У дома > Росселхозбанк > Данъчната система и начините за нейното подобряване. Подобряване на данъчната администрация в Руската федерация Следователно данъчното законодателство в Руската федерация съдържа само актове на представителни органи

Данъчната система и начините за нейното подобряване. Подобряване на данъчната администрация в Руската федерация Следователно данъчното законодателство в Руската федерация съдържа само актове на представителни органи

Данъчното планиране е в основата на пазарните отношения на всички стопански субекти и икономически субекти с различни форми на собственост, чието значение се определя от съвременното данъчно законодателство, което предвижда различни данъчни режимив зависимост от статута на данъкоплатеца, насоките и резултатите от неговата финансова и икономическа дейност, мястото на регистрация и организационната структура на организацията на данъкоплатеца.

Подобряването на данъчното планиране в предприятието включва дейности като: формиране на данъчна стратегия, управление на данъчния риск и организиране на вътрешен данъчен контрол.

Под данъчната стратегия е обичайно да се разбира управлението на финансовите и икономическите дейности на икономическия субект, което е насочено към повишаване на ефективността на взаимодействието му с държавния данъчен механизъм, за да се намали законно данъчната тежест, както и идентифициране на финансови ресурси за тяхното последващо капитализиране.

Обектите на данъчната стратегия трябва да бъдат:

Обекти на данъчно облагане;

Процесът на формиране на данъчната основа;

Процедурата за изпълнение на данъчни задължения.

Трябва да се отбележи, че добре оформената стратегия позволява да се определят най-силните участници във веригата, да се заменят и стимулират тези, които изостават, и по този начин да се идентифицират критерии, които позволяват да се определят ефективни връзки и да се формира ефективна верига. .

Данъчната стратегия включва всички области на работа на организацията и служи като средство за комуникация между ръководителите и служителите на предприятието, данъчната служба и външни консултанти. Тази връзка е необходима, първо, за законно намаляване на данъчната тежест, и второ, за идентифициране на финансовите ресурси и последващото им капитализиране.

В допълнение към формирането на данъчна стратегия е необходимо правилно управление на данъчните рискове. Намаляването на данъчните рискове и оптимизирането на данъците е едно от основните предизвикателства за много данъкоплатци. Всички организации без изключение, по един или друг начин, се стремят да намалят размера на данъчните плащания и само един критерий ги отличава една от друга - това са методите за постигане на тази мисия.

Същността на данъчната оптимизация е да се намали размерът на дължимите данъци с помощта на разумни законосъобразни действия на данъкоплатеца, които включват абсолютно прилагане на всички предоставени от закона предимства, освобождаване от данъци и др.

Основната задача на данъчната оптимизация се счита не само за спестяване на данъчни плащания, но и за намаляване на данъчните рискове. А за това е необходимо да се установят основните принципи, които трябва да се следват при извършване на дейности, насочени към идентифициране, оценка и намаляване на данъчните рискове. Тези основни принципи включват:

1) принципът на адекватност на разходите. Тоест цената на въведената схема за намаляване на риска не може да бъде повече от сбора на възможните загуби, които са резултат от данъчни рискове.

2) принципът на законосъобразност. Моделът за оптимизиране на данъчния риск трябва да бъде легитимен по отношение на руското и международното законодателство.

3) принципът на поверителност. Достъпът до данни за действителната цел и последствията от извършваните операции трябва да бъде изключително ограничен.

4) принципът на отчетност. Намаляването на данъчните рискове зависи от добре проектирания контрол.

5) принципът на приемлива комбинация от форма и съдържание. Този принцип се състои във факта, че когато организация, която няма дълготрайни активи в баланса си и наема само директори, те предоставят транспортни и всякакви други услуги.

6) принципът на неутралност. Оптимизирането на данъчните рискове трябва да се извършва за сметка на техните данъчни плащания.

7) принципът на диверсификация. Оптимизирането на бюджетните разпределения може да бъде повлияно от различни неблагоприятни фактори.

8) принципът на автономията. Дейностите за оптимизиране на риска трябва да зависят по-малко от външни участници.

защото данъчна оптимизациясе счита само за вид бизнес данъчно поведение, то в този случай рисковете при прилагането му са подобни на рисковете на данъкоплатците, които не го използват.

Фигура 1. Данъчни рискове

За да се сведе до минимум данъчни рискове, е необходимо да се приложат принципите, представени на фигура 2.

Фигура 2. Принципи на оптимизация

Следващата необходима мярка за подобряване на данъчното планиране е организирането на вътрешен контрол.

Системата за вътрешен данъчен контрол е набор от задачи, принципи на функциониране, организационни мерки, методи и процедури, които се използват като средство за организиран и ефективен контрол върху правилността на изчислените суми на данъците, коригиране и предотвратяване на грешки и изкривявания на информация в данъчни регистри и формуляри за данъчна отчетност, както и своевременно изготвяне на надеждна данъчна отчетност.

В програмата за вътрешен данъчен контрол обикновено се вземат предвид следните процедури за контрол:

Набор от приложени контролни процедури;

Последователността и резултатите от прилагането им;

Действия, според резултатите от резултатите.

Основните изисквания към провежданите контролни процедури са:

1) ефективността на контролните операции в областта на идентифицирането и коригирането на грешки;

2) бързо изготвяне на вътрешни и външни форми за данъчна отчетност;

3) целесъобразност при прилагането на контролните процедури.

В условията на съвременната икономическа реалност данъчният компонент в системата за управление на организацията става все по-важен, тъй като данъците оказват значително влияние върху финансовите резултати. Следователно, добре проектираната система за данъчно планиране е важен фактор за поддържане на конкурентоспособността на една организация.

Библиография:

Беспалов М. В. Данъчно планиране и оптимизиране на данъчното облагане: основни цели, цели и принципи на прилагане // Счетоводство в бюджетни и нестопански организации. - 2013. - № 24. – с. 24-28
Ляшченко Н.А. ABC на данъчното планиране на предприемаческата дейност // Управление и икономика в XXI век. - 2015. - № 1. – с. 11-17
Maziy VV Организация на бюджетната система в предприятието // Интернет-списание Science of Science. - 2012. - № 4 (13). – стр. 175
Миргазизов В.В. Рискове от данъчна оптимизация//Accounting.ru. - 2008. [Електронен ресурс] - Режим на достъп. – URL: http://www.buhgalteria.ru/article/5613 (Достъп на 18.02.2017 г.).
Данъчен кодекс на Руската федерация. – М.: Ексмо, 2016
Подмогильная О.И. Основни подходи към формирането на корпоративни маркетингови стратегии//Международен икономически форум. [Електронен ресурс] – Режим на достъп. –URL: http://www.be5.biz/ekonomika1/r2010/01558.htm (Достъп на 14.02.2017 г.).

Министерство на образованието на Република Беларус

Частно учебно заведение "БИП - Юридически институт"

Катедра по финансово право

Дипломна работа

дисциплина: "Финансово право"

на тема "Данъчен процес и неговата структура"

Дипломиран студент

Юридически факултет

5-та година, гр. 7 данъчно и банково дело

специализация

Ръководител

Планирайте

Въведение 3

Глава 1. Понятие, същност, система и източници на данъчното право. 5

Глава 2. Данъчен процес и процесуално право. петнадесет

2.1. Съдебно производство и процесуално право. петнадесет

2.2. Данъчният процес като институт на данъчното право. 22

Глава 3. Процес на данъчно законотворчество. 28

3.1. Понятието законотворчески (законодателен) процес. 28

3.2. Установяване и въвеждане на данъци 35

Глава 4. Юрисдикционни данъчни и правни процедури. 40

4.1. Данъчният контрол като независима продукция на данъчния процес 40

4.2. Понятието и видовете мерки за данъчна процесуална принуда. 46

4.3. Правото на обжалване в системата от категории на данъчния процес. 53

Заключение. 60

Списък на използваната литература. 62

Въведение.

Продължаващото активно провеждане на реформи в областта на данъчното облагане води до ускоряване на формирането и развитието на науката за данъчното право. В условията на кардинални промени става очевидна необходимостта от разбиране на основните теоретични положения и принципи на данъчното правно регулиране. Подобряването на практиката на прилагане на нормите на Данъчния кодекс на Република Беларус изисква систематичен анализ и оценка на правните понятия и категории, съдържащи се в него.

Един от най-развиващите се институти на данъчното право е "данъчният процес". Приемането на Данъчния кодекс даде на развитието на тази институция фундаментално ново правно съдържание, което изисква определени теоретични оценки.

Формирането и развитието на данъчния процес протича в условията на радикална промяна икономически отношенияи формирането на принципно ново данъчно законодателство, което създава основата за разработване на съвременни теоретични модели на правни институти на данъчното право.

Важно в правното регулиране на данъчния процес е спазването на определен баланс на интересите на държавата при формирането на нейната финансова основа, от една страна, и интересите на "задължените" лица (данъкоплатци, банки и др.) - от другата.

Уместността на тази тема е следната: целта на прилагането на данъчния процес е в крайна сметка навременното и пълно получаване на данъчните плащания в бюджетна системана Република Беларус в резултат на правилното изпълнение от организации и лица на техните данъчни задължения. Правилното и точното им спазване гарантира у нас изграждането на нормален и легална системаплащане на данъци и други задължителни плащания.

Целта на това теза- това е преди всичко обосновката на концептуалния апарат на институцията на данъчния процес; изследване на правната същност на основните му елементи; определяне на неговите принципи.

Трябва да се отбележи, че научните разработки на M.V. Романовски, Д.В. Виницки, Б. М. Лазарев, Ю. А. Тихомиров и редица други автори, посветили своите трудове на изследването на въпросите на административния процес и правните процесуални форми. Представената дисертация анализира трудовете на водещи учени в областта на финансовото и данъчното право, които са от фундаментално значение за изучаване на същността на данъчния контрол, и преди всичко трудовете на Горбунова О.Н., Химичева Н.И., Иванов В.Н. , Петрова Г.В., Карасева М.В. и редица други автори.

Глава 1. Понятие, същност, система и източници на данъчното право.

Данъчното право е най-бързо развиващият се компонент на правната система на Република Беларус. Това се дължи на спецификата на социално-икономическите реалности на днешна Беларус.

Както знаете, системата на правото е обективна вътрешна структура на националното право, определена от системата на обществените отношения, която се състои в разделянето на вътрешно последователен набор от правни норми, който е единен по своята социална същност и предназначение в обществения живот на определени части , наречени клонове на правото и правни институции. Индустриите, които са големи по обем и сложни по структура, се подразделят на подотрасли на правото.

В литературата са изразени преценки, че данъчното право не е нищо повече от неразделна част от отрасъла на финансовото право в правния институт на държавните приходи. По-късно данъчното право започва да се определя като подотрасъл на финансовото право, набор от правни норми, уреждащи финансовите отношения в областта на събирането на данъци и други задължителни плащания, организиращи система от органи за данъчно регулиране и данъчен контрол на всички нива на правителството и местното самоуправление.

и събиране на данъци в бюджетната система и в предвидените случаи извънбюджетни държавни и общински доверителни фондове от организации и лица.

Същевременно данъчното право се обозначава като подотрасъл на финансовото право, който се включва в раздела на финансовото право „Правно регулиране на държавните и общинските приходи“;

Дефиницията на данъчното право като клон на законодателството, който включва нормите на различни клонове на правото (финансово, административно, гражданско, наказателно и др.)

Трябва да се отбележи, че всяка структурна единица на системата на правото има три основни характеристики, които позволяват да се разграничи тази структурна единица от системата на правото, както и да се разграничи от друга правна категория (например клон на законодателството ). Тези съществени характеристики са сферата на регулираните обществени отношения, методът и специалният режим на правно регулиране, присъщи на тази структурна единица на правната система. Те могат да съвпадат (например методът на правно регулиране за различни институции от един и същи правен клон), но съвкупността от трите характеристики е строго индивидуална за определена структурна единица на правната система. Това не изключва връзката на някои от тях като обща и частна (например връзката между предмета на индустрията и сферата на обществените отношения, регулирани от нормите на правния институт, свързани с тази индустрия; връзката между специален правен режим на отрасъла и специфичния регулаторен режим на правния институт на този отрасъл).

Най-големите подразделения на системата на правото - отрасли на правото, имат само присъщия им предмет, метод и специфичен режим на правно регулиране (специален правен режим).

Институцията на правото регулира определен комплекс от взаимосвързани еднородни отношения и има специален регулаторен режим, който се характеризира с общи разпоредби, принципи, специфични правни понятия.

Структурната единица на правната система (преходна между индустрията и институцията) е подотрасъл на правото, който е цялостно цяло по отношение на състава и предмета на регулиране, което регулира специална сфера на отношения в рамките на по-широк комплекс от конкретна индустрия, отколкото правната институция.

По този начин, предметът на отрасъла на правото; сферата на обществените отношения, регулирана от нормите на подотрасъла на правото на тази индустрия; сферата на обществените отношения, регулирани от правната институция на даден отрасъл, корелират помежду си като общи - специални - частни.

Правният метод на клон на правото (набор от техники и методи за регулиране на обществените отношения, влияние върху човешкото поведение) е еднакъв за всички структурни единици на правната система (подотрасли и институции), включени в този клон на правото. Помежду си тези структурни единици (подотрасли и институции) на един отрасъл на правото се различават по другите две основни характеристики: в сферата на регулираните обществени отношения и присъщия на всяка от тях специален режим на правно регулиране, който се състои от частична индивидуална съвкупност от признаци, присъщи на специалния правен режим на този отрасъл на правото.

Отделно в системата на правото са междуотраслови (комплексни) институции, състоящи се от норми на различни отрасли на правото и регулиращи взаимосвързани семейни отношения (например институции на правото на собственост, авторското право). За междусекторните (комплексни) правни институции изглежда е характерна сферата на регулирани свързани, взаимосвързани обществени отношения, разположени на кръстопътя на субекти на сродни отрасли на правото. Освен това при формирането на метода и правен режимрегулиране на междуотраслов (комплексен) институт, има "заимстване" на елементите на метода и специален правен режим, присъщ на сродни отрасли на правото, чиито норми формират този междуотраслов институт.

Точно сравнителен анализметодът на правно регулиране е показател, който позволява да се разграничи междусекторен (комплексен) правен институт от подотрасъл или институт на правен клон. За всички институции и подотрасли на правото, включени в този отрасъл, методът на правно регулиране е един и същ и съвпада с метода на отрасъла. В междусекторния правен институт неговият метод на правно регулиране е индивидуален за този институт и няма идентични аналози в отраслите на правото.

Наличието на метод на правно регулиране позволява да се разграничи всяка структурна единица на правната система (включително междусекторна правна институция) от клон на законодателството.

Такава правна категория като клон на законодателството не е включена в системата на правото. Клонът на законодателството няма метод на правно регулиране, той се формира в зависимост от предмета на правното регулиране и е набор от нормативни актове, регулиращи ясно определена област на обществените отношения. Липсата на метод за правно регулиране в отрасъла на законодателството (набор от техники и методи за регулиране на социалните отношения, влияещи върху човешкото поведение) позволява разграничаването на отрасъла на законодателството от всяка структурна единица на правната система (включително междусекторна правен институт).

Сферата на обществените отношения, регулирана от данъка Законът е системата за данъци и такси.

Системата за данъци и такси е подредена съвкупност от обществени отношения за установяване, въвеждане, събиране на данъци и такси, отношения, които възникват в процеса на данъчен контрол, обжалване на актове на данъчни органи, действия (бездействие) на техните длъжностни лица и привличане към отговорност за извършване данъчно престъпление.

Системата за данъци и такси се състои от пет вида тясно свързани обществени отношения:

Властнически отношения по установяване и въвеждане на данъци и такси;

Отношения по събирането на данъци и такси;

Отношения, възникващи в процеса на данъчен контрол;

Отношения, произтичащи от обжалване на актове на данъчни органи, действия (бездействие) на техните служители.

Отношения, произтичащи от наказателно преследване за извършване на данъчно престъпление.

Данъчното право може условно да се характеризира като набор от правни норми, регулиращи обществените отношения в системата на данъците и таксите.

От първичното изследване на системата на данъците и таксите следва, че тя се състои от пет групи свързани (но не еднородни) обществени отношения; които (въз основа на разнородността на тези отношения) трябва да се регулират от нормите на данъчното право, отнасящи се до различни отрасли на правото. Така обществените отношения при установяването и въвеждането на данъците и таксите са властни. Нормите на данъчното право, които ги уреждат, трябва да се отнасят до отраслите на конституционния, общинския, финансовия, административно право.

Правоотношенията за събиране на данъци и такси имат предимно властнически характер, но допускат възможността за използване на договорни форми (например предоставяне на инвестиционен данъчен кредит на данъкоплатец, сключване на договор за залог на имущество или поръчителство за осигуряване на изпълнението на данъчни задължения). Следователно нормите на данъчното право, уреждащи тези отношения, трябва да се отнасят до финансовото, административното и в по-малка степен гражданското право.

Отношенията, възникващи в процеса на данъчен контрол, трябва да се регулират от нормите на данъчното право, свързани с финансовото и административното право.

Последните две групи отношения в системата на данъците и таксите (възникващи при обжалване на актове на данъчни органи, действия (бездействие) на техните служители; възникващи при търсене на отговорност за извършване на данъчно нарушение) трябва да се регулират от правилата на данъчното законодателство. свързани с отрасъла на административното право.

Както следва от анализа на спектъра от обществени отношения, включени в системата на данъчното облагане и таксите, разнородността на обществените отношения в системата на данъчното облагане и таксите прави невъзможно използването на един секторен метод в регулирането на данъчното право, но взаимосвързаността и обвързаността на тези обществени отношения предопределят формирането на метод за правно регулиране на данъчното облагане право като синтез на финансово-секторния и административно-секторния метод (тъй като сред нормите на данъчното право доминират нормите на именно финансовото и административното право) ). Освен това като че ли все още преобладава административно-отрасловият компонент на данъчноправния метод. Това се дължи на голямата роля в регулирането на системата за данъчно облагане и събиране на субординация, тъй като в държавното секторно управление, тук икономическите методи на управление имат изключително незадължителна (допълнителна) стойност.

Въз основа на горните изследвания можем да дадем следното определение на данъчното право, отразяващо неговото място в системата на правото.

Данъчното право е междусекторен (комплексен) правен институт (състоящ се от нормите на финансовото, административното, конституционното, общинското и гражданското право), който регулира обществените отношения в системата на данъците и таксите (което е подреден набор от властови отношения за установяване и въвеждане на данъци и такси, отношения по събиране на данъци и такси, както и отношения, възникващи в процеса на данъчен контрол, обжалване на актове на данъчни органи, действия (бездействие) на техните длъжностни лица и търсене на отговорност за извършване на данъчно нарушение) чрез метода на правно регулиране, който е синтез на финансово-отраслови и административни отраслови методи (с преобладаване на последните) чрез функционирането на специфичен административно-правен режим в системата на данъците и таксите; необходимо за рационализиране на дейностите на системата за данъчно облагане и такси и премахване (случайни или умишлени) отклонения от нормата; насочени към подобряване (ако е необходимо) и рационализиране контролирани от правителствотов системата на данъците и таксите.

Разглеждайки данъчното право от теоретична гледна точка, бих искал да отбележа и формулирам някои негови характеристики, характерни само за този подотрасъл на правото.

Както беше отбелязано по-горе, от класическа правна гледна точка всеки клон на правото се характеризира със следните основни характеристики (характеристики):

Наличието на определен предмет на правно регулиране;

Наличие на метод на правно регулиране;

Наличието на кодифициран акт.

Тези признаци са основни при дефинирането и формирането на всички правни отрасли; те са характерни за всички отрасли на правото, например гражданско, наказателно, административно и др.

Може да се твърди, че данъчното право е подотрасъл на финансовото право, който има специфични за индустрията характеристики. В същото време не може да се говори за данъчно право като самостоятелен отрасъл на правото, тъй като той е независим "съществуване"или "раздяла"от финансовото право като правен отрасъл е невъзможно. Процесът на установяване, въвеждане и налагане на данъци и такси и тяхното последващо разпределение, преразпределение и използване са неделими и не могат да протичат самостоятелно, независимо един от друг. Както бе споменато по-горе, в своята съвкупност всички тези отношения образуват единна система от финансови отношения, която е предмет на регулиране на финансовото право.

Тук е необходимо да се говори за рядък случай в правната наука, когато съвкупност от правни норми отговаря на всички необходими изисквания за класифицирането им като отрасъл на правото, но по своята същност, поради своята специфика и организационна структура, не е, но представлява само подотрасъл на правото.

В същото време някои учени смятат, че в бъдеще, на базата на редица законови и подзаконови актове, данъчното право ще се развие като самостоятелна индустрия. В същото време, макар да се съгласяваме с авторите относно широката перспектива на развитие на този подотрасъл на финансовото право, изглежда, че „масивът“ от нормативни актове не е основният критерий за отрасъла на правото. Следователно всяко „количествено“ развитие на данъчното законодателство, като се вземат предвид промените в неговите качествени характеристики, най-вероятно води, както беше споменато по-горе, до подотрасъл на данъчното право.

Нормите на данъчното законодателство са групирани в две части - обща част и специална част:

Общата част на данъчното право включва правилата, които установяват принципите на данъчното право, системата и видовете данъци и такси, правата и задълженията на участниците в отношенията, регулирани от данъчното законодателство, основанията за възникване, промяна и прекратяване на задълженията. за плащане на данъци, процедурата за доброволното и принудителното му изпълнение, процедурата за прилагане на данъчна отчетност и данъчен контрол, както и методите и процедурите за защита на правата на данъкоплатците.

Така общата част на данъчното право включва институции, които съдържат разпоредби, които „обслужват“ всички или почти всички институции от специалната част.

Специалната част на данъчния закон включва правилата, уреждащи реда за събиране на някои видове данъци. В момента процесът на тяхната кодификация продължава и те са включени във втората (специална) част на Данъчния кодекс на Република Беларус.

Както общата, така и специалната част на данъчното право, като част от системата на данъчното право, от своя страна са системи от по-нисък порядък, обединяващи отделни съвкупности от взаимосвързани правни норми, съответно: институти, подинститути и норми. Институциите на данъчното право са взаимосвързани групи от норми, които регулират малки групи взаимоотношения, свързани с видовете. По този начин институтът на данъчната отговорност, институтът на данъчния контрол, институтът за защита на правата на данъкоплатците и др. могат да бъдат причислени към броя на институциите на общата част на данъчното право.

Подинститутите, включени в системата на данъчното право, от своя страна са компоненти (елементи) на институциите. Например институтът за защита на правата на данъкоплатците, който е подинститут на общата част на данъчното право, включва такива подинститути като административната защита на правата на данъкоплатците и съдебната защита на правата на данъкоплатци.

В съответствие с член 3 от Данъчния кодекс на Република Беларус данъчното законодателство на Република Беларус е система от нормативни правни актове, приети въз основа и в съответствие с Конституцията на Република Беларус, която включва:

Данъчният кодекс на Република Беларус и законите, приети в съответствие с него, регулиращи данъчните въпроси: например Законът на Република Беларус „За държавно мито» от 10.01.92г

Укази, укази и заповеди на президента на Република Беларус, съдържащи данъчни въпроси: например Указ на президента на Република Беларус № 530 „За преструктуриране на дълга на стопански субекти за плащания към бюджета“ от 4 април, 2002 г

Декрети на правителството на Република Беларус, регулиращи въпросите на данъчното облагане и приети въз основа и в съответствие с този кодекс, закони, приети в съответствие с него, регулиращи въпросите на данъчното облагане, и актове на президента на Република Беларус: например „Наредби относно събирането на данъци, такси и други задължителни плащания”, одобрен с постановление на Министерския съвет на Република Беларус от 20 януари 1999 г.

ГЛАВА 2. Данъчен процес и процесуално право.

2.1 Съдебно производство и процесуално право.

Правната наука вече е формирала представа за данъчното право като самостоятелен подотрасъл на финансовото право. Налице е прогресивно и качествено развитие на всички компоненти на данъчното право, което вече има свой предмет, метод, принципи и отделно законодателство.

Трансформацията, реформата и кодификацията на данъчното законодателство, постепенното изолиране на данъчните отношения и засилването на спецификата на данъчно-правния метод на регулиране неизбежно водят до факта, че този подотрасъл на финансовото право на съвременния етап се превръща в един от най-бързо развиващите се юридически лица.

Появата на нови правни категории несъмнено изисква разработването на подходяща теоретична рамка, развитието на нейния концептуален апарат, за да се усъвършенстват правните норми и да се прилагат на практика. С приемането на Данъчния кодекс на Република Беларус стана възможно да се говори за данъчния процес като институт на данъчното право.

Преди да пристъпим към определението на категорията „данъчен процес“, трябва да се отбележи, че такива понятия като „процес“, „процесуална форма“, „правен процес“ се тълкуват неравномерно от учени от различни клонове на правото и няма консенсус относно този проблем в момента..

Проблемът за процесуалните форми на реализация на правото е един от централните и сложни проблеми на юриспруденцията, който има голямо теоретично и практическо значение за развитието на традиционно "непроцесуалните" отрасли.

В различни източници има различни подходи към дефиницията на съдебния процес и процедурата:

а) съдебният процес е юрисдикционната и други защитни дейности на съдебната власт (дейности, насочени към разрешаване на спорове относно закона и упражняване на правоприлагане).

Процесуалното право е съвкупност от правни норми, които регулират обществените отношения, възникващи в процеса на правораздаване, във връзка с него или във връзка с дейности, подготвящи правораздаването.

б) съдебният процес е юрисдикционната и друга защитна дейност на упълномощените органи на държавата и други образувания.

Процесуалното право се разбира като набор от правни норми, регулиращи дейности, насочени към разрешаване на спорове относно правото и упражняване на правна принуда.

в) съдебният процес е цялата правоприлагаща и законотворческа дейност на компетентните органи на държавата.

Процесуалното право регулира обществените отношения ("организационни" обществени отношения), които се развиват в процеса на законотворчество и в процеса на правоприлагане на нормите на материалното право.

г) съдебният процес е процесът на прилагане на материални правни норми, независимо от формите на това прилагане.

Процесуалното право е "указание" за прилагане на материалния закон.

д) съдебният процес е цялата правна дейност на държавните органи (законотворческа, правоприлагаща, учредителна, контролна, административна).

Съответно процесуалното право се разбира като съвкупност от правни норми, уреждащи тази дейност. Нека се спрем на два основни подхода за разбиране на правния процес, разграничени от правната наука.

Привържениците на теорията на съдебното право се придържат към разбирането на съдебния процес като наказателно и гражданско производство. Според тях идеята за съдебното право изразява не само научна концепция, но и реално явление на правната наука, самият закон, „процесуалното право е съдебно право; правен процес - съдебен спор, съдебно производство.

Такова разбиране на процеса и процесуалното право като специфична форма на съдебна дейност обикновено се нарича "тясно", традиционно. Този подход се нарича традиционен, защото отразява възгледите на представителите на традиционните процесуални науки за техните браншови процеси - граждански, наказателни, административни - като юрисдикционна процедура, насочена към разрешаване на спорове относно правото и упражняване на правоприлагане. Привържениците на "широкото" разбиране на процеса и процесуалното право предложиха различно определение на понятието и границите на съдебния процес. Този подход се състои в това, че функциите на процесуалното право не се ограничават само до регулиране на принудата и разрешаване на спорове за правото, че в допълнение към гражданския и наказателния процес в системата на така наречените материални отрасли на правото, има многобройни норми и институти, въз основа на които се извършват дейности по прилагане на материалното право.норми на всякакви клонове на правото.

Процесуалната форма трябва да се разбира като съвкупност от процесуални изисквания, наложени на действията на участниците в процеса и насочени към постигане на определен материален резултат. С други думи, процесуалната форма е специална правна конструкция, която въплъщава принципите на най-подходящия ред за упражняване на определени правомощия. Подобно определение е еднакво подходящо за характеризиране на процесуалната дейност на всички държавни органи, а не само на органите на правосъдието, по отношение на които традиционно се използва категорията „процесуална форма“.

Привържениците на широкото разбиране на съдебния процес също разграничават основните видове съдебни процеси:

Учредителни (дейности на упълномощени държавни органи и длъжностни лица по прилагане на материални норми, които установяват правомощията им да образуват, преобразуват или ликвидират държавни органи);

Правотворчество (дейности на упълномощените държавни органи и длъжностни лица за създаване на правни норми);

Правоприлагане (дейността на упълномощени държавни органи и длъжностни лица за решаване на отделни казуси с правно значение; този вид е доминиращ в системата на правните процеси);

Контрол (проверка на съответствието с осъществимостта и съответствието на подчинените субекти с нормативните правни изисквания).

Специалистите по обща теория на правото твърдят, че „не всяка законово регламентирана процедура за обвързване правни действияможе да се разпознае като процес в онзи специален правен смисъл, който исторически се е развил и възприел в законодателството, в практиката, в науката.

Концепцията за общ правен процес като цяло е възможна, тъй като, както всяка друга правна теория, тя отразява явления от реалния живот.

При широко разбиране на съдебния процес не се допуска омаловажаване на ролята и значението на правосъдието като специфична форма на държавна дейност. Говорим само за това, че правоприлагащият процес е разнообразен и не може да се сведе само до разрешаване на спорове или дела за правонарушения, а само до дейността на съда.

По характера на взетите решения съдебният процес може да бъде правотворчески и правоприлагащ.
Резултатът от законотворческия процес са нормативни правни актове. Процедурите за приемане на нормативни актове и степента на регулиране на тези процедури от процедурни норми се различават значително в зависимост от законодателния орган: парламент, президент, министър, областна дума, областен управител, ръководител на предприятие и др. Законодателният процес е от особено значение и следователно от етапа на законодателна инициатива и до влизането в сила на закона, той се регулира от Конституцията на Република Беларус, закони (например Закон „За нормативните правни актове на Република Беларус" от 10 януари 2000 г.).
Резултатът от правоприлагащия процес е приемането на индивидуално правно решение по разглеждания казус или въпрос. Процедурите за вземане на правоприлагащи решения са разнообразни. Те са по-прости за органите и служителите на изпълнителната и административната власт (указ на президента на Република Беларус за назначаване на министър, заповед на ръководителя за наемане на служител и др.). Най-сложните процедури за приемане на актове на съдебни органи, процесът на правоприлагане, в който, в зависимост от естеството на решението, е разделен на следните видове:

1) производство за установяване на факти с правно значение;
2) процес на разрешаване на спорове;
3) процесът на определяне на мерките за правна отговорност.

Съдебният процес и правната процедура са корелирани явления, тясно свързани помежду си, но не идентични. Понятието съдебен процес е по-широко, тъй като в един случай той може да съвпадне с определена сложна правна процедура като цяло (макропроцес).

Човек трябва да се съгласи с мнението, че съдебният процес трябва да се разглежда като последователна промяна на всякакви правни явления, условия, които възникват в живота на обществото и са причинени от правно значими действия, извършвани от носители на държавна власт, граждани и юридически лица. Самото движение, промяната на правните явления в живота на обществото възникват в резултат на механизма на правно регулиране на обществените отношения.

Правният процес в най-широкия му смисъл може да се определи като дейност (съвкупност от последователно извършвани действия) на държавата, други субекти на правоотношенията за разработване на правни норми и тяхното прилагане с цел регулиране живота на обществото, осигуряване на ред и законност.

Юридическата дейност обаче не може да се идентифицира с правния процес, тъй като последният е негова форма (част), нормативно установена.

Изглежда, че съдебният процес, който ни интересува, се характеризира със следните характеристики:

1) това е съзнателна, целенасочена дейност;

2) се състои в упражняване на власт от субекти на публичната власт, които взаимодействат помежду си и с невластни субекти;

3) програмиран е за постигане на определен правен резултат, решаването на индивидуален конкретен случай (приемане на закон, разрешаване на спор, наказание на виновния и др.);

4) е документиран: междинните и крайните резултати от процесуалните дейности са отразени в официални документи;

5) има подробна регламентация на тази дейност от правни норми (процесуална форма).

2.2 Данъчен процес и данъчно производство

В правната литература вече се срещат съответни дефиниции на данъчния процес.

Говорейки за данъчния процес в широкия смисъл на думата, под това трябва да се разбират всички процесуални отношения, свързани с осигуряването на правото на държавата върху част от имуществото на данъкоплатеца под формата на данъчно плащане към съответния бюджет, а в тесен смисъл, разбирайки под данъчен процес само онези данъчни процесуални правоотношения, които са свързани с данъчно производство. Данъчният процес, в традиционния смисъл на процеса, включва само данъчната юрисдикция, която има и двете Общи черти, както и редица разлики от административното и наказателното правораздаване. Данъчният процес в широкия смисъл на думата се осъществява чрез две функции: правоприлагаща и правоприлагаща (юрисдикционна).

Правоустановяващата функция на данъчния процес се осъществява чрез поредица от процедури, състоящи се в отчитане на данъкоплатците, наблюдение на подаването на декларации и други документи, отразяващи дейността на данъкоплатеца, предоставяне на информация на данъкоплатеца по негово искане, поддържане на регистър на данъкоплатци и някои други.

Данъчният (административен) процес се разглежда като набор от действия, извършвани от данъчните органи (длъжностни лица) за изпълнение на възложените им задачи и функции. Така данъчният процес се тълкува като държавно-административна дейност в цялото многообразие на нейните проявления.

Други автори определят данъчния процес като регламентирана от закона част от бюджетния процес, която е дейността на държавните органи, местните власти и участниците в данъчните отношения за определяне на понятието за формиране, структура и обем на държавните приходи; коригиране на действащата система от данъци и такси; съдържание на обекти на облагане; състава на данъчната основа и размера на данъчните ставки; формиране на данъчно законодателство; разработване и изпълнение на планове за мобилизиране на данъчни приходи в бюджета и извънбюджетните фондове, както и за наблюдение на тяхното изпълнение и спазване на данъчното законодателство.

Трябва да се съгласи от гледна точка, че данъчният процес и данъчното производство са по същество най-сходни с административния процес и съответно административното производство, тъй като правното регулиране на данъчните отношения е част от общия механизъм на административно-правно регулиране на данъчно облагане.

В административноправната наука са изразени няколко гледни точки относно понятието административен процес:

1) изобщо няма административен процес; 2) административният процес обхваща целия набор от мерки за осъществяване на компетентността на органите на държавната администрация - от приемането на правен акт до налагането на наказание, 3) административният процес - регламентираната от закона дейност за разрешаване на спорове възникнали между страните по административно правоотношение, които не са в отношения на служебна подчиненост; както и относно прилагането на мерки за административна принуда; 4) административният процес включва само производства по дела за административни нарушения; 5) административен процес - процедурата за разглеждане на всички индивидуално специфични дела в областта на държавната администрация.

Някои автори разглеждат административния процес като процедура за решаване на отделни конкретни казуси в областта на държавното управление от изпълнителни и разпоредителни органи на държавната власт, а в предвидените от закона случаи от други държавни и обществени органи, като дейност в хода на кои възникват обществени отношения, регулирани от нормите на административно процесуалното право.

Значителен е броят на привържениците на широкото разбиране на административния процес. Съществува гледна точка, че реалните административно-правни отношения винаги се възприемат само като процедурни.

Привържениците на разбирането на процеса само като юрисдикционна дейност наричат всяка друга законово регламентирана система от действия процедура. Представителите на концепцията за широкото разбиране на процеса идентифицират процес и процедура. Възниква въпросът как са свързани тези понятия.

Някои автори смятат, че в резултат на фиксиране или установяване на процедури от правни норми, те се превръщат в правно явление и се превръщат в процесуален елемент на правовата държава. Самата система от действия, действително извършени в съответствие с процедурата от определени граждани, организации, органи и длъжностни лица, както и системата от правни отношения, които се развиват в резултат и чрез тези действия, образуват процес.

По този начин данъчният процес се осъществява чрез специфични законови процедури. Конкретните правни процедури се делят на макропроцедури (нормативно установена обща процедура) и микропроцедури (част от макропроцедура), които са свързани помежду си като цяло и неговите части.

Процес - съвкупност от независими отделни правни процедури и процедури, които заедно образуват производство.

Нека се обърнем към тълкуването на думите „процедура“ и „процес“: „процедурата е официалната процедура за действия, изпълнение, обсъждане на нещо“, „процесът е ходът, развитието на явление, последователна промяна на състоянията в развитието на нещо“.

В общата теория на правото има три основни етапа на правно регулиране, а именно: етап на нормативно регулиране на поведението на хората, т.е. установяване на правилата на правото, етапа на възникване въз основа на правилата на правото и при наличие на релевантни юридически факти на правоотношенията и етапа на изпълнение на субективните правни права и задължения, възникнали за субектите на правоотношенията.

По този начин в хода на правното регулиране на обществените отношения от държавата има последователна промяна в правните явления, т.е. тяхното движение от състояние на развитие и приемане на правни норми към състояние на ред въз основа на тези норми на отделни аспекти от живота на обществото.

Данъчният процес в най-широк смисъл може да се определи като дейност (съвкупност от последователно извършвани действия) на държавата, други субекти на правоотношенията за разработване на правни норми и тяхното прилагане с цел регулиране на данъчните правоотношения.

Както беше отбелязано по-горе, връзката между финансовото право и административното право е неоспорима, но е невъзможно да се разглежда концепцията за данъчния процес изолирано от други структурни части на финансовото право, по-специално, изолирано от бюджетното право. Изглежда, че тук също би била подходяща аналогия, тъй като специалното място на бюджетното право в крайна сметка се дължи на централното място на бюджета във финансовата система на Беларус, с която всички други части на финансовата система са взаимосвързани.

Трябва също да се отбележи, че такива понятия като законодателен и избирателен процес, бюджетен процес отдавна са „пуснали корени“ в правната наука; и никой не свързва тези процеси със спор за право, със съдебен процес.

Един от правните институти, включени в подотрасъла на бюджетното право, е бюджетният процес – съставна част на бюджетното право.

Във финансовата и правната наука бюджетният процес се разбира като установената от правните норми процедура за подготовка, разглеждане и одобряване на проектобюджети и държавни извънбюджетни фондове, изпълнението на тези бюджети, както и подготовката, разглеждането и одобрението отчети за изпълнението им.

От тази концепция следва, че бюджетният процес е сложен правен механизъм, в който се разграничават следните етапи:

Изготвяне на бюджети и държавни извънбюджетни фондове;

Разглеждане и приемане на проектобюджети и държавни извънбюджетни фондове;

Съставяне, разглеждане и приемане на отчети за изпълнението на бюджетите и държавните извънбюджетни фондове.

В същото време държавен финансов контрол се осъществява на всички етапи на бюджетния процес. Характерна особеност на бюджетния процес е неговата непрекъснатост във времето.

С оглед на гореизложеното, разглеждайки данъчното право като самостоятелен подотрасъл на финансовото право, изглежда възможно да се дефинира данъчният процес в следната форма:

данъчен процес - вид правен процес, който е нормативно установена форма за рационализиране на дейността на субектите на правото при установяване, въвеждане, изчисляване и плащане на данъци и такси. Контрол върху тази дейност, обжалване на актове на данъчни органи, действия (бездействие) на техните длъжностни лица, както и привличане към данъчна отговорност за извършване на данъчни нарушения.

Както се вижда от това определение, данъчният процес е разделен на отделни компоненти, един от които е етапът на установяване и въвеждане на данъци и такси.

Изглежда, че необходимостта да се включи в данъчния процес етапът на установяване и въвеждане на данъци и такси се дължи на факта, че държавното управление на данъчните отношения започва именно на етапа на установяване, промяна или отмяна на определени данъчни плащания.

Само едно нещо може да служи като предпоставка и условие за успешното формиране на приходната част на бюджетите, а оттам и за покриване на публичните разходи: приемането на държавно управленски решения за установяване, изменение или премахване на данъци.

Глава 3. Процес на данъчно законотворчество.

3. 1. Концепцията за законотворческия (законодателен) процес.

Законотворчеството като универсален процес на формиране и развитие на нормативни правни актове има сложна вътрешна структура. Структурообразуващите компоненти на законотворчеството са: предметът на законотворчеството, законотворческите разпоредби, насочени към определени видове правни актове; предмет на правно регулиране; оптимизиране на формата и съдържанието на правния акт Тези компоненти определят законотворчеството като родово понятие, което е различно от другите компоненти на публичната администрация. Правотворчеството, в зависимост от предмета и признаците на правния акт, може да се класифицира на няколко вида: правотворчество; подчинено законотворчество; регионално нормотворчество; пряко незабавно законотворчество; договорно правотворчество.

Целта на законотворчеството е "раждането" на закона като акт с висша юридическа сила, предназначен да регулира възникващите обществени отношения. Въпроси от голямо национално значение, които могат да се регулират само от закона, включват решения в областта на бюджета и данъците.

Нормотворчеството като функция и задължение на държавата предполага нейната съответна специализация. На държавно и регионално ниво органите на представените власти изготвят дългосрочни и текущи (годишни) планове за разглеждане и приемане на съответните закони.

Информацията играе важна роля в организацията на законотворчеството. Във всички етапи на законотворческия процес, от законодателната инициатива до публикуването на текста на закона.

В медиите се разработва значителен масив от разнообразна информация, която може да бъде разграничена в необходимата: до вносителите на законопроекта; инстанции, пряко работещи по текста на закона; парламентаристи при разглеждане и приемане на закон; и накрая, необходимо е широките маси да възприемат новоизпечения закон не само като формален резултат от професионалната дейност на чиновниците и народните представители, а като обективна необходимост за сключване на правно неуредени или недостатъчно регламентирани обществени отношения.

За да се постигне същественото съдържание на правен акт, при изготвянето му се използват различни видове информация: информация за действителното състояние на областта на обществените отношения, регулирани от обекта; относно наличието на правни актове в тази област; за чуждия опит в правното регулиране на тази област на обществените отношения; за възможните последици от закона; за наличието на научна концепция по този въпрос; експертни мнения и заключения. На всеки етап от законодателния процес един от изброените видове информация може да бъде преобладаващ.

Доминиращата и специфична конструкция на закона в правния смисъл налага особено внимателното му „технологично“ проектиране. В правната литература такава „технология“ се нарича законодателна техника, която се разбира като система от правила и техники за най-рационално организиране и логически последователно формиране на законите (и подзаконовите актове) в съответствие с тяхната същност и съдържание.

Всеки нормативен правен акт трябва да отговаря на следните изисквания (членове 9, 23 от Закона „За нормативните правни актове на Република Беларус“ от 10.01.2006 г.): 1) съответствие на нормативния правен акт с други нормативни правни актове; 2) приемане (издаване) на нормативен правен акт от упълномощен държавен орган (длъжностно лице) в рамките на неговата компетентност; 3) съответствие на нормативния правен акт с нормотворческата техника; 4) приемане (издаване) на нормативен правен акт по начина и във формата, установени от законодателството на Република Беларус; 5) спазват принципите на нормотворческата дейност (конституционност, научен характер, приоритет на общопризнатите принципи на международното право и др.).

До известна степен законодателната техника трябва да бъде постоянна, ясно дефинирана от гледна точка на процедурата. Въпреки това, както всички други видове интелектуална дейност, тя непрекъснато се обогатява не само чрез подобряване на законодателната информация, но и чрез заимстване на съвременни информационни технологии. Законодателната практика не може да не носи творчески характер поради факта, че постоянно изпитва влиянието на външната среда.

Всички етапи, принципи, правила и техники на законотворчеството са насочени към създаване на ефективен, работещ закон, който е еквивалентен на различно откритие в науката. Други източници съдържат различно разбиране за законотворчество. Под законотворчество ще разбираме процеса на създаване на правни норми чрез приемане на нормативни правни актове.

Във всяко разбиране на правотворчеството (както дейност, така и процес) то се свързва с определена процедура, т.е. логично и правно обоснована процедура за осигуряване на приемането на регулаторен правен акт. Законотворческата процедура не трябва да се разглежда изключително във формалната й обвивка, въпреки че това е важно обстоятелство от гледна точка на правната техника, но и като механизъм, който осигурява разработването и приемането на точно тези нормативни правни актове, необходимостта от за което е най-актуално за социалния организъм. Очевидно е, че легализирането на еднополовите бракове трябва да бъде предшествано от законово регулиране в областта на демографската ситуация, благоприятна за дадена държава.

Законотворческата процедура предопределя качеството и съдържанието на нормативен правен акт, както поради компетентното използване на арсенала от правни техники, така и, например, във връзка с определянето на кръга от лица, които участват в процеса на законотворчество. .

Всъщност законотворчеството е дейността по подготовка, обсъждане, приемане и публикуване на нормативни актове, извършвана от компетентните органи. Както всяка процесуална дейност, законотворчеството е официална процедура за извършване на правно значими действия. Съответно възникват редица взаимосвързани отношения, например правоотношения относно подготовката и приемането на нормативен акт, т.е. съответните права и задължения. Като всяка процесуална дейност правотворчеството възниква само при наличието на определен юридически факт. Основата за възникване на законотворческия процес е приемането на официално решение за изготвяне на проект на нормативен акт. В каквато и форма да е изразено това решение, то е правен акт, който създава права и задължения. Необходимо е да се ограничат действията, предшестващи законотворческата дейност, от процедурното начало на тази дейност, тъй като материалите от пресата, изявленията на политици и учени, предложенията на държавни и обществени организации за подобряване на законодателството все още не показват началото на законотворчески процес, т.е. не възникват процесуални отношения. Такива предложения са социално-политическите предпоставки и основание за законотворческа дейност. От момента на вземане на официално решение за изготвяне на проект на нормативен акт възниква определено правоотношение и от този момент нататък всички действия по създаване на нормативен акт са качествено различни от действията, извършени преди предпоставките.

Въпреки различни видовеи могат да се разграничат особености на законотворческия процес, общи етапи и принципи. Говорейки за етапа на законотворческия процес, ние го определяме като независим етап от процесуални действия за формиране на държавната воля, организационно отделен набор от тясно свързани действия, които са насочени към създаването на този нормативен акт. Етапът на законотворческата дейност винаги действа като етап в процеса на подготовка и придаване на официално значение на нормативен акт. Определянето на броя на етапите зависи от разбирането на същността на законотворческия процес. Някои учени, определяйки законотворчеството като процедура за официално възникване на проект на нормативен акт в законодателен орган, отделят етапите на законодателна инициатива, обсъждане на законопроекта, неговото приемане и публикуване. Други, в допълнение към етапа на законодателна инициатива, също така разграничават такива етапи като „решението на компетентния орган за необходимостта от проучване на акта, разработването на неговия проект, включването на законодателна работа в плана и др .; разработване на проект на нормативен акт и неговото предварително обсъждане; разглеждане на проект на нормативен акт в органа, който е оправомощен да го приеме; приемане на нормативен акт; довеждане на съдържанието на приетия акт до неговия адресат.

Като че ли най-успешно е широкото разбиране на законотворчеството, т.е. включване в този процес на дейности по подготовка и обсъждане на проекти на нормативни актове, в които участват други държавни органи, обществени организации, широката общественост. Изхождайки от това разбиране, по-детайлизирана изглежда класификацията на етапите на правотворческия процес, в която авторите разграничават етапите на два основни етапа на правотворчеството: „Първият е предварителното формиране на държавната воля, формирането на държавната воля, т.е. външно изразени в изготвянето на нормативен акт. Тази ситуация има подготвителен характер и се състои от действия, които не пораждат пряко правни норми. Той създава основа за последващите етапи, като е предпоставка за приемане на акта. Тук могат да се разграничат няколко независими етапа: вземане на решение за разработване на проект на акт, подготовка на проект, обсъждане, съгласуване и финализиране. Второто е официалното изграждане на държавната воля в правова държава, т.е. публикуване на наредба. На този етап от нормотворческия процес решаващо значение има дейността на самия законотворчески орган. Това включва внасяне на проект за обсъждане от законотворчески орган, пряко обсъждане на проекта, приемане на нормативен акт и неговото публикуване.“ Тези етапи са присъщи на всички видове правотворчество. Те се проявяват най-пълно при издаването на закони от висшите законодателни органи на държавата. Тази дейност най-пълно моделира процеса на законотворчество и бих искал да се спра на него по-подробно от гледна точка на етапите, като един от видовете правотворчество.

Правотворчество и законотворчество в никакъв случай не са синоними. Както се разделят категориите „правна система” и „законодателна система”, така се разделят и понятията законотворчество и правотворчество. Вече цитирахме понятието законотворчество по-горе, какво трябва да се разбира под законотворчество?

Правотворчеството е вид държавна дейност, чрез която волята на определена, повече или по-малко многобройна група хора се издига в ранг на закон и се изразява в върховенството на закона в конкретен източник на правото.

За разлика от законотворчеството, целта на законотворчеството е създаването на закон (законодателен акт).

Правотворчеството е сърцевината на законотворчеството, най-важният му компонент, следователно законотворчеството има свойства, общи за всички разновидности на правотворчеството.

Ако законотворчеството е дейността по подготовка, обсъждане, одобряване и публикуване на нормативни актове, извършвана от компетентните органи, то законотворчеството е дейност по подготовка, обсъждане, одобряване и публикуване на законодателни актове.

Законодателният процес е особен вид дейност, която има чисто интелектуален характер, сложна по съдържание, осъществявана в обичайните си форми с помощта на специални правни „инструменти“ (методи), регулирана от няколко вида правила, които определят процедурата за подготовка, обсъждане и приемане на законопроект. Същността на законодателния процес е, както беше отбелязано, формирането на държавната воля, която е съдържанието на правните норми.

3.2. Установяване и въвеждане на данъци.

Действителното събиране на всяко данъчно плащане от данъкоплатеца задължително се предхожда от две последователни и взаимосвързани законодателни процедури, чрез които се определя самата правна възможност за облагане на дадено лице. За съжаление този аспект не е намерил своето отражение и изследване в почти нито един учебник по данъци. Ролята на процедурите за установяване и въвеждане на данъци обаче не може да бъде подценявана.

Установяване на данък -първично нормотворческо действие, приемането на нормативен акт, чрез който определено данъчно плащане се определя като такова и намира своето място в действащата данъчна система на държавата. Това е един вид законодателна прокламация, законово "създаване" на данъка като задължително плащане. Създаването на данък пряко предвижда възможността за въвеждане на данък на съответната територия в рамките на цялата страна или само в региона.

Въвеждане на данъка- вторично нормотворческо действие, приемането на подходящ регулаторен акт, който подробно регламентира условията, реда и реда за действителното събиране на конкретен данък в бюджета. При въвеждането на данък трябва да се определят съществените елементи на данъчните задължения (например Законът на Република Беларус „За влизане в сила на общата част на Данъчния кодекс на Република Беларус“ от 4 януари 2003 г.).

С други думи, за да бъде действително извършено конкретно данъчно плащане от данъкоплатеца или събрано от него, то трябва първо да бъде установено (т.е. да се предвиди възможността за събирането му) и едва след това да бъде въведено, т.е. определя как ще се начислява и определя съществените елементи на данъчното задължение.

Установяването и въвеждането на данъка поражда задължението за плащането му. Данъкът се събира без волята и съгласието на данъкоплатеца. В случай на укриване на данъци се задейства механизъм на твърда принуда: данъкът се събира принудително чрез съда или чрез едностранни действия на данъчния орган. В този случай данъкоплатецът може да бъде предаден на административна и в специални случаии наказателна отговорност.

Броят на въведените и установените данъци по правило не съвпада, но във всеки случай броят на въведените данъци не може да надвишава броя на установените данъци, тъй като недекларираните данъци не могат да бъдат въведени.

Правото на установяване на държавни данъци и други плащания, включени в данъчната система на Република Беларус, е от компетентността на парламента и президента на Република Беларус, установяването на местни данъци и такси е право на местните представителни органи.

Редът за установяване, въвеждане, изменение и прекратяване на републикански данъци, такси (мита) е уреден в чл. 11 Данъчен кодекс на Република Беларус. Установяването, въвеждането, промяната и прекратяването на републиканските данъци, такси (мита) се извършва чрез приемането на закон за изменения и допълнения на Данъчния кодекс на Република Беларус или от президента на Република Беларус.

Закони за установяване, въвеждане на нови, в допълнение към предвидените в Данъчния кодекс на Република Беларус, или прекратяване на въведените републикански данъци, такси (мита), както и за изменения на съществуващи републикански данъци, такси (задължения) по отношение на определянето на платците, данъчните ставки, данъчната основа, данъчните облекчения, процедурата за изчисляване, редът и условията на плащане се приемат след одобряване на бюджета на Република Беларус за следващата финансова (бюджетна) година и влиза в сила не по-рано от 1 януари на годината, следваща годината на приемането му. В изключителни случаи тези закони могат да бъдат приети при актуализиране на бюджета на Република Беларус за текущата финансова (бюджетна) година и (или) да имат различен период на влизане в сила, но не по-рано от деня на тяхното публикуване или съобщаване на обществото по друг начин, предвиден в закона.

Редът за установяване, въвеждане, изменение и прекратяване на местните данъци и такси е уреден в чл. 12 Данъчен кодекс на Република Беларус. Местният съвет на депутатите има право да установява, приема или да не установява, да не въвежда или отменя който и да е от въведените преди това местни данъци и такси.

Нормативни правни актове (решения) за установяване, въвеждане и прекратяване на местни данъци и такси, както и за изменение на съществуващи местни данъции таксите по отношение на определянето на данъчните ставки, данъчните облекчения, реда за изчисляване, реда и условията за плащане се приемат след одобряване на съответния местен бюджет за следващата финансова (бюджетна) година и влизат в сила не по-рано от 1 януари на година, следваща годината на приемането му. В изключителни случаи тези регулаторни правни актове (решения) могат да бъдат приети след изясняване на съответния местен бюджет за текущата финансова (бюджетна) година и (или) да имат различна дата на влизане в сила, но не по-рано от деня на тяхното публикуване или довеждане до обществеността по друг предвиден от закона начин.

Решенията за установяване, въвеждане, промяна и прекратяване на местните данъци и такси се публикуват или предоставят на обществеността по друг предвиден от закона начин, влизат в сила след официалното им публикуване и се изпращат от местните съвети на депутатите, които са ги установили. до финансовите и данъчните органи на съответната административно-териториална единица в десетдневен срок от датата на тяхното приемане.

Данъкът се счита за установен, ако е спазена необходимата законова процедура за неговото легализиране и са определени данъкоплатците и задължителните елементи на данъчното облагане, а именно: 1) обектът на данъчно облагане; 2) предмет на облагане 3) единица за облагане; 4) данъчна основа; 5) данъчна ставка; 6) ред и срокове за плащане на данъка; 6) предмет на облагане

В необходимите случаи при установяване на данък законът за данъците и таксите може също да предвижда данъчни облекчения и основания за тяхното използване от данъкоплатеца.

Обектът на данъчно облагане е обект на данъчно облагане (доход, имущество, продукти). Понякога името на данъка се определя от обекта, например печалба, добавена стойност. Обектът на данъка трябва да бъде определен със закон. В противен случай или ако обектът не е ясно определен, данъкоплатецът няма задължение за плащане на данък.

Обект на облагане са събития, вещи и явления от материалния свят, които определят и предопределят обекта на облагане (апартамент, земя, икономически ефект (полза), стоки, пари). Сам по себе си предметът на облагане не поражда данъчни последици, а определено правно състояние на субекта по отношение на него е основание за възникване на съответните данъчни задължения.

Данъчната единица е мерната единица на обекта. Така че, според поземления данък, единицата е хектар, в някои случаи единицата е валутна единица, т.е. Беларуска рубла.

Данъчната основа е разходна, физическа или друга характеристика на обекта на облагане и служи за количествено определяне на предмета на облагане.

Данъчната ставка е размерът на данъка за данъчна единица. В зависимост от конструкцията на данъците има фиксирани и споделени ставки. Фиксираните ставки се определят в абсолютна сума за единица обект. Например, според данъка върху земята, той се изразява в рубли на хектар земя. Коефициентите на акции се изразяват в определени дялове към обекта на данъчно облагане.

Процедурата за изчисляване на плащането на данъка е задължението за изчисляване на размера на данъка, който се налага на самия данъкоплатец, лицето, изплащащо дохода, данъчния орган. В Беларус се прилагат и трите изброени поръчки. И така, за данък върху дохода, ДДС, акцизи, предприятието самостоятелно изчислява данъци въз основа на данните от счетоводната документация. Данъкът върху земята се плаща от физически лица според уведомленията на данъчните власти. Данъкът върху доходите на физическите лица се изчислява от счетоводните отдели на предприятията.

Субект на облагане е данъкоплатецът. Данъкоплатците са организации и лица, които в съответствие с данъчното законодателство са длъжни да плащат данъци. Понятието "субект на данъчно облагане" е тясно свързано с понятието "данъчен носител" - лице, което в крайна сметка носи тежестта на данъчното облагане. Данъкът се заплаща за сметка на собствените средства на субекта на облагане.

играят важна роля в данъчното законодателство икономически връзкиданъкоплатец с държавата, изграден на базата на принципа на постоянно пребиваване (жителство). Данъкоплатците се делят на резиденти (които имат постоянно пребиваване в дадена държава) и нерезиденти (които нямат постоянно пребиваване в нея). За резиденти доходите, получени както на територията на тази държава, така и извън нея (пълна данъчна отговорност), подлежат на данъчно облагане, за нерезиденти - само доходи, получени от източници в тази държава (ограничена данъчна отговорност).
За юридически лицаорганизационно-правната форма на предприятието, формата на собственост, броят на служителите в предприятието, както и видът на икономическата дейност оказват значително влияние върху процедурата и размера на данъчното облагане.

Глава 4. Юрисдикционни данъчни и правни процедури.

4.1. Данъчният контрол като самостоятелно производство на данъчния процес.

Мненията на учените за границите и съдържанието на производствата по дела за данъчни нарушения се различават.

Първата гледна точка се свежда до отъждествяване на производството за данъчно нарушение с производството на данъчен контрол.

Така че, на примера на данъчна проверка на място, се разграничават следните етапи на производство по дела за данъчни престъпления: 1) събиране на информация и материали за данъчно престъпление; 2) разглеждане на делото и вземане на решение; 3) преразглеждане на решението (оставяне на решението в сила); 4) изпълнение на окончателното решение.

Освен това етапът на образуване на дело започва с решението на ръководителя (неговия заместник) на данъчния орган за назначаване на данъчна проверка на данъкоплатеца, изучаване на процедурата за изчисляване и извършване на данъчни плащания от данъкоплатеца към бюджета, установяване на факта на данъчно нарушение, извършване и процесуално фиксиране на действия за събиране на фактически обстоятелства, формализиране на резултатите от изходна данъчна ревизия и представяне на данъчни ревизионни материали на ръководителя на данъчния орган за разглеждане.

Ще отбележа известно противоречие в този подход на отделяне на етапи. Етапът „образуване на дело по време на ревизия“ не може да включва такова процесуално действие като „решението на ръководителя (неговия заместник) на данъчния орган за назначаване на данъчна ревизия на данъкоплатеца“, тъй като то предхожда тази ревизия. Също така е погрешно в този етап да се включва „проучването на процедурата за изчисляване и извършване на данъчни плащания от данъкоплатеца към бюджета“, тъй като това е значима част от производството по данъчен контрол и само по себе си не означава автоматично откриване на признаци на данъчни нарушения.

Съществува позиция, според която производството по дела за данъчни нарушения, предвидени в Данъчния кодекс на Република Беларус, е специфична форма на данъчен контрол. Той подчертава връзката между такава форма на данъчен контрол като данъчна ревизия на място, при която се признават и доказват обстоятелствата на данъчно нарушение, и друга форма под формата на отговор на неговите резултати чрез вземане на решение по прилагане на финансови санкции.

Решаването на този въпрос до голяма степен определя разликата между производството за данъчни нарушения от административното производство, данъчния контрол от административното разследване като етап на административното производство.

Както бе споменато по-рано, практически няма такъв етап на административно производство като откриване и образуване на дело от длъжностно лице, което определя началото на действията, насочени към събиране на доказателства, потвърждаващи извършването на административно нарушение, в данъчния процес. Контролно-проверъчните дейности са предимно планови, независимо от фактите и сигналите отвън, сочещи наличието на данъчно нарушение, което определя и основната разлика между тях.

Съответно, разглеждайки административното производство като определен ред от последователни и взаимозависими действия, не може да се говори за производството на данъчен контрол като форма на административно разследване, тъй като първоначално няма основание за започване на административно разследване. За да се получи подходящ сигнал или информация за такъв трудно разкриваем вид нарушение като данъчното, е необходимо да се извърши ревизия и да се разпознаят признаците на нарушенията, да се получи поне минимално количество релевантна информация за престъплението.

Етимологичният корен на разследването - „следа“ предполага именно наличието на знаци, следи, показващи престъпления. В този случай действията на упълномощения орган по образуване и разследване на конкретно дело ще имат правоприлагащ характер, докато действията по данъчен контрол първоначално ще имат нормативен характер. В литературата се отбелязва, че началото на административно разследване - процесът на образуване на дело - е психологически, волеви акт, който не е формализиран в процесуална форма. Отделно производство за данъчен контрол е основата, която ви позволява разумно да образувате подходящо дело за данъчно престъпление и законно да формализирате психологически волеви акт за образуване на производство за данъчно престъпление чрез изготвяне на доклад за данъчна проверка. Тоест актът на данъчна ревизия в този случай ще бъде причина за започване на административно разследване.

В продължение на разглеждания въпрос следва да се обърне внимание и на разликата в процесуалния ред на регистриране на административно разследване и производство за данъчен контрол.

Така че, в хода на данъчния контрол, длъжностното лице трябва да състави акт за одит (клауза 1, член 78 от Данъчния кодекс на Република Беларус), дори и да не съдържа установени нарушения, което до голяма степен подчертава спецификата на данъчния контрол като процесуално действие. Протокол за административно нарушение (член 234 от Кодекса за административните нарушения на Република Беларус), като документ, фиксиращ края на разследването, в тази ситуация изобщо няма да бъде съставен поради липсата на установени нарушения.

Важен момент, характеризиращ същността на производството по данъчен контрол, са едностранните активни действия на упълномощения орган за проверка и установяване на нарушения, когато правото на данъчния орган се противопоставя на задължението на контролираните лица, по-специално да предоставят съответните обекти за проверка. , да свидетелстват и др. и т.н. На този етап гаранции за правата на данъкоплатеца се осигуряват от строга процесуална форма на текущ данъчен контрол, основан на закона, при който участниците в данъчните отношения не са в подчинение на данъкоплатците на данъчните власти (подчинение), а в подчинението на двете страни на закона, което се осигурява от действието на конституционния принцип за равенство на всички пред закона.

Въз основа на гореизложеното можем да заключим, че данъчният контрол се различава от административното разследване както по правната същност, така и по обхвата на предприетите действия. Данъчният контрол може да бъде разделен на две условни части, които нямат отделна процесуална форма: 1) контролно-проверъчни действия и разпознаване на нарушения; 2) събиране на информация и събиране на доказателства, последвано от процесуално консолидиране на установените данъчни нарушения.

По този начин не можем да се съгласим напълно с мнението, че данъчният контрол по своята същност е „данъчно разследване“, тъй като е само неговата втора част и зависи от резултатите от първата част от производството на действителния контрол.

Човек може да не се съгласи с мнението, че в Данъчния кодекс липсва подходящ набор и процедура за прилагане на действия за данъчна проверка (възвръщане на документи, тяхното изземване, проверка). Анализ на чл. 70-77 от Данъчния кодекс на Република Беларус ви позволява да определите границите и рамката за извършване на действия в рамките на данъчния контрол, по-специално, рекламирането на документи се извършва като част от бюро и полеви данък одит (членове 70, 71 от Данъчния кодекс на Република Беларус), изземване на документи и предмети - при извършване само на данъчна проверка на място и въз основа на мотивирано решение на длъжностното лице, извършващо данъка на място одит (член 76 от Данъчния кодекс на Република Беларус) и др. Установяването на конкретни срокове за извършване на данъчна ревизия на място (чл. 71) осигурява временна сигурност за действията на длъжностните лица в рамките на данъчния контрол, което е допълнителна гаранция за правата на данъкоплатците.

Обобщавайки гореизложеното, искам да отбележа, че данъчният контрол е отделно производство на данъчния процес и е набор от действия за контрол и проверка, извършвани в процесуалната форма, установена от закона, насочени към реален контрол, признаване, разследване и определяне на данък нарушения, резултатите от които са основание за образуване на производства за данъчни и административни нарушения.

По този начин характерните разлики между производството на данъчен контрол и административното разследване или производство за данъчни нарушения включват следното:

1) По основание за възникване на производство за данъчен контрол. Липса на основание и етап на започване на данъчен контрол, свързан с наличие на признаци на нарушение. Производството на данъчен контрол има предимно планиран характер и се дължи на правото на данъчния орган да извършва ревизия само за определен период от време.

2) Относно процедурната регистрация на производството на данъчен контрол. Одитният доклад като документ, който фиксира резултатите от действията по контрол и проверка, се съставя задължително и независимо от установените от инспекторите нарушения.

3) По обем на съдържанието на извършените действия. Включва: 1) контролно-проверъчни действия и разпознаване на правонарушения; 2) събиране на информация и събиране на доказателства за извършени престъпления с последващо процесуално фиксиране на установените престъпления.

4) Според обема на правата на организациите на етапа на производство на данъчен контрол. Липсата на законово установените права на данъкоплатеца да докаже в каквато и да е процесуална форма своята невинност по време на производството на данъчен контрол поради самия факт, че на етапа на започване и пряко производство на данъчен контрол няма признаци на нарушения, установени в подходяща процесуална форма. Съставен по реда на чл. 78 от Данъчния кодекс на Република Беларус, актът за проверка се появява само на последния етап и фиксира края на производството по данъчен контрол.

5) Резултатите от производството на данъчен контрол, изразени в акта за данъчна ревизия, са основание и причина за започване на административно разследване и прилагане на всички предвидени
от Кодекса за административните нарушения на средствата и методите за идентифициране и фиксиране на обстоятелства, показващи административно нарушение, както и основанията за производство в случай на данъчно нарушение.

4. 2. Понятието и видовете мерки за данъчна процесуална принуда

Ако категориите „данъчен процес“ и „данъчно производство“ вече са се утвърдили в научната употреба, тогава използването на израза „мерки за данъчна процесуална принуда“ изисква допълнителна теоретична обосновка, особено след като в законодателството няма съответно определение. . Въпреки че действителното наличие на такива мерки в системата на държавното принудително изпълнение в областта на данъците и таксите в една или друга степен се признава от много автори. Например в едно от произведенията се отбелязва, че „в по-голямата част от случаите процедурните правила са данъчни правила, които определят процедурата за принуждаване на данъкоплатеца да изпълни задължението за плащане на данък, процедурата за упражняване на данъчен контрол от данъчните органи .”

Очевидно е, че принудата в случая е едностранна, тъй като идва от държавата и е насочена срещу данъкоплатеца или други данъчно задължени лица, включително платци на такси, банки. Фактът, че държавата действа в данъчните отношения като силна страна, която установява "правилата на играта" и има способността да налага тези правила чрез използването на държавна принуда, се отбелязва и от други автори.

Както вече беше отбелязано, пряката принуда от името на държавата се осъществява от упълномощени органи. В областта на данъчното облагане органите на данъчната администрация, включително финансовите, данъчните, митническите органи и органите на държавните извънбюджетни фондове, действат като такива. Неслучайно се обръща внимание на факта, че в интерес на икономическите задачи на държавата данъчните власти трябва да имат широки правомощия, по-специално трябва да им се даде правото да ги защитават, като принуждават данъкоплатеца да изпълняват задълженията си.

Излишно е да се посочва, че прилагането на данъчни процесуални мерки за принуда се извършва по строг ред, предвиден в законодателството за данъците и таксите. Нарушаването на съответния ред поставя под въпрос законосъобразността на съответните действия.

Целта на прилагането на мерките за данъчна процесуална принуда е да се предотврати неправомерното и да се стимулира правилното поведение на данъчно задължените лица по отношение на добросъвестното изпълнение на задълженията им и чрез адекватни правни действия да се изключат обстоятелства, които възпрепятстват нормалната дейност на данъчните органи.

С оглед на това мерките за данъчна процесуална принуда се определят като специална група мерки за държавна правна принуда в областта на данъците и таксите, прилагани в строго съответствие с процесуалния ред, предвиден от закона по отношение на данъчно задължените лица от данъчната администрация. органи, с цел създаване на условия за изпълнение на възложените им задачи, както и осигуряване на добро ниво на изпълнение и поддържане на данъчна дисциплина. Основната характеристика на тези мерки е, че за разлика от други мерки за процесуална принуда, използвани в областта на данъците и таксите, тяхното прилагане е съпроводено с допълнителни тежести или лишения от изключително организационен и имуществен характер.

В тази връзка е необходимо да се идентифицират тези правни структури, сред предвидените в законодателството за данъците и таксите, които могат да бъдат класифицирани като мерки за данъчна процесуална принуда, още повече че няма правна дефиниция за тях като такива.

Някои юристи от гледна точка на административното право отбелязват, че законодателството за данъците и таксите предвижда използването на административни принудителни мерки не само под формата на административна отговорност (данъчни санкции), но и административни ограничителни мерки (провеждане на място и на място). данъчни ревизии на жилища), мерки за процесуална помощ (изискване на писмени обяснения от данъкоплатеца), мерки за финансово обезпечение (залог, гаранция, конфискация на имущество на данъкоплатеца, неустойка като положителна хипотетична санкция). В същото време отделен компонент в комплекса на административната принуда са финансови санкции(възстановяване на просрочени данъци (събиране), неустойки като отрицателна санкция на реално изпълнение). По-нататък се посочва, че данъчните власти също така провеждат някои мерки, насочени към превенция и предотвратяване на нарушения в тази област. Дават писмени разяснения по прилагането на законодателството в областта на данъците и таксите, предоставят на вниманието на данъкоплатците съответната информация по тяхно искане и провеждат консултантски семинари. Но тъй като тези мерки не са принудителни и не са свързани с конкретно нарушение, въпреки че са насочени към предотвратяване на някои от най-честите грешки на данъкоплатците, едва ли би било разумно да бъдат отнесени към мерките за административна принуда.

Определящият критерий при определяне на състава на данъчните процесуални мерки трябва да бъде, че те се състоят в извършването от упълномощени органи и техните длъжностни лица на определени действия, които са принудителни, обременителни по отношение на данъчно задължените лица, ограничават последните в техните права и са придружени от различни лишавания от собственост за тях.характер. Основанието за прилагане на мерки за данъчна процесуална принуда е фактът на данъчно нарушение или наличието на други обстоятелства, които изискват подходяща правна реакция от данъчната администрация.

Всички мерки за данъчна процесуална принуда се подразделят основно в зависимост от данъчното производство, в рамките на което е предвидено тяхното прилагане. За да направите това, на първо място, е необходимо да се определи съставът на тези отрасли. Има мнение, че въз основа на структурата на Данъчния кодекс на Република Беларус има пет основни цели на данъчните процедури: счетоводство и информиране; коригиране на процедурата или резултатите от изпълнението на данъчните задължения от данъкоплатеца, данъчния агент, платеца на таксата; принудително изпълнение на данъчното задължение; осъществяване на данъчен контрол; разрешаване на данъчни спорове. Съответно въз основа на целевия критерий изглежда възможно данъчните процедури да бъдат приписани на пет вида производства: счетоводни, коригиращи, охранителни, контролни и юрисдикционни (данъчен процес). Но в по-голяма степен структурата на Данъчния кодекс на Република Беларус съответства на класификацията, според която се разграничават: производства за изпълнение и принудително изпълнение на задължения за плащане на данъци и такси, производства за данъчен контрол, производства в случаи на данъчни нарушения, производства по жалби на граждани за неправомерни действия на органи на данъчната администрация и техните служители.

Последователният анализ на тези видове данъчни производства ни позволява да заключим, че само някои от тях предвиждат прилагането на мерки за данъчна процесуална принуда. По-специално, това включва производства за изпълнение и принудително изпълнение на задължения за плащане на данъци и такси и производства за данъчен контрол. Други данъчни производства или изобщо не предвиждат използването на принудителни мерки (производства по жалби на граждани за незаконни действия на органи на данъчната администрация и техните служители), или се ограничават до прилагането на мерки за данъчна отговорност (производства по случаи на данъчни престъпления). Това се обяснява с факта, че именно в хода на изпълнение на задълженията за плащане на данъци и такси, включително задължителни, както и при упражняване на данъчен контрол, възниква необходимостта от прилагане на данъчни процесуални мерки срещу некоректни данъкоплатци и други лица. които се противопоставят на дейността на данъчните власти.

Производствата за изпълнение и принудително изпълнение на задължения за плащане на данъци и такси предвиждат редица мерки за данъчна процесуална принуда, които включват:

- събиране на данък, дължимо (мито), наказателна лихва за сметка на парични средства и за сметка на парични средства по сметките на платеца (друго задължено лице) - организация (членове 56, 57 от Данъчния кодекс на Република Беларус)

Събиране на данък, дължимо (мито), наказателна лихва за сметка на имуществото на платеца (член 59 от Данъчния кодекс на Република Беларус)

Изземване на имущество на данъкоплатци (член 54 от Данъчния кодекс на Република Беларус);

Принудително събиране на глоби (член 55 от Данъчния кодекс на Република Беларус);

Изискване на документи и искане на друга информация по време на данъчна проверка (член 75 от Данъчния кодекс на Република Беларус);

Изземване на документи по време на данъчна проверка (член 76 от Данъчния кодекс на Република Беларус);

Спиране в случаите, установени от Данъчния кодекс, операции на платци (други задължени лица) по техните сметки в банки (клауза 1.8 от член 81 от Данъчния кодекс на Република Беларус).

Възможно е някои от горепосочените правни конструкции да са по-свързани с други данъчно-правни институти и категории, но също така са напълно съвместими с развитата дефиниция на мерките за данъчна процесуална принуда. Във всеки случай, всички те включват извършване на процесуални действия от упълномощени органи и техните длъжностни лица, които са повече или по-малко принудителни, обременителни по отношение на данъчно задължените лица, ограничават техните права и са съпроводени с различни негативни последици от имуществен характер.

По принцип тези мерки за данъчна процесуална принуда се прилагат от данъчните органи в съответствие с техните решения. Отделни мерки за данъчна процесуална принуда могат да се прилагат от финансови, митнически органи, органи на държавни извънбюджетни фондове (предсрочно прекратяване на отсрочки, разсрочени планове за плащане на данъци и такси).

Прилагането на определени мерки за принуда от органите на вътрешните работи (изискване на информация, представляваща данъчна тайна, и проверка на спазването от лица и организации на законодателството относно данъците и таксите при наличие на признаци на престъпление) и съда (налагане на задължение за съвместно и поотделно изпълнение на задължения за плащане на данъци на реорганизирано образувание, предсрочно прекратяване на договор за данъчен кредит или договор за инвестиционен данъчен кредит, принудително събиране на просрочени данъци и санкции от физическо лице).

Правното основание за прилагане на мерки за данъчна процесуална принуда по правило е фактът на данъчно нарушение. В същото време някои мерки могат да бъдат приложени и при наличие на други обстоятелства, сочещи недобросъвестност на данъчно задълженото лице.

Мерките за данъчна процесуална принуда могат да бъдат класифицирани и по други признаци, например въз основа на това дали имат превантивен, превантивен, временен или възстановителен характер.

Временни мерки трябва да се признаят като мерки за данъчна процесуална принуда, които попадат в категорията на начините за гарантиране на изпълнението на задължението за плащане на данъци и такси. В случая това е спиране на операции по банкови сметки и запор на имущество.

Мерките за данъчна процесуална принуда могат да бъдат класифицирани и по други признаци. По-специално, сред мерките, които ни интересуват, се разграничават общи и специални мерки в зависимост от това дали прилагането им е свързано с плащането на някакъв данък и събиране или данъчно плащане от определен вид. В по-голямата си част мерките за данъчна процесуална принуда са от общ характер.

4.3. Правото на обжалване в системата от категории на данъчния процес.

Безспорното демократично постижение на Република Беларус е правното консолидиране на увеличените възможности на субектите на данъчните правоотношения да обжалват нарушени права. Обжалването на актове на данъчни органи, действия (бездействие), решения на техните служители е юрисдикционна форма на защита на субективни права и защитени от закона интереси на заинтересованите страни. Субективното право на защита е правно закрепена възможност на упълномощено лице да използва правоприлагащи мерки, за да възстанови нарушено право и да спре действията, които нарушават правото.

Източниците на правно регулиране на института на обжалването в данъчното право са Конституцията на Република Беларус, Данъчният кодекс на Република Беларус, Законът на Република Беларус от 01.11.2004 г. „За обжалването на гражданите“. Специално място в тази поредица заема Гражданският процесуален кодекс на Република Беларус, който подробно урежда процедурата за разглеждане и разрешаване на жалби в съда. За първи път в данъчното законодателство на Беларус в Данъчния кодекс беше включен отделен раздел (глава 11), който урежда възможността и процедурата за обжалване на актове на данъчни органи и действия или бездействие на техните служители.

Обжалването на актове на данъчни органи, действия (бездействие), решения на техните служители като правоприлагащ процес започва чрез подаване на жалба на заинтересовано лице до компетентен държавен орган. Поради факта, че обжалването на актове на данъчни органи, действия (бездействие), решения на техните длъжностни лица се извършва в процесуална форма, определена от закона, е разумно да се нарече производство за обжалване на актове на държавни органи, действия (бездействие). ) на техните служители

Данъчният кодекс на Република Беларус разглежда обжалването в широк смисъл, включително, първо, обжалването на заинтересовано лице с жалба и, второ, възстановяването на права и законно защитени интереси - "корекция" от данъчния орган или служител на данъчния орган на извършените нарушения.

В тесен смисъл жалбата трябва да се разбира само като пряка инициатива на заинтересованото лице, т.е. подаване на жалба срещу действия на държавен орган, действия (бездействие) на длъжностно лице до по-висш орган (висшестоящо длъжностно лице). или към съда. В данъчното право много процесуални форми се основават на постиженията на наказателноправната наука и практиката на наказателното производство, поради което изглежда разумно да се разгледа обжалването на незаконни действия на данъчните органи по аналогия с процедурите за обжалване, използвани в наказателното производство.

В същото време производството по обжалване на актове на данъчни органи, действия (бездействие) на техните служители има съществени характеристики поради спецификата на фискалната функция на държавата. Освен всичко друго, характеристиките на процедурата по обжалване в данъчното право са тясно свързани с проблема за „административното правосъдие“.

Една от основните цели на процедурата по обжалване е защита на нарушените права на данъкоплатците. Защитата на правата на заинтересованите лица (защита на правата в тесния смисъл на думата) включва „мерките, предвидени в закона, които са насочени към възстановяване или признаване на граждански праваи защита на интересите при тяхното нарушаване или оспорване”.

Защитата на правата и правната защита са идентични понятия. По-специално, под защитата на правата в широк смисъл някои автори разбират съвкупността от мерки (правни, икономически, политически, организационни и други), които осигуряват нормалното протичане на прилагането на правата, насочени към създаване на необходимите условия за упражняване на субективни права. Предмет на правна защита са субективните права и защитените от закона интереси на съответното лице.

Като етап от данъчния процес производството по обжалване има свои обекти, сред които е законно да се включат действия, бездействие, актове и решения на данъчните органи или техните длъжностни лица. Под обекта на обжалването разбираме какво точно е насочено към проверка на жалбата на заинтересованото лице, тоест решение, действие, бездействие.

Междувременно действията, бездействието, действията, решенията могат да се разглеждат като предмет на обжалване, а в този случай обектът на обжалване означава отношенията, съществуващи в обществото, които гарантират определени нарушени, според жалбоподателя, права. Например, предмет на жалба могат да бъдат всякакви действия, както и бездействие на служители на държавни и обществени органи, предприятия, институции, организации, които се считат за неправилни.

Предмет на съдебен контрол по дела, произтичащи от административно-правни отношения и някои случаи на особено производство, е разрешаването на административно-правен спор, т.е. на първо място, проверка на законосъобразността на действията на властите.

Съгласно член 85 от Данъчния кодекс на Република Беларус данъкоплатецът има право да обжалва решения на данъчните органи, действия (бездействие) на техните служители, ако смята, че такива решения или действия (бездействие) са взети или направени в нарушение на разпоредбите, установени от данъчното или друго законодателство, или нарушават правата му.

В теорията на правото съществува понятието акт на прилагане на закона (правоприлагащ акт), който се разбира като официално решение на компетентния орган по конкретен правен казус, съдържащо държавно-властно разпореждане, изразено в определена форма и насочени към индивидуално регулиране на обществените отношения. Такова понятие може да обхваща актове с ненормативен характер, действия и решения на държавни органи, с изключение на тяхното бездействие.

В зависимост от формата на външно изразяване актовете по прилагане на правото се делят на актове-документи и актове-действия.

Правоприлагащ акт-документ е надлежно изпълнено решение на компетентния орган, изготвено в писмена форма. От своя страна акт-действие също е решение на компетентния орган, но не е съставено в писмена форма. На тази основа е възможно да се разграничат действията и действията, решенията на данъчните органи. Действията на данъчните органи са правоприлагащи актове-действия, а актовете и решенията са правоприлагащи актове-документи. За актовете и решенията на данъчните органи е задължително да имат писмена форма.

Освен това, тъй като кодексът не предвижда друго, данъкоплатецът има право да обжалва пред съда искането за плащане на данък, глоби и искането за плащане на данъчна санкция, независимо дали е оспорил решението на данъчен орган, въз основа на който е направено съответното искане. Бездействието като обект на обжалване е липсата на правилно поведение (решение), което има правно значение за съответното лице.

Редът за обжалване на действията, бездействието и актовете на данъчните органи и техните длъжностни лица има външен израз - присъщата му правна форма.

Като форма на правна защита се признава набор от вътрешно съгласувани организационни мерки за защита на субективни права и защитени от закона интереси. В научната литература се разграничават две форми на правна защита - юрисдикционна и неюрисдикционна. Юрисдикционната форма на защита е дейността на овластени от държавата органи за защита на нарушени или оспорени субективни права.

Освен обжалването като юрисдикционна форма за защита на субективни права, данъкоплатецът има право да използва и неюрисдикционни форми. Неюридическата форма на защита обхваща действията на заинтересованите лица за защита на субективни права и защитени от закона интереси, които те извършват самостоятелно, без да търсят съдействие от държавни и други компетентни органи.

Концепцията за правна формас помощта на които данъкоплатецът има право да защити правата си на собственост. Данъчният кодекс признава жалба като такава форма (член 86 от Данъчния кодекс на Република Беларус).

Използването на тази или онази форма на защита на правата на данъкоплатците се основава на собствената си основа. В съответствие с чл. 86 от Данъчния кодекс на Република Беларус, решенията на данъчните органи, действията (бездействието) на техните длъжностни лица могат да бъдат обжалвани пред по-висок данъчен орган или висше длъжностно лице и (или) пред общ или икономически съд, освен ако не е предвидена друга процедура. за обжалване се установява от президента на Република Беларус.

Жалбата е жалба на граждани за нарушаване на техните субективни права и свободи. Жалба в данъчния процес е правен иск на заинтересовано лице към данъчен орган, произтичащ от данъчно правоотношение, въз основа на юридически факти, които са свързани с незаконни действия на данъчен орган, действия (бездействие) на неговите служители , и отправено до по-горестоящ данъчен орган (висшестоящо длъжностно лице) или до съда за разглеждане и решаване по определен процесуален ред.

Признаването на обжалването като съставна процедура на данъчния процес на правоприлагане ни позволява да заключим, че основният участник в обжалването е държавният орган, включително съдът в случай на съдебно обжалване. В допълнение към него субектите на обжалване ще бъдат заинтересовани страни (данъкоплатец, данъчен агент и други участници в данъчните правоотношения), държавният орган, чиито действия се обжалват (по чиято инициатива е приет актът - ако обжалваният акт е приет от съда), а третата група - лица, които допринасят за осъществяване на правоприлагащия процес (преводач, свидетел, вещо лице, специалист, представител).

Жалби на данъкоплатци относно незаконни действия (бездействие) на данъчните органи и техните служители се разглеждат в определени юрисдикционни форми. Традиционно е да се отделят съдебни и административни форми на обжалване.

Административната форма на обжалване е разглеждането и решаването на жалба на заинтересовано лице срещу действия на данъчни органи, действия (бездействие) на техните служители от по-висок данъчен орган (висшестоящо длъжностно лице).

За съжаление процедурата за разглеждане на жалба по същество е пренебрегната в Данъчния кодекс, няма разпоредби, които подробно описват процедурата за разглеждане на жалби на заинтересовани страни. Липсата на подробна процедура за разглеждане и разрешаване на жалба може да доведе до факта, че жалбите се „разрешават задкулисно от заинтересованите изпълнителни органи, в отсъствието на жалбоподателя, освен това често от служители, които нямат юридическо образование. Затова основателните оплаквания често остават без отговор.“

При решаване на делото по същество се произнася по-горестоящият данъчен орган (висшестоящо длъжностно лице). Въз основа на резултатите от разглеждането на жалбата срещу решението на данъчния орган лицето, което я разглежда, има право: 1) да остави решението непроменено, а жалбата - без удовлетворение; 2) да отмени решението изцяло или отчасти; 3) да отмени решението и да назначи допълнителна данъчна проверка. Копие от решението по жалбата в рамките на пет дни от датата на приемането му се изпраща на платеца (друго задължено лице) (член 88 от Данъчния кодекс на Република Беларус).

Като едно от правомощията на по-висшия данъчен орган (висшестоящ служител) е посочено правото да отмени решението на данъчния орган и да назначи допълнителна проверка. Други членове от Данъчния кодекс на Република Беларус не предвиждат такъв вид данъчна ревизия като допълнителна, което води до двусмислени оценки в правоприлагащата практика на законността на назначаването и провеждането на такава ревизия.

Когато се обръщате към съда с жалба срещу действията на данъчните власти, е необходимо да се вземат предвид разпоредбите на гражданското законодателство относно давностния срок, залегнали в глава 12 от Гражданския кодекс на Република Беларус. Съгласно чл. 196 от Гражданския кодекс на Република Беларус, давностният срок се признава като срок за защита на правото по иск на лице, чието право е нарушено. На основание чл. 197 общ терминДавността е три години.

Когато се обръща към съда с искова молба, ищецът се стреми не само да гарантира, че вземането му е удовлетворено, но и да гарантира, че то се изпълнява незабавно. Ако ищецът се опасява, че изпълнението на съдебното решение ще бъде затруднено или дори невъзможно, то той има право да поиска от съда да вземе мерки за обезпечаване на иска.

Обезпечаването на иск по искане за обезсилване на акт на данъчен орган е ефективна мярка, която предотвратява данъчен офиспри липса на основание или в случай на злоупотреба с правата си да отпишат средствата на данъкоплатеца по безспорен начин, след като тези средства се появят по разплащателната му сметка.

Основанията за обжалване на акта на данъчния орган могат да бъдат не само липсата на данъчни нарушения в действията на данъкоплатеца, но и липсата на точно тези елементи на нарушения или онези обстоятелства, с които законът свързва прилагането на едно или друго мярка за въздействие, включително финансови санкции.

Анализът на нормите на Данъчния кодекс на Република Беларус, както и на друго законодателство, ни позволява да заключим, че в сравнение с организациите, физическите лица имат по-голям набор от права да обжалват актове на данъчни и други държавни органи, незаконни действия (бездействие) на техните длъжностни лица.

Заключение.

Създаването на солидна финансова основа за съществуването на държавата и обществото, успешното прилагане на текущите данъчни реформи, навременното и пълно формиране на бюджетите на всички нива са невъзможни без ефективен данъчен процес, предназначен да гарантира финансовите интереси на държавата, докато зачитане на правата на организации и лица.

Определя се мястото на данъчния процес в системата на правото;

Формулирани са определения за данъчен процес, данъчен контрол;

Дискусионен е въпросът за отрасловата принадлежност на данъчния процес. Някои автори смятат, че данъчният процес се определя като част от бюджетния процес, регламентирана от закона, която е дейността на държавните органи, местните власти и участниците в данъчните отношения за определяне на понятието за формиране, структура и обем на държавните приходи; корекция на действащата система от данъци и такси.

Но се счита за по-предпочитана гледната точка, че данъчният процес по своята същност е най-близък до административния процес, тъй като правното регулиране на данъчните отношения е част от общия механизъм на административно-правно регулиране на данъчното облагане.

Повечето автори, определяйки данъчния процес, са съгласни, че данъчният процес трябва да се разглежда в широк смисъл - като нормативно установена форма за рационализиране на дейността на субектите на правото при установяване, въвеждане, изчисляване и плащане на данъци и такси, наблюдение на тази дейност, обжалване на актове на данъчни органи, действия (бездействие) на техните служители, както и привличане към данъчна отговорност за извършване на данъчно нарушение.

Данъчният контрол се отнася до общонационален финансов контрол и може да се определи като дейността на компетентните органи, регулирана от нормите на данъчното законодателство, осигуряваща спазването на данъчните закони и правилното изчисляване, пълнотата и навременността на плащането на данъци и такси в бюджета или извън него. бюджетен фонд. Данъчният контрол е отделно производство на данъчния процес и е набор от действия за контрол и проверка, извършвани в процесуалната форма, установена от закона, насочени към реален контрол, разпознаване, разследване и фиксиране на данъчни нарушения, резултатите от които са основа за образуване на производство за данъчни и административни нарушения.

Особеностите на данъчния процес включват разликата между производството за данъчни нарушения от административното производство, данъчния контрол от административното разследване като етап на административното производство. На практика няма такъв етап на административно производство като откриване и образуване на дело от длъжностно лице, което определя началото на действията, насочени към събиране на доказателства, потвърждаващи извършването на административно нарушение, в данъчния процес. Контролно-проверъчните дейности са предимно планови, независимо от фактите и сигналите отвън, сочещи наличието на данъчно нарушение, което определя и основната разлика между тях.

Списък на използваната литература

1. Данъчен кодекс на Република Беларус от 19.12.2002 г.

2. Закон "За жалбите на гражданите" от 01.11.2004г.

3. Закон на Република Беларус "За държавното мито" от 10.01.1992 г.

4. Закон "За нормативните правни актове на Република Беларус" от 10.01.2000 г.

5. Указ на президента на Република Беларус № 530 „За преструктуриране на дълга на стопански субекти за плащания към бюджета“ от 4.04.2002 г.

6. Постановление на правителството на Република Беларус „Наредби за събирането на данъци, такси и други задължителни плащания“ от 20 януари 1999 г.

7. Финансово право. Учебник. Представител изд. ТОЙ. Горбунов. М., 1996.

8. Руска правна енциклопедия. Изд. И АЗ. Сухарев. М., 1999.

9. Финансово право. Учебник. Представител изд. Н.И. Химичева. М., 1999.

10. Публично право. Тихомиров Ю. Учебник.-М, 1995.

11. Процесуално право и неговото място в структурата на правото. Лукянова Е.Г. М., 2000.

12. Теория на съдебния процес. Изд. Горшнева В.М. Харков, 1985.

13. Социалната стойност на правото в съветското общество "Алексеев С.С. М., 1971 г.

14. Съотношение между правните категории "данъчен процес" и "данъчно производство" и характеристиките на тяхното прилагане в Данъчния кодекс на Руската федерация "Иванова В.Н. Юрист № 2, 2001 г.

15. Данъчно право. Учебник за университети ". Петрова G.V. M., 1999.

16. Данъци и данъчно облагане. Изд. Романовски М.В. 2000 г.

17. Данъчен контрол и отговорност за нарушение на законодателството за данъците и таксите. Кучеров И.И. М., 2001.

18. Процедури за управление. Лазарев Б.М. М., Наука, 1988.

19. Съдебна процедура и административно производство„Вестник на руското право № 9 2000 г.

20. Обяснителен речник на руския език. Ожегов С.И. М., 1995.

21. Обща теория на държавата и правото. Академичен курс М., 1998.

22. Реални проблемиадминистративен процес в руската федерация. Панова И.В. Екатеринбург, 2000 г.

23. Финансово право на Руската федерация: Учебник. М.В. Карасев. М., 2002.

24. Проблеми на правното регулиране на данъчните отношения в системата на държавната администрация. Горош Ю.В. М., 1998.

25. Перспективи за формиране на правния клон на руското административно процесуално право. Масленников М.Я. Воронеж, 2002.

26. Финансово право в Русия: Учебник за университети. Крохина Ю.А. М., 2004.

27. Финансови отношения. Карасева М.В. 1997 г.

28. Понятието и значението на процесуалните норми във финансово-правното регулиране. Пол А.Г. 2000 г.

29. Единство на процеса. Рязановски V.A. М., 1996.

30. Курс по административно право и процес. Тихомиров Ю.А. М., 1998.

31. Руското данъчно право: проблеми на теорията и практиката.

Виницки Д.В. 2003 г.

32. Данъчният процес като вътрешноотраслов институт на данъчното право. Бачурин Д.Г. 2001 г.

33. Данъци и данъчно право. Урок. Бризгалина А.В. 1997 г.

34. Основните принципи на законодателството относно данъците и таксите като норма на пряко действие в съдебната практика. Вилесова О.П. 2001 г.

35. Мерки за административна принуда за нарушения на законодателството за данъците и таксите - класификация и условия за прилагане. Колисниченко Ю.Ю. 2002 г.

36. Данъци на Беларус: теория, методология и практика. Василевская Т. И., Стасенко В. А. - Минск: Белпринт, 1999.

ЕСЕ

Обемът на дипломната работа е 64 страници. Работата включва следните раздели: въведение, 4 глави, заключение и списък с литература.

Обект на изследването е данъчният процес и неговата структура.

Целта на изследването на данъчния процес е да се подобрят формите и методите на взаимоотношенията на данъкоплатците с държавните органи, отговорни за приемането на правни и регулаторни органи по данъчното облагане, изпълнението и контрола на прилагането на тези закони, както и обжалването действията на данъчните власти и служители.

Въз основа на наличните научни теории в резултат на изследването:

Определя се мястото на данъчния процес в системата на правото.

Данъчният процес по своята същност е най-близък до административния процес, тъй като правното регулиране на данъчните отношения е част от общия механизъм на административно-правно регулиране на данъчното облагане.

Формулирани са определенията за данъчен процес, данъчен контрол.

Данъчният процес е нормативно установена форма за рационализиране на дейността на субектите на правото при установяване, въвеждане, изчисляване и плащане на данъци и такси, наблюдение на тази дейност, обжалване на актове на данъчни органи, действия (бездействие) на техните длъжностни лица, както и привличане към данъчна отговорност за извършване на данъчни нарушения.

Данъчният контрол е отделно производство на данъчния процес и е набор от действия за контрол и проверка, извършвани в процесуалната форма, установена от закона, насочени към реален контрол, разпознаване, разследване и фиксиране на данъчни нарушения, резултатите от които са основа за образуване на производство за данъчни и административни нарушения.

Откроени са особеностите на данъчния процес.

Особеност на данъчния процес е разликата в производствата за данъчни нарушения.

През последното десетилетие Русия беше в състояние на постоянна реформа на данъчната система. Процесът на подобряване на данъчната система е безкраен, тъй като всеки нов етап в развитието на обществото има свои приоритети икономическо развитиекоето от своя страна налага адекватно решаване на проблемите на взаимодействието между икономическите субекти и държавата. Анализът на изпълнението на федералния бюджет показва, че основните причини бюджетна кризаимат възпроизводствен характер и се крият в натрупаните дълбоки негативни явления в икономиката, стесняване на данъчната основа и намаляване на нивото на доходите данъчни приходи. Особено разкри цялата нестабилност на социално-икономическия и финансово положениестрани от решението на правителството на Руската федерация и Банката на Русия относно девалвацията на обменния курс на рублата, преструктурирането на държавните краткосрочни задължения, въвеждането на мораториум върху валутни операциикапиталова природа. Президентът на Русия В.В. Путин в обръщението на президента на Руската федерация към Федералното събрание на Руската федерация „За бюджетната политика“ понастоящем изисква по-нататъшна модернизация на данъчната система, за да се създадат удобни данъчни условия за прехода на местната икономика към иновативна път на развитие. проведен в руското обществопрез последните години наложиха подобряване на данъчното законодателство, а прекомерните държавни задължения доведоха до високи и прекалено сложни данъци. Многобройните предимства и неравностойното отношение на данъчните власти към данъкоплатците правят данъчната система несправедлива. Данъчните убежища процъфтяват в цялата страна, създавайки правна основа за масово укриване на данъци. Данъчната администрация все още не е достигнала ниво, при което плащането на данъци е по-изгодно от избягването им.

Данъчната система все още съдържа голям брой лошо събрани данъци, които усложняват икономическата дейност на предприятията и допринасят за изтеглянето на бизнеса в сянка. Все още има недостатъци в данъчното законодателство, в практическите инструменти за изчисляване и плащане на данъци и други задължителни плащания към бюджета, които позволяват на недобросъвестните данъкоплатци да не изпълняват задълженията си към държавата и водят до значителни загуби за бюджета. Несъвършенството на тези, които установяват процедурата за изпълнение на задълженията за плащане на данъци и такси, отношенията на участниците в данъчните отношения и отговорността за извършване на данъчни отношения има особено негативен ефект върху данъчния процес. Експертните оценки, базирани на реален анализ на данъчната практика, ефективността на съществуващото данъчно законодателство, механизмите и процедурите за събиране на данъци и тяхната екстраполация, дават основание да се смята, че предназначени да осигурят систематично и цялостно подобряване на цялата данъчна система, не само не отстранява недостатъците в уредбата на данъчните правоотношения, но също така изостря и без това критичната ситуация в събирането на данъци в редица разпоредби. В момента въпросът за необходимостта от предприемане на допълнителни мерки за подобряване на федералното данъчно законодателство стана особено остър. Значителното неплащане на данъци е свързано преди всичко с факта, че действащ законодателен органне съдържа необходимите норми за осигуряване пълнотата на счетоводната отчетност на данъкоплатците.

Средно в страната около 3% от предприятията и организациите се регистрират пред властите държавна регистрация, не стоят и съответно не плащат данъци. Освен това около 40% от данъчно регистрираните данъкоплатци годишно не подават счетоводна и данъчна отчетност, а 10% от предприятията и организациите подават т.нар. нулева отчетност. Какви са основните цели за подобряване на данъчната политика на Руската федерация? Това е намаляване на данъчната тежест върху икономиката, рационализиране на държавните задължения, концентрация на финансови ресурси за решаване на приоритетни задачи, намаляване на зависимостта на бюджетните приходи от световните цени, създаване на ефективна система за междубюджетни отношения и управление. публични финанси. Данъчната реформа има за цел да намали данъчната тежест върху данъкоплатците, да опрости данъчната система и да изравни условията на данъчно облагане. Данъкоплатците трябва да бъдат защитени от произвола на данъчните инспектори, включително чрез ефективни съдебни механизми. В същото време трябва да се засили отговорността на данъкоплатците за неплащане на данъци. Данъчният кодекс на Руската федерация установява правило за регистрация на данъкоплатците в данъчния орган по местонахождението им. Лекар икономически наукиВ.Г. Пансков смята, че това не е достатъчно. В.Г. Пансков смята още, че трябва да се забрани регистрацията на юридически лица - търговски организации в жилищни помещения. Необходимо е да се установи, че регистрацията на новосъздадени предприятия и организации, както и предприятия и организации, създадени на базата на ликвидирани стопански субекти или в резултат на процедури за реорганизация, трябва да се извършва само след представяне на регистриращия орган на удостоверение от данъчния орган, че те и техните учредители нямат данъчни задължения или други задължителни плащания. В същото време е необходимо да се преразгледат мерките за отговорност на данъкоплатците за нарушаване на срока или избягване на регистрация в данъчния орган. С цел засилване на отговорността на данъкоплатците за тези данъчни нарушения изглежда целесъобразно значително увеличаване на размера на глобата.

Като цяло основните насоки за подобряване на данъчната система са:

Осигуряване на стабилност на данъчната система;
максимално опростяване на данъчната система, премахване от закони и разпоредби на норми, които имат двусмислено тълкуване;
облекчаване на данъчния натиск чрез намаляване на данъчните ставки, осигуряване на разумно ниво на освобождаване от данъци;
оптимална комбинация от преки и косвени данъци. Трябва да се има предвид, че в развитите страни през последните години се дава предпочитание на преките данъци, докато акцентът върху косвените данъци показва неспособността на данъчните администрации да организират ефективно събиране на преките данъци;
засилване ролята на имуществените данъци, които имат стабилна данъчна основа;
привеждане на други закони в съответствие с данъчното законодателство, по един или друг начин засягащи процедурата за изчисляване и плащане на данъци;
максимално отчитане на данъчното облагане на реалните разходи на стопанските субекти, свързани с тяхната производствена дейност;
подобряване на данъчното облагане на доходите на физическите лица, разработване на гъвкава скала на данъчното облагане, като се вземе предвид инфлационният процес;
развитие на принципа на доброволност при плащането на данъци, неразделна част от който е своевременното информиране на данъкоплатците за промени в данъчното законодателство, предоставянето на консултантски услуги при изчисляването и плащането на данъци.

Също така би било целесъобразно данъчното законодателство да се допълни с норми, въвеждащи временни законови ограничения върху дейността на предприятия, които укриват данъци и имат дълго време стабилен, ненамаляващ дълг по плащания към бюджета.

В допълнение към подобряването на данъчната система е необходимо да се изменят разпоредбите на федералните закони относно данъчните приходи. В момента обемите на приходите от основните източници не са утвърдени в тези закони, а са определени само като счетоводни показатели. Този характер на бюджетните показатели няма силата на задължителна за изпълнение нормативна норма. В тази връзка неизпълнението на планираните обеми на постъпленията на доходи не води до такива правни последициза съответните органи на изпълнителната власт.

Данъчният кодекс предвижда намаляване на общия брой данъци, като същевременно запазва най-много значителни данъци, както от фискална гледна точка, така и от гледна точка на регулиране на икономическите процеси. В тази връзка се премахват значителна част от съществуващите местни данъци, които имат слабо фискално и регулаторно значение. В същото време съставът на местните данъци се попълва чрез прехвърлянето им в юрисдикцията на местните власти. От броя на федералните данъци са изключени недостатъчно ефективни данъци: таксата за използване на името "Русия", данъкът върху сделките с ценни книжа, данъкът върху закупуването на моторни превозни средства и данъкът върху продажбата на горива и смазочни материали. В същото време структурата на федералните данъци се допълва с редица нови данъци, свързани с използването на природни обекти. Данъчният кодекс на Руската федерация предвижда принципно нов подход към събирането на данъци върху имуществото, което означава постепенна замяна на традиционните данъци върху имуществото с данъци върху недвижимите имоти и др.

Трябва да се кажат няколко думи и за Закона на Руската федерация „За основите на данъчната система на Руската федерация“. Общият брой на действащите в Руската федерация данъци и такси е намален в резултат на изменения в Закона на Руската федерация „За основите на данъчната система на Руската федерация“. Това ни позволява да решим една от задачите на Данъчния кодекс на Руската федерация - намаляване на съществуващата данъчна тежест в Русия. Например, вместо 49 данъци и такси, установени от федералното законодателство, сега се събират не повече от 25. В същото време е важно да се подчертае, че с приемането на Данъчния кодекс на Руската федерация списъкът на федералните, регионалните и местните данъци остават изчерпателни, т.е. нито един законодателен орган на съставна единица на федерацията и представител на органа на местното самоуправление все още нямат право да установяват данък, който не е предвиден от Данъчния кодекс на Руска федерация. Рационализирането на данъчното облагане е насочено преди всичко към премахване на съществуващите преди това нерационални данъци и други плащания. По принцип са запазени само основните данъци, които са в основата на руската данъчна система - данък върху организациите, данък върху доходите на физическите лица, ресурсни и някои други плащания. Те са тествани в много държави с различни данъчни системи и са се доказали като доста ефективни, а руските платци са се адаптирали към тях през многото години на тяхното съществуване. Във втората част на Данъчния кодекс беше направен опит да се премахнат недостатъците и да се рационализира събирането на ДДС, данък общ доход и редица други данъци.

По-специално, подобряването на процедурата за изчисляване и плащане на ДДС предвижда следните области:

Разширяване на кръга на данъкоплатците за сметка на индивидуалните предприемачи;
рационализиране на системата за изчисляване и плащане на данъци;
въвеждане на единна процедура за възстановяване на ДДС за всички сфери на дейност, в т.ч на дребнои кетъринг;
узаконяване на методиката за изчисляване на данък върху добавената стойност по фактури;
намаляване на данъчните стимули.

Намаляването на данъчните ставки, разбира се, трябва да има положителен ефект върху стимулите за работа и предприемаческа дейност, което трябва да доведе до растеж и увеличаване на производството, потребителското търсене поради растежа на необлагаемия доход. Всичко това допринася за увеличаване на държавните приходи, ограничаване на повишаването на цените и инфлацията и излизане на бял свят.

Основният недостатък на кодекса е, че той се основава на далеч не безспорни предположения, лежащи в основата на настоящата данъчна политика на Русия, по-специално преориентирането на данъчната система от предимно преки данъци към данъци върху потреблението, както и укрепването на данъка натиск върху лица с недостатъчно разработена система за подоходно облагане. В новите условия на развитие на пазарните отношения характерът на държавните разходи се променя, техният дял намалява в посока на финансиране на националната икономика. Предприятията, придобивайки все по-голяма икономическа свобода, са в състояние самостоятелно да решават повечето от проблемите на своето икономическо развитие. Всичко това допринася за формирането на такъв състав и структура на публичните разходи, които от своя страна ще решат три основни задачи:

Финансиране на нуждите на социално незащитените слоеве от населението;
задоволяване на нуждите от фундаментални научни изследвания (космически програми, екологични проблеми и други изследвания);
финансиране на системи за управление и оборот на страната в рамките на достатъчността.

Всички гореизброени последствия от разбиването на старите политически и икономически основи у нас са изходната основа, предопределящото условие за изработване на оптималното ниво на данъчно облагане:

Намаляване на държавните разходи до оптимално, социално необходимо ниво чрез отмяна на различни видове финансови инжекции в неефективни предприятия и индустрии и разпределяне на заеми от федералния бюджет на онези региони, които осигуряват прогресивен напредък към пазара и растеж на благосъстоянието на гражданите;
създаване на данъчна система, която стимулира развитието на икономическата основа, а това е намаляване на данъчната тежест за предприятията, произвеждащи конкурентни стоки и услуги;
държавно стимулиране на инвестициите чрез различни методи;

По този начин подобряването на данъчното облагане е неразривно свързано със създаването на солидна икономическа основа и стабилни политически условия за социално развитие. От това колко скоро ще се създаде това зависи формирането на стабилни предпоставки за постепенното превръщане на данъчната система във фактор. икономически растеж. Изследването на данъчната система на Руската федерация, теоретичните основи за изграждане на данъчни системи и анализът на съответствието на структурата на руската данъчна система с основните принципи и икономическия закон на формирането на данъчната система ни позволява да изготвим следните заключения:

Руската данъчна система като цяло съответства на теоретичните принципи и икономическите закони за изграждане на данъчната система, но има някои противоречия, които обаче са неизбежни, но трябва да бъдат сведени до минимум;
- данъчната система, установена от Данъчния кодекс на Русия, стана "по-качествена", по-рационализирана, това се прояви на първо място в премахването на съществуващите преди това нерационални данъци и други плащания от данъчен характер. По принцип са запазени само основните данъци, които формират основата на руската данъчна система - данък върху добавената стойност, акцизи, корпоративен данък върху доходите, данък върху доходите на физическите лица, ресурсни и някои други плащания;
- Руската данъчна система е изградена така, че пред нея всички са равни. Няма "дискриминация" на данъкоплатците, да речем

Обръщайки се към връзката между понятията „данъчен контрол“ и „данъчен процес“, трябва да се отбележи, че в момента няма единен подход към дефиницията на данъчния процес.
В правната и икономическа литература има различни определения. данъчен процес, например дейностите на държавните упълномощени органи в данъчната сфера, насочени към установяване на правната основа за формиране на данъчни приходи, осигуряване на правилното поведение на лицата при изпълнение на техните задължения като участници в данъчните отношения, разрешаване на данъчни спорове. В същото време, в зависимост от виждането на изследователя за съдържанието на данъчния процес, данъчният контрол се разглежда като етап или производство на данъчния процес или като данъчно производство, което не е включено в данъчния процес.
Придържайки се към юрисдикционния подход, данъчният процес трябва да се разбира като правилата, регламентирани от Данъчния кодекс на Руската федерация за разглеждане от данъчния орган на случаи на данъчни нарушения и от по-висш данъчен орган (висшестоящо длъжностно лице) на случаи на обжалване актове на данъчен орган, действия (бездействие) на неговите служители.
Определението не включва правилата за разглеждане на дела за данъчни нарушения от съдилища с обща юрисдикция и арбитражни съдилищакато са включени в гражданския и арбитражния процес.
Така данъчният контрол и данъчният процес са понятия с различен обем на съдържание.
Освен това е възможно да се направи разграничение между понятията "данъчен контрол" и "данъчен процес", въз основа на факта, че правната дейност не може да се идентифицира с правния процес, тъй като нейният ход се определя не по-малко от действия като волеви действия в системата на юридическите факти, а по събития и състояния.
Следва да се обърне внимание и на сходството и различието в състава на основните елементи на сравняваните понятия: данъчна контролна дейност - предмет, обект, метод, процедура, срок; процес на данъчен контрол - производство, етап, процесуална процедура. Въз основа на принципа за премахване на синонимността на правните категории дейностите по данъчен контрол и процесът на данъчен контрол могат да се разглеждат като самостоятелни правни категории със свой елементен състав.
Изглежда, че в основата на подхода на правния процес е принципът на правно регулиране на последователността от действия (операции), докато в основата на подхода на правната дейност е принципът на смислеността на действията (операциите), т.е. едни и същи обекти на правната действителност се разглеждат само от различни ъгли.
Според V.N. Протасова, „в контекста на теорията на процесуалното регулиране понятието „заповед” е синоним на понятието „производство”.
В.Е. Кузнеченкова посочва, че правна процедурае нормативно установен ред за осъществяване на правни дейности. Можем да се съгласим с този подход с уговорката, че в смисъла, който приемаме, контролната заповед се отнася до теорията на правната дейност, а контролната процедура се отнася до теорията на съдебния процес.
По този начин данъчният контрол и данъчният процес са независими правни категории на данъчното право, които позволяват използването на многоизмерен подход за изучаване на организацията на спазването на законодателството относно данъците и таксите от всички субекти на данъчни правоотношения.
Обобщавайки разгледаните въпроси, изглежда възможно да се заключи, че данъчният контрол е насочен към получаване, анализиране, оценка и документиране на отклонения на сравнени проверени данни за данъци и такси (техните елементи) с необходимите данни въз основа на законодателството за данъците и таксите.

1.1. Съвременната концепция за данъчния процес
1.2. Процесуални данъчни отношения
1.3. Процедурни аспекти на дейността на данъчните органи в системата на правното регулиране на данъчните отношения

Съвременната концепция за данъчния процес

Данъците винаги са играли важна роля за държавата, тъй като липсата им в момента не може да означава наличието на каквато и да е политика обществено образование. Наред с територията, населението, управлението и администрацията, данъците са основното звено на държавата. В тази връзка, в контекста на недостатъчна икономическа стабилност и икономически растеж, дисбаланс във функционирането на административните органи на властта и контрола, влошаването на външнополитическата ситуация поради заплахата от тероризъм и съществуващите етнонационални противоречия, Русия се нуждае от съществуването на холистичен правна рамкаукрепване на данъчната система на страната. На данъчните проблеми, от гледна точка на правното им съдържание, в близкото минало не се обръщаше много внимание. Първите опити за нормативно регулиране на настъпилите през последните десетилетия пазарни трансформации и в резултат на това развитите данъчни правоотношения не бяха напълно осмислени и разработени. Формирането на данъчната система на Руската федерация също беше недостатъчно подкрепено от цялостна реформа на системата на руското законодателство, собствеността, съдебната и правоприлагащата система и бюджетните отношения.

В момента данъчното законодателство се развива и подобрява много активно. Това се доказва от честите промени в нормите на Данъчния кодекс на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руската федерация, други правни разпоредби относно данъците и таксите, систематичното попълване на пропуски в областта на данъчното и правното отношения, увеличението общо ниводанъчна култура на данъкоплатците, по-прецизна и регламентирана работа на субектите на данъчна администрация. Процесуално-правната процедура за прилагане на данъчните и правни норми става все по-сложна и детайлизирана. Съдебната практика по данъчни спорове, свързани с процесуалните правила, става все по-обширна и утвърдена.

Почти всяка законодателна инициатива в данъчната сфера е в центъра на вниманието, научните и научно-практическите публикации по въпросите на данъчното законодателство са много търсени. Освен това данъчното право и данъчният процес като учебни дисциплини са включени в учебните програми на почти всички юридически и икономически факултети.

Повишеният интерес очевидно се дължи на значителния интерес на днешните студенти към специалности, чието професионално обучение се основава на данъчното законодателство:

данъчни съвети,
данъчно управление,
адвокат по данъчни спорове и др.

Специалистите, които се занимават професионално с данъчни въпроси, трябва да имат перфектни познания по данъчния процес и данъчните процесуални процедури.

Във финансовата и правната наука се появяват все повече научни изследвания, които доказват съществуването на данъчния процес като вид правен процес, с разделянето му на етапи, данъчни производства, процедури, етапи на процесуалния ред и др.

Важен етап в развитието на данъчния процес в Руската федерация е свързан с приемането на Данъчния кодекс на Руската федерация, значителна част от съдържанието на който са процедурни норми.

При приемането на този акт законодателят, разчитайки на принципите, присъщи на други процесуални отрасли и институции - отраслите на наказателно-процесуалното и гражданско-процесуалното право, както и на институтите на конституционния и административния процес, известни на системата на руското право, направи опит за прилагане в правилата, регулиращи данъчния процес, принципи:

законност,
презумпция за невинност,
процесуално равенство на страните,
наличност,
публичност,
икономика,
конкуренция,
защита на интересите на държавата и личността.

Анализът на данъчното законодателство и практика показва, че данъчният процес вече съществува като явление и има както всички общи характеристики, присъщи на правния процес, така и специални, които го отличават от другите процеси.

В допълнение, навременността на научните и практическите изследвания на данъчния процес се обяснява с факта, че в съвременната финансова и правна доктрина проблемът за данъчния процес е многократно повдиган от учени, представляващи различни научни школи.

Като положително явление в науката за финансовото право като цяло трябва да се разглежда появата на редица нови трудове по въпросите на данъчния процес, повишеното внимание към този въпрос.

Въпреки това, полярността на мненията на учените относно определянето на съдържанието на понятието данъчен процес, неговото място в системата на финансовото и данъчното право затруднява по-нататъшното активно развитие на данъчното процесуално право в една посока, подобряване на съответните норми и систематизиране законодателство. Освен това, без дефиниране на разбирането за същността и концепцията на данъчния процес, е невъзможно да се пристъпи към разработването на начини и средства за повишаване на неговата ефективност, да се проучи влиянието на данъчния процес върху развитието на предприемаческата дейност в Руска федерация.

Те включват предмета и метода на данъчния процес, субектите на данъчните процесуални правоотношения, реда за разпределение на правата и задълженията между тях. Проучването на тези въпроси изглежда уместно и важно, като се има предвид, първо, необходимостта от съществуването и прилагането на процесуални форми, чрез които се прилага материалното право, и второ, важността на законодателното регулиране на процедурата за изпълнение на задължението за плащане данъци и такси, което е пряко свързано с осигуряването на икономическа стабилност и устойчивост на държавата.

Предвид спецификата на данъчното процесуално правоотношение можем да формулираме общото понятие за данъчния процес по следния начин.

данъчен процесе самостоятелен вид правен процес и данъчно процесуално право -част от данъчното право, която е набор от правни норми, уреждащи обществените отношения (възникващи, променящи се и прекратени във връзка с разрешаването на отделни случаи в областта на данъчното облагане от упълномощени органи с цел защита на правата на данъкоплатците и публичните субекти) в процеса:

провеждане на мерки за данъчен контрол;
прилагане на привременни мерки;
привличане към отговорност за нарушаване на законодателството за данъците и таксите;
обжалване на актове на данъчни органи, действия (бездействие) на техните служители.

По правило задължителен признак на всеки етап от данъчния процес е наличието на определена конкретна задача, чийто неуспех възпрепятства по-нататъшната дейност или намалява нейната ефективност.

Те могат да бъдат разделени на характерни за целия данъчен процес (общи) и характерни за отделни отделни етапи от процесуалния ред (специални).

Общите задачи играят ролята на взаимосвързващ фактор в единна системаданъчен процес, където всеки отделен етап от процесуалния ред играе роля за постигане на общия резултат.

Специалните задачи отразяват специалната функционална насоченост на дейността на субекта на всеки конкретен етап.

В крайна сметка всички етапи на процесуалния ред осигуряват постигането на една единствена цел. Основната цел на данъчния процес е изпълнението на данъчните задължения от данъкоплатеца в строго съответствие с изискванията на закона.

Въз основа на анализа на законодателството в областта на данъците и таксите, данъчната администрация, както и на разпоредбите на правоприлагащата теория на процеса, данъчният процес може да бъде представен като последователност от основни етапи на процесуалния ред.

Всички етапи на процесуалния ред са взаимосвързани, взаимозависими. Следващите етапи допълват по съдържание предходните. Всеки следващ етап логично следва от предходния и представлява по-високо ниво на развитие на правоотношенията. Един етап завършва с приемането на определено решение, което до голяма степен засяга по-нататъшния ход на дейността. Такива решения по правило се изготвят под формата на правен акт и се отнасят до набор от хомогенни процедурни действия, които завършват този етап.

Всеки етап се характеризира чрез своеобразието на съставните си елементи – процесуални действия, процедури.

Етапите на данъчния контрол заемат едно от най-важните места в данъчния процес и се определят от естеството на контролните дейности, като същевременно имат сложна, многостепенна структура.

Нормите на гл. 14 от Данъчния кодекс на Руската федерация. Освен това са приети значителен брой подзаконови нормативни актове, които характеризират процесуалния ред за упражняване на данъчен контрол.

Значителен брой от тях са задължителни за изпълнение само от субекти на данъчна администрация. С други думи, Федералната данъчна служба коригира процедурата за своите служители в рамките на Данъчния кодекс на Руската федерация, като търси стриктно спазване на всички процедурни действия от данъчните власти при извършване на мерки за данъчен контрол.

Основната характеристика на данъчния контрол е, че той обхваща целия период на дейност на субектите на данъчни правоотношения, т.е. етапите на данъчния контрол протичат успоредно с всички етапи на данъчния процес.

Така например, съгласно чл. 83 от Данъчния кодекс на Руската федерация, при изчисляване на данъка данъчните органи използват данни за данъкоплатеца, платеца на таксата, данъчния агент, както и за тяхното имущество (превозно средство, земя, недвижимо имущество), получени при етап на данъчен контрол в хода на счетоводните процедури. С други думи, информацията и документите, получени на етапа на извършване на мерки за данъчен контрол, свързани с регистрацията и счетоводството на данъкоплатците, са от първостепенно значение за изчисляване на данъка.

Охранителното производство като съвкупност от процесуални действия е свързано и с осъществяването на контролна дейност. По-специално, данъчният орган контролира изпълнението на основното задължение за плащане на данък и ако не е изпълнено правилно, получената информация се прехвърля на съответното длъжностно лице за предприемане на необходимите мерки. В допълнение, основата за прилагане на такава обезпечителна мярка като наказание е забавянето на изпълнението на задължението за плащане на данъци и такси. Информацията за това се разкрива в хода на мерките за данъчен контрол под формата на процедурни действия за съгласуване на изчисленията с бюджета на конкретен данъкоплатец.

Етапите на мерките за данъчен контрол взаимодействат още повече с процесуалния ред за привличане към данъчна отговорност. Освен това събирането на материали, необходими за привличане към данъчна отговорност, се извършва именно в рамките на мерките за данъчен контрол, а в акта на данъчна ревизия на място, един от ключовите правни актове на данъчния контрол, само документирани факти на е посочено установено по време на ревизията данъчно нарушение; заключения и предложения на инспекторите за отстраняване на установените нарушения; препратки към членове от Данъчния кодекс на Руската федерация, предвиждащи отговорност за този видданъчно престъпление.

От голямо значение в данъчния процес е последователността на осъществяване на етапите на данъчния контрол във времевия интервал. По този въпрос също няма консенсус сред учените. В научната литература някои експерти предлагат разделяне на контролните дейности въз основа на съдържанието на определен вид контролна дейност, докато други обръщат повече внимание на процедурния компонент на контрола.

Като се вземат предвид задачите, изпълнявани по време на всеки етап от производството, съставът на участниците, методите и формите на контролните дейности, както и списъкът на документите, които съставят резултатите от дейностите, други процедурни характеристики, е възможно да се изгради следната класификация на етапите на данъчния контрол.

1. Данъчна регистрация на организации на физически лица.
2. Поддържане на данъчна отчетност в данъчните органи (пререгистрация).
3. Изготвяне и назначаване на мерки за данъчен контрол.
4. Провеждане на мерки за данъчен контрол.
5. Разглеждане на материалите за данъчен контрол и вземане на решение.
6. Досъдебно разглеждане на данъчни спорове.
7. Съдебно разглеждане на данъчни спорове.
8. Дерегистрация.

Етапите на процесуалния ред могат да бъдат определени като единна система от методи, методи и форми за извършване на контролните дейности на държавните органи в областта на данъчното облагане за решаване на общи проблеми и осигуряване на функционалната последователност на такива действия.

Гудимов В.И. Етапът на данъчен контрол в данъчния процес. М.: Финансово право, 2006. С. 34.

Статии Натема:

Как да построим къща с ограничен бюджет (60 снимки)

След това ще намерите историята за изграждането на една къща от обикновено семейство. Скромният и много ограничен бюджет не ги спира по пътя им към мечтата да се сдобият със собствен личен дом. Какво излезе от това, с какви трудности се сблъскаха нашите герои и за какви решения

Как да построите своя собствена къща със собствените си ръце и как да го направите по-евтино Какво е по-евтино да построите къща: бърз преглед на цените

LIGHT bowmen Yarina Благодаря. Радвам се, че ти хареса. Изобщо не съм гений. Не измислих нищо ново и не направих сензационно откритие. Просто строя. Правя каквото ми харесва. Трудно ли е да поставите тухла или блок? Мисля че не. Основното нещо

Как да построите своя собствена къща със собствените си ръце и как да го направите по-евтино Как да построите къща със собствените си ръце: снимки на проекти от различни материали

От тази статия можете да научите как да построите своя собствена къща с минимални разходи и да изберете най-добрия материал за това. Текстът описва възможни начини за спестяване на пари и съвети как да избегнете грешки по време на работа. Статията разглежда особено

Управление на маркетинга в строителния комплекс Коя строителна фирма търси подизпълнители

Като всяка компания, работеща в строителната индустрия, SMU-305 се стреми да увеличи производствените обеми и да разшири портфолиото от поръчки. Ние сме уверени, че нашият дългогодишен опит и професионализъм, използването на висококачествени материали,

Популярен

2022-07-15 03:03:43	Енциклопедия на маркетинга Какво е рисковият пазар
2022-07-15 03:03:43	Инвестиционни стоки и услуги Инвестиционните стоки действат като
2022-06-26 11:24:54	Прехвърляне на средства по детайли чрез онлайн услугата на Сбербанк
2022-06-26 11:24:54	В коя банка мога да получа контакт за превод
2022-06-26 11:24:54	Застрахователно събитие по програмите Allianz Life Лична сметка sk alliance life
2022-06-26 11:24:54	Парични преводи от Полша към Русия
2022-06-26 11:24:54	ДДС за възстановяване от бюджета - какво да правя?
2022-06-26 11:24:54	Кола след катастрофа: възможно ли е да получите пари за каско вместо ремонт?
2022-06-26 11:24:54	Най-добрите валути за инвеститор Защо еврото става по-скъпо в сравнение с рублата
2022-06-26 11:24:54	Данни за банкова сметка

Нов

2022-06-26 11:24:54	Разделяне на приватизиран апартамент
2022-06-26 11:24:54	Показатели, характеризиращи позицията на организацията на пазара на ценни книжа
2022-06-26 11:24:54	Икономическа система и нейните елементи
2022-06-16 05:30:40	LCD "Triumph Palace": Защо собствениците на апартаменти не бързат да направят ремонт?
2022-06-16 05:30:40	Спешна консолидация на банковия сектор Закон за Фонда за консолидация на банковия сектор
2022-06-16 05:30:40	"Росгосстрах" се оплаква от измамници в CTP. Опит в работата с Росгосстрах
16.06.2022	Ръководителят на Федералното държавно унитарно предприятие към FSO е задържан за измама при строителството на президентската резиденция
16.06.2022	Покупка на Сбербанк: Гуселников връща банка в Русия
16.06.2022	Къщата на Рубльовка и апартаментите на двойката Бондарчук: какво не могат да споделят бившите съпрузи Апартамент на Мосфилмовская
16.06.2022	ФИФА ще спечели рекордните 6,1 милиарда долара от Световното първенство в Русия
16.06.2022	Съдът обяви бившия съсобственик на доверителната банка в несъстоятелност
06.06.2022	Кредитен калкулатор онлайн