Какво не е източникът на бюджетните приходи. Формиране на приходите на бюджетите. Държавен кредит: Същност, назначаване, видове, инструменти
Изпратете добрата си работа в базата знания е проста. Използвайте формата по-долу
Студентите, завършилите студенти, млади учени, които използват базата на знанието в обучението и работата ви, ще ви бъдат много благодарни.
Публикувано от http://www.allbest.ru/
федерален данък върху бюджета
Въведение
1.2 Връзка между бюджетите на различни нива на доходи. Развитие бюджет федерализъм в Руска федерация
2.2 Формиране на приходите от федералния бюджет за 2010 г. и периода на планиране 2011 и 2012 г.
3. Разпределение и използване на бюджетните приходи в Руската федерация
Заключение
Списък на използваната литература
Въведение
Публична администрация, която се извършва в съответствие с икономическа политикаИзбрани от властите, които играят водеща роля в формирането и развитието на икономическата структура на всяко модерно общество. Финансов механизъм - Финансовата система на обществото е един от най-важните механизми, позволяващи на държавата да извърши икономическо и социално управление. Основната връзка на тази система е федералният бюджет. Тя е с помощта финансова система Държавата формира централизирани средства пари и засяга формирането на децентрализирани фондове, предоставяне на държавни органи възможност за успешно изпълнение на изпълнените им функции.
Федералният бюджет е основното средство за мобилизиране и изразходване на ресурсите на държавата и по този начин предоставя политическа власт реална възможност да повлияе на икономиката, да финансира структурното си преструктуриране, да стимулира развитието на приоритетните сектори на икономиката, за да се гарантира социалната подкрепа на най-малко защитените сегменти на населението.
Държавни дейности: управленски, военни, икономически, социални и други държавни функции - изисква финансиране. Наличието и увеличаването на приходната част на федералния бюджет е необходимо за успешното прилагане на финансовите политики на държавата, разширяване на производството и задоволяване на други социални нужди. Ето защо стойността на дохода на федералния бюджет е трудна за надценяване.
Предназначение Това срочна писмена работа Това е проучване на формирането, планирането и изпълнението на приходната част на федералния бюджет, както и разкриването на ролята на данъците при формирането на приходната част на федералния бюджет на руската икономика.
В съответствие с целта на следното задачи Изследвания:
1) Помислете икономическа същностсъдържание на приходите от федерални бюджета;
2) да анализира състава и структурата на приходите от федералния бюджет, тяхната динамика за примера от няколко години;
3) въз основа на анализа, идентифициране на проблемите, свързани с формирането на приходите на федералния бюджет, както и начините за тяхното разрешаване.
Федералният бюджет на Руската федерация за периода 2007-2012 г. беше разгледан като обект на обучение, проведено в рамките на тази курсова работа.
1. Ред и източници на формиране на приходите на бюджета
1.1 Данъчни плащания като основа за формиране на приходите на бюджетите на всички нива. Видове и характеристики на данъците, работещи на територията на Руската федерация
Бюджетни приходи - част от централизираните финансови ресурси на държавата, необходима за изпълнение на нейните функции. Те изразяват икономически отношениявъзникнали в процеса на формиране на фондове и идват на разположение на властите. Приходите на бюджета са по-тясна концепция от държавните приходи, които включват в допълнение към средствата на бюджета на всички нива на власт, ресурси на извънбюджетни фондове и целия публичен сектор. Основният материал за приходите на бюджета е националният доход. Кога национален доход Не е достатъчно, за да обхващат финансовите нужди, държавата привлича национално богатство. Данъците са основният метод за преразпределение на националния доход, осигуряващ преобладаващ дял на бюджетните приходи. При прехода към пазарните механизми приходите бюджетна система Ние сме преминали през местни промени. Основен доход в Руската федерация, както в страните с развита пазарна икономика, станаха данъци.
По този начин, като се има предвид съвременни условия Поръчката и източниците на формиране на бюджетните приходи следва да се отбележи, че способността на държавата да доставя обществени ползи и преразпределението на национален доход зависи от приходите, които има. С правното право на принуда държавата има способността да извлича приходи не само чрез прилагане на стоки и услуги на пазара, но и за сметка на данъчното облагане. Това са данъци, които са основната форма на доходи на съвременната държава, която осигурява неговото функциониране.
В съответствие с член 8 Данъчен кодекс На Руската федерация (част от първия), приета от Държавната Дума на 16 юли 1998 г., данъкът се отнася до облагаемата, индивидуално безвъзмездно плащане, начислявана в организации и физически лица под формата на отчуждаване на собствеността върху тях в правото на собственост, икономическо управление или оперативно управление на паричните средства, за да финансова подкрепа държавни дейности и (или) общини.
Исторически появата на данъци принадлежи към периода на разделяне на обществото към социалните групи и появата на държавата. Държавата без данъци не може да съществува, тъй като те са основният метод за мобилизиране на приходите в условията на господство на частната собственост и пазарни отношения. Данъците включват редовно всички видове доходи, натрупани от държавата, с помощта на правото на принуда. Изследването на спецификата на данъчните приходи, техните видове и методи за формиране, влиянието на данъците върху стопанството и начините за оптимизиране на данъчната система са сред най-важните задачи на държавната икономика. Така данъците са от решаващо значение за доходите на бюджетите на всички нива и са част от националния доход, мобилизирането във всички връзки на бюджетната система. Това са задължителни плащания на юридически лица и лица, които влизат в държавата преди сумите, установени със закон и в рамките на определено време.
Данъците, участващи в преразпределението на нови разходи - национален доход, са част от единния процес на възпроизвеждане, специфична форма на производствени отношения, които формират публичното им съдържание. Общественото съдържание на данъците дава възможност да проникне в тяхната дълбока същност, да оповестява вътрешния характер и еволюцията, най-важните признаци и характеристики, както и механизма за влияние върху данъците върху производствените отношения в обществото. Данъците като част от дистрибуторските отношения на компанията отразяват моделите на производство.
В допълнение към социалното съдържание, данъците имат съществена основа, т.е. Има реална сума на паричните средства на компанията от държавата. Тази част от националния доход, назначена принудена под формата на данъци от цялото население на страната, превръща в централизиран фонд на държавните финансови ресурси. Процесът на принудително отчуждаване има едностранно движение на цената (от данъкоплатеца до държавата) без еквивалентна обмяна.
Така основата на всички данъци е принудата на зареждане. Това е един от основните признаци на данъци. Друг признак на данъци не е насрещната стойност на разходите, нейната не еквивалентност. Третият знак за данъка - определя се, т.е. Предварително, предметът, темата и данъчната ставка се записват в законодателната процедура.
Данъчни приходи Държавите се формират за сметка на новата стойност, установена по време на производствения процес (труд, капитал, природни ресурси). Те стават собственост на държавата и се използват за военно-политически и социално-икономически събития. Данъците, които са специална сфера на производствените отношения, са особена икономическа категория с устойчиви вътрешни свойства на моделите на развитие и отличителните формации на проявление.
Данъците изразяват наистина съществуващи парични отношения, които се проявяват в процеса на отнемане на част от стойността на националния доход в полза на националните нужди. Тези данъчни отношения като част от финансовите отношения са в постоянна промяна. Данъци - не само икономическа категорияно и в същото време финансова категория. Като финансова категория данъците изразяват общите свойства, присъщи на всички финансови отношения и техните собствени характеристика и функции, собствена форма на движение, т.е. Функции, които ги разпределят от целия набор от финансови отношения.
Данъчните функции разкриват тяхната социално-икономическа същност, вътрешно съдържание. В съвременните условия данъците изпълняват две функции: фискални и регулиращи, всеки от които показва вътрешно съдържание, знаци и характеристики на тази финансова категория.
Фискалната функция е основната характеристика на всички държави. Със своята помощ се формират държавните парични средства, т.е. Материалните условия за функционирането на държавата. Именно тази функция осигурява реална възможност за преразпределение на част от стойността на националния доход в полза на най-малко обезпечени социални семена на обществото. Фискалната данъчна функция създава обективни предпоставки за държавна намеса в икономическите отношения, т.е. Той определя регулаторната функция.
Регулаторната функция означава, че данъците като активен участник в процесите на преразпределение имат сериозно въздействие върху възпроизвеждането, стимулирането или задържането на темпото си, укрепването или отпускането на капиталово натрупване, разширяване или намаляване на снабдяването с разтворители на населението. Тази функция е неразделна от фискалната и е с нея в тясна връзка. Разширяването на данъчния метод в мобилизирането на националната доходна държава води до постоянен контакт с данъците с участниците в производствения процес, което гарантира, че тя осигурява реални възможности за влияние върху икономиката на страната, на всички етапи на възпроизвеждане.
Ръстът на производствените сили в условията на HTR причинява необходимостта от държавна намеса в производствения процес. Това повдигна данъчно регулиране на нов етап. С разширяването на данъчното облагане на доходите основните данъчни обекти са доходите на населението и печалбата на предприятията, а основните теми са физически и юридически лица. Първо, данъците засягат нивото и структурата кумулативно търсенеИ чрез механизма на пазарното търсене може да допринесе за производството или да го възпрепятства. Второ, размерът на данъка определя нивото на възнаграждение. Трето, съотношението между разходите за производство и цената на стоките и услугите зависи от данъците.
По този начин данъчното регулиране е една от формите на пазарна икономика. Пазарните трансформации в Русия са невъзможни, без да се създава ефективна данъчна система. Бюджетни проблеми, бюджетният процес са неразривно свързани със данъчната система. Въвеждане на данъци, държавата преследва следните цели:
1. Оттегляне от предприятия и на населението част от доходите им в тяхна полза. Това се прилага от фискалната функция на данъците, свързани с формирането на приходната част на държавния бюджет, която осигурява преразпределение на национален доход и създаване на условия за ефективно управление.
2. Въздействие. \\ T данъчен механизъм Процесите на производство и обращение, които се постигат чрез стимулиране или съдържащи темпото, укрепването или отслабването на натрупването на капитал, увеличават или намаляват ефективното търсене на населението. По този начин се проявява регулаторната функция на данъците.
Икономическият механизъм на данъчната система може да постигне целта в случай на създаване на равни икономически условия за всички предприятия, независимо от организационните и правните форми на собственост. Тя трябва да осигури интереса на предприятията при получаване на повече доходи чрез използването на такива елементи на данъка, като лихвени, обезщетения, условия на плащане, които от своя страна ще решат задачите за насищане на стоки и услуги потребителски пазар, ускоряване на научния и технологичния напредък, осигуряване на спешни социални нужди на населението.
В съответствие с данъчния кодекс на Руската федерация, законодателството на Руската федерация по данъците и таксите се състои от данъчния кодекс на Руската федерация и приет в съответствие с него на федералните закони относно данъците и (или) таксите. Кодексът установява система от данъци, наложена във федералния бюджет, и също така определя общите принципи на данъчното облагане и таксите в Руската федерация: \\ t
· Видове данъци и такси;
· Основите на тяхното възникване;
· Процедурата за плащане и такси;
· Права и задължения на данъкоплатците и. \\ T данъчни власти;
· Форми и методи данъчен контрол;
· Система за отговорност за съдържанието на данъчните престъпления;
· Процедура за обжалване на действията на данъчните органи.
От 1 януари 1992 г. влезе в сила законът "за основите на данъчната система в Руската федерация". Този закон изпълнява следните основни принципи на данъчната система:
· Единният подход към въпросите на данъчното облагане, включително предоставянето на право на получаване на данъчни облекчения, както и защита на законните интереси на всички данъкоплатци;
· Ясно разграничаване на правата за създаване и начисляване на данъчни плащания между различни нива на власт;
· Приоритет на нормите, създадени от данъчното законодателство, над други законодателни и регулаторни актове, които не са свързани със стандартите данъчен законвъпреки това по един или друг начин, засягайки въпросите на данъчното облагане;
· Представяне на данъчното облагане, което означава, че един и същ обект може да бъде обложен от данъка на един вид само веднъж за данъчния период, установено със закон;
· Определяне на конкретен списък на правата и задълженията на данъкоплатците, от една страна, и данъчните органи от друга.
Местният знак за данъци е тяхната принудена природа. От тази гледна точка те включват не само тези плащания, в заглавието на която има дума "данък", например данък добавена стойност и др. Данъците са и мита, задължителни приспадания за държавата извънбюджетни фондове и т.н. Всички тези данъци в съвкупната форма на данъчна система.
В съответствие със закона "относно основите на данъчната система в Руската федерация", данъците, таксите и митата се начисляват, образувайки данъчната система на Руската федерация. Законът не осигурява ясни граници между посочените видове плащания, тъй като всички те са присъщи на характеристиките на задължението и не еквивалентността, което позволи на законодателя всички изброени плащания да тълкуват като данъци. В същото време практиката на прилагане на тези плащания ви позволява да идентифицирате специфични ставки на данъци, събиране или задължения.
В това отношение данъкът може да се разглежда като задължителен, неравностойно, безлично плащане, което няма специфични области на нейното използване (данък върху доходите, данък добавена стойност).
Събирането е целенасочено плащане, чиято цел, като правило, се съдържа в неговото име (целево събиране за определяне на полицията, събиране на образователни институции) или плащане на парад от определен вид дейност или за правото да прилагат такива дейности (такса за правото да търгуват правото да провежда местни търгове и лотарии и др.).
Под митото следва да се разбира, че плащат конкретните действия на упълномощените органи, извършени в интерес на юридически лица и физически лица (държавно мито, мито).
Плащанията, които не са включени в структурата на данъчната система, въпреки външните признаци на данъка (задължителна, не еквивалентност), не могат да се разглеждат като данъци, тъй като те се регулират от други регулаторни актове, предвиждащи различно, освен в закона "на основите \\ t на данъчната система на Руската федерация ", отговорността на платеците. Във връзка с това, преди приемането на данъчния кодекс, плащанията към държавни извънбюджетни средства не са включени в данъчния кодекс. Пенсионен фонд, Фондация социална осигуровкаФондация Задължително медицинска застраховка И Фонд за заетост), както и лицензионни такси.
Съвременната данъчна система може да бъде класифицирана според различни функции. Така, съгласно метода на зареждане, данъците се разделят на пряко и непряко; От източника на плащане - данъци, дължащи се на увеличаване на цената на стоките (работа, услуги), разходите за производство (работа, услуги), финансови резултати или нетна печалба; При периодичност на зареждане - редовни и нередовни.
Основната група се състои от преки и косвени данъци. Преките данъци подлежат на пряко физически и юридически лица, както и техните доходи и собственост, непреки - ресурси, дейности, стоки и услуги. С други думи, директният данък е свързан директно с характеристиките на платеца и непряко - с дейността, в която е ангажиран.
Директните данъци включват данъци като данък върху доходите и данък върху доходите с предприятия. Директните данъци са исторически предшествани от непреки, защото те са най-прости и очевидни, т.е. Когато са обхванати, всеки клас на данъкоплатците знае точно какъв е делът на държавните разходи, които носи той. Директните данъци се разделят на реални и лични.
Реален Директните данъци се наричат \u200b\u200bотделни собственост на данъкоплатеца. Той не взема предвид действителния доход от собственост, състоянието на този имот, позицията на темата.
Личен Данъците се наричат \u200b\u200bобект на покриване, което не е собственост, но се взема предвид приходите или част от доходите на данъкоплатеца.
Разликите между личните и реалните данъци се свеждат до следното:
1. Реалните данъци не отчитат личната позиция на данъкоплатеца, нивото на дълга върху собствеността, всъщност доходи, т.е. Лицата, които притежават един и същ имот, плащат същия данък. Когато се облагат лични данъци, се взема предвид личната позиция на данъкоплатците - нивото на доходите, размера на дълговете и загубата и др.
2. Реалните данъци се начисляват в пропорционални ставки и лични в прогресивни.
3. Реални данъци Има брутен доход, който носи имущество. С лични данъци, нетният доход подлежи на данъкоплатец.
Непреки данъци са разнообразни директни, тъй като спектърът на нерешени обекти на обектите е много широк. В Руската федерация по-голяма роля сред косвените данъци се играе от повече или по-малко единен данък върху добавената стойност, както и акцизните данъци, които отделните стоки и услуги са различни.
Сумите и структурата на данъчното облагане трябва да отговарят на нуждите на обществените обезщетения и справедливо преразпределение. Постигането на съответствие може да бъде подкрепено от строга цел на всеки данък.
Данъчното свързване със специфична посока на разходите на средства, например, със специфичен вид обществени блага, създадени от неговата сметка, се нарича данъчна маркировка. Ако данъкът е насочен и съответните постъпления не могат да бъдат изразходвани за други цели, с изключение на този, за който е въведен, той се нарича маркиран. Всички други данъци са немаркирани. Натрупаните средства, използващи необвързани данъци, могат да бъдат използвани за решаване на голямо разнообразие от задачи по преценка на тези органи, които одобряват бюджета.
Предимството на незначителните данъци е, че те гарантират гъвкавостта на бюджетната политика, способността на държавните органи, без да променят данъчната система, преразпределят входящите средства между насоките на разходите. В същото време преобладаването на стабилни немаркирани данъци означава, че държавните приходи не са в пряка връзка с колебанията в търсенето на потребителите към конкретни обществени ползи.
Освен това данъците могат да бъдат квалифицирани от данъчни заведения. Разчитайки на този квалификационен знак, данъците могат да бъдат разделени на:
· Данъци, платими от печалби (доход);
· Данъци, събирани от приходите от продажби на продукти (строителство, услуги);
· Данъци от собственост;
· Плащания за природни ресурси;
· Данъци от фонда за заплатите;
· Данъци, платими суми на разходите;
· Данъци върху определен вид финансови операции;
· Данъци от цената претенции и сделки с имоти.
Законът "относно основите на данъчната система" е изпълнен от принципа на единство данъчна политика Държавите се проявяват по-специално в създаването на затворен списък на данъците, действащи в цялата Руска федерация. В същото време, в този закон, както и в член 12 от Данъчния кодекс на Руската федерация, в зависимост от органа, който начислява данъка и на разположение, за който идва, подчерта три нива на данъчната система: \\ t Федерални, съставни субекти на Руската федерация и местно. Важно е да се отбележи, че данъчното облагане на данъците на едно или друго ниво се извършва в зависимост от компетентността на законодателните (представителни) органи при прилагането на данъчното законодателство.
На практика това означава, че независимо от разпределението на данъците върху нивата на бюджетната система да вземат решение по определени въпроси на събирането на данъци (определяне на специфичните суми на ставки, разширяване на списъка на данъчните облекчения и др.) Съответните органи може само в рамките на тяхната компетентност. Например, предоставяне на местните власти да разполагат с част от федерални данъци (ДДС, данък върху доходите, \\ t данък общ доход От физически лица, транспортният данък и др.) Не е основа за промяна по своя преценка на установената процедура за изчисляване и плащане на тези данъци.
Следователно нивата на данъчната система не съвпадат с нивата на бюджетната система: ако федералните приходи от бюджета по отношение на данъчните приходи се формират само за сметка на федералните данъци, тогава регионалните бюджети се получават като данъци на субектите на. \\ T Руската федерация и федералните данъци. Подобна картина се наблюдава при формирането на дохода местни бюджети. В допълнение към местните данъци, залегнали зад тях, те включват съответната част от федералните данъци и данъци на субектите на Руската федерация.
Така федералните данъци (размер на техните ставки, възразяване със данъчно облагане, ползи и платец, както и процедурата за записване в бюджета) се създават от законодателни актове на Руската федерация и се таксуват на цялата страна. Списъкът на данъците и таксите, отнасящи се до федералния, е създаден с член 13 "Федерални данъци и такси" на Данъчния кодекс на Руската федерация.
Данъчните ставки на ФЕД са създадени от Федералното събрание на Руската федерация. В същото време правителството на Руската федерация се създава данъчни ставки за определени видове природни ресурси, акцизни данъци върху определени видове минерални суровини и мита. Ползи в федерални данъци могат да бъдат инсталирани само от федералните закони за данъците. Въпреки това законодателните (представителни) органи на учредителните субекти на Руската федерация и местните власти могат да въведат допълнителни обезщетения в размера на данъците, кредитирани в бюджета им. Обосновка на правото на данъчно разрушаване Разположени на данъкоплатеца.
В момента, сред федералните данъци, можем да разпределим редица данъци, които заемат най-големия специфично гравитация В структурата на дохода на федералния бюджет на Руската федерация, както и регионалните бюджети. Те включват данъци като: данък на . \\ T цена акциз данък на печалба организации и предприятия митница задължения и доход данък от физически лица.
1.2 Връзки с бюджети от различни нива на доходи. Развитие на бюджетния федерализъм в Руската федерация
Законодателните отношения за интеграция се определят от бюджетния кодекс на Руската федерация. Съгласно член 129 от този бюджетен кодекс съгласно междуправителствените отношения, отношенията между държавните органи на Руската федерация, държавните органи на учредителните субекти на Руската федерация и местните власти.
Според същата статия междуправителствените отношения се основават на следните принципи:
· Разпределение и консолидиране на бюджетните разходи на определени нива на бюджетната система на Руската федерация;
· Република (консолидация) на постоянна основа и разпределение на временните регулаторни регламенти относно нивата на бюджетната система на Руската федерация;
· Равенство на бюджетните права на съставните образувания на Руската федерация, равенство на бюджетните права на общините;
· Изравняване на минималните нива на бюджетна сигурност на съставните субекти на Руската федерация, общините;
· Равенство на всички бюджети на Руската федерация в отношенията с федералния бюджет, равенството на местните бюджети в отношенията с бюджетите на учредителните субекти на Руската федерация.
Основната част от данъчните приходи на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети в момента се формира чрез регулаторни доходи.
Също така в доходите на бюджетите на съставните субекти на Руската федерация и местните бюджети от по-високия бюджет обикновено се получават от различни видове трансфери (субсидии, субсидии, субсидии), които са формите на помощ при покриване на разходи, чиито определения по бюджетния кодекс на Руската федерация са разгледани в предходния параграф на тази работа. Между тях няма тела на препятствията, но акционерите предполагат регулаторната консолидация на местните бюджети и бюджетите на учредителните субекти на Руската федерация на стабилен източник на доходи, докато трансферите зависят от частните решения на органите, управлявани от бюджета кои трансфери са направени. Зависимостта от прехвърлянията се позовава на независимостта на териториите в разработването и прилагането на бюджетната политика, която отговаря на предпочитанията на неговите жители.
Всички други неща са равни, желателно е делът на трансферите в доходите на териториалните бюджети да не е висок. Що се отнася до териториалните данъци, от една страна, и приспаданията на капитала от федералните данъци (или други доходи на най-високо ниво на бюджетната система), от друга страна, тогава и двете имат своите предимства. Преобладаването, установено в региона, данъци в приходната база на териториалния бюджет (т.нар. Американски модел на бюджетния федерализъм) осигурява максимална гъвкавост и независимост на бюджетната политика на регионите. Високият дял от приспаданията от федералните данъци в по-ниските бюджети (т.нар. Германски модел) съответства на относително по-голямото единство на бюджетната политика в цялата страна и интереса на регионалните власти в пълно данъчно облагане на тези данъци. За Русия в момента се характеризира германският модел.
В съответствие с член 133 от бюджетния кодекс на Руската федерация финансова помощ От федералните бюджетни бюджети на учредителните субекти на Руската федерация могат да бъдат извършени в следните форми: \\ t
· Предоставяне на субсидии за изравняване на минималната бюджетна сигурност на учредителните субекти на Руската федерация;
· Осигуряване на бюджетен заем за покриване на временни парични разкъсвания, произтичащи от бюджета на предмета на Руската федерация.
Връзката между бюджетите на учредителните субекти на Руската федерация и местните бюджети се урежда от член 139 от бюджетния кодекс, според който: \\ t
1. Предоставяне на финансова помощ от бюджета на предмета на Руската федерация, местният бюджет може да бъде приложен в следните форми: \\ t
· Предоставяне на финансова подкрепа от фондовете на общините на съставните образувания на Руската федерация, сформирана в бюджетите на учредителните субекти на Руската федерация, финансовата помощ за изравняването на минималната бюджетна сигурност на общините, за да се гарантира финансирането на минимални държавни социални стандарти, отговорността за финансирането, на която е възложено местните власти;
· Осигуряване на подчинения за финансиране на индивидуални целеви разходи;
· Други форми, предвидени в законодателството на бюджета на предмета на Руската федерация.
2. Местният бюджет може да бъде предоставен от бюджетни кредити от бюджета на учредителния субект на Руската федерация за покриване на временни парични разкъсвания, произтичащи от местния бюджет.
Връзката между федералния бюджет и местните бюджети се урежда от член 141 от бюджетния кодекс на Руската федерация, съгласно която: \\ t
1. Федералният закон за федералния бюджет може да предвижда финансова помощ на местните бюджети за финансиране на целевите разходи, предвидени от федералните целеви програми или федерални закони.
2. Държавните органи на Руската федерация имат право да наблюдават разходите за получени средства за местните бюджети от федералния бюджет.
Настоящата система на междуправителствени отношения, формирана главно през 1994 г., провежда обективно определени цели за създаване на механизъм за привеждане на социално-икономическото развитие на съставните образувания на Руската федерация. За прехода от доминиращата през 1991-1993 г. са създадени предпоставки. Индивидуална координация на финансовата подкрепа за отделните региони към Единните регламенти за разпределение на финансова помощ въз основа на формализирани и вече поради по-обективните критерии и изчисления.
Реформата се основава на четири фундаментално нови подхода за бюджетната система.
Първо, Субектите на Федерацията получиха правото на самостоятелно определяне на данъчната ставка върху печалбите на предприятията и организациите, които влизат в техните бюджети.
Второ, Въведени са единни стандарти за удръжки от федерални данъци в бюджетите на регионите. . Понастоящем това е законно залегнало в член 132 от бюджетния кодекс, съгласно който: \\ t
1. Принципът на равенство на бюджетите на учредителните субекти на Руската федерация в отношенията с федералния бюджет включва създаването на униформи на удръжки от федерални данъци и такси за бюджетите на учредителните субекти на Руската федерация и една процедура за \\ t Плащане на федерални данъци и такси. Стандарти за финансови разходи за предоставяне обществени услуги, минималните стандарти за сигурност на бюджета, които са основа за изчисляване на финансовата помощ към субектите на Руската федерация от федералния бюджет, се определят въз основа на една единствена методология, като се вземат предвид социално-икономическите, географските, климатичните и други характеристики на. \\ t Съставни вещества на Руската федерация и се съгласуват с учредителните субекти на Руската федерация при приемането на бюджетен закон за следващата финансова година.
2. споразумения между Руската федерация и предмета на Руската федерация, съдържащи норми, които нарушават единната процедура за връзката между федералния бюджет и бюджетите на учредителните субекти на Руската федерация и други разпоредби, установени с този кодекс, \\ t федерален закон На федералния бюджет за следващата фискална година са невалидни и изпълнението не подлежат на това.
Трето, беше създаден нормативна база администрация от регионални и местни власти на собствените си данъци.
Накрая, четвърто Какво е най-важното нещо, като част от федералния бюджет, е сформиран фонд за финансова подкрепа за регионите (ПФР), от които (трансфери) трябва да бъдат разпределени между учредителните субекти на Руската федерация по специални критерии и Формули.
Така, ако по-ранните междуправителствени отношения са построени главно върху немитата "баржа" между федерацията и регионите за бюджетни ресурси, резултатите от това зависят от трудната сила и влиянието на регионалните лидери, след това, от 1994 г., те започнаха да бъдат използвани, макар и несъвършени, но бяха използвани за регулиране на тях. Но по-рационални финансови и икономически критерии и методи. В периода 1994-1996 година Имаше постепенно стабилизиране на междуправителствените пропорции, адаптирането на националната бюджетна система към качествено новите регулаторни принципи за него, намаляване на обхвата на субективизма и официалната произвол в разпределението на федералната помощ.
Въпреки това процесът на реформиране на междуправителствените отношения бе недовършен. Механизмът за подравняване на бюджета през миналия период не се е променил за по-добро. Годишните частични корекции, направени ежегодно, са незначителни и непоследователни. Следователно формулирането на системната реформа на междуправителствените отношения изглежда доста разумно.
Съществуващата система се основава на използването на четири основни форми на финансова подкрепа за съставните образувания на Руската федерация. Финансовата подкрепа за регионалните бюджети в рамките на междуправителствените отношения включва:
· Фонда за федерална финансова подкрепа на съставните субекти на Руската федерация (FFR), както и подцинки, субсидии и др.;
· Финансиране по решаване на специфични социални задачи, извършвани чрез различни министерства и отдели, т.е. в рамките на формално секторна финансова подкрепа (например при прилагането на държавната подкрепа за въгледобивната промишленост, нуждите в подкрепа на своята социална сфера са взети предвид);
· Разходи, свързани с прилагането на финансова подкрепа, взети предвид при прилагането на различни федерални програми (особено насочени към социално-икономическото развитие на субектите на Руската федерация);
· Финансиране на възвръщаема основа от федералния бюджет за решаване на някои социални проблеми в регионите ( правителствена подкрепа Продукти за мащабиране до зони Далеч север, бюджетни кредити, издаване на гаранции за руското правителство за кредитиране на социалната сфера и др.).
Финансовата помощ от този фонд се предоставя от региони, които са получили статута на "региона, нуждаещ се от подкрепа" или "регион, особено в нужда от подкрепа."
Статутът на региона, нуждаещ се от подкрепа, се предоставя на тези региони, които имат приходи от бюджета на душ в планираната година (въз основа на един жител) по-малко средно бюджетен доход Във всички региони на Руската федерация.
Статутът на региона, особено нуждаещ се от подкрепа, се предоставя на тези региони, че обемът на бюджетните приходи (включително регионите, които се нуждаят от подкрепа - като се вземат предвид възстановяването на липсващата сума на средния бюджетен доход във всички региони на Русия) по-малко от обема на бюджетната година, предвиден в планираните годишни разходи (без капиталови инвестиции).
Като се вземат предвид тези два статута, фондът е разделен на две части, от които съответно се разпределят средствата за подкрепа и регионите, особено нуждаещи се, се разпределят. Пропорциите между двете части на основата се определят въз основа на изчисляването на планираната година на размера на липсващите средства за средния бюджетен доход на глава от населението във всички региони, нуждаещи се от подкрепа и сумата на липсващите средства за покриване на ток Бюджетните разходи във всички региони, особено нуждаещи се от подкрепа.
Избор по региони на средства от посочените части Федерален фонд Финансовата подкрепа за регионите съгласно техния статут се прави въз основа на установения дял на всеки регион общ обем Средства за съответната част от този доход.
Правото на получаване на трансфери от FFR ежегодно получава 70-80 предмета на федерацията от 89. Делът на всеки регион е фиксиран в закона за федералния бюджет за текущата година. Изчисляването на количествата трансфери (фракции в FFP) се извършва на няколко етапа. Тя се основава на сравнението на разходите за консумация на нуждите и плановете за бюджета на приходите на темата. При изчисляване на трансферите се използва групиране на съставните образувания на Руската федерация, като се вземат предвид не само тяхното географско положение, но и факторите, които най-много влияят върху приходите и разходите за бюджетите. Всички теми на Руската федерация са разделени на 3 групи с разпределението на категориите нуждаещи и особено нуждаещи се региони, като се вземат предвид фактори като географска отдалеченост, развитие на транспортните комуникации, продължителността на отоплителния сезон поради климатични условия, ограничено време Доставка на стоки и др.
Сумата от прехвърлянето, разпределена от FFRP, е сгъната от две части, първата от която е насочена към привеждане в съответствие на доходите, а втората относно частичното възстановяване на предмета на Федерацията, подлежаща на обхващане на бюджетните разходи.
За да се изчисли първата част от прехвърлянето, планираният доход на предмета на федерацията на глава от населението се сравнява с планираното средно доход на глава от населението Според съответната група региони. За региони, чийто душ доход е по-нисък от средата в група, изчислени (като се вземат предвид корекционните фактори) количеството липсващи средства, което е първата част от прехвърлянето. Втората част на прехвърлянето се изчислява въз основа на превишаването на изчисления обем на планираните разходи на региона на обхвата на планирания доход. Така, сумата на тези две части и генерира обща зона на трансфер.
2. Характеристики на формирането на дохода на федералния бюджет в Руската федерация
2.1 Анализ на доходите на федералния бюджет за 2007-2009 г.
Помислете за структурата, структурата и динамиката на приходната част на федералния бюджет за 2007-2009.
маса 1
Разпределение на приходите от федерални бюджета през 2007-2009. в милиарда рубли
|
организации |
|||||||
|
единният социален данък |
|||||||
|
добавен данък цена: върху стоки (произведения, услуги), реализирани на територията на Руската федерация |
|||||||
|
върху стоки, внесени на територията на Руската федерация |
|||||||
|
акцизни данъци върху акцизните стоки (продукти): произведени на територията на Руската федерация |
|||||||
|
внесени на територията на Руската федерация |
|||||||
|
данъци, такси и редовни плащания за използване на природни ресурси |
|||||||
|
Общо данъчни приходи: |
|||||||
|
приходи от чуждестранна икономическа дейност |
|||||||
|
приходи от използване на собственост в състояние и общинска собственост |
|||||||
|
безплатни пристигания |
|||||||
|
плащания при използване на природни ресурси |
|||||||
|
приходи от предприемачески и други доходи приходи |
|||||||
|
Общо приходи от Nanalog: |
Размерът на дохода на федералния бюджет на Руската федерация за периода на обучение се е променил в различни посоки, които естествено зависят главно от икономическото положение на страната и есента на 2008 г. \\ t финансова криза. Според резултатите от 2008 г. ръстът на бюджетните приходи възлиза на приблизително 120%, което е свързано с увеличаването на цените на изнасяните природни ресурси, по-специално петролни и петролни продукти. Въпреки официалното начало на кризата в света в началото на септември, неговият връх и най-трудният период за руската икономика попада през следващата 2009 година. Налице е срив на цените на петрола, намаление на доходите на населението и увеличаване на броя на нерентабилните предприятия, включително търговските банки. Обемът на БВП намалява с 5.4% в сравнение с предходната година. Горните фактори предизвикаха отрицателно увеличение на приходната част на федералния бюджет, която възлиза на -21%. Подобно намаление на доходите в съвкупността с нарастващите разходи доведе до наличието на федерален бюджетен дефицит в размер на 2.3 трилиона. разтрийте.
Съотношението на данъчните и не данъчните постъпления постепенно се променя в посоката на увеличаване на дела на данък и съответно намалява данъчните приходи. През 2008 г. това се дължи на намаление на приходите от ДДС и увеличаване на доходите от чуждестранна икономическа дейност. През 2009 г. факторите на такава тенденция са рязко намаляване на доходите и увеличаване на доходите от използването на държавна собственост.
При сравняване на структурата на данъчните приходи за 2007-2008. Трябва да се отбележи, че най-значимите смени са настъпили в дела на приходите от ДДС, които през 2008 г. представляват общо 41% от данъчните приходи, намалявайки с 8% в сравнение с предходната година. Въпреки това, делът на този данък в структурата на данъчните приходи за двете години остава най-високата. Също така, значителен дял е данъците, плащанията и таксите за използване на природните ресурси, които през 2008 г. възлизат на 31% от всички данъчни приходи, което е по-високо от този показател за 2007 г. с 6.5%. Този растеж може да бъде свързан с растежа на световните цени на петрола.
Структурата на данъчните приходи на федералния бюджет, представена на фигура 1, предполага, че най-голям дял от повече от 50% е ДДС, докато данъкът върху доходите в абсолютно изражение е намалял с почти 4 пъти в сравнение с 2008 г. и делът му е намалял до 3%. Основният фактор, който е повлиял на спада на данъчните приходи към печалбата на организациите в бюджета, е намаляването на балансираното финансови резултати предприятия като цяло в икономиката. Тенденцията пряко отразява отрицателното въздействие на кризата върху ефективността на дейностите реални сектори. Приходите от NPPI също са намалели поради намаляването на средната цена на петрола на барел с 41%. Така че, ако през 2008 г. е 101,5 долара за барел, тогава в кризата от 2009 г. само 59,5 долара за барел.
Що се отнася до неданъчните приходи на федералния бюджет, тогава най-голям дял е доход от чуждестранна икономическа дейност, по-специално от централизирания износ. През 2008 г., в сравнение с 2007 г., абсолютният размер се увеличава с 1160 милиарда рубли, т.е. 1.5 пъти. Подобно увеличение доведе до увеличаване на дела на приходите от чуждестранна икономическа дейност в общия размер на недънните приходи до 93% (в сравнение с 85% през 2007 г.). Приходите от използването на имот, разположени в държавната и общинската собственост и от двете години, представляват около 4%. Плащанията, използващи природни ресурси, се увеличават с 2 пъти, което доведе до ръста на техния дял в структурата на приходите без данъци до 2.9%.
Структурата, представена на фиг. 2, предполага, че делът на приходите от чуждестранна икономическа дейност е намалял в абсолютно изражение, това намаление възлиза на 900 милиарда рубли. Въпреки това, увеличаването на приходите от използването на имущество почти 3 пъти не позволява общата сума на приходите без данъци да бъдат намалени до 2007 г., разликата, която е била +300 милиарда рубли.
По този начин може да се каже, че кризата е засегнала дохода на федералния бюджет, който намалява с около 26% в сравнение с предходната година. Що се отнася до приходите без данъци, техният обем намалява с 18%.
2.2 Формиране на федерални бюджетни приходи за 2010 г. и за периода на планиране 2011 и 2012 г.
Разработването на федералния бюджет за 2010 г. и за планирания период от 2011 г. и 2012 г. е резултатите от бюджетната политика, постигната през 2000 г., както и обещаващи насоки за развитието на бюджетната система, насочени към повишаване на нивото на нейното \\ t баланс и намаляване на бюджетния дефицит. Развитието на федералните бюджетни параметри през предходните години беше тествано под формата на финансов план, чийто опит е изпълнен за тригодишен период - 2009-2011 г.
В съответствие с федералния закон от 25 ноември 2009 г. № 308-FZ "относно федералния бюджет за 2010 г. и за периода на планиране от 2011 г. и 2012 г.", прогнозните приходи на федералния бюджет са одобрени в размер на: \\ t
· 2010 - 6950 милиарда рубли, която ще възлиза на 16,1% от БВП, включително очаквания обем на приходите от петрол и газ на федералния бюджет в размер на 3195 милиарда рубли;
· 2011 - 7455.7 млрд. Рубли, което ще възлиза на 15,5% от БВП, включително очаквания обем на приходите от петрол и газ на федералния бюджет в размер на 3312 милиарда рубли;
· 2012 - 8069.6 млрд. Рубли, което ще възлиза на 15% от БВП, включително очаквания обем на приходите от петрол и газ на федералния бюджет в размер на 3503 милиарда рубли.
Планирано е, че като цяло за 2010-2012 г. приходите от федералния бюджет ще се увеличат с 16,1% или 8% средно годишно, а по отношение на БВП, адералните бюджетни приходи ще бъдат намалени от 18.8% през 2009 г. до 16.1% до 16.1% 2010 и 15.5% през 2011 година.
Министерството на финансите обясни това до намаляване на приходите от петрол и газ, чийто дял в общите приходи от федерален бюджет ще намалее средно с 1% до 43.4% през 2012 г., като същевременно се запази обемът на приходите на ненефнега при 12.1% от БВП. Съгласно проектозакона, приходите от петрол и газ на федералния бюджет ще бъдат 3,194,7 млрд. Рубли през 2010 г. (7.4% от БВП), през 2011 г. - 3 311,8 млрд. Рубли (6,9% от БВП), през 2012 г. - 3,503,1 млрд. Рубли (6,9% от БВП), през 2012 г. - 3,503,1 млрд. Рубли 6.5% от БВП).
Предполага се, че неетешествените приходи ще бъдат приблизително на същото ниво по отношение на БВП за всичките три години: през 2010 г. - 3,755.3 млрд. Рубли (8,7% от БВП), през 2011 г. - 4 143, 9 милиарда рубли (8,6% от БВП), през 2012 г. - 4,566.6 (8,5% от БВП).
Бюджетът за 2010 г. беше изчислен въз основа на разходите за масла Урал от 55 долара за барел. В същото време бюджетът се очаква от 6.9 трилиона приходи. разтрийте. и разходи от 9.9 трилиона. рубли. Средната цена на марка масло Урали през януари - февруари текуща година Беше на ниво от 74,3 долара за барел, което е много по-високо от цената, поставена в бюджета.
Общо, през януари-февруари 2010 г., 573,8 милиарда рубли, получени за федералния бюджет. Данъчни приходи, които са с 19% повече от януари-февруари 2009 г., без да се вземат предвид приходите на ESN, записани във федералния бюджет, с 33%.
По-голямата част от федералните FTS, администрирани от федералната данъчна служба на федералните бюджетни приходи, бяха предоставени от приходите от ДДС (49%), данък върху минното дело (39%) и ESN (4%).
Пристигащиданъкнапечалбаорганизации През януари-февруари 2010 г. възлиза на 10,6 милиарда рубли, която е 2,6 пъти по-малко от януари-февруари 2009 г.
Намалението на приходите се дължи главно на спад от 1 януари 2009 г., цените за записване на данъка във федералния бюджет от 6.5 на 2%. В същото време, в съответствие със законодателството, месечните авансови плащания (с изключение на плащанията по действително получени печалби) през първото тримесечие на 2009 г. бяха изплатени в размер на 6.5%.
ПристигащиюнайтедсоциалниданъкзаписанвфедераленбюджетПрез януари-февруари 2010 г. възлиза на 23,3 млрд. Рубли и в сравнение с януари-февруари 2009 г. намалява с 2.9 пъти. Намаляването на разписките е свързано с анулиране от 01/01/2010 Unified социален данък и въвеждането на застрахователни вноски за държавни извънбюджетни фондове.
Данъкна. \\ Tценанапродукти(работа,услуги)изпълненинатериторияРускиФедерацияПрез януари-февруари 2010 г. бяха получени 283,6 милиарда рубли, което е с 13% повече от януари-февруари 2009 г.
Пристигащи дорезюмегрупаакциз През януари-февруари 2010 г. федералният бюджет възлиза на 19,2 млрд. Рубли и нараства по отношение на януари-февруари 2009 г. с 1.8 пъти, което е свързано с прехода от 01/01/2010 да плати данък веднъж месечно (не по-късно от 25-те. месец след данъчния период) вместо по-рано опериращи срокове (не по-късно от 25-ия ден от месеца, следващ данъчния период, и не по-късно от 15-ия ден от втория месец). Така през януари 2010 г. плащанията бяха направени в три крайни срокове (за ноември за срок от 15 януари и за декември за времето от 25 януари и 15).
Данъкнапроизводствополезенвкаменелости През януари-февруари 2010 г. бяха получени 223,8 милиарда рубли, включително производството на петрол - 203,5 млрд. Рубли, газов газ - 16,7 милиарда рубли, газов кондензат - 1,5 милиарда рубли.
В сравнение с януари-февруари 2009 г. пристиганията на NPPI се увеличават с 2 пъти, поради увеличаване на цените на петрола (от $ 40.4 през декември 2008 г. през декември 2009 г. до 74,6 $ през декември 2009 г. - януари 2010 г., или 1,8 пъти).
Що се отнася до приходите без данък, кумулативният им размер възлиза на 326 милиарда рубли. Най-голям дял Съставляват доходите на двазинсономична дейност - 61%, както и приходи от използване на собственост в държавна или общинска собственост - 31.3%. Останалите без данъчни приходи, а именно плащания при използване на природните ресурси, приходи от платени услуги, приходи от продажба на материали и нематериални активи Други общо доходи възлизат на 25 милиарда рубли. или 7,7% от неданъчните приходи в съвкупност.
3. Проблеми на разпространение и използване на бюджетните приходи в Руската федерация
Важна роля в разпределението и използването на доходите във всяка страна се играе от финансова и кредитна система, система за ценообразуване и редица други икономически инструменти. Водещата позиция в определения процес заема бюджетната и данъчната система. Той е чрез държавната бюджетна система, която се разпространява, преразпределя и използва разходите за БВП (приходи от продажба на стоки, продукти, строителни работи, услуги и национално богатство). С първичното разпределение на чист национален продукт (национален доход), като част от разходите за БВП, се формират приходите на стопанските субекти, а именно: заплата служители; приходи на наемане на лица; Предприемаческа печалба (промишленост, селско стопанство, търговия и други индустрии); под наем; Кредит (банка) Процент на предприемачите и вложителите и др. Въз основа на по-нататъшно преразпределение на тези приходи чрез данъци и без данъчни плащания, значителни финансови ресурси се мобилизират в централизирани държавни фондове (държавен бюджетен фонд, държавни извънбюджетни фондове).
Като централна и водеща връзка на финансовата система на страната, системата на държавната бюджетна обслужва в ръцете на държавата като важна икономически инструменти регулиране на макроикономическите пропорции чрез преразпределение чрез него пари в брой между секторите на икономиката, производствените и непроизводствените зони, икономическите региони, индивидуалните социални групи и др. Колкото по-високо е нивото на централизация на приходите в системата на държавната бюджетна система, толкова по-висока е ролята на централизацията на приходите в държавната бюджетна система на държавата и държавно регулиране в икономиката, социалната сфера и други области публичен живот. Поради високата част от участието в разпределението и използването на стойността на БВП, държавата изглежда отлична финансова възможност да осигури необходимите задължения към обществото и гаранциите. социална защита население.
Подобни документи
Данъчни плащания като основа за формиране на приходната част на бюджетите на всички нива. Пристигането на основния приложен доход на бюджетните нива на Руската федерация през януари-август 2013 г. в района Nizhny Novgorod. Разработване на политиката за бюджета.
курсова работа, добавена 02.12.2014
Видове и характеристики на данъците, работещи в Русия. Връзката между бюджетите от различни нива на доходи. Развитие на бюджетния федерализъм в Руската федерация. Начини за укрепване на приходната част на консолидирания бюджет на предмета на Федерацията.
курсов курс, добавен 08.10.2015
Структура на бюджета. Източници заимствани париизползвани за попълване на бюджета. Данъчни приходи от бюджети на различни нива. Междуправителствени отношения в бюджетната система на Руската федерация. Сравнителен анализ данъчни приходи в бюджетите.
курсова работа, добавена 01/16/2014
Същност, състав и класификация на бюджетните и данъчните приходи, като основна печеливша част. Оценка на бюджетните и данъчните политики и анализ на формирането на приходи на републиканския бюджет на Република Беларус. Чуждестранен опит за формиране на бюджетни приходи.
теза, добавена 03.10.2009
Общинска система за управление. Основните методи и възможности за увеличаване на приходите на бюджета на общината за сметка на собствения им доход. Структура на бюджетните приходи. Класификация на данъчните и данъчните приходи.
изследване, добавено на 03/14/2009
Характеристики на данъчните и недънните приходи на федералния бюджет на Руската федерация. Намаляване на средните нива на един социален данък. Процедурата за формиране на доходите на федералния бюджет, неговото влияние върху приходната база на бюджетите на други равнища на бюджетната система на Руската федерация.
курсова работа, добавена 08/18/2011
Теоретична основа Формиране на приходната част на държавния бюджет. Същност на доходите и източниците на тяхната формация. Бюджетната класификация на дохода и нейната роля в изпълнението на паричните средства. Структурата на подобряване на доходите на федералния бюджет на Русия.
курсова работа, добавена 08.09.2014
Динамика на доходите на консолидирания бюджет на Русия. Анализ на темповете на растеж на приходната част на консолидирания бюджет на Руската федерация. Подобряване на ефективността на механизма за преразпределение на вътрешните брутен продукт Чрез формиране на федералния бюджет.
курсова работа, добавена 12/13/2012
Теоретична и регулаторна рамка за формиране на бюджетни приходи. Динамика и структура на приходите на федералния бюджет за 2009-2011 г. Разписки за един социален данък. Начини за решаване на проблеми в политиката на формиране на доходи в областта на данъчното облагане.
курсова работа, добавена 08.11.2012
Функционирането на общинския бюджет, дефиницията на нейната същност, изпълнява функции, формиране на доход. Анализ съвременна държава Бюджети на общините за примера на град Прахове, структура и източници на формиране на приходната част.
Тема 4: Бюджетна политика RF.
Бюджетната политика е многостранен процес, който включва действията на органите на всички нива в бюджетен сектор, както и в данъци, кредит и др.
Това е съвкупност и дейности, извършвани от властите в областта на формирането и изпълнението на бюджетите.
Бюджетната политика предполага:
1. Определяне на цели и цели в областта на бюджетите
2. Разработване на механизми за мобилизиране на парични ресурси в бюджетната система
3. Изборът на посоката на използване на бюджетни средства и фондове на извънбюджетни фондове
4. Управление бюджетен процес
5. Организиране на регулиране на икономиката и. \\ T социални процеси с помощта на бюджета
В съвременните условия бюджетната политика следва да предостави:
Изхвърляне на бюджетните правомощия между тях федерални органи Властите и органите на учредителните субекти на Руската федерация и общините.
Права на органите на всяко ниво самостоятелно вземат решения относно указанията и размера на използването на неговия бюджет
Недиални бюджети на всяко ниво чрез промяна на източниците на приходи на всеки бюджет
Контрол върху целевата икономическа и ефективна употреба Бюджетни средства на всяко ниво на системата
Бюджетната политика се определя ежегодно в президентското послание на Руската федерация и Федералното събрание.
Бюджетни приходи - това са пари в брой, които идват в безвъзмездни и неотменими ред, в съответствие с съществуващо законодателство, на разположение на държавните органи и местното самоуправление. Приходите са разделени на собствени и регулаторни.
Собствените приходи на бюджетите са регионални данъци, удръжки от данъци на по-висшите бюджети, прехвърлени в регионални и местни бюджети на постоянна основа в твърдо фиксирана пропорция.
Регулаторни доходи - федерални и регионални данъци, при които федералните закони и регионалните закони се създават със стандартите за приспадане на по-ниските бюджети за следващата финансова година.
В зависимост от източниците на формиране, приходите са разделени на три групи:
Данъчни приходи
Приходи от Nanalog. Те включват приходи от използване на собственост в държавна или общинска собственост след заплащане на данъци; Приходи от платени услуги бюджетни институцииШпакловка Средства, получени в резултат на прилагането на гражданското право, административна или наказателна отговорност (глоба).
Безвъзмездни и неотменими изброявания.
Те включват:
1. Финансова помощ от бюджетите на други нива под формата на субсидии и субсидии
2. Субсидии от по-високи бюджети
3. Безвъзмезден и неотменим трансфер от бюджетите на държавните екстремални фондове.
Субсидия - съфинансиране (не напълно финансира целта)
Subvent - финансиране (напълно финансира целта).
| L2. |
| 22.02.2012 |
Доход Федерален бюджет
Данъчни приходи.
Следващият доход от данъци и такси се кредитират на федералния бюджет: \\ t
- данък върху дохода (100% отива във федералния бюджет)
- ДДС (100%)
- акциз върху етилов алкохол от хранителни суровини (100%)
- акциз върху тютюневите изделия (50%)
- акциз върху горива и смазочни материали (40%)
- акцизни данъци върху акцизните стоки, внесени от чужбина (100%)
- данък върху добива на минерали под формата на въглеводородни суровини (100%)
- данък върху минното дело (с изключение на въглеводородни суровини и обикновени вкаменелости) (40%)
- събирането за използване на водни биологични ресурси (с изключение на вътрешните водни обекти) (100%).
- воден данък (100%)
- такса за използване на водните биологични ресурси (по вътрешните водни обекти по вътрешните водни обекти) (70%).
– Застрахователни вноскиОсигурени от организации от фонда за заплати в извънбюджетни фондове (100%).
Необходими приходи
- Приходи от използването на имот във Федерална собственост (100%)
- Приходи от платени услуги, предоставяни от бюджетните институции под юрисдикцията на държавните органи на Руската федерация.
- част от печалбите на единните предприятия, създадени от Руската федерация, оставайки след заплащане на данъци и такси в размер на правителството на Руската федерация.
- лицензионна такса за производство и оборот на етилов алкохол, както и продукти, съдържащи алкохол и алкохол (100%).
- мита и митнически такси (100%)
- такса за отрицателно въздействие върху околната среда (20%)
- Задължения за патенти (100%)
- Консулски такси (100%)
- печалба на централната банка на Руската федерация, оставаща след заплащане на данъци и такси на гледна точка, създадена с отделен федерален закон (приет ежегодно)
Данъчни приходи на субектите на Руската федерация.
- данък върху собствеността (100%)
– Данък върху транспорта (100%)
- данъкът върху доходите на организацията относно стандарта, създаден от федералния закон за федералния бюджет за следващата финансова година.
- NDFL (70%)
- акциз върху продукти, съдържащи алкохол (50%)
- данък върху наследството и дарението (100%)
- акциз върху горива и смазочни материали (60%)
- акциз на бирата (100%)
- данък върху добива на общителни минерали (100%).
- Данък върху минното дело (с изключение на въглеводородни суровини и общи минерали) (60%)
- един данък, наложен на опростена система за данъчно облагане (90%)
- единна селскостопански данък (30%)
Наналогови приходи от бюджети на предмети на федерации
- част от печалбата на единните предприятия, създадени от съставните субекти на Руската федерация след изплащане на данъци и такси в сумата, установена със законодателството на федерациите.
- постъпления от предоставянето на платени услуги от бюджетни институции, създадени от съставните субекти на Руската федерация.
- такса за отрицателното въздействие върху околната среда (40%, за Москва и Санкт Петербург - 80%).
Приходи от местни бюджети
- данъчни приходи от бюджети за селските населени места
1. Земя (100%)
2. Данък върху собствеността на физическите лица (100%)
3. NDFL (10%)
4. Единичен селскостопанска такса (30%)
- данъчни приходи общински райони
1. Земя (100%)
2. Данък върху собствеността на физическите лица (100%)
3. NFFL (20%)
5. Единна селскостопански данък (30%)
6. Държавно мито за нотариални действия чрез нотариуси (100%)
7. Държавна такса за регистрация превозно средство (100%)
- данъчни приходи на градските бюджети
1. Земя (100%)
2. NDFL (30%)
3. Данък върху собствеността на физическите лица (100%)
4. единен данък върху приспаданията за определени видове дейности (90%)
5. Държавни задължения (за нотариални действия и регистрация на превозни средства)
Съвкупността от доходите и разходите на държавата в строго определен период от време, украсен под формата на финансов документ с задължително посочване на източниците и очакваните суми на парични постъпления, насоки и обеми на техните разходи.
За формирането на държавния бюджет, отразявайки нуждите на страната, която ще бъде финансирана за тяхното удовлетворение от държавната хазна, държавните органи, участващи в неговата компилация, разследват и одобряват от разходите и приходната част, всяка от които е задължителна структурна форма на държавния бюджет. Държавния бюджет Състои се от следните нива:
- федерален;
- регионален;
- общински;
- местни;
- бюджети на държавните екстремални средства.
Структура на разходите за разходите на бюджета
Държавните разходи, поставени в бюджета на страната, се формират от набора от всички държавни нужди в определен период от време. Парични средства от държавните дела се изпращат до удовлетворяване на такива национални цели и интереси като:
- Военни. Гарантиране на възможностите за сигурност и отбрана на държавата.
- Икономически. Формиране на държавна собственост, погасяване външен дълг, подкрепа за предприемачество, попълване на държавния резерв, участие в инвестиционни проектидруги икономически разходи.
- Външна политика. Разходи за изпълнение международни дейности, участие в международни асоциации, организации, асамблеи, осигуряване на международни споразумения и т.н.
- Социален. Осигуряване на застраховка, пенсиониране, целеви и други плащания, бюджетни средства за поддръжка на медицински, образователни, културни и други социални обекти. Разходи за формиране и функциониране социална политика държави.
- Разходи за. \\ T публичната администрация. Предоставят предоставянето на дейностите на председателя на страната, властите и други нужди на националната администрация.
Така държавният бюджет има три структури, включително ведомства, икономически и функционални. Главен финансов документ Страните включват също така затворени разходни позиции, като правило, използвано от Министерството на отбраната, но често разпространявайки социално-икономическата сфера.
Структура на бюджетните приходи
Държавните приходи са парични средства, получени в неотменяем и нормален ред в съответствие със законодателството на държавата. От:
- Данъчни плащания, включително такси и такси за собственост, на външната търговия, печалба и други области на дейност, мита и удръжки.
- Неданъчни приходи въз основа на доходи от търговски дейности, глоби, административни такси, приходи от санкции и други плащания, които не са данък.
- Приходи от капиталови операции. Търговски операции с земя, държавни резерви, основен капитал.
Държавните приходи, надвишаващи разходите за бюджетния излишък, всъщност излишък от пари. В случая, когато консумираната част се окаже по-печеливша, дефицитът се формира.
Принципи на изграждане на държавен бюджет
В абсолютното мнозинство на демократичните страни, съставянето на държавния бюджет е поверено на правителството, приемането и одобрението му е възложено на върховните законодателни органи.
Бюджет - Това е специфичен подробен план за събиране и използване на ресурси от икономически агенти за определен период.
- документа, рисуване на приходите и разходите на дадена държава, като правило, за годината (от 1 януари до 31 декември).
Функции на държавния бюджет:
- Регулира държавните парични потоци, засилва комуникацията между Центъра и предметите на Федерацията
- Законно контролира правителствените действия
- Информация за намеренията на правителството към участниците в икономическата дейност
- Определя параметрите икономическа политика и определя рамката на възможните действия на правителството
С оглед на особеното значение на държавния бюджет за всички области на икономическия живот, нейната подготовка, одобрение и изпълнение възникват на равнище закони. Само самият държавен бюджет е закон.
Почти всеки икономически институт (предприятие, фирмено, икономика, банка, икономически и финансови средства и др.) Практически има всяка икономическа институция (предприятие, фирма, икономика). Бюджетите имат всички социално-политически институции (правителствени агенции, политически партии и др.).
Държавният бюджет служи като предпоставка и финансова база за функционирането на държавата и прилагането на тези функции, които обществото е упълномощено да го приложи. С помощта на бюджета са решени въпросите на финансовото регулиране на макро ниво и в цялата икономика. Икономическо значение Бюджетът е, че той представлява значителна част от крайното търсене (за сметка на своите средства, повечето от доходите от населението се формират, се закупуват големи количества продукти, които се създават). През бюджета се провеждат значителни финансови потоци, той пряко засяга формирането на важни икономически показатели (фиг. 1): \\ t
Приходи от публичен бюджет - Краен етап парични потоциОт реалния сектор и други големи области на финансовите отношения, а разходите на държавния бюджет са първоначалната позиция на движението на акции за нуждите, планирани за държавата и обществото (фиг. 2).
- Обем на производството
- Изобретение
- Реален доход
Държавният бюджет е основният финансов план Страни със сила на правото.
Бюджетът е начин за преразпределение на паричните доходи на населението, предприятията и др. юридически лица В интерес на финансирането на държавата и други публични разходи.
Приходи от държавния бюджет:
- Данъци върху доходите на юридически лица и физически лица
- Постъпления от реалния сектор (данък върху доходите)
- Получаване на косвени данъци и акциз
- Такси и данъчни такси
- Регионални и местни данъци
Разходи за държавния бюджет:
- Индустрия
- Социална политика
- селско стопанство
- Публичната администрация
- Международна дейност
- Защита
- Правоприлагане
- Науката
- Здраве
Балансиран бюджет - бюджетът, при който съотношенията на приходите и разходите са равни.
В случай че се събират приходи и разходи в бюджета, дефицит или бюджетен излишък.
Разходите на държавните бюджети се извършват в области и в размерите, определени от федералния закон, закони и други регулаторни актове на субектите на държавата-собственост. Разходите за държавния бюджет могат да бъдат класифицирани на различни знакнай-важното от което е финансиране състоянието им функции: икономическа, социална, отбрана и т.н.
Следните разходи се финансират от федералния бюджет: \\ t- съдържание на властите;
- национална защита;
- финансиране на науката;
- финансиране на реалния сектор;
- обучение на държавите;
- поддръжка и погасяване на публичния дълг (вътрешен и външен);
- регулиране на финансовия потенциал на държавните субекти (федерален или единна).
- държавна подкрепа на индустрията (строителство, \\ t селско стопанствотранспорт, комуникация);
- осигуряване на правоприлагане;
- осигуряване на пожарна безопасност;
- научни и социално-културни събития.
Основният принцип на разграничаване на разходите между бюджетите е тяхната адекватност на властите, залегнали в съответното ниво на власт.
Бюджетните разходи също са разделени на принципа на участие в процеса на разширено възпроизвеждане.
Съгласно принципа на участие в процеса на разширено възпроизвеждане бюджетни разходи са разделени на текущ и капиталови разходи.
Текущи разходи - това е:
- съдържанието на органите, управлението и правоприлагането;
- текущи разходи за отбрана, науката, социалната сфера;
- отделни разходи за компенсации за секторите на икономиката.
Капиталови разходи са разделени на:
- ново строителство;
- реконструкция на важни обекти на държавна и общинска собственост.
Между приоритет Разходите за държавния бюджет разпределят:
- социални разходи;
- военни разходи;
- съдържанието на съдебната система;
- образование и здравеопазване.
Бюджет - Схема на доходите и разходите на дадено лице (семейство, бизнес, организация, държава и др.), Инсталирани в определен период от време, обикновено за една година. Бюджетът е най-важната концепция както в микроикономиката, така и в макроикономиката (държавен бюджет). Научното финансиране е ангажирано в изучаването на бюджета.
Всеки бюджет се състои от две части: приходи и консумативи.
Бюджетни приходи- парични средства, произтичащи в безвъзмездна и необратима процедура в съответствие със законодателството на Руската федерация, на разположение на държавните органи на Руската федерация, предметите на Руската федерация и местните власти.
Източниците на приходи могат да бъдат класифицирани по различни бази.
На социално-икономически знак, всички приходи могат да бъдат разделени на доходи от икономическите дейности на физически и юридически лица, от чуждестранна икономическа дейност, от банкови и застрахователни дейности, от приватизация и др.
Според правните форми, доходите на различни елементи на бюджетната система могат да бъдат разделени на данъчни и не данъчни данни. Специално значение днес има данъчни приходи, тъй като в този формуляр бюджетът получава около 75% от всички доходи.
Приходите от нанаалог се състоят от приходи от използване на собственост в държавна или общинска собственост; приходи от платени услуги, предоставяни от бюджетни институции; получени в резултат на използването на отговорни мерки, включително глоби, конфискации, обезщетение; Финансова помощ и др.
Освен това източниците на бюджетни приходи могат да бъдат разделени на вътрешни и външни. ДА СЕ външни източници Вярващите се предоставят от чужди държави и международни организации. Трябва да се отбележи, че тези средства най-често се предоставят на база възвръщаемост, т.е. По същество са лихвени заеми.
Най-голямото практическо значение е класирането по реда и условията за записване на доходите. На тази основа бюджетните приходи могат да бъдат разделени на собствени и регулаторни, субсидии, подчинения и заеми.
Собствени (фиксирани) приходи са такива приходи, които са напълно или твърдо фиксирани (като процент) на постоянна или дългосрочна основа в предписания начин се кредитират в съответните бюджети.
Този метод за разпределение на доходите между бюджети на различни нива, като тяхното фиксиране (фиксиран доход), се използва при формирането на приходната част на бюджетите на всички нива, които следва да увеличат независимостта на елементите на бюджетната система. Приходите от закрепване за бюджети на различни нива се извършват чрез бюджет и данъчно законодателство. Хесионните бюджети имат право да прехвърлят фиксираните си приходи към бюджетите на по-ниското териториално ниво, за да осигурят гарантирано ниво на приходите на тези бюджети.
Регулаторни доходи - федерални и регионални данъци и други плащания, на които с цел балансиране на приходите и разходите са установени със стандартите за приспадане (като процент) в по-ниските бюджети за следващата фискална година, както и в дългосрочен план основа (най-малко 3 години) за различни видове такива доходи.
Защо имате нужда от регулиране на доходите? Факт е, че социално-икономическото развитие на различните области на националната икономика се осъществява доста неравномерно, така че сумите, получени от същия източник на доходи, могат да се различават значително от година на година. Следователно консолидацията на абсолютно всички източници на доходи за определени бюджети би довела до несъответствия, дисбаланс на бюджети на различни нива. Регулиращите източници на доходи позволяват да се избегнат отрицателни последици.
Представителни органи на териториите на висшето ниво одобряват списък на регулаторните източници на доходи. Разпределението на приходите от тези източници се случва, когато се одобрява от посочените бюджетни органи под формата на определяне на приспаданията на приспаданията от тези доходи.
Освен това регламентът за бюджета е възможен и под формата на консолидиране на бюджетите на по-ниското ниво на регулаторни източници на доходи на дългосрочна основа (не по-малко от три години).
Ако разпределението на регулаторните източници на доходи не е довело до бюджетно салдо, тогава се прилагат такива форми на регулиране на бюджета като субсидии и подчинения, както и бюджетни кредити.
Бюджетни разходи- Това са парични средства, насочени към финансовата подкрепа на задачите и функциите на държавата. Бюджетните разходи могат да бъдат класифицирани по различни причини.
Функционалната класификация на разходите за бюджетите на Руската федерация отразява посоката на бюджетните средства за прилагане на основните функции на държавата.
Департамента Класификацията на федералните бюджетни разходи е групирането на федералните бюджетни разходи и отразява разпределението на бюджетните средства върху основните мениджъри на федералните бюджетни средства (министерства и отдели).
Икономическата класификация на бюджетните разходи е групирането на бюджетните разходи на всички нива чрез тяхното икономическо съдържание, в съответствие с които се разпределят две основни групи: текущи и капиталови разходи.
Текущият включва разходи, които гарантират функционирането на държавните органи, местните власти, бюджетните институции, предоставящи държавна подкрепа на други бюджети и индивидуални сектори на икономиката под формата на субсидии, субсидии и субсидии за текущата операция, както и други бюджетни разходи, които не са включени в капиталовите разходи в съответствие с класификация на бюджета RF.
Капиталовите разходи на бюджетите са отпуснати за финансиране на инвестиции и иновации и други разходи, свързани с разширеното възпроизвеждане: капиталови инвестиции в развитието на територии, ремонт на капитали (възстановяване), финансиране на екологични програми и др.
Практическото значение на тази класификация е следното: при наличието на бюджетен дефицит, приоритетното финансиране подлежи на разходи, включени в настоящия бюджет на разходите.
При изготвянето на бюджета на всяко ниво, важно се обръща внимание на изискването за бюджетния баланс. Както е отбелязано в закона, балансът на бюджетите на всички нива е предпоставка за фискалната политика.
Превишаването на разходната част над приходите е бюджетен дефицит. Значителен, все по-нарастващ бюджетен дефицит неизбежно води до увеличаване на публичния дълг, засилва инфлационните процеси. Въпреки това, в умерени размери бюджетният дефицит на страната изглежда е нормален феномен и е на разположение в много високо развити капиталистически страни.
За да балансира бюджета, представителните органи, които одобряват бюджета, могат да установят граничните измерения на бюджетния дефицит. Вече едно това е средство за борба с бюджетния дефицит, тъй като, който се одобрява най-често преди окончателното одобрение на бюджета, граничният размер на дефицита предотвратява приемането на бюджета със значителен дефицит.
Покритието на бюджетния дефицит се извършва чрез издаване на държавни заеми или използването на други кредитни средства, включително бюджетни кредити. Средства, получени от физически и юридически лица, чужди държави и международни организации, Включете Б. държавен дълг И възстановяване, най-често на възстановена основа. Следователно използването на такива източници от година на година изглежда безсмислено.
В случай, че граничното ниво на дефицит е превишено или значително намаляване на приходите на бюджета на приходите, се въвежда механизмът на секвестирането на разходите. Неговата същност е в пропорционално намаление на правителствените разходи (на 5, 10, 15% и т.н.) ежемесечно на всички бюджетни позиции, с изключение на защитени, над оставащото време на текущата фискална година.
Решенията на изпълнителните органи, засягащи спада в бюджетните приходи, подлежат на одобрение от съответния представителен орган, ако размерът на промените води до увеличаване на установеното ниво на бюджетен дефицит.
