сергеев, А.Н. Соколов, В.П. Жданов, А.Г. Финанси и кредит на съставните образувания на Руската федерация / Под. изд. проф. Сергеева Л.И. –Калининград, Балтийски институт по икономика и финанси (BIEF), 1999;

33. А.М. Ковалева, Н.П. Баранников, В.Д. Богачева Финанси: Учебник / Под ред. проф. Ковалевой А.М. - М.: Финанси и статистика, 1997.

34. Курсът на икономическата теория / Под ред. Чепурина М.Н. - 5 -то издание. - Киров: ASA. - 2005 г.- 832s.

35. Курс на икономическа теория: Общи основи на икономическата теория. Микроикономика. Макроикономика. Основи на националната икономика: / Под ред. проф. А. В. Сидорович Московския държавен университет М.В. Ломоносов. - 2 -ро издание, Rev. и добавете. - М.: Издателство „Бизнес и обслужване“. - 2001 г.- 832s.

Периодика

36. Икономист. - 2004. - No 3. - 86-96 с. Балацки Е. „Международен финансова криза 197-1999 и руската икономика "

37. Икономист. - 1995. - No6. - 30-47 секунди. В. Волков. " Икономическа ситуацияначалото на 1995 г. "

38. Въпроси на икономиката. - 2001. - No3. - 4-22 секунди. Мау В. „Икономическата политика на Русия: В началото на нова фаза“

39. Мау В., Синелников-Мурилев С., Трофимов Г. Макроикономическа стабилизация и тенденции в икономическата политика на Русия през 1995-1996 г. // Икономически въпроси. - 1996. - No 5. - 7-16 секунди.

40. Основните направления на единната държавна парична политика за 1997 г. // Пари и кредит. - 1996. - No 12. - 3-26 секунди.

41. Павлова Л., Бабич А. Реалният бюджет и икономиката на страната // Икономистът. - 1999. - No 5. - 40-43 с.

42. Трофимов Г. Външен дълг и парично-кредитна политика(към теорията на въпроса) // Проблеми на икономиката. - 2000. - No 5. - 18-30 години.

43. IVF. - 2004. - No 10. - 31-47 с. Баранов А.О. „Динамика на разширения бюджет на Русия в годините на реформите“

44. Инвестиции в Русия. - 2002.- № 10 "Държавно регулиране на икономиката в Русия"

45. Икономист. - 2001. -№8. Ревенков А. "Планиране в системата на държавно регулиране на икономиката"

46. Финанси, 2002, No 5. Лушин С.И. „Публичните финанси в нови условия“

47. Финанси, 2002, No 6. Максимова Н.С. „За реформиране на междубюджетните отношения в Руската федерация“

48. Финанси, 2002, No 11. "Местни финанси и формиране на бюджети на общините"

49. Финанси №7 2005 "Изготвяне на бюджети за 2006 г .: проблеми и решения"

50. „Российская газета“ от 11 април 2002 г. № 65 / Предварителна оценка на изпълнението на обема на финансиране на разходи, дефицити и постъпления от приходи на федералния бюджет за 1 -во тримесечие на 2002 г. / Главно управление на Федералната хазна.

Приложение 1

Консолидирани бюджети на най -големите съставни единици на Руската федерация през 2003 г.

	Москва	Ханти-Мансийски автономен окръг	Татарстан	Башкортостан
Общ доход	195,851	92,168	58,380	42,769
Общи разходи	171,035	86,695	56,864	41,744

Приложение 2

Стойностите на бюджетните позиции в хиляди рубли, бюджетни приходи (план), за 2004 г.

	Заглавие на статията	хиляди рубли.
1.	Данъчни приходи	20 536 130
2.	Данъци	11 012 905
3.	Безвъзмездни трансфери	8 270 481
4.	От други бюджети на бюджетната система	8 270 481
5.	Данъци върху стоки и услуги. Такси за лиценз и регистрация	4 171 844
6.	Други данъци, мита и такси	1 976 648
7.		1 904 856
8.	Не данъчен доход	1 567 150
9.	Приходи от ползване на собственост в държавна и общинска собственост, или от дейността на държавни и общински организации	1 424 106
10.	Данък сгради	1 213 377
11.	Изчерпателни данъци върху дохода	256 500
12.		128 363
13.	Други данъчни доходи	14 131
14.	Приходи от продажба на нематериални активи	550

Приложение 3

Стойностите на бюджетните позиции в хиляди рубли, бюджетни приходи (план), за 2005 г.

	Заглавие на статията	хиляди рубли.
1.	Данъци върху дохода, доход	14 401 777
2.	Безвъзмездни разписки	7 372 772
3.	Безвъзмездни приходи от други бюджети на бюджетната система на Руската федерация, с изключение на бюджетите на държавните извънбюджетни фондове	7 372 772
4.	Данъци върху стоки (работа, услуги), продавани на територията на Руската федерация	4 224 799
5.	Данък сгради	2 428 000
6.	Приходи от ползване на държавна и общинска собственост,	1 402 320
7.	Други данъчни доходи	1 340 515
8.	Изчерпателни данъци върху дохода	420 000
9.	Данъци, такси и редовни плащания за използването на природни ресурси	300 988
10.	Дълг и преизчисления за анулирани данъци, такси и други задължителни плащания	248 413
11.	Плащания за използване на природни ресурси	70 822
12.	Административни такси и такси	10 000
13.	Приходи от продажба на материални и нематериални активи	7 468
14.	Приходи от предоставяне на платени услуги и компенсация на държавните разходи	5 500

Приложение 4

Стойности на бюджетни позиции в хиляди рубли, бюджетни разходи (план), за 2005 г.

	Заглавие на статията	хиляди рубли.
1.	Национални проблеми	7 904 318
2.	Национална икономика	6 674 990
3.	Здравеопазване и спорт	5 792 526
4.	Междубюджетни трансфери	5 000 000
5.	Образование	2 616 924
6.	Национална сигурност и правоприлагане	2 222 857
7.	Социална политика	1 727 213
8.	Жилища и комунални услуги	1 317 547
9.	Култура, кинематография и медии	1 279 169
10.	Опазване на околната среда	190 829
11.	Национална отбрана	7 000

Приложение 5

Стойностите на бюджетните позиции в хиляди рубли, бюджетните разходи (план) за 2004 г.

	Заглавие на статията	хиляди рубли.
1.	Финансова помощдруги бюджети на бюджетната система	7 165 148
2.	Промишленост, енергетика и строителство	6 305 980
3.	Пътни съоръжения	3 421 400
4.	други разходи	2 426 507
5.	Здравеопазване и физическо възпитание	1 837 715
6.	Социална политика	1 733 347
7.	Правоприлагане и държавна сигурност	1 678 929
8.	Публичната администрацияи местно управление	1 072 531
9.	Земеделие и риболов	1 034 568
10.	Образование	1 012 758
11.	Транспорт, комуникации и информатика	527 702
12.	Опазване на околната среда и природни ресурси, хидрометеорология, картография и геодезия	435 954
13.	Култура, изкуство и кинематография	407 356
14.	Предотвратяване и премахване на последиците от извънредни ситуации и природни бедствия	391 678
15.	Средства за масова информация	343 323
16.	Обслужване на държавен и общински дълг	256 000
17.	Жилищно -комунални услуги	132 600
18.	Фундаментални изследвания и насърчаване на научно -техническия прогрес	78 940
19.	Съдебен клон	65 882
20.	Подготовка за мобилизацияикономиката	32 943
21.	Развитие на пазарната инфраструктура	12 500

Приложение 6

Външен и вътрешен дълг на съставните образувания на Руската федерация (милиони рубли)

Приложение 7

Анализ на разходите и приходите на Република Башкортостан през последните години

	Статии за приходи и разходи	1997 година	1998 година	1999 година	2000 година	2001 година
1	Общ доход, вкл.	8,297	10,688	18,262	31,478	23,656
2	Данъчни приходи	5,489	6,482	10,513	17,564	13,852
3	Не данъчен доход	140	304	323	271	295
4	Трансфери и трансфери	1,208	1,738	3,241	5,893	9,509
5	Приходи от бюджетни средства	1,460	2,164	4,185	7,750	-
6	Общи разходи	8,252	11,541	17,764	30,536	24,781
7	Излишък (дефицит)	45	(853)	498	942	(1,125)

Приложение 8

Основни показатели за Република Башкортостан

	Показатели	1998 година	1999 година	2000 година
1	Бруто регионален продукт, млрд., руб. по текущи цени	64,2	114,1	164,4
2	Промишлено производство, млрд. Рубли	46,0	89,0	141,8
3	Външнотърговско салдо, млрд. Щ	1,1	1,4	2,3
4	Излишък (дефицит) на републиканския бюджет на Република Башкортостан млн. Рубли	(852,9)	498,0	942,0
5	Население, хиляди души	4,110,3	4,109,6	4,101,9
6	Процент на безработица %	4,1	2,1	1,1
7	Индекс на потребителските цени %	122,6	187,0	123,8

Приложение 9

Най -големите предприятия - данъкоплатци на Републиката (милиони рубли)

	Предприятия	Приходи	Размер на данъците
1	ОАО "АНК" Башнефт	36,948	3,101
2	ОАО "Башкиренерго"	12,745	1,093
3	ОАО "Уфанефтехим"	12,721	1,283
4	SNOS OJSC	12,566	1,652
5	ОАО "НОВОЙЛ"	10,778	1,357
6	АД "УНПЗ"	8,139	1,172
7	АД "Уфаоргсинтез"	5,948	477
8	ЗАО "Каучук"	4,815	242
9	АД "УМПО"	4,513	153
10	ЗАО "Каучук"	4,119	163

Съотношението на общия размер на заемите, кредитите и другите дългови задължения на бюджета и обема на неговите разходи се определя от законите на Руската федерация. В същото време данъците са основният източник на приходи за държавния бюджет (около 95% в РФ). Основите на руската данъчна система са установени в различни регламенти, по -специално, в Закона "За основите на данъчната система в Руската федерация". Така, ...

Всички приходи на републиканския бюджет могат да бъдат разделени на следните групи: текущи приходи; капиталов доход; Приходи от СЕЗ; Приходи от държавни целеви бюджетни средства. Всяка група от своя страна е разделена на няколко подгрупи (Приложение 2). Съгласно чл. 10 от "Закона за бюджета на Република Беларус за 2001 г." Съветите на депутатите на регионално и основно териториално равнище през 2001 г. въвеждат ...

Статии Натема:

Придобиване за индивидуални предприемачи: оборудване, тарифи, връзка

Услугата за придобиване на търговци увеличава броя на продажбите и средния чек в магазина с 30%. Това казват изследователите. Банките обаче начисляват комисионна за тази услуга за приемане на безкасови плащания: от 0,5 до 3,5%. В тази статия ще предоставим подробен преглед на банковото пред

Как да намерите инвеститор, за да започнете бизнес Къде да търсите инвеститор

Здравейте всички! Много амбициозни предприемачи се питат: къде и как да намерят инвеститор? Затова решихме да подчертаем такава актуална тема в тази публикация и да поговорим за всички нюанси и възможности за намиране на специалист. Кой е инвеститор и кога

Колко печелят в банката

Уебсайт на FinExecutive Russia 2018-12-14 Колко печелят инвестиционните банкери? Статиите, обхващащи приходите в инвестиционните банки, са постоянно популярни и това не е изненадващо - трябва да се признае, че хората първо отиват в банките.

Дълг по идентификационен номер: какво представлява и как се извършват плащанията?

Гражданите периодично са принудени да се справят с такова неприятно явление като дълг. Това може да се дължи на глоби, издръжка и пр. Причините за неплащане на определени суми могат да бъдат различни. Основното тук обаче е, че страната, на която дължат

Популярен

2021-10-01 08:05:25	Как сами да одитирате компания Одит проверете откъде да започнете
2021-10-01 08:05:25	Необходимо ли е по закон да подлежи на застрахователни премии по болест - ситуации и пример, когато са възможни удръжки
2021-10-01 08:05:25	Дисконтиран паричен поток
2021-10-01 08:05:25	Рисковият капитал е ефективен инструмент за финансиране на рискови наукоемки проекти
2021-10-01 08:05:25	Как да намерите стойността на нетната инвестиция Намерете нетната инвестиция
2021-10-01 08:05:25	Дълг по изпълнителния лист
2021-10-01 08:05:25	Как е събирането по изпълнителния лист
2021-10-01 08:05:25	Концепцията и особеностите на събирането на дълг по заповеди за изпълнение
2021-10-01 08:05:25	Къде и как да получите паричен превод от Unistream Къде можете да го направите
2021-10-01 08:05:25	Как да издадете паричен превод на Beeline?

Ново

2021-10-01 08:05:25	Нелоялен подход: Защо картите „Малина спряха да работят?
2021-09-21 23:28:44	Оценка на инвестиционната привлекателност въз основа на система от финансови показатели Инвестиционната привлекателност на предприятието и методи за нейната оценка
2021-09-21 23:28:44	Подобряване на данъчното администриране в Руската федерация Следователно данъчното законодателство в Руската федерация съдържа само актове на представителни органи
2021-09-21 23:28:44	Концепция за анализ на ипотечните инвестиции
2021-09-21 23:28:44	Основни показатели за оценка на финансово -икономическите резултати Обобщаваща оценка на финансово -икономическите дейности
2021-09-21 23:28:44	Пластмасови карти като инструмент за безкасови плащания По метода на записване на информация на картата
21.09.2021	За внедряването на информационни технологии в данъчните власти на Русия
21.09.2021	Основни методи за управление на банковите активи
21.09.2021	Управление на банкови активи
21.09.2021	Складова наличност
10.09.2021	Фискалната политика на Руската федерация за годината
10.09.2021	Доклад за поръчки: правила за съставяне, акценти Доклади, необходими от конкретни категории клиенти

Изпратете вашата добра работа в базата знания е проста. Използвайте формата по -долу

Подобни документи

Въведение

3

Глава 1 Държавен бюджет на Руската федерация

5

1.1 Понятие и същност на държавния бюджет

5

1.2 Социална политика на Руската федерация

14

Глава 2 Анализ на държавния бюджет на Руската федерация

18

2.1 Структура и динамика на държавния бюджет на Руската федерация

18

2.2 Анализ на приходите и разходите на държавния бюджет

19

2.3 Анализ на социалната политика

26

Въведение

Правете разлика между действителни, структурни и циклични държавни бюджети.

Действителният бюджет е действителният разход на федералното правителство минус сумата на получените данъци за финансовата година.

Действителният бюджет не позволява да се прецени дали бюджетът е насочен към разширяване или намаляване на търсенето.

Цикличният бюджет е разликата между действителния и структурния бюджет. Цикличният бюджет показва въздействието на бизнес цикъла върху бюджета.

Бюджетните задачи включват:

Бюджетни приходи-данъчни и неналогови приходи, включително приходи от външноикономическа дейност и приходи от продажба на държавна собственост.

Балансът на държавния бюджет е съотношението на паричните приходи и разходи на държавата. В резултат на изпълнението на бюджета могат да възникнат три ситуации:

Ако приходите и разходите на държавния бюджет са равни, те казват, че има баланс на държавния бюджет.

Превишаването на приходите на държавния бюджет над разходите създава излишък на държавния бюджет.

Превишаването на разходите на държавния бюджет над неговите приходи създава дефицит на държавния бюджет.

1. социално осигуряване по възраст;

3. социално осигуряване при безработица;

4. здравеопазване и получаване на безплатна медицинска помощ.

Държавните извънбюджетни средства на Руската федерация са:

1.2 Социална политика на Руската федерация