Какви дейности са извършвани в социалната и икономическата сфера. Разработване на предложения за подобряване на ситуацията в общинския район Шекснински въз основа на проучване на неговото социално-икономическо положение. Основните мерки на социалната политика

Създаденият в страната политически и държавен строй определя общия ход на провеждането на икономическите реформи. Идването на власт на болшевиките доведе до създаването на нов икономически модел, който трябваше да демонстрира превъзходството на революционния метод за трансформация на обществото над другите начини. Този модел, основан на учението на Карл Маркс, имаше за цел да преведе на практика триумфа на „диктатурата на пролетариата“. Изпълнението на мерки в областта на защитата на труда, които започнаха да се извършват в Русия в края на 19 век, допринесе за укрепването на основите индустриално общество... С идването на власт на болшевиките дейността в тази област придобива ясно изразена идеологическа конотация. Позиционирайки се като защитник на интересите на работническата класа, съветското правителство не забави да приложи редица мерки в интерес на трудещите се. Установен е 8-часов работен ден, въведена е система за охрана на труда на жените и юношите, здравно осигуряване и пр. Прилагане на нови постановления В.И. Ленин заявява, че новото правителство ще се основава на принципа на "работническия контрол", който обаче вече е заменен през есента на 1918 г. държавен контролнад самите работници. Синдикатите бяха под контрола на партийните структури. На X конгрес на РКП (б) през март 1921 г. ръководството на болшевишката партия обявява, че само партията е истинският изразител на интересите на трудещите се. През следващите години в СССР профсъюзите се превърнаха във формални структури, които обединяваха работниците според секторния принцип. За да засили централизацията на политическата власт на фона на продължаващата Гражданска война в страната и набиращите скорост катастрофални опустошения, съветското правителство през 1918 г. обявява преминаването към т.нар. политиката на военния комунизъм.Стремят се да утвърдят своето господство в сферата икономическа политика, правителството през декември 1917 г. обявява монопол върху външната търговия, извършва национализация на банки и редица големи индустриални предприятия, чиито собственици често са репресирани за съпротива срещу мерките за „работнически контрол“. Впоследствие всички предприятия бяха национализирани, където броят на работниците беше повече от десет души - или повече от пет, използващи механичен двигател. За управление на национализираната индустрия е създаден Висшият съвет на народното стопанство (ВСНХ). Съществена особеност на икономическата политика на болшевиките беше практиката на въвеждане универсална трудова услуга.Първоначално въведена за представители на „нетрудовите класи“, по-късно става универсална. Широко разпространена е практиката на суботниците – неплатена работа през почивните дни. Това нововъведение, отчасти оправдано от условията на Гражданската война, всъщност анулира едно от основните предимства на икономическата политика на болшевиките - 8-часовия работен ден. Стремейки се към централизирано разпределение на хранителните продукти по време на продължаващата Гражданска война, ръководството на страната провежда политика на хранителна диктатура. В селските райони през юни 1918 г. започва създаването на комитети на селските бедняци ( комбедов), предназначена да стане гръбнакът на съветското правителство на място. За снабдяване на армията и градското население от 1919 г. генерал излишък от бюджетни кредити -принудителна конфискация на „излишната селскостопанска продукция” от селяните. Подобни нововъведения предизвикаха възмущение на селяните и се появиха множество огнища на селски въстания. Експериментите в областта на икономиката нанесоха тежък удар върху селското стопанство, промишлеността, търговията, транспорта и комуникациите. Въвеждането на системата на излишъка на бюджетни кредити доведе до забележимо намаляване на площите, значителен спад в производството в някои отрасли, увеличаване на мащаба на черния пазар и повишена роля на частните търговци - "торбаджии". Инфраструктурата е претърпяла значителни разрушения, инфлацията е нараснала значително. Предприетите мерки в социално-икономическата и политическата сфера бяха съпроводени със загубата на един от основните компоненти на индустриалното общество - частна собственост.

Необходимостта от промяна икономически курсправителство е озвучено от Л.Д. Троцки след пътуването му в страната през 1920 г. Масови селски вълнения („Антоновщина“, „Чапна“ война в Поволжието и др.), въстанието на Кронщадските моряци ускоряват решението за промяна на основите на икономическата политика. Това се случва през март 1921 г. на X конгрес на РКП (б). Със замяната на системата за присвояване на храни с натурален данък и узаконяването на вътрешната търговия в страната започнаха събития нова икономическа политика(НЕП). Финансовата система беше възстановена. През 1921 г. се възражда Държавната банка, в периода 1922-1924г. е проведена парична реформа. Златната монета е пусната в обращение. Според V.I. Ленин, същността на НЕП беше съюз на работници и селяни, необходим за преодоляване на изостаналостта на страната. Един от начините за преодоляване на тази изостаналост беше развитието на кооперативното движение. Страната е легализирала дейността на десетки хиляди производствени, търговски, потребителски кооперации. Голямо внимание беше отделено на възстановяването на селскостопанския сектор. След плащането на данъка в натура селянинът можел да продаде на пазара всички излишни селскостопански продукти. По този начин, селско стопанствополучи стимул за възстановяване на предишните обеми на производство и за евентуалното им разширяване. Прилагането на НЕП в някои части на страната започва много по-късно. По-специално, поради масовия глад в Поволжието, периодът на възстановяване започва в края на 1923 - началото на 1924 г. Въпреки това, дори при такива условия, мерките на NEP за много незначителен период успяват да дадат своите положителни резултати. Повечето изследователи посочват, че през 1926-1927г. нивото на развитие на селското стопанство е достигнало предвоенни нива. Възстановяването на индустриалния сектор имаше своите характеристики: малките и средните предприятия се върнаха в частни ръце на лизинг, големи предприятияостанаха в държавна собственост. С цялата спешност имаше нужда от актуализиране на производственото оборудване, което остана нерешено.

Многобройни проблеми доведоха до кризите на НЕП. Първият от тях възниква през 1923 г. и е свързан с неравномерните темпове на възстановяване на селското стопанство и промишлеността, което създава дисбаланс в цените на селскостопанските и промишлените продукти („ножици за цени“), който е преодолян с икономически мерки. През 1925 г. избухва криза на свръхпроизводството, за разрешаване на която правителството използва и редица икономически мерки, включително премахване на „забраната“, връщане към открита продажбаводка продукти. Следващата голяма криза идва в края на 1927-1928 г., когато в страната започва да се усеща остър недостиг на зърно. Недостигът на стоки и ниските изкупни цени на зърното принудиха селяните да се занимават с продажба на технически култури, които бяха високо ценени на пазара. Нарушаването на кампанията за зърнодоставяне, ръководството на страната, начело с И.В. Сталин го обяснява с враждебната дейност на кулаците и решава насилствено да конфискува селскостопанските продукти. В хода на разрешаването на кризата със зърнените доставки правителството разработи репресивни механизми за въздействие върху селяните, които по-късно бяха използвани при извършването на солидна колективизацияселски стопанства.

Социално-икономическите мерки, провеждани в страната в условията на НЕП, предизвикаха различно отношение към тях от страна на партийното и правителственото ръководство. Вътрешнопартийната борба от 20-те години. отразява не само желанието на различни групи да засилят влиянието си, но и определя пътищата за по-нататъшно икономическо и социално развитие на страната. С ускорения индустриален растеж на европейските страни и особено на САЩ икономическата пропаст между СССР и „капиталистическото обкръжение“ се оказва все по-осезаема. Това в крайна сметка предопредели приемането на курс на „изграждане на социализъм в една държава”. Предвиден е „голям скок напред“ в развитието на индустриалното производство, което се изискваше да се извършва без чужда помощ. Необходимостта от мащабна модернизация на икономиката получи ясно изразена политическа окраска. През февруари 1931 г. И.В. Сталин в речта си на първата Всесъюзна конференция на работниците от социалистическата индустрия каза: „Ние изоставаме с 50-100 години от развитите страни. Трябва да преодолеем това разстояние за десет години. Или ще го направим, или ще ни смажат." В началото на 1929 г. е приет първия петгодишен план за развитие на народната икономика на СССР,оригиналната версия на която е преработена няколко пъти. Ръководството на правителството и партията, водени от Сталин, поискаха да се ускорят темповете на индустриализация, като се съсредоточи върху развитието на тежката индустрия, която получи 78% от всички капиталови инвестиции. В същото време се провежда политика на насърчаване на нови кадри и премахване на стари специалисти, срещу което се провеждат редица масови разобличителни кампании от 1928-1933 г. („дело Шахти“, „дело на Индустриалната партия“ и др.). В резултат на това управлението на много промишлени предприятия и правителствени агенции... Предишното поколение беше заменено от нов състав от ръководители, по-решени да изпълнят задачите от първите петгодишни планове. Съставът и размерът на работническата класа в страната се променят бързо. До 1933 г. броят на работниците в страната се увеличава от 3,7 милиона на 8,5 милиона, главно благодарение на хората от провинцията. Това беше особено вярно в условията на господство на ръчния труд в производството. Особено значение придобива движението на най-големите работници в производството - ударни работници, а от 1935 г. - на стахановците (А. Г. Стаханов, А. Х. Бусигин, М. И. Виноградова и др.). Практиката на разпространение на дефицитни стоки и услуги послужи като съществен стимул за проявата на бизнес активност. През годините на първите петилетки се развиват редица отрасли на тежката промишленост: електроенергетика, машиностроене, автомобилостроене, тракторостроене, химическа промишленост, въгледобив, топене на метали и др. В страната са построени над шест хиляди нови промишлени предприятия. Сред най-големите са ДнепроГЕС, Уралмаш, металургични заводи в Магнитогорск, Липецк, Челябинск, Новокузнецк, Норилск, заводи за трактори в Сталинград, Челябинск, Харков, автомобилни заводи ГАЗ, ЗИС и др. Това беше периодът на най-високите темпове на растеж на промишленото производство в СССР... Така през 1937 г. в сравнение с 1928 г. топенето на желязо се увеличава с 439%, стоманата - с 412%, добивът на въглища - с 361%, производството на електроенергия - със 724%. Индустриално производстводаден период в различните отрасли е нараснал 2,5-3,5 пъти. В същото време надпреварата за показатели имаше и негативни последици... Още в периода 1937-1941г. производителността на труда намалява, реалните темпове на индустриален растеж не надвишават 3-4% годишно в сравнение с 10-16% в периода 1928-1937 г. Признавайки забавянето на икономическия растеж, правителството активно използва арсенал от репресивни методи за натиск върху работниците. По-специално, беше приет Указ на Върховния съвет на СССР от 26 юни 1940 г., който предвиждаше преминаване към седемдневна работна седмица, увеличаване на продължителността на работния ден и прилагане на наказателна отговорност за нарушения. на трудовата дисциплина. Извършването на мащабни мерки за модернизиране на икономиката изискваше огромни инвестиции. Използвани са предимно вътрешни резерви. От края на 1920 г. темпът на емисия на пари се увеличава и започва организирането на редовни държавни заеми. Източникът на средства за развитие на икономиката също е вложен през 30-те години на миналия век. дейности по събиране на ценности от физически лица и размяната им за потребителски стоки (в рамките на дейността на Торгсин), както и продажба в чужбина на някои културни ценности. Вътрешен източник за индустриализацията, аграрният сектор претърпя значителна реорганизация. Идеята за колективизиране на селското стопанство е обявена през декември 1927 г. на 15-ия конгрес на Всесъюзната комунистическа партия (болшевиките). На 31 октомври 1929 г. Правда призовава за пълна колективизация, седмица по-късно И.В. Сталин в статията си „Година на великия поврат“ заявява, че „средният селянин е обърнал лице към колхозите“. Пленумът на ЦК на ВКП (болшевиките) през ноември 1929 г. одобрява плана за извършване на „тотална колективизация“. За негови региони са обявени Украйна, Северен Кавказ, Долно и Средно Поволжието. Тук е трябвало да се създадат колективни стопанства до есента на 1930 г. - началото на 1931 г. Другите райони за отглеждане на зърно е трябвало да бъдат колективизирани година по-късно. На пленума беше решено да се изпратят 25 000 градски работници в колхозите, които да „управляват създадените колективни и държавни ферми“. В същото време беше обявена политика на обезкуражяване, която всъщност се превърна в унищожаване на селячеството като класа. Броят на изселените селяни е според националния историк V.N. Земсков, около 2 милиона души, от които около 300 хиляди за периода 1932-1934г. загинал в местата на изгнание 1. Темповете на колективизация нарастват бързо, до март 1930 г. достигат 58,6%. Освен това повечето от колективните ферми съществуваха само на хартия. Нарастването на насилието срещу селяните предизвика ответна вълна от съпротива. За селяните колективизацията „беше апокалипсис, война между силите на доброто и злото“, която включва над 2 милиона души в своя евентуален водовъртеж. Заплахата от повторение на гражданската война принуди правителството да промени тактиката си. В статията „Замайване с успех”, публикувана на 2 март 1930 г., И.В. Сталин, заявявайки, че "радикалният завой на селото към социализма може да се счита за вече осигурен", осъди представителите на местните власти за нарушаване на принципите на доброволност, което беше допуснато при създаването на колективните ферми. Започва масово изтегляне на селските стопанства от колективните стопанства, но още на 1 юли 1931 г. процентът на колективизираните стопанства се връща на нивото от март 1930 г. Данъчният натиск върху отделните стопанства се засилва. В резултат на това тези ферми или фалираха, или се присъединиха към колективни стопанства. Междувременно положението на колхозите остава трудно. Зърнените поръчки от 1931 г. не дават очакваните резултати (отчасти поради лоша реколта). Желанието на правителството да получи на всяка цена планираното количество зърно, както и спадът на цените на изнасяните от страната селскостопански продукти (поради въздействието на световната криза) доведоха до мащабен глад от 1932-1933 г. , който обхваща територията на Украйна, Северен Кавказ, Поволжието, жертвите на които са от 4 до 5 милиона души. Необходимостта от осигуряване на плана за зърнодоставяне доведе до използването на спешни мерки. Сред тях беше и осиновяването по инициатива на И.В. Сталин от 7 август 1932 г., постановлението на Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на СССР „За защита на собствеността държавни предприятия, колхозите и кооперациите и укрепването на обществената (социалистическа) собственост”. Съгласно този закон десетки хиляди колхозници бяха арестувани за събиране на уши, кражба на храна и пр. В същото време, осъзнавайки критичната ситуация в селскостопанския сектор, ръководството на КПСС (б) предприе редица решителни мерки. Система договарянебеше заменен от задължителни доставки до държавата,бяха създадени комисии за определяне на доходността,беше променена системата за закупуване, доставки и дистрибуция на селскостопанска продукция. Освен това бяха извършени чистки в органите на Народния комисариат на земеделието на СССР, както и бяха взети мерки за укрепване на партийното ръководство в колективните ферми и машинно-тракторните станции (MTS), предназначени да помогнат на колективните ферми в селскостопанската работа. Мерките, предприети от правителството на страната, само частично допринесоха за подобряване на ситуацията. Нивото на механизация на труда в колективните ферми остава изключително ниско, въпреки нарастването на вноса на трактори в страната през 30-те години на миналия век. Колхозниците, които получават заплащане в натура за своя труд само веднъж годишно, бяха длъжни освен да изпълняват държавни доставки, да плащат със зърно и от МТС. Всичко това доведе до масирана съпротива от страна на колхозниците, която най-често се проявява в пасивни форми (клане на добитък, отсъствия, неизпълнение на необходимия брой работни дни и др.). До февруари 1935 г. е обявено, че 98% от цялата обработваема земя е социалистическа собственост. През втората половина на 1930 г. бяха завършени основните дейности по колективизацията на селското стопанство. В резултат на това снабдяването с храна на градските жители се подобри донякъде: през 1935 г. системата за дажбиране на хляб и други хранителни продукти е премахната. Резултатът от реорганизацията на селскостопанския сектор е създаването на нова производствена база за селскостопански продукти.

Особеностите на развитието на политическата и икономическата сфера до голяма степен определят спецификата на курса социални процесипридружаващи по-нататъшното влизане съветско обществов индустриална цивилизация. Социалната структура е претърпяла значително преструктуриране. Още в началния период на своята дейност съветското правителство провъзгласи равенството и суверенитета на народите, премахна националните и религиозните привилегии, провъзгласи свободното развитие на всички народи, населяващи Русия. Приети са поредица от постановления, насочени към премахване на предишната социална структура. По-специално, имотите, системата от звания, звания и награди бяха премахнати, правата на мъжете и жените бяха изравнени. Започва въвеждането на съветски символи, нови празници и паметни дати, отразяващи ценностите на класовата борба (18 март - денят на Парижката комуна, 1 май - Международен ден на работническата солидарност, 7 ноември - Денят на октомври Революция и др.). Азбуката беше реформирана, преходът към григорианския календар беше извършен, институцията на брака беше значително модернизирана. През януари 1918 г. е приет закон за отделяне на църквата от държавата и училищата от църквата. През следващите години, борейки се със старите обичаи и традиции, властите се опитват да образоват нов човек, отдаден на идеалите на комунизма. Самите болшевики - скромни, непретенциозни "рицари на революцията" трябваше да бъдат пример за подражание. Представителите на властта обаче като цяло се държаха напълно противоположно. Наличието на партийна карта стана необходимо условиевнедряване на вертикална мобилност. Създадена е нова привилегирована класа - съветска номенклатура.Правата и привилегиите на тази класа, строго регламентирани в зависимост от заеманата длъжност, бяха един вид гаранти за подкрепа на режима от работниците на съветския държавен апарат. Промените в социалната структура бяха продиктувани от Гражданската война и политиките на „военния комунизъм“, които засегнаха ежедневния живот на милиони граждани. В началото на 1920 г. gt. имаше значително изместване на огромни маси от населението: гладуващите в градовете работници се завърнаха в селата, а в градовете се увеличи прослойката от търговци на чували, занаятчии и представители на други маргинални групи. Икономическата разруха, намаляването на мащаба на производството, нарастването на инфлацията и въвеждането на хранителна диктатура доведоха до засилване на процесите на маргинализация. Това обществено-политическо явление дълго време се отрази негативно върху развитието на публичните институции у нас. В същото време селячеството запазва решаваща роля в социалната структура на страната. За разлика от западните страни, където развитие пазарни отношения, ръстът на производството допринесе за растежа на селскостопанската класа, в СССР индивидуалното селско стопанство продължава да бъде основна производствена единица преди колективизацията на селскостопанския сектор. Насилственият характер на извършените в културата и ежедневието трансформации несъмнено предизвиква съпротивата на селяните, която приема както активни, така и пасивни форми. „Оръжие на слабите“, по думите на един от водещите експерти на XX век. по проблема с развиващите се страни американският историк Дж. Скот е използван винаги, когато са застрашени основите на съществуването на „малки общности“. Фактическото унищожаване на селячеството като класа в хода на политиката на колективизация доведе до по-нататъчно развитиемиграционни процеси и нарастване на маргинални слоеве в структурата на градското население. Опитите на властите да ограничат социалната мобилност по различни начини (по-специално чрез въвеждане на паспортна система в страната през 1932 г.) всъщност се оказаха неефективни. В същото време, увеличение специфично теглогражданите в общата структура на населението на страната допринесоха за по-нататъшното развитие на здравната система, образованието, развитието на медиите. Подобни процеси се засилват и в страните от Европа и Америка, където продължава да се развива мрежата от образователни и научни институции, нарастват тиражите на списания и вестници, развива се системата за радио- и телевизионно излъчване. В СССР в периода 1920-1930 г. основата на политиката" културна революция„На първо място беше борбата с неграмотността. Започва създаването на ново съветско училище, състоящо се от две стъпки.Първият етап включваше четири години обучение, вторият - пет години. Създават се множество работнически факултети за обучение на млади хора от работническата и селската среда в университетите. (работнически факултети).но възрастно населениедоста често проявяваше доста безразлично, а понякога дори враждебно отношение към учебната работа. Причината за това е комплекс от социално-икономически и психологически фактори, като остър недостиг на учители, училищни помещения, училищни пособия, заетост на селското население в икономиката, антирелигиозен курс по образователна и възпитателна работа и др. В резултат на това качеството на образованието остава ниско:

1996. С. 26-59.

завършилите образователни програми и училища често губят придобитите умения. Въпреки това, според официални данни, до края на 1920-те години. 40% от населението на страната се смятало за грамотно, а до края на 30-те години на 20 век. е обявена победата над неграмотността. Модернизацията на индустрията постави въпроса за развитието на мрежа от начални и средни специализирани училища (FZU), както и университети, които обучават технически специалисти. В същото време бяха въведени нови стандарти в учебните програми на училищата и университетите. На особен контрол бяха подложени хуманитарните науки – история, икономика, социология и т.н. През 1934-1935 г. започва обширна кампания за преразглеждане на историята с цел преоценка на руското минало и историята на отношенията между различните народи на СССР. Своеобразен резултат от този процес е публикуването през 1938 г. на Сталин "Кратък курс по история на Всесъюзната комунистическа партия (болшевиките)", превърнал се в своеобразна основа за формиране на единствения истински мироглед на "новите съветски човек". Развитието на основите на индустриалното общество беше съпроводено с разширяване на информационната мрежа. Тиражът на вестниците и списанията нарасна значително, асортиментът им се увеличи и радиомрежата се разви. В същото време този процес беше повлиян и от леворадикален модел революционно развитие... За разлика от демократичните страни на Запад, където радиостанции, вестници и списания представят различни гледни точки на своята аудитория, формирайки плурализъм от възгледи и мнения, в СССР развитието на медиите беше подчинено на целите за засилване на идеологическото влияние. на партийния и държавния апарат. Запазването на устните комуникационни канали се превърна в средство за запазване на традиционната култура на обществото и защита на обществото от идеологически манипулации от страна на властта. Разговорите и слуховете придобиха особена роля в селските райони, където неформалното общуване продължи да оказва сериозно влияние върху формирането на общественото мнение. Период 1920-1930-те години характеризиращ се с по-нататъшно запознаване на населението с културата на градския живот. Този процес придоби своята специфика. Докато в западните страни се развиваше масовото жилищно строителство, в СССР липсата на подобни програми в контекста на нарастващия темп на урбанизация породи сериозни проблеми. Според известния съветолог Шийла Фицпатрик, комуналните услуги в града „бяха под натиска на внезапния растеж на населението, нарастващите индустриални нужди и оскъдния бюджет“. Състоянието на много градове остава депресиращо: липсата на системи за захранване, водоснабдяване и канализация е типична за големите индустриални центрове. Пренаселеността на населението, липсата на необходимите санитарно-хигиенни условия на живот е придружено от състояние на хронична стоков дефицит... Тежките условия на живот на населението създават специални форми на оцеляване, които определят начина на живот на няколко поколения съветски хора. Възникна двойственост на човешкото съзнание: от една страна, то изпита идеологическото влияние на партийните и държавните структури, от друга страна, то се формира в условия на ежедневно оцеляване в трудни социално-икономически условия. Така се формира специална, според някои изследователи, хибридна идентичност на съветския човек, който се възприема като част от индустриално общество и в същото време повлиян от традициите на аграрната култура. Несъответствието на теорията на социалистическите трансформации с практиката на тяхното прилагане предизвика обществено недоволство, което най-ярко се прояви сред младежта. Практиката на нетрадиционни форми на социално поведение става широко разпространена през 20-те години на миналия век. Резултатите от подобни „експерименти” са нарастване на алкохолизма, увеличаване на броя на разводите, останали без родителска грижа за деца и др. негативни последици което повлия на деформацията на демографските характеристики. Необходимостта от тяхното възстановяване се засилва през 30-те години на миналия век. възраждането на традиционните морални основи, започва реабилитацията на институцията на семейството. За това бяха приети редица закони, насочени към неговото укрепване. През юни 1936 г. практиката на абортите е забранена. Семейството започва да се разглежда като основа за развитието на съветското общество и държавата. Политиката на репресиите и особено „Големият терор” от 30-те години на миналия век изиграват негативна роля в развитието на публичните институции. Практиката за борба с инакомислеството се разпространи след завземането на властта от болшевишкото ръководство през октомври 1917 г. Създаването на репресивен апарат в лицето на Всеруската извънредна комисия (ВЧК), провеждането на „червения терор“ по време на Гражданската война свидетелства за желанието на съветското правителство по всякакъв начин да установи своя монопол върху властта в политическата, икономическата и идеологическата сфера. С началото на модернизацията на икономиката в края на 20-те - началото на 1930-те години. репресиите станаха масови. Убийството на С.М. Киров, близък сътрудник на И.В. Сталин в Ленинград на 1 декември 1934 г. е причината за "Големия терор". В периода 1936-1938г. се проведоха поредица от големи съдебни процеси, чиито подсъдими бяха представители на висшия политически елит (Г. Е. Зиновиев, Л. Б. Каменев, Г. Я. Соколников, Г. Л. Пятаков, Н. И. Бухарин, А. И. Риков и други), командващият състав на Червения Армия (М. Н. Тухачевски, В. К. Б. Люхер, А. И. Егоров и други), ръководители на предприятия, институции, колективни ферми, представители на техническата и творческата интелигенция. Провеждането на репресии за партийното ръководство беше обусловено от изпълнението на редица задачи. На първо място, беше необходимо да се потиснат всякакви прояви на несъгласие, което се въплъщава в дейността на различни видове „шпиони“, „диверсанти“, „класови врагове“ и т. н. Второ, репресиите се превърнаха в вид проява на „загриженост“. за хората": действията "врагове на народа" бяха отписани всички провали и разходи на командната икономика. Премахването на „вредителите“ трябваше до известна степен да успокои обществото. И накрая, масовите репресии и създаването на ГУЛАГ изпълняваха и икономически функции: в условията на липса на оборудване и машини, затворническият труд беше широко използван на „ударните строителни обекти“. Доказателство за репресиите е по-ниският темп на нарастване на населението от очакваното преди (вместо „планираните“ 156 милиона души, преброяването от 1937 г.). разкри само 152 милиона). Следващото преброяване, извършено през 1939 г., "показва" желания резултат (170,6 милиона души). В същото време култът към личността на И.В. Сталин като лидер на болшевишката партия и съветския народ, който стана единственият законен приемник на каузата на V.I. Ленин. Важно идеологическо значение придобива Конституцията на СССР, приета през декември 1936 г.

Залегналите в него демократични принципи, заедно с пропагандната кампания на общонационалното му обсъждане, създават впечатлението за единство на властта и обществото. Заедно с идеята за окончателното изграждане на социализма в СССР, Конституцията съдържа разпоредба за създаването на хомогенно съветско общество в страната, което трябваше да илюстрира процеса на завършване на неговото формиране. Така периодът от 1920-те – 1930-те години. бе белязано от окончателното влизане на СССР в света на индустриалната модерност. Този процес до голяма степен се дължи на установяването в страната на ляв радикален модел на социално-политически трансформации, което от своя страна допринесе за последващото укрепване на теоретичните основи на болшевизма, придобил чертите на независима политическа доктрина . Сред основните му разпоредби като напр теория и практика за създаване на революционна партия от нов тип, стратегия и тактика за осъществяване на социалистическата революция,открояваше изграждане на социализъм в една държава.Създадената в СССР социално-икономическа и политическа система не може да бъде оценена еднозначно. От една страна, в края на 1920 г. - 1930-те години в страната се създава мощна производствена база, която определя природата индустриално развитиеза много десетилетия напред. Това стана възможно благодарение на мащабните икономически трансформации, развитието на нови видове промишлено производство, подобряването на транспортната система и комуникациите. Реорганизацията на образованието и здравеопазването, разширяването на мрежата от научни и образователни институции в контекста на прилагането на политиката на "културната революция" свидетелстват за запознаване на населението със стандартите на индустриалното общество. Всичко това представляваше мащабна модернизация на икономиката и културата, създавайки условия за тяхното ускорено преструктуриране на военна основа по време на Великата отечествена война, като по този начин се осигури победа над фашизма. От друга страна, сферата на икономиката, политиката и обществения живот беше поставена под строгия контрол на партийните и държавните структури, продиктуван от самата специфика на изграждането на „общество на победоносния социализъм”. Тази специфика се дължи на Общи чертирадикалният ляв модел на тоталитаризма: укрепени са основите на командно-административната система за управление на държавни и икономически институции, селячеството като класа е унищожено по време на колективизацията на селското стопанство, системата на частната собственост и предприемачеството, която остава основна в Западните държави, беше жестоко преследван, а дисидентството беше тежко преследвано. Въпреки това, въпреки всичките си противоречия, създадени и укрепени през 20-те - 30-те години на миналия век. „Съветският модел” на социално-икономическо и политическо развитие, с определени промени, съществува до разпадането на Съветския съюз.

Контролни въпроси

  • 1. Кои фактори допринесоха за утвърждаването на ляворадикален модел на развитие на икономическата и политическата система у нас?
  • 2. Кои фактори доведоха до отказа на съветското ръководство от политиката на военен комунизъм?
  • 3. Какво е болшевизъм? Какви са основните разлики между това учение и класическия марксизъм?
  • 4. Какво влияние оказва практиката на ускорена модернизация върху социалните институции на съветската страна?
  • 5. Каква беше спецификата на развитието на културата в СССР през 1920-1930-те години?
  • Земсков В.Н. ГУЛАГ (историко-социологически аспект) // Социол. issled. 1991. No 6. ЦГАОР СССР. URL: http://www.hrono.info/statii/2001/zemskov.php
  • Виола Л. Селянски бунт в епохата на Сталин: колективизация и култура на селската съпротива. М.: РОССПЕН, 2010. С. 12.24.
  • Скот Дж. Оръжия на слабите: Чести форми на съпротива от селяни // Селянски изследвания. теория. История. Модерност. Годишник. 1996. М.: Аспект-Прес,
  • Фицпатрик С. Всекидневният сталинизъм. Социална история на съветска Русия през 30-те години. град. М .: РОССПЕН; Основаването на първия президент на Русия Б.Н. Елцин, 2008 г. стр. 32.

Забележка 1

Изпълнение на стратегическите цели за дългосрочно развитие на соц икономическа дейност Руска федерациянужди за постигане на социална хармония, както и съдействие за разработване на механизъм за социална подкрепа, адаптация и минимизиране на социалното неравенство. Мерките, които осигуряват решаването на горните задачи, трябва да са насочени към хармонизиране на действията на държавата, пазарите и семействата в областта на качеството и стандарта на живот.

Това може да изисква развитие на сектора социални услугии модернизирането му, както и изпълнението на целеви програми за подпомагане на бедните и формиране на различни помощи. За целта е необходимо да се осигури формирането на структура за социална подкрепа и адаптация, която да отговаря на нуждите на съвременното общество, както и да се реализират функциите на социално развитие и наличните механизми за социално развитие за уязвимите групи от населението. .

Основните цели на социалната политика

Днес основните цели на социалната политика до 2020 г. са:

  • минимизиране на нивото на относителна или абсолютна бедност (на частта от населението с ниски доходи), както и увеличаване на средната класа на гражданите до половината от общото население;
  • намаляване на класификацията на слоевете от населението по ниво на доходи (съотношението на най-богатите 10% към най-бедните хора) от 17 пъти през 2007 г. и до 20 пъти през 2020 г.;
  • увеличаване размера на социалните и пенсионните плащания на военнослужещите до ниво, което да съответства на значението и стойността на този вид дейност в сферата на отбранителната способност на държавата;
  • довеждане социални плащанияна таргетиране, които са обвързани с нивото на доходите на населението, до 80% до 2012 г., а до 2020 г. обхват на бедните социални програмитрябва да достигне 100%;
  • да реши до 2020 г. основния проблем на възрастната част от населението – пълно задоволяване на нуждата им от редовни грижи и подкрепа;
  • за постигане до 2020 г. заетостта на хората с увреждания до 40% от общия брой на хората с увреждания.

Основните мерки на социалната политика

Дългосрочната политика на социална подкрепа за руските граждани се състои в изпълнението на много приоритетни области. Основното направление е подобряване на социалната атмосфера в обществото, минимизиране на диференциацията на гражданите по отношение на техните доходи, както и намаляване на бедността.

Забележка 2

Бързият икономически растеж, увеличаването на заплатите и създаването на работни места са ключови мерки за борба с бедността и подобряване на благосъстоянието на гражданите. Промените в образователната сфера и здравната система оказват значително влияние върху подобряването на социалната политика чрез подобряване на качеството на достъпността на тези услуги, намаляване на неформалните плащания, както и чрез положителното въздействие на актуализираната образователна система върху възможностите за ефективна икономическа дейност на гражданите.

Но въпреки това икономическият растеж не може автоматично да доведе до минимизиране на бедността и може да бъде придружен от увеличаване на социалната нестабилност и увеличаване на неравенството. За намаляване на бедността на населението чрез разделянето му по ниво на доходи е необходимо да се осъществи набор от мерки на социалната политика, които да бъдат насочени към:

  • увеличаване на минималната работна заплата и заплащане на трудовия процес на служителите бюджетни организациитези мерки ще помогнат за намаляване на бедността сред работещите граждани;
  • увеличаване на средния размер на плащанията за трудова пенсия за старост до ниво, което може да бъде осигурено от минималния потребителски бюджет;
  • повишаване на ефективността на социалното подпомагане на определени слоеве от населението чрез засилване на целевостта на социалните проекти, подобряване на процедурите за нуждите на населението, както и въвеждане на нови технологии за предоставяне на социални помощи и договори;
  • обучение данъчна системапо въпросите за регулиране на доходите чрез разширяване данъчни облекченияи въвеждането на данък върху недвижим имот, което зависи от пазарната му стойност (благодарение на това е възможно равномерно разпределяне на натоварването между групите от населението с на различни нивадоходи).

Важна мярка на социалната политика е повишаване на ефективността на подкрепата на семейството на социално ниво. Тези мерки включват развитие и усъвършенстване на системата за предоставяне на плащания във връзка с раждането и отглеждането на дете. Можете също така да подобрите стимулиращата роля на допълващите дейности държавна подкрепасемейства с малолетни деца, включително развитието и разширяването на пазара на образователни услуги и изграждането на достъпни жилища за тях.

Възможно е да се повиши ефективността на държавната подкрепа чрез разработване на програми за социална подкрепа на семействата при отглеждането на деца в предучилищна възраст чрез откриване на детски заведения и минимизиране на семейните проблеми. Друга ефективна мярка на социалната политика е укрепването на системата за бездомност, консолидирането на действията на регионалните, федералните и местните социални институции, които са насочени към решаване на проблема с бездомността. Специална роля в този въпрос ще играе повишаването на ефективността на социалните услуги, чиято дейност е свързана с минимизиране на семейните проблеми и оказване на психологическа и социална помощ на тези деца, които са в социално опасно положение.

Следващата дейност, която може да повиши ефективността на социалната политика е социалната интеграция и рехабилитация на хората с увреждания. Включва:

  • институционално и организационно усъвършенстване на системата за медико-социална експертиза, както и рехабилитация на хора с увреждания;
  • развитие на нивото на социална интеграция на хората с увреждания и прилагане на мерки за осигуряване на транспорт за хора с увреждания, инфраструктурни съоръжения, както и жилища;
  • създаване на необходимата инфраструктура в рехабилитационни центрове, които осигуряват цялостна рехабилитация на хора с увреждания и гарантират връщане към пълноценен социален живот.

Специално място в държавната социална политика се отделя на социалното осигуряване на възрастните граждани. Мерките за подобряване и подобряване на социалната политика в тази посока включват:

  • осъществяване на достъпността на социално подпомагане и услуги за всички нуждаещи се възрастни хора чрез развитие на мрежа от институции от различни правни формикой ще предоставя социални услуги;
  • разработване на различни форми за осъществяване на социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания с цел поддържане на способността на тези граждани да се придвижват или самообслужват, както и да предоставят социално подпомагане на онези семейства, които осигуряват свързани домашни грижи за възрастни хора и хора с увреждания;
  • осигуряване на възрастни граждани и хора с увреждания, които се нуждаят от помощ от външни лица, места, необходими нужди, както и стационарни социални услуги.

Фигура 1. Мерки на социалната политика. Author24 - онлайн обмен на студентски доклади

При изпълнението на мерките на социалната политика е необходимо постигане на социална хармония, както и развитие на механизми за социална подкрепа и адаптация на населението. Това може да наложи модернизиране и подобряване на сектора на социалните услуги, разработване на целеви програми и привилегировани категории граждани.

Осъществяването на диктатурата на пролетариата (политическата власт на работниците), прокламирана от пролетариата, и задачата за укрепване на тяхната власт изискват създаването на нова държавна машина. Ликвидирани са всички стари държавни институции, отхвърлят се досегашната съдопроизводствена система и принципите за формиране и функциониране на армията. Реалната политическа власт принадлежи на Президиума на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари (СНК), които поеха изпълнителната и законодателната власт. През декември 1917 г. е създаден Съветът на народните комисари Всеруска извънредна комисия (VChK)за борба с контрареволюцията и саботажа, водени от Дзержински. Тя получи неограничени правомощия: от арест и разследване до присъда и екзекуция. ЧК беше отделена от държавния контрол и координира действията си само с висшето партийно ръководство на страната. Създават се революционни комитети за контрол на местната власт, народни съдилища, състоящи се от председател и народни заседатели. Политическите дела се разглеждаха в революционни трибунали, подчинени на Народния комисариат на правосъдието. През ноември-декември SNK подчини ръководството на армията и уволни над 1000 генерали и офицери, които не приеха съветската власт. На 18 януари бяха приети укази за създаване на Работническо-селската Червена армия (РККА) и Работническо-селския Червен флот.

Открит на 5, 18 януари учредително събраниев нея преобладават социалистите-революционерите - 40%, болшевиките - 22,5% от гласовете, тоест изборите показват, че болшевиките са втората най-влиятелна партия. Учредителното събрание отказва да одобри внесената от болшевиките „Декларация за правата на трудещия се и експлоатиран народ“. Те потвърждават първите законодателни актове на съветската власт, прокламират премахването на експлоатацията на човека от човека и курса към изграждане на социализъм. Така Учредителното събрание отхвърли идеята за социалистически избор и установяването на диктатурата на пролетариата. В тази връзка в нощта на 6 срещу 7 януари Всеруският централен изпълнителен комитет реши да го разпусне. Седмица по-късно 3-ти Всеруски конгрес на работническите и войнишки депутати се сля с подобен Конгрес на съветите на селските депутати в единен законодателен орган - III Всеруски конгрес на работническите, войнишките и селските депутати.Конгресът одобри „Декларация за правата на трудещите се и експлоатираните хора“, одобри проекта за социализация на земята, провъзгласи федералния принцип на държавното устройство на Руската съветска федеративна социалистическа република (РСФСР) и възложи на ВСЕ. Руският централен изпълнителен комитет да разработи основните разпоредби на Конституцията на страната. 10 юли 18 Конгресът на Съветите одобри първата Конституция на РСФСР. Тя провъзгласи пролетарския характер на съветската държава. Представители на експлоатираните класи, свещеници, офицери и полицейски агенти бяха лишени от право на глас. 1 глас на работник се равняваше на 5 гласа на селяните. Изборите не бяха преки, не общи, тайни и равни. Тя декларира въвеждането на политическа свобода (реч, печат, събрания, митинги и шествия). На практика обаче това нямаше реално потвърждение. Освен това Конституцията от 18 г. не предвижда участието на притежаващите класи и техните партии в политическия живот. Икономическа и социална политика.В икономическата политика болшевиките следваха линия за пълно унищожаване на частната собственост. Предвижда се постепенно социализиране на производството и създаване на централизирано управление на икономиката. Национализирани са банки, железопътен транспорт, комуникации. Държавните предприятия бяха поставени под държавен контрол. Големите предприятия и индустрии са национализирани, като по този начин се поставят основите за създаването публичния сектор в икономиката.Той беше воден от Висшият съвет на народното стопанство (ВСНХ).Прехвърлянето на предприятия под държавен контрол отстрани работниците от участие в управлението на производството и постави основите „Държавен социализъм).

Слоганът „фабрики за работници“ се оказа социална демагогия. През пролетта на 18 започва изпълнението на Указа за земята. Селяните трябваше да получат безплатно 150 милиона акра земя и бяха освободени от дългове от банките от плащания за наем. При раздаването на земя съветското правителство подкрепя бедните, което предизвиква недоволство и съпротива на кулаците. Започнаха да задържат хляба. В градовете имаше заплаха от глад. В тази връзка Съветът на народните комисари премина към политика на суров натиск върху селото. През 18 май беше представен хранителна диктатура.Това означаваше забрана на търговията със зърно и конфискация на излишното зърно от заможните селяни чрез изпращане на хранителни чети (хранителни чети) в селото. Те разчитаха на помощта на комитетите на бедните (kombeda). Функциите на местните съвети са прехвърлени на комисарите, тъй като в местните съвети преобладават кулаците.

Тези мерки пораждат недоволството на заможните селяни от болшевишкия режим и са една от причините за гражданската война. Съветското правителство унищожава имотната система, премахва предреволюционните звания, титли, награди. Създава се безплатно образование и медицинско обслужване. Жените получиха равни права с мъжете. Указът за брака и семейството въвежда института на гражданския брак. Приети са Законът за 8-часовия работен ден и Кодексът на труда, които забраняват детския труд, гарантират система за закрила на труда на жените и подрастващите, изплащане на обезщетения за безработица и болест. Свободата на съвестта беше провъзгласена. Църквата беше отделена от държавата и образователната система. По-голямата част от църковното имущество е конфискувана. Срещу това се бори патриарх Тихон. Националната политика се определя от "Декларацията за правата на народите на Русия", приета от Съвета на народните комисари на 2 ноември 17, тя провъзгласява равенството на народите на Русия, тяхното право на самоопределение и формирането. на независими държави. През декември съветската

правителството призна независимостта на Украйна и Финландия, на 18 август - Полша, през декември - Латвия, Литва и Естония, на 19 февруари - Беларус. Но правителството се опита да преодолее по-нататъшното разпадане на Русия. Това допринесе за установяването на съветската власт в националните региони, при условие финансова помощСъветските републики в Прибалтика и Беларус.

Брестски мирс Германия и нейните съюзници. На 3 декември 1917 г. е сключено примирие и започват мирните преговори. Съветската делегация направи предложение за сключване на мир без териториални анексии и контрибуции. Германия предяви претенции за огромни територии на бившата Руска империя - Полша, част от балтийските държави, Украйна, Беларус. В тази връзка преговорите бяха прекъснати. Ленин настоя за безусловно приемане на тези условия, т.к боеспособността на армията е загубена. Левите есери смятат тези условия за предателски и настояват за продължаване на военните действия за защита на революцията. Те отказаха да участват в преговорите. „Левите“ комунисти (Бухарин) предложиха да не влизат в преговори и да продължат борбата за победа на световната революция. Троцки, водачът на съветската делегация, предлага „без война, без мир“. Прекратяването на огъня е прекъснато и Германия отново започва офанзива и превзема големи територии на балтийските държави, Украйна, Беларус. В тази връзка преговорите са възобновени през февруари 1918 г. В същото време Съветът на народните комисари издава декрет "Отечеството е в опасност!" и на 23 февруари Червената армия спира германците край Псков. Германия постави ултиматум с нови териториални претенции, поиска да демобилизира армията и да плати голямо обезщетение. Брестският мирен договор е подписан на 3 март 1918 г. Според него от Русия са откъснати Полша, балтийските държави, част от Беларус, /Батуми, Карс, Ардахан - в полза на Турция/.

Съветското правителство обеща да изтегли войските си от Украйна, да плати 3 милиарда рубли репарации и да спре революционната пропаганда в страните от Централна Европа. В средата на 1-ви март извънредният конгрес на съветите ратифицира Брестския мир с мнозинство. Левите есери бяха против и се оттеглиха от Съвета на народните комисари. Оттогава е установено еднопартийна системав системата на изпълнителната власт в Съветска Русия. Ноемврийската революция от 1918 г. в Германия помете империята на Кайзер. Това направи възможно нарушаването на Брестския договор, връщането на по-голямата част от територията. Германските войски се изтеглят от територията на Украйна В Латвия, Естония, Литва и Беларус е установено съветска власт.

1

Статията е посветена на съответна тема- изучаване на събитийния туризъм и по-специално на такъв вид като изложби. Представено е изследването на ролята на изложбите като събитийен туризъм в живота на съвременния град. Събитийният туризъм става все по-популярен вид градски туризъм. Като събития на събитийния туризъм е необходимо да се отбележат спортните събития, вкл. олимпиади, универсиади, световни първенства; градски празници и карнавали; бизнес и научни форуми и конгреси. Изложбите заемат специално място в събитийния туризъм. Има много класификации на изложбите – по тематика, по териториален обхват, по време на провеждане, по честота и т.н. Изложбите, особено международните, имат дълга история и в момента остават актуални за социално-икономическото развитие на града. Изложбите като събития на събитийния туризъм спомагат за привличането на туристи и инвеститори в града и съответно осигуряват на града туристически бранд, участие в международната икономика, създаване на работни места, изграждане на модерни изложбени комплекси, развитие на инфраструктурата, трансфер на знания и социално- икономическо развитие.

социално-икономическо развитие

събитиен туризъм

Изложби

2. Хустдинова С. Р. Най-важните фактори в развитието на градския туризъм // Икономически бюлетин на Република Татарстан. - 2011. - No 3. - С. 23-30.

3. Линар Якупов търси милиард долара за „умен град“ // Бизнес онлайн: бизнес електронен вестник на Татарстан [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://www.business-gazeta.ru/article/55210/, безплатен (дата на достъп 15.03.2012 г.).

4. Проект „На посещение при Дядо Коледа“ [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://www.dedmorozz.ru/?m=3&n=544, безплатен (дата на лечение 25.03.2012).

5. Факти и цифри // Официален сайт на Световната туристическа организация UNWTO [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://unwto.org, безплатен (дата на достъп 15.03.2012 г.).

6. Официален сайт на BIT (Borsa internazionale del turismo) [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://www.bit.fieramilano.it/en/content/facts-and-figures, безплатен (дата на достъп 18.04.2012).

7. Официален сайт FITUR (Feria Internacional de Turismo) [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://www.ifema.es/web/ferias/fitur/default_i.html, безплатен (дата на достъп 18.04.2012).

8. Официалният уебсайт на ITB (Internationale Tourismus-Börse Berlin) [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://www.itb-berlin.de/en/MediaCentre/PressReleasesAndNews/index.jsp?lang=en&id=191552, безплатен (дата на достъп 18.04.2012).

9. Global Exhibition Industry Statistics 2011 // Официален сайт на Световната асоциация на изложбената индустрия [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://www.ufi.org/Medias/pdf/thetradefairsector/2011_exhibiton_industry_statistics.pdf, безплатен (дата на достъп 20.04.2012).

10. Какво ще постигнете в EIBTM? Официален сайт на изложението EIBTM [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://www.eibtm.com/page.cfm/Link=14/t=m/goSection=3, безплатен (дата на достъп 15.04.2012).

Последните десетилетия са белязани от две независими, на пръв поглед и много интересни тенденции - нарастващото значение на градовете в социално-икономическото развитие на света и растежа на туристическата индустрия. Туризмът е вид дейност, която включва широк спектър от услуги в своята сфера на влияние, от настаняване и транспорт до развлечения и информационни технологии. Освен това видът на дейността се развива динамично, така че според Световната туристическа организация (UNWTO) през 2011 г. броят на пристигащите туристи се е увеличил с над 4% и възлиза на 980 милиона, през 2012 г. се увеличава с 3-4 Прогнозира се и %.

Несъмнено туризмът и сферите на неговите компоненти принадлежат към икономиката на услугите или постиндустриалните сектори и, както знаете, световна икономикаи неговият авангард, представен от големи и големи градове, преминава към този етап на развитие. Затова не е изненадващо, че съвременните градове се стремят да развиват туристическия сектор. В същото време градовете се конкурират помежду си за инвеститори, желаещи да инвестират в развитието на града, в т.ч. своята туристическа инфраструктура, а и за самите туристи, стремящи се да създават конкурентни туристически предимства, които отличават града от останалите туристически дестинации. В тази връзка въпросът за градския туризъм, неговата същност и форми, става много актуален както от гледна точка на поставянето на стратегически цели за развитие на града, така и от гледна точка на привличането и разпределението на необходимите ресурси. за създаване на туристическа инфраструктура, която, естествено, само няколко ще бъдат достатъчни за създаване на всички видове градски туризъм.

Спецификата на градския туризъм се състои във факта, че той включва няколко сегмента, които се пресичат, допълват и влияят взаимно: образователен (посещение на музеи, обекти от историческо и културно наследство); бизнес или бизнес туризъм; „Уикенд” в града; културни, спортни събития; посещение на магазини; посещение на приятели и семейство; посещение на религиозни обекти. В градовете, които развиват туризъм, могат да бъдат представени един или повече сегменти. Приоритетът на избора на конкретен сегмент зависи от целите, които градът си поставя, както и от възможностите – много фактори, които заедно привличат потока от туристи.

Промоция на всякакъв продукт, вкл. туристически, до пазара, особено международния, е невъзможно без прилагането на комплекс от маркетингови комуникации. Въпреки относителната новост на цялата гама от маркетингови стратегии, за нашата икономика, можем да отбележим вече установените, „традиционни” маркетингови комуникации, като реклама, връзки с обществеността (PR), продажби на продукти и лични продажби. По-младите са уъркшопи – професионални срещи, семинари, тесен кръг от хора, които се интересуват от детайлно, задълбочено обсъждане на даден проблем.

Всяка бизнес структура, в една или друга степен, използва тези маркетингови комуникации както за популяризиране на своя продукт или услуга, така и за популяризиране на своята марка. Изложбите са уникални с това, че всички посочени маркетингови комуникации се използват на един териториален обект за ограничено време, което несъмнено дава синергичен ефект и ви позволява да получите по-голяма възвръщаемост, отколкото да използвате всяка една от комуникациите поотделно. Изложбите са събития, които наистина привличат заинтересовани страни- от професионалисти в индустрията до обикновени хора, които са в състояние да станат потребител на изложбени стоки и услуги в бъдеще.

Изложбите могат да се наредят сред областите на събитийния туризъм, който се развива активно през последните десетилетия не само в света, но и у нас. Събитийният туризъм е вид туризъм, чиято цел е посещение на събития. Събитията могат да бъдат организирани за голямо разнообразие от цели, финансирани от различни източници - частни и публични, насочени към различни целеви потребителски групи и да се провеждат редовно или само веднъж. Във всички случаи подобни прояви съчетават характеристики като масов характер, забавление, привличане на туристи.

Събитийният туризъм според важността и степента на териториално покритие може да се класифицира, както следва: международен; Национален; регионални; местен. Според целта на събитието събитията могат да бъдат разделени на следните основни групи: спортни събития - Олимпийските игри, Универсиадите, Световните първенства по футбол, тенис и др.; международни изложби; бизнес конгреси, научни конференции; културни събития (фестивали, концерти); градски събития.

Терминът „градски събития“ може да се използва за включването на събития, провеждани на открити площи на града и включващи граждани и туристи в тяхното действие. Градските събития могат да бъдат от местен характер, като Ден на града. Освен това същият Ден на града на областната столица може вече да има регионален мащаб, т.к привлича посетители от целия регион. Градските събития като карнавала в Рио де Жанейро или Венеция са от голямо международно значение, привличайки хиляди туристи от цял ​​свят.

Трябва да се отбележи, че събитийният туризъм е уникален вид туризъм, тъй като не е изчерпателен по съдържание, практически всяка територия, всеки град, използващ творческия потенциал на жителите и заинтересованите страни; които могат да бъдат властите, бизнесмените, заинтересованите страни от градската общност, могат да организират събитие с наситен характер с едно или друго ниво на покритие и да превърнат това събитие в отправна точка за развитие на туризма. Така че, пример е град Велики Устюг, използващ прекрасното новогодишно събитие. Благодарение на проекта "Велики Устюг - Отечеството на Дядо Мраз", туристическият поток се увеличи от 3 хиляди души през 2006 г. на 165 хиляди през 2007 г.

По отношение на международния туризъм на събития най-атрактивните събития са спортове като Олимпийските игри или Световното първенство. Подготовката и заснемането на подобни събития изисква значителни усилия и инвестиции, но също така позволява на града да направи висока стъпка в ранга на туристическите дестинации. Най-ярките успешни примери са европейските градове – Барселона и Торино. Историята и на двата града е удивителна и сходна по това, че тяхната „най-нова” история, свързана с развитието на туризма, има Олимпийските игри като основно събитие или отправна точка.

Международните изложби са събития на събитията в туризма, не по-малко значими от спорта. Обособена е отделна сфера на дейност за организиране, подкрепа, провеждане на различни видове изложби, конгреси, инсентив турове - MICE. Името MICE идва от главни букви английски термини- Срещи, стимули, конгреси, изложби и събития.

Интересът към изложбите нараства през последните години. Това се доказва от следните цифри: според Световната асоциация на изложбената индустрия 5 страни по света - САЩ, Китай, Германия, Италия и Франция - представляват 59% от световното закрито изложбено пространство. Освен това за 5 години от 2006 до 2011 г. площта на закрити изложбени площи (най-малко 5000 кв. м) се е увеличила във всичките 15 страни - лидери по отношение на закрити изложбени площи (САЩ, Китай, Германия, Италия, Франция, Испания, Холандия, Бразилия, Обединеното кралство, Канада, Русия, Швейцария, Белгия, Турция и Мексико); но най-добри резултати показа Китай с ръст от 48%, следван от Турция (25%) и трета от Русия (17%).

Като се има предвид нарастващият мащаб на глобализацията, засилването на ролята на международните контакти в дейността на бизнес структури от различни нива и профили на дейност, разработването на собствена програма за пътуване (пътуване), т.е. програма, посветена на пътуванията на служителите за бизнес цели, включително задачи, време, бюджет за пътуване, се превръща в спешна нужда и посещението на изложби, може би, може да бъде поставено на първо място в такава програма.

Когато избират изложба, бъдещите изложители трябва да започнат с търсенето на отговор на три основни въпроса:

Важно е да се отбележи, че приоритетът е именно последователността от въпроси, която е посочена - най-важният въпрос: "Къде?" Мястото на провеждане на изложбата е градът и участието в изложбата включва работно и свободно време, което означава, че е и културна програма по обектите на града и просто разходки. Стремейки се да успеят в конкуренцията, градовете могат да осигурят подобни условия за транспортна или информационна сигурност, тоест по втория и третия от тези въпроси, но това, което наистина отличава градовете един от друг, е тяхната среда, която включва открити пространства - улици, площади , паркове ; архитектурен облик; кафенета и ресторанти; театри и концертни зали, други места за отдих и, разбира се, историческо и културно наследство - музеи, архитектурни и други паметници, художествени галерии, места, свързани с изтъкнати учени, писатели, художници, политици. Всичко това прави града уникален, има добро настроение и желание за завръщане, което е несъмнено конкурентно предимство и позволява привличане на гости, включително за участие в изложби. Например, организаторите на едно от най-големите туристически изложения EIBTM (The Global Meetings & Events Exhibition - Изложение на глобални срещи и събития) в Барселона, сред такива традиционни рекламни отговори на въпроса („какво ще са постигнали участниците от посещение на изложението?"), като "отваряне на нови дестинации, продукти и услуги; развитие на професионалните им познания; най-новите тенденции в индустрията; установяване на контакти и др.“, особено подчертайте – „да посетите Барселона – вълнуващ град, един от основните световни центрове на бизнес срещи и събития“.

Специално място сред изложбите заемат изложбите, посветени на туризма. Те събират както професионалисти от бранша – бизнесмени и представители на министерства и ведомства, занимаващи се с развитието на туризма в дадена дестинация, така и потребители, които искат да научат повече за възможностите за пътуване и отдих. Примери за водещи европейски туристически изложения, проведени вече през 2012 г., и техните общи характеристики са показани в Таблица 1.

маса 1

Водещи международни туристически изложения в Европа

Име на изложбата; място на провеждане - град, държава; официален сайт

Основни статистически характеристики, според официалния сайт на изложението

FITUR (Feria Internacional de Turismo); Мадрид, Испания;

http://www.ifema.es

През 2012 г. изложението потвърди тенденцията към възстановяване на индустрията след глобалното финансова криза- 9506 компании изложители от 167 страни, 119322 професионални изложители и 91 555 обикновени посетители се срещнаха на изложението, за да „преобразуват свободното време в бизнес и бизнеса в развитие“.

BIT (Borsa internazionale del turismo); Милано, Италия;

http://www.bit.fieramilano.it/

През 2012 г. 2287 изложители бяха представени от над 5000 туристически компании от 130 страни 100 хиляди посетители от 130 страни по света. Изложението заемаше 6 павилиона с площ от 100 хиляди квадратни метра.

ITB (Internationale Tourismus-Börse Berlin);

Берлин, Германия;

http://www.itb-berlin.de/

През 2012 г. изложението е посетено от над 113 хиляди професионални посетители (около 40% - чуждестранни), 10644 изложители представляват 187 страни. 59 127 жители на Берлин и Бранденбург посетиха изложението през уикенда, за да се запознаят с нови туристически предложения.

Както се вижда от таблицата, всяко едно от тези изложения е значимо събитие, което привлича съответно хиляди посетители, а градовете като място за провеждане на изложби получават значителен приток от туристи, включително и от бизнес характер. Съвременните изложби, както и техните исторически предшественици, се стремят да привлекат възможно най-много заинтересовани посетители и използват всякакви средства за това, включително предимствата на дестинацията, където се провеждат. Очевидно предпочитанията на посетителите от различни точки на света ще се отдават предимно на атрактивни градове. В същото време градовете се опитват да използват пълния си потенциал и да създават атрактивни, уникални предложения за привличане на големи изложби. В крайна сметка провеждането на голямо изложение позволява на града, а именно на неговия бизнес и общност, да постигне няколко цели:

  • създаване на работни места за провеждане и обслужване на изложбеното събитие;
  • развиват модерен тип бизнес - MICE-индустрия;
  • изграждат и след това отдават под наем пространство на организаторите;
  • създаване и развитие на подходяща инфраструктура;
  • да допринесе за „потока на знания“ и по този начин да издигне територията на града на качествено ново ниво на развитие, да бъде в крак с актуалните тенденции в различни области на бизнеса;
  • да запознае гостите на изложението с града, като по този начин популяризира марката на града като туристическа дестинация и център, който е привлекателен за инвестиции.

Изложбите оказват влияние върху града, неговия облик, броя на туристите не само през периода на самото изложение, но имат и дългосрочни последици. Достатъчно е да си припомним един от най-ярките символи на Париж - Айфеловата кула. Известно е, че кулата е създадена за откриването на Световното изложение в Париж през 1889 г. като арка по пътя към изложбените павилиони и освен това е планирано да бъде съборена 20 години по-късно, но повече от 100 години той е бил символ на столицата на страната и привлича милиони туристи всяка година.

Изложбите продължават да действат като важен фактор за развитието на града, оформят неговата територия и облик в постиндустриалната епоха. Опитът на такива световно признати водещи градове на изложбения бизнес като Милано, Барселона, Хановер се използва и у нас. Така че се планира до 2020 г. близо до Казан да се появи Smart City - Smart City, една от най-важните цели на създаването на който, съдейки по плановете, е провеждането на събития в MICE-индустрията - изложби и конгреси.

Така една от перспективните области на икономическо развитие е туризмът, в т.ч. такива видове като събитийния туризъм. Съвременните градове, които се стремят да развиват туристическия сектор, трябва след анализ на съществуващите предимства и ресурси да формулират стратегически цели и да се фокусират върху вида градски туризъм, за чието развитие има конкурентни предимства. Изложбите с различни размери, привличащи както професионалисти, така и обикновени посетители, се превръщат в един от най-обещаващите видове градски събитийен туризъм; като по този начин се създават работни места за провеждането и поддържането на изложението, като се стимулира изграждането на модерни изложбени комплекси и инфраструктура; допринасяне за „пренос на знания” и популяризиране на марката на града като туристическа дестинация.

Рецензенти:

  • Родионова Ирина Александровна, доктор на геоложките науки, професор, професор в катедрата по регионална икономика и география, Стопански факултет, Руския университет за дружба на народите, Москва.
  • Рубцов Владимир Анатолиевич, доктор по геология, професор, ръководител на катедрата по социално и културно обслужване и туризъм, Институт по екология и география, Казански (Поволжски) федерален университет, Казан.

Библиографска справка

Хуснутдинова С.Р. ИЗЛОЖБИТЕ КАТО СЪБИТИЯ НА СЪБИТИЙНИЯ ТУРИЗЪМ И РОЛЯТА им В СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКОТО РАЗВИТИЕ НА ГРАДА // Съвременни проблеми на науката и образованието. - 2012. - No 3 .;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=6214 (дата на достъп: 01.02.2020 г.). Предлагаме на вашето внимание списанията, издавани от "Академията по естествени науки"

Въведение

1. Теоретични основи на посоката на социално-икономическото развитие на общинската област

1 Понятие, същност, задачи и принципи на диагностика на социално-икономическото развитие

2 Организационна база на социално-икономическата диагностика на общината

3 Методи за диагностика на социално-икономическото развитие на общината

1.4 Нормативна и правна рамка за дейността на администрацията на общинския район Шекснински

2. Диагностика на социално-икономическото развитие на общинския район Шекснински

2.1 Обща характеристика на общинския район Шекснински

2.2 Анализ на икономическата ситуация

3 Анализ социалната сфера

3. Мерки за подобряване на социално-икономическия климат в общинския район Шекснински

3.1 Развитие на индустриалния сектор на икономиката

2 Развитие на агропромишления комплекс

3.3 Създаване на благоприятни условия за развитие на малкия и средния бизнес

4 Оценка на социално-икономическата ефективност на предлаганите мерки

Заключение

Списък на използваните източници


Въведение

Всяка финансова система има способността да бъде ефективна, когато при определени житейски обстоятелства са постигнати основните цели на обществото: високо качество и стандарт на живот на населението, хармонични социални отношения, стабилна динамика на финансовото развитие. Следователно трябва да се създаде успешна пазарна икономика. То е резултат от активни и смислени действия на властите, предназначени да компенсират това, което пазарните механизми не могат да направят сами.

Важна функция на властите при формирането на ефективна икономика се счита за стратегическо планиране и целеполагане. Следователно обяснението на основните дългосрочни насоки, които трябва да бъдат постигнати в икономиката и публичната сфера, е основната част от стратегическия документ. Освен това той е длъжен да съдържа и проучва финансови, социални и правни мерки, насочени към постигане на предвидените мотивирани показатели.

Постигането на тези цели е възможно само чрез компетентна и актуална прогноза за социално-финансовата ситуация в разглеждания регион.

Целта на нашата работа е да разработим предложения за подобряване на ситуацията в общинския район Шекснински въз основа на проучване на неговото социално-икономическо положение.

В съответствие с целта се поставя решението на следните задачи:

1. Изучаване на теоретичните основи на социално-икономическото развитие:

а) понятието и същността на социално-икономическото развитие;

б) цели, задачи и принципи на развитие;

в) структура и показатели за развитие;

г) информационно подпомагане на социално-икономическото развитие.

2. Мониторинг на социално-икономическото състояние на общинския район Шекснински.

3. Правене на предложения за подобряване на социално-икономическото състояние на региона и оценка на тяхната ефективност.

Според темата на работата обект на изследването е общински район Шекснински. Предмет на изследването е социално-икономическата ситуация на дадена територия.

В тази работа използвахме изследователски методи: анализ на научна и учебна литература, сравнение на мненията на специалисти, изследвали този проблем, графичен метод, табличен метод, както и метод за лично наблюдение.

Практическото значение на нашата работа се крие във факта, че извършените в нея проучвания имат всички шансове да бъдат основа за създаване на стратегически документи, включително „Концепцията за развитие на общинския район Шекснински“ и „Стратегията за развитие на общинския район“. Предложените от нас мерки могат да се използват като варианти за подобряване на социално-икономическото развитие на региона.

икономическо агроиндустриално предприемачество

1 . Теоретични основи на посоката на социално-икономическото развитие на общинската област

1.1 Понятие, същност, задачи и принципи на диагностиката на социално-икономическото развитие

В природните науки терминът „мониторинг” се използва дълго време и систематично (екологични изследвания, изследвания на технологични процеси, медицина и др.). Като вид научна и практическа дейност социално-икономическият мониторинг се тълкува различно в зависимост от визията за неговата същност, механизми за изпълнение, отличителни свойства, особености и най-често се отъждествява с оценка на социално-икономическото състояние на обекта на изследване. .

Някои учени (Ревайкин, Бистрицки и др.), преди да прогнозират социалните и финансовите условия, контролират процеса и естеството на качеството на промените в икономиката, свързани с нейния преход от едно състояние в друго. Редица автори имат малко по-различно мнение: под наблюдение социално-икономически, национално-етнически и политическа ситуацияв регионите на Руската федерация се разбира като специално организирана и постоянно операционна системасчетоводство (статистическо отчитане), събиране, анализиране и разпространение на информация, провеждане на допълнителна информация и аналитични проучвания (проучвания на населението и др.) и оценка (диагностициране) на състоянието, тенденциите на развитие и тежестта на общите регионални ситуации и специфични регионални проблеми.

В практиката на общинската администрация към момента не е разработена единна концепция за вземане на решения по социално-икономическа диагностика по отношение на класиране и представяне на информация за анализ, поради което възникват следните трудности пред градската администрация и администрация :

Успешна система за събиране на данни поради големия брой характеристики, които определят социалното и финансово място на градското образование;

извършване на безпристрастна оценка на настъпващите промени в градското образование;

моделиране формирането на социални и финансови действия;

подходящо развитие на стабилизиращи действия, насочени към поддържане на положителни и намаляване на неблагоприятните тенденции.

Решение за данни въпроси гаранции организация в града образование разумно и навременна диагностична система за социално-икономическо развитие.

Помислете за концепцията за социално и икономическо развитие, а след това и за някои дефиниции на концепцията за диагностика на социалното и финансово развитие.

Социално-икономическото развитие на една община е контролиран процес на качествена промяна в социалната и икономическата сфера, който не влошава състоянието на околната среда и води до подобряване на условията на живот на населението, тоест дава възможност на местните общности за по-пълно задоволяване на техните нужди при по-ниски разходи.

Социално-икономическата диагностика се разбира като система за наблюдение, оценка и прогнозиране на икономическата и социалната ситуация на определена територия. В това определение същността на разглежданото понятие се разкрива в доста кратка форма, определят се задачите и етапите на социално-икономическата диагностика.

Определят се следните задачи за наблюдение:

определяне на основните показатели, които дават по-точна представа за социално-икономическото развитие на общината;

организиране на надзора, получаване на точна и ясно посочена информация за протичането на социално-икономическите процеси на територията на общината;

анализ на наличната информация, определяне на причините, влияещи върху развитието на икономическите процеси;

повишаване на ефективността на общинската администрация;

предлагане на план за действие за подобряване на социалната среда на общината.

Очертаните задачи ясно показват какви мерки и в какво количество трябва да бъдат приложени за подобряване на социално-икономическата ситуация в региона.

Основните принципи на развитие на социално-икономическото направление са:

1. Целенасоченост – правилно планираната диагностика трябва да включва ориентация към разрешаване на определени административни проблеми.

Консистентност - анализ на градското образование като подсистема с по-широка социална концепция, включително изследване на нейните взаимовръзки с други териториални връзки.

3. Сложност - наблюдението на отделните региони и тенденциите във формирането на градското образование трябва да се реализира във връзка със съседни региони; необходимо е да се реализира последователно решение на цял набор от проблеми за прогнозиране в съответствие с някоя от неговите тенденции.

4. Приемственост - надзор върху предмета на изследване.

Цикличност – вземане на данни за настъпилите модификации.

Съпоставимост на използваните диагностични характеристики във времето.

Въз основа на тези въпроси и принципи е възможно да се поставят условия за кандидатстване при осъществяване на проучвания в тази област.

1.2 Организационна база на социално-икономическата диагностика на общината

В информационния фонд на социално-икономическата диагностика трябва да се систематизират дългосрочни данни за икономическата и социална ситуация в региона по отношение например на основните направления на диагностиката, нормативни и справочни материали, консолидирани в статистически регистри и бази данни. Информационна основа за социално-икономическа диагностика могат да бъдат бази данни на регионалните органи на изпълнителната власт и органите на местното самоуправление, институции, организации; специализирани бази данни за наблюдение на здравословното състояние и физическото развитие на населението, осигуряване на санитарно-епидемиологичното благосъстояние и околната среда на човека и др., данни от държавната статистическа отчетност, материали от проучвания, програми, проекти и др.

Съществува доста огромна база данни от информация, която е в основата на инструкциите за извършване на диагностика на социалното и финансово формиране на общината. Информацията трябва да бъде структурирана и систематизирана от експерти от общини и региони, за да бъде удобна за използване по време на изследователска дейност. При оценката на социалното и финансово състояние на градско селище е необходимо да се вземе предвид комплексът от посочените по-горе характеристики, за да се установят по-нататъшни приоритетни насоки и подобряване на общината на базата на сигурността на района.

В.Н. Лексин определя като основни приоритети на социално-икономическата диагностика на градското образование такива компоненти като:

бюджетен потенциал, установен от размера на областните данъци и такси, удръжки от по-високи данъци и такси, постъпления от отдаване под наем на имущество на градското образувание;

индустриални възможности, обусловени от структурата и обема на производството, размера и възвръщаемостта на използването на средствата;

атрактивен инвестиционен потенциал, установен от размера на ресурсите, включени в производството;

резерви за обществена инфраструктура, описани по броя и качеството на инфраструктурните съоръжения;

демографски възможности, установени от общия брой жители на областта, динамика на нарастване на изчерпването, миграционни процеси;

възможности за работа, формирани от образователни, квалификационни характеристики, използвани в контекста на индустриите.

Мониторингът на качеството на живот на населението включва:

Мониторинг на здравето. Показателите за здравното състояние на населението са средната продължителност на живота; смъртност, включително детска и майчина; брой новородени, нуждаещи се от рехабилитация. Мониторингът на общественото здраве трябва да се извършва във връзка с мониторинг на околната среда, наблюдение на нивото на медицински грижи, нормални условия на живот, храна, отдих.

Основните направления на мониторинга на околната среда са свързани с оценката на състоянието на повърхностните и подземните води, атмосферния въздух, почвената покривка, въздействието на шума и радиацията върху околната среда.

Мониторингът на нивото на медицинска помощ за населението включва оценка на нейното осигуряване с амбулаторни клиники и стационарна мрежа, броя на медицинския персонал в съответствие с приетите стандарти, наличността и наличността на лекарства и лекарства.

Мониторингът на нивото на жилищно осигуряване включва освен оценка на наличността, оценка на нивото на подобрение на жилищата, естеството на населеното място, спазването на съвременните изисквания за планиране и хигиена.

Основният показател за качеството на храненето на населението е осигуряването на необходимото количество калории и грамове протеин. В рамките на мониторинга е необходимо да се оцени потреблението на основни хранителни продукти от населението за следните групи: месо и месни продукти по отношение на месо, захар, растително масло, картофи, зеленчуци и пъпеши и зърнени продукти. Необходимо е също така да се оцени наситеността на местния пазар с хранителни продукти по отношение на обема и асортимента, качеството на продаваните стоки и наличността (пространствена и финансова) на хранителни продукти.

При наблюдение на сферата на отдих и свободното време се оценяват нивото на физическото движение, нивото и тенденциите в развитието на градските зони за масов отдих, условията за провеждане на развлекателни дейности и наличието на тези прояви. Сред основните показатели, характеризиращи нивото на физкултурната работа и възможностите на рекреационната сфера в града, може да се посочи броят на групите спортисти, обемът на платените услуги на населението, състоянието на материално-техническата база на съоръжения за физическа култура и спорт и измерване на капацитета (капацитета) на съоръженията за отдих.

В периода на преход към пазарна икономика оценката на жизнения стандарт на социално незащитените слоеве от населението е от особено значение. Следователно наблюдението на жизнения стандарт на населението трябва да включва оценка на реалното покупателната способностсредна пенсия (обезщетения, стипендии).

Мониторингът на социалното благосъстояние на населението се извършва с цел идентифициране на отношението на населението към нивото на тяхното материално благополучие, здравословното състояние, степента на лична осигуреност, напредъка на икономическите реформи, готовността и способността. да се адаптира към новите условия на живот, политически свободи и др. ...

Напрежението в обществото изглежда е важен компонент за наблюдение на начина на живот на обществото. Индикатори за социално напрежение са: емоциите, отношението към съществуващите мерки за задоволяване на нуждите, разпределението на благата, отношението към дейността на социалните институции, които осигуряват изпълнението на искания и интереси, желанието на социалните групи да осигурят защита и защита на основните си потребности и интереси.

Може да се заключи, че наблюдението на социално-икономическия потенциал на региона позволява да се предвидят възможностите, резервите на общината при използване на целия комплекс от различни видове ресурси.

Всяка диагностика, която твърди, че отразява същността на социално-икономическото развитие на общината, отговаря на две основни изисквания:

) да бъде системен, тоест да характеризира протичащите процеси и явления във взаимовръзка;

2) да бъде структурно завършен и логически завършен (задължително е последователното спазване на всички етапи на диагностиката: класиране (събиране), анализ и оценка на наличната информация).

Наличието на огромен брой показатели, характеризиращи социално-икономическото развитие общини, не позволяват еднозначно да се оцени ефективността на системата за управление, следователно се наложи да се разработи обобщаващ (интегрален) показател за социално-икономическото състояние на общината, чието използване ще позволи да се сравни нивото на развитие на различни територии и идентифициране на най-острите проблеми.

Наличието на голям брой характеристики, които определят социалното и финансово формиране на градските формации, по никакъв начин не дава възможност да се оцени конкретно ефективността на организацията на управление, в резултат на това възникна необходимостта от изследване на обобщаващите (натрупана) характеристика на социалния и финансов капитал на градското съзнание, чието използване ще позволи да се сравни степента на формиране на различни зони и да се открият по-точни цели.

За стартиране на социално-икономическата диагностика на Министерството на отбраната е необходимо да се приеме система от индикатори в контекста на основните му пътища на движение.

Определящите критерии за оптимален избор на показатели са: надеждност и обективност; оптималност; съпоставимост; лекота на търсене и предоставяне. При одобряването на системата от диагностични показатели е важно да се определят максималните и минималните стойности (екстремни стойности) на показателите, чието разпространение пречи на обичайния ход на развитие на социално-икономическата ситуация и води до образуването на негативни тенденции.

Пълният анализ на посочените по-горе направления на социално-икономическо развитие на общината ще разкрие плюсовете и минусите на конкретни територии, ще определи потенциала за формиране в резултат на положителни конкурентни отношения и ще предложи единен план от мерки за подобряване на определени области на Публичен живот.

1.3 Методи за диагностициране на социално-икономическото развитие на общината

Важен фактор за усъвършенстване на методите за влияние на регионалните правителствени организации върху промените, настъпващи в местната концепция, е анализът на управленската продуктивност на социалното и финансово формиране на градското съзнание.

Прието е да се оценява ефективността на управлението според динамиката на степента на социално и финансово формиране на градско селище. Съществуват различни методи за оценка на степента на социално и финансово формиране, които включват международни, федерални, регионални, местни.

Основните предимства на наличните методи за оценка на степента на социално и финансово формиране включват подбора на данни за изчисляване на показатели, които влияят върху стойността на индикаторите, лекотата на изготвяне на изчисления, наличието на натрупани показатели, които улесняват относителните изследвания. Данните дават възможност за непрекъсната оценка на системите, използващи такива структури, вътрешно от градските единици.

Необходимостта от установяване на реда на характеристиките на социалното и финансово формиране на отделните градски образувания и в допълнение към натрупаната характеристика на социалното и финансово състояние на градските образувания се признава и от академичните работници на VSCC CEMI RAS. Така С.Н. Дубов в собствения си труд „Оценка на нивото на социално-икономическо развитие на общините” заявява, че: „Необходимо е да се установи реда на характеристиките, който да отразява по-справедливо състоянието на икономиката, а освен това и икономическото положение на градските образувания“. Сега вече има поредица от методи за установяване на такива характеристики и прилаганият в тях методологически аспект е абсолютно приложим, за да се заключи проблема за оценка на степента на социално и финансово развитие на различни райони на Вологодска област. С.Н. Дубов в своята работа се фокусира върху 4 характеристики:

1) определяне на степента на формираност на обществената инфраструктура;

) отразяваща степента на лична употреба;

) характеристики на степента и производителността на финансовия труд;

) икономически характеристики.

Във всички блокове са идентифицирани 5-8 индикатора, които в различна степен (пряко или косвено) определят нивото на социално и финансово развитие на регионите на региона от различни страни. Основният източник на информация за попълване на системата са данните на Вологодския регионален комитет за държавна статистика. Но предложената S.N. Методът на Дубов е твърде тромав и няма достатъчно статистическа информация за изчисляване на много показатели, поради което се предлага да се анализира оригиналната система и да се изключат редица показатели.

Вологодският регионален държавен статистически комитет, за да получи резултатите от сравняването на функционирането на териториите на региона, използва такъв изследователски метод като метода за оценка на рейтинга, основан на използването на система от показатели и позволяващ сравняване съседни региони един с друг. Предложената методология се основава на интегриран, многоизмерен подход.

Изборът на системата от показатели се основава на принципа на сравняване на класирани обекти според: динамиката на икономическото развитие, производствения сектор, производителността на селскостопанското производство, степента на инвестиции, финансовата стабилност, обществената ориентация. Разчита се на такива показатели за развитието на регионите на региона като обема на промишленото (бруто) производство, паричните инвестиции в дълготрайни активи, потребителски продукти, обръщение на стоки, размер на търговските услуги, дистрибуция на стоки, въвеждане на нови жилищни райони, броят на безработните, индикаторът за потребителските цени, индикаторът за цената на производителите на промишлени (индустриални) продукти. Изборът на тази система от данни с последващото й обединяване в обобщен показател за подобряване на икономиката и публичната сфера се дължи на факта, че тя покрива характеристиките на много аспекти на финансовата и публичната сфера до известна степен и може да отразяват цялостно социално-икономическата диференциация на общинско ниво.

За формиране на оценка е използван еластичен изчислителен метод, който има способността да модифицира точно многоизмерен относителен анализ (в случая сравнение на резултатите от работата на общините по широк набор от характеристики). Методът дава възможност да се вземат предвид не само данните за формирането на която и да е общинска област, но и нивото на тяхната близост (обхват) от характеристиките на идеалната стойност. По подобен начин анализът на рейтинговите оценки в статистиката и динамиката дава възможност да се характеризира степента и динамиката на социалното и финансово формиране на градските формации, от друга страна, да се даде относително описание на тази формация и да се посочат стойностите на определен общински район. Основното предимство на използвания метод е вероятността за оценка на организацията на хетерогенни условия, която се основава на сравнението на разглежданите субекти.

Необходим компонент в анализа на управлението на социалното и финансово формиране на градските формации е анализът на движението на стратегическото планиране и програмиране. От тази позиция методологията, създадена през 2001 г., изглежда е по-подробна. Международен център за социални и финансови изследвания "Леонтиев център". Предимствата на тази техника са:

системна насоченост - значителен брой критерии и характеристики, обграждащи практически всички етапи и компоненти от изследователското движение и изпълнение на стратегическия проект на общината;

яснота и лекота на изчисления с помощта на предложените претеглени коефициенти;

наличието на назначения и допълнения, предназначени значително да опростят изпълнението на оценката и да осигурят постигането на сравними резултати;

информационно-методическа услуга за използване на технологиите, предоставяна от Международния център за социални и финансови изследвания "Леонтиев център" в специален интернет сървър.

Съществен недостатък на предоставената технология изглежда липсата на разработване на критерии, които да гарантират оценка на резултатите от изпълнението на стратегически проект.

По подобен начин досега не съществуват общи методи за анализ на ефективността на управлението на социалното и финансово формиране на градските формации. Няма общо съответствие с установяването на социална и финансова формация. Няма редовна дейност по събиране на статистически данни за градските единици. Установената концепция за статистически резултати не отговаря по никакъв начин на местните изисквания. В повечето градски формирования не се извършват целенасочени дейности по усъвършенстване на формирането. В резултат на това обектът на изследване не разполага с достатъчно данни за анализ на информационната база.

Тази технология определя ключовите постановки, основи, концепция за характеристики и метод за единна оценка на степента на социална и финансова формираност на градските образувания. Представени са източниците на данни за целите на оценката: статистическа документация; документи на данъчни организации; документ на организации по изпълнението на бюджетите на общините; експертни оценки.

Нивото на социално-икономическо развитие на МО (Ниво) е сложен показател, който се определя като продукт на два допълнителни интегрални показателя с теглови коефициенти:

Y i = Y  1 s.- екв. пр., i * E  2 с. - ек. pr., i, (1.1)

където U i - нивото на социално-икономическо развитие на Московския регион;

При С.-ек. pr., i - нивото на развитие на социално-икономическото пространство на Московския регион;

E. S.-e. pr., i - ефективността на използване на социално-икономическото пространство на Московския регион;

1, 2 - коефициентите на значимост в рейтинговата система (коефициенти на тежест, тяхната сума е равна на 1, определени от субекта на Руската федерация;

и- номер на общината в съставното образувание на Руската федерация. Окончателната цялостна оценка задължително трябва да включва и двата показателя, нито един от тях не може да бъде нулев, а приносът на всеки индикатор е значителен.

Нивото на развитие на социално-икономическото пространство на общината се изчислява по следния начин:

При С.-ек. pr, i =  1 FS i +  2 ER i +  3 CP i,%., (1.2)

където U s.-eq. pr, i - нивото на развитие на социално-икономическото пространство на Московския регион;

 1,  2,  3 - коефициенти на значимост в рейтинговата система (теглови коефициенти, тяхната сума е равна на 1, определени от субекта на Руската федерация;

FS i - Финансово състояние;

ER i - нивото на икономическо развитие;

СР i - ниво на социално развитие;

и- номер на общината.

Показателите за икономическо състояние, степен на финансово формиране, степен на обществено формиране се изчисляват на базата на личните характеристики. Характеристиките винаги се сумират с теглата по подобен начин (1.2).

Индикаторът за икономическото състояние на Министерството на отбраната се изчислява по следните критерии:

) бюджетно снабдяване;

) размера на личните доходи на бюджета;

) връзка между печалбите и разходите на градския бюджет;

) част от икономическата подкрепа в приходите на градския бюджет.

Индикаторът за степента на финансово формиране на МО се изчислява по следните критерии:

) данъчна основа за данък върху доходите, данък върху добавената стойност, данък върху доходите и данък върху собствеността върху предприятията;

) просрочени задължения по данъчни плащания до размера данъчни плащания;

) съотношение капитал-труд (отношението на производствените активи, основните и използвани ресурси - към наличния брой жители);

) средната месечна работна заплата и плащанията от публичен характер на всеки служител;

а) част от приходите от малки фирми в размер на данъчните приходи;

) броят на малките бизнес организации.

Показателят за степента на обществено формиране на Министерството на отбраната се изчислява по следните критерии:

) жилищна ситуация (предоставяне на апартаменти, въвеждане на нови апартаменти);

) образование (осигуряване на деца в предучилищна възраст с места в детски градини, претоварване на учител в дневните общообразователни училища и др.)

) здравеопазване (осигуряване на настанени места в клиники с цел стационарно лечение, бр. медицински специалистина 10 хил. жители, детска смъртност и др.);

) обществена услуга;

) автотранспортни услуги;

) комуникационни услуги;

) зона за отдих;

) обществена защита и др.

Броят на характеристиките според всеки индекс има способността да се колебае поради различната дълбочина и посока на анализа.

Ефективността на използването на общественото и финансово пространство на Министерството на отбраната се изчислява по следната формула:

E. S.-e. и т.н.,и = 1 QLи + 2 KUSи + 3 KUMOи ,% ., (3)

където E. S.-e. пр., т.е- ефективността на използване на социално-икономическото пространство на Московския регион,%;

 1,  2,  3 - коефициенти на значимост в рейтинговата система (коефициенти на тежест, тяхната сума е равна на 100%), определени от субекта на Руската федерация (общински район);

QOL - качество на живот на населението, %;

KUS - качеството на управление на стопанските субекти, %;

КУМО е качеството на управление на общинския обект, %;

и - номер на общината.

За определяне на интегралния показател за качеството на живот на населението се препоръчва да се използва следната система от показатели, включително обективни и субективни (експертни) показатели:

) условия на живот (производствени дейности: заетост, характер на труда, съдържание на труда; непроизводствени дейности: условия на животи потребителски услуги, осигуряване на населението със стоки и услуги);

) стандарт на живот (доходи, разходи на населението);

) здраве и репродуктивна дейност.

За определяне на интегралния показател за качеството на управление на стопанските субекти се предлага да се използват следните показатели: чиста печалбаполучавани от всички стопански субекти, намиращи се на територията на общината, отнесени към населението; дял на печеливши стопански субекти.

При определяне на интегралния показател за качеството на управление на общините се предлага да се използват следните показатели: организация на управлението на общински субект (създаване на необходимата законодателна рамка за дейността на органите на местното самоуправление, качеството на регулиране на управление и др.); качеството на услугите, предоставяни на населението на територията на общината.

За да изчислите стойностите на коефициентите на тежест в предложената технология, можете да използвате два метода. Единият се състои в пряка оценка от всеки експерт на важността на всеки критерий и проста статистическа обработка на въпросниците. Вторият подход се основава на формиране на достатъчно голям набор от анкетни карти и обработка на експертни оценки. Тя ви позволява да намалите субективността на експертните оценки и да подобрите качеството на изчисленията.

На последния етап на оценка на нивото на социално-икономическо развитие на общините, принадлежащи към един субект на Руската федерация (общински район), те са разделени на групи: с относително високо ниво на развитие; с ниво на развитие над средното; със средно ниво на развитие; с ниво на развитие под средното; с ниско ниво на развитие; с изключително ниско ниво на развитие.

Нека обърнем внимание на методологията, която се използва от редица институции за социално и финансово наблюдение на административно-териториалните образувания в Република Карелия, извършена от Икономическия институт на Научния център KAR на Руската академия на науките. Методът предполага оценка на района според динамиката на формирането на индивидуалните социални и финансови действия, като се използва методът на натрупаните интегрални характеристики, препоръчан в Концепцията за социалното и финансово формиране на развитието на Република Карелия „Възраждане на Карелия “ за периода 2002-2010г.

Критерият за оценка на изпълнението на Концепцията е интегрален индикатор за социално-икономическото развитие на територията, формиран на базата на конкретни показатели, които включват:

демографски:

продължителност на живота, години.

Благосъстоянието на населението:

покупателна способност на средния паричен доход на глава от населението (отношението на паричния доход към издръжката), пъти;

делът на паричните доходи в общия доход на населението (без потреблението на хранителни продукти),%;

делът на населението с доходи над жизнения минимум в общото население, %;

социални:

дял на разходите на консолидирания бюджет за социалната сфера в брут регионален продукт, %;

делът на заетите в общия брой на икономически активното население, %;

дял на гражданите, които не са извършили престъпление от общото население,%.

Икономически:

индекс на растеж на основните сектори на икономиката,%;

индекс на физически обем на продукцията,%;

темп на нарастване на инвестициите в дълготрайни активи в съпоставими цени,%.

Всички частни показатели се комбинират в интегриран индикатор за социално-икономическо развитие, изчислен по следната формула:

, %., (1.3)

където и - частен индикаторен индекс;

н- общия брой частни показатели;

К и- коефициент на значимост и- ти частен индикатор;

Ри- истинска стойност и- ти частен индикатор;

нРи- нормативна стойност и- ти частен индикатор;

У- интегрален показател за социално-икономическото развитие.

Интегралният показател трябва да се изчислява ежегодно според статистиката. Значението на конкретните показатели, които съставляват интегралния индикатор, се определя в точки от експерт. За нормативната стойност и-тия конкретен показател, стойността му се взема към базовото ниво - предходната година. Стабилен растеж интегрален индикаторще посочи положителни тенденции в промените в социално-икономическото състояние на териториалните образувания.

По подобен начин в момента са създадени редица различни методи за оценка на степента на социално-финансово формиране, като до днес не съществуват общи методи за анализ на ефективността на публичното и финансовото управление на формирането на общините. Използваната днес технология от държавните органи по никакъв начин не дава възможност за абсолютна точност за оценка на ефективността на управлението на социалното и финансово формиране на общините. Това налага търсенето на нови подходи и изследването на най-безпристрастните оценки на резултатите от формирането и насочените влияния, които определят посоката и динамиката на регионалното формиране.

За да се получат справедливи резултати, е необходимо да се вземат предвид следните нюанси: мнението на населението, естеството и обема на информацията за дейностите, покритието на дейността на местните власти по управление на развитието, степента на взаимодействие между участници в управлението на развитието, ориентация към намиране на нестандартни начини за решаване на проблеми.

По този начин при един цялостен анализ трябва да се използват показатели за оценка, изчислени в базата данни не само на статистическа информация, но и на резултатите от извадково изследване на населението на общината, анализ на използването на инструменти за управление за формиране и информация на регионалните самоуправленски организации за извършената услуга.

1.4 Нормативна и правна рамка за дейността на администрацията на общинския район Шекснински

O.E. Кутафин и V.I. Фадеев пред правната рамка на регионалното самоуправление предполага концепцията за нормативни правни действия, които определят формирането, формите на изпълнение и задълженията на регионалното самоуправление, неговите проблеми и функции, както и областта на отговорност и задължения на регионалното самоуправление. организации и служители на регионалното самоуправление, техните отношения с публичните власти, жителите и техните общества в Руската федерация.

В Русия правната основа на местното самоуправление се състои от нормативни правни актове, които, като се вземат предвид различните нива на правно регулиране, могат да бъдат разделени на четири основни групи:

) норми на международното право, международни договори на Руската федерация;

) Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, актовете на президента, правителството на Руската федерация и други федерални органи на изпълнителната власт;

) конституции, харти, закони на съставните образувания на Руската федерация;

) харти и други нормативни правни актове на общините, които уреждат организацията и дейността на местното самоуправление.

Една от най-дълбоките и стабилни основи на местното самоуправление е Конституцията на Руската федерация. Именно в Конституцията за първи път са залегнали първоначалните принципи на организацията и дейността на местното самоуправление, определени неговото място и роля в държавно-правната структура на руското общество.

Конституцията на Руската федерация одобри местното самоуправление като една от формите за упражняване на демокрация от народа, признаването и гарантирането на местното самоуправление, изолирането на органите на местно самоуправление от системата на публичната власт, независимостта на местното самоуправление в рамките на техните правомощия, определяне на формите на местно самоуправление, задължително отчитане на исторически и други местни традиции, държавна гаранция и съдебна защита на местното самоуправление.

Федералният закон „За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация“ установява списък на правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на местното самоуправление.

Федералният закон включва установяването и предоставянето на федерални гаранции за местното самоуправление към правомощията на държавните органи на Руската федерация: държавни минимални социални стандарти; федерални програми за развитие на местното самоуправление; реда за съдебна защита на правата на местното самоуправление; реда за съдебна защита на правата на местното самоуправление и др.

Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация извършват правно регулиране на местното самоуправление: приемат например закони на съставните образувания на федерацията за местно самоуправление, за общински избори, за местен референдум, за общински обслужване.

Уставът на общината:

) има характеристиките на учредителен документ. Именно в устава се определя (установява) самата система на местно самоуправление и структурата на неговите органи. Единственото изискване е задължителното присъствие на изборен орган;

) се приема от населението на общината или неин представителен орган при пряко участие на населението (под формата на обсъждане на проекта на устава);

) по предмета на уредбата му е акт от комплексен характер. Той има за цел да консолидира и регулира отношенията не в една сфера на обществения живот, а във всички основни области от живота на местната общност и нейните членове;

) служи като основа за по-нататъшно местно нормотворчество и има най-висока правна сила спрямо всички останали актове на тази община.

Хартата е източник на правото и се разглежда като вид актове с кодификационна стойност. Действащото законодателство предвижда различни случаи на приемане на устав като една от формите на нормативни правни актове, предназначени да: регулират организацията и процедурата за дейности в определена област на публичната администрация (например, Уставът на железниците). Хартата като специален виднормативните правни актове се характеризират с това, че имат за цел да консолидират организацията, структурата на определена социална система, да установят правната основа за нейното функциониране, т.е. за укрепване на правния статут.

2 . Диагностика на социално-икономическото развитие на общинския район Шекснински

2.1 Обща характеристика на общинския район Шекснински

За първи път се споменава в писмата от 15 век. като волост Уст-Угла, разположен при вливането на река Угла до Шексна. В писарите книги XVI v. вече споменато „село Николское на река Угла и в него църквата Никола Чудотворец“. През XIX век. някои източници използват оригиналното име, макар и в различна форма: p. Уст - Уголское. Сегашното си име Шексна получава през 1954 г , когато поради развитието на индустриалните и жилищно строителствосело Николское е преименувано в работещо селище от градски тип.

Шексна - селище от градски тип , административен център на район Шекснински област Вологда .

Площ на квартала: 2,5 хил. кв. км; територия - 252 807 хектара.

Население - 21 195 души. (2015).

Намира се на кръстовището на жп линия (гара Шексна), път (на магистрала A114 ) и вода (кей на водния път Волга - Балтия ) пътеки.

Разстояние до областния център - 83 км, до Череповец - 50 км.

Селото е разположено предимно по левия бряг на река Шексна .

Шексна е най-големият от селищаОт Вологодска област, които нямат статут на град, и 5-то от всички населени места в региона след Череповец , Вологда , Сокол и Велики Устюг ... Общо във Вологодска област има 15 града, като 11 от тях значително изостават от Шексна по отношение на населението. Статистиката за населението на областта е представена в таблица 2.1.

Таблица 2.1 - Статистика на населението на областта


Селото има добре развита хранително-вкусова и дървообработваща промишленост. Работят следните предприятия:

LLC Sheksninsky завод за дървени панели;

LLC Sheksninsky Комбинат за хлебни продукти;

OJSC "Шекснински районен хранително-вкусов завод";

OJSC Sheksninsky ленен завод;

LLC "Koskisilva";

ПК "Шекснински маслен завод";

Обединена домостроителна компания ООД;

OJSC "Птицеферма Шекснинская";

Шекснинска ВЕЦ ;

KS-21 LLC Gazprom Transgaz Ukhta;

TPZ Sheksna е металургичен завод, собственост на OJSC Severstal “, Намира се на територията на индустриален парк „Шексна”, открит на 4 юни 2010 г. Предприятието произвежда тръби от различни профили, проектният капацитет е 250 хиляди тона годишно.

Климатичните условия на територията на района са доста благоприятни за отглеждането на зимна ръж, овес, ечемик, пролетна пшеница, лен, картофи, кореноплодни култури, червена детелина, пролетен фий, както и за получаване на високи добиви от пасищни треви.

Горски фонд - обща площ 142,9 хил. хектара, от които 133,7 хил. хектара залесени (в т.ч. зрели и зрели 47,8 хил. хектара). Дървесина - 23 100,0 хил. m³, включително иглолистни - 10 700,0 хил. m³. AAC - 263,1 хил. m³, включително иглолистни - 65,1 хил. m³.

Пясък - чакъл (33 404 хил. куб. м), пясък (553 хил. куб. м), камъни (688 хил. куб. м), тухлени глини (9 764 хил. куб. м), торф (38 423 хил. тона).

Повърхностни води (водите, извлечени от открити водни обекти са 6 454 хил. m³).

Подземни води (водовземане от артилерийски кладенци - 700 хиляди m³).

Използвани повърхностни и подземни води - 6 518 хил. м³.

Рибни ресурси по водни обекти, вкл. Sheksninskoe резервоар, планираното използване на ресурса е 26 тона.

Лицензирани видове животни: лос (в началото на годината 1163 екземпляра), дива свиня (476), мечка (75), видра (9), куница (290), бобър (87).

Други видове дивеч (рис, норка, лисица, вълк, пор, катерица, бял заек, глухар, глухар - 20 191 екземпляра в началото на годината).

Площта на ловните полета е 240,1 хиляди хектара.

Водозащитни зони на реки, езера, потоци и крайбрежни ивици; червена боровинка блата; ток на глухар; кладенци за пиене; гори, образуващи защитни и крайбрежни ивици; археологически обекти (селища); архитектурен паметник (с. Погорелка, имение на земевладелец Сичев).

Вечни природни резервати с регионално значение: Шеломовское блато, площ 730 хектара.

Природни паметници с регионално значение: езерото Окунево, площ от 36 хектара.

Общата площ на специално защитените територии е 2193 хектара.

Системата от органи за местно самоуправление на общинския район Шекснински се състои от:

Администрация на общинския район Шекснински;

Контролно-сметната палата на общинския район Шекснински;

представително събрание на общинския район Шекснински;

Управление на общинската собственост на общинския район Шекснински;

Департамент по земеделие на общинския район Шекснински;

контрол социална защитанаселението на общинския район Шекснински;

финансово управление на общинския район Шекснински;

Отдел по образованието на общинския район Шекснински.

Основните показатели за оценка на нивото на общините са представени в Таблица 2.2.

Таблица 2.2 - Основни показатели, използвани за оценка на нивото на общините

Индикатор

Числова стойност

Получаване на собствен доход в местен бюджет

297 милиона рубли

Безвъзмездни разписки

540 милиона рубли.

Обем на промишлените продажби

5355,1 милиона рубли

Размер на инвестицията

0,499 милиона рубли

Оборот на дребно

2356,4 милиона рубли

Платени услуги за населението

435,6 милиона рубли

11795 хиляди тона

Производство на мляко

20,3 хиляди тона

0,1 хиляди тона

Брой регистрирани безработни

средна работна заплата


Може да се заключи, че Шекснински район има голям природен ресурсен потенциал, чието разумно прилагане ще направи възможно постигането на устойчивост в публичните и финансови области на общинското заведение.

2.2 Анализ на икономическата ситуация

Като се има предвид финансовото състояние на района Шекснински, трябва да се проучи динамиката на основните производствени характеристики, особено да се отбележат основните области, които формират основата за формирането на територията, да се подчертаят възможностите за повишаване на степента на развитие на региона. В съответствие с класацията на градските образувания на Вологодска област, според степента на социално и финансово формиране, през 2015 г. Шекснински район е класифициран като район със средна степен на социално и финансово развитие. Необходимо е също така да се посочи, че районът е стабилно разположен в предоставената група през последните 5 години, с перспектива за развитие.

Разгледайте динамиката на доставените стоки за периода 2011-2015 г., която е показана на Фигура 2.1.

Фигура 2.1 - Динамика на доставените стоки през 2011-2015 г.

Обемът на доставената промишлена продукция в процентно изражение през 2013 г. спрямо 2012 г. нараства с 42,3%. Пикът на промишленото производство се наблюдава през 2013 г. - в сравнение с 2011 г. обемът на доставките се е увеличил 2 пъти, което се обяснява с пълното пускане в експлоатация на завода за формиране на тръби LLC Severstal - TPZ Sheksna.

Разпределение в общ обемобласти на региона по отношение на обема на доставените продукти в общинския район Шекснински е 15,0% - 2-ро място (1-во място в район Соколски).

Предприятията от региона продължават да усвояват нови технологии и да пускат в експлоатация нови мощности, в т.ч. :

LLC "ShKDP" - завърши 2-ри етап на модернизация на линията за плочи за производство на плочи със средна плътност - монтаж на мелница "Palman", в края на 2014 г. беше закупена и монтирана 5-та линия за ламиниране в производството на плочи;

LLC "Severstal TPZ" Sheksna "- заводът достигна проектния си капацитет, през 2014-2016 г. се планира да пусне продуктите, предвидени от проекта;

PC "Sheksninsky Butter Plant" - има постоянна модернизация на производството и системна работа, насочена към подобряване на качеството и безопасността на продукта, което позволява на компанията да работи рентабилно и да поддържа високо търсене на произведени продукти;

OOO Gazprom Transgaz Ukhta Sheksninskoye LPU MG - завършено строителството на 4-ти компресорен цех на втората нишка на северноевропейския газопровод - едно от най-важните съоръжения за последното десетилетие;

стартира производството на екологично чисти ленени продукти в агропромишления комплекс Vologodchina LLC.

Селскостопанската дейност в Шекснински район се извършва от 13 земеделски производители и 4 селски (фермерски) предприятия.

Земеделските предприятия се занимават с отглеждане и доставка на фураж, зърнопроизводство, леновъдство, млечно и месодайно говедовъдство, птицевъдство.

Делът на областта в регионалната брутна селскостопанска продукция през 2015 г. е:

за производство на месо - 19% (8935 т) - 3 място; за 1 жител 268,9 кг - 2 място;

по брутна реколта от зърнени и бобови култури - 10% - 3-то място,

за производство на мляко - 5,2% (20187 т) - 5 място, на 1 жител - 607,5 кг - 11 място.

Помислете за динамиката на селскостопанското производство за 5 години (Фигура 2.2).

Фигура 2.2 - Динамика на селскостопанските продукти в Шекснински район, хиляди тона.

След анализ на цифрата виждаме, че има спад във всички сектори на селското стопанство.

Основните причини за влошаване на състоянието на агропромишления комплекс са: забавяне на финансирането от федералния и регионалния бюджет, липса на инвестиции в индустрията за сметка на кредитни ресурси. Пазарните трансформации в Русия през 90-те години на миналия век, характеризиращи се с намаляване на обема на държавните покупки на селскостопански продукти, отказ от преференциално кредитиране на селскостопанския сектор, намаляване на субсидиите и субсидиите за материално-техническо подпомагане, рекултивация , химизирането на селското стопанство, развитието на селската инфраструктура, доведоха до развитието на системна криза във всички отрасли на агропромишления комплекс, последствията от които все още не са отстранени.

Въпреки признаването през последните години на развитието на селското стопанство като един от приоритетите на държавната политика, наличието на редица целеви програми, обемът на бюджетната подкрепа за отрасъла остава изключително нисък, което е един от факторите, задържащи развитието. на селскостопанския сектор. На селско стопанствоШекснински район от регионалния бюджет за 1 рубла селскостопански продукти, произведени във всички категории ферми (в текущи цени) през 2011 г., бяха отпуснати 10 копейки, през 2015 г. държавната подкрепа се увеличи до 12 копейки. Нивото на бюджетна подкрепа за земеделците от региона, в сравнение със страните, където селското стопанство е по-развито (ЕС, САЩ), е няколко пъти по-ниско.

В други общини от региона, поради различни фактори, потенциалът за земеделско производство беше изкуствено намален (фигура 2.3). В 13 от 26 зони, където се намират над 37% от обработваемата земя и живеят 43% от селските жители, нивото на селския потенциал остава изключително ниско. Това пречи на развитието не само на тези територии, но и на целия регион.

Фигура 2.3 - Разпределение на областите на Вологодска област по ниво на земеделски потенциал през 2015 г.

Потребителският пазар играе важна роля в икономиката на региона. През последното десетилетие се формира мощна инфраструктура потребителски пазар... Като се вземе предвид общественото хранене, той включва повече от 186 предприятия с търговска площ от 27 хиляди квадратни метра. м.

Помислете за индексните индикатори на потребителския пазар, които са представени по-долу (Фигура 2.4).

Фигура 2.4 - Индексни показатели на потребителския пазар на общински район Шекснински за периода 2011-2015 г.

Забележка:

* - данни, предоставени от Федералната служба за държавна статистика Териториална властФедерална служба за държавна статистика на Вологодска област.

Оборотът на дребно през 2015 г. се удвоява спрямо 2011 г. и възлиза на 2 356,4 милиона рубли, на 1 жител - 71 хиляди рубли. (през 2011 г. - 35 хиляди рубли).

Оборотът на общественото хранене също нараства, през 2011 г. възлиза на 72,5 милиона рубли, а през 2015 г. нараства до 112 милиона рубли, разликата е 35,2%, което има положителен ефект върху икономическото и социалното развитие на областта.

Обемът на платените услуги е стабилен, с изключение на скока през 2012 г. Което се обяснява с рязко увеличение на цените за предоставяне на услуги.

С цел повишаване на професионалното ниво на служителите в търговските предприятия, предприятията за обществено хранене и производителите от региона участват активно в регионални изложения - панаири.

При наблюдение на социално-икономическото развитие на региона е необходимо да се отчита състоянието на социалната сфера.

2.3 Социален анализ

Демографската ситуация се описва с показатели: численост на населението, раждаемост, смъртност, продължителност на живота, здраве на населението, разгледани в динамика. На първо място трябва да се отбележи, че в общинския район Шекснински, както в региона и в страната като цяло, през последните години се е развила трудна демографска ситуация. Ако към 01.01.2011 г. населението на областта е 35 194 души, то към 01.01.2015 г. то намалява до 33 228 души. Разликата е 1966 души, което е голяма разлика за съвременното общество.

Помислете за динамиката на размера на населението (Фигура 2.5).

Фигура 2.5 - Динамика на населението на общински район Шекснински за периода 2011-2015 г.

Графиката ясно показва негативната тенденция в броя на населението на Шекснински район. През разглеждания период се наблюдава намаление на населението с 1996 души, или с 5.6%. За сравнително малка площ това е много важно. Причината за тази негативна тенденция е превишението на смъртността над раждаемостта. Към 01.01.2015 г. населението на областта е 33,2 хил. души, в това число градското население - 21,1 хил. души, селското население - 12,1 хил. души. През последните 5 години населението е намаляло с над 5% (в региона като цяло с 1,7%).

Помислете за раждаемостта и смъртността в района на Шекснински в динамика за 5 години (таблица 2.3).

Таблица 2.3 - Промяна в броя на ражданията и смъртните случаи в общински район Шекснински през 2011-2015 г.

През 2015 г. е регистриран най-ниският естествен спад на населението за последните 20 години - 49 души. (2 пъти по-малко от 2013 г.). Общият коефициент на раждаемост през 2014 г. е 13,5 на 1000 души. население (в района - 13,8); смъртността на населението - 15,0 ppm (в района - 15,1 ppm). Спрямо 2009 г. раждаемостта се е увеличила с почти 10%, а смъртността е намаляла с 4,5%.

Таблицата показва, че през последните 5 години се наблюдава естествен спад на населението в район Шекснински. Благоприятна тенденция е повишаване на раждаемостта и намаляване на смъртността, но не се постига естествената печалба на населението. Искам да отбележа, че всяка година броят на родените деца се увеличава, надяваме се в бъдеще това да има положителен ефект върху броя на създадените семейства.

Броят на ражданията в район Шекснински през 2015 г. е с 40 души повече, отколкото през 2011 г., смъртността намаля за същия период с 24 души. Основните причини за смърт са заболявания на кръвоносната система (58%), наранявания, отравяния и злополуки (10%), злокачествени новообразувания (18%). Динамиката на раждаемостта, смъртността и естествения спад е представена по-долу (Фигура 2.6).

Фигура 2.6 - Динамика на раждаемостта, смъртността и естествения спад на населението на общинския район Шекснински за периода 2011-2015 г.

От 2012 г. се наблюдава положителна тенденция в раждаемостта. Въвеждането на мерки за стимулиране на раждаемостта („майчински капитал”, подобряване на системата за обезщетения за раждане, отглеждане и др.), както и влизане в активната фаза на детеродна възраст на по-голямо поколение, родено през 1984 г. -1989 изигра голяма роля.

В структурата на населението (фиг. 2.7) делът на хората под трудоспособна възраст е 15,5%, в трудоспособна възраст - 61,4%, над трудоспособна възраст - 23,2%.

Фигура 2.7 - Възрастов състав на населението на областта,%.

Най-голям дял във възрастовата структура на населението на областта заема делът на населението в трудоспособна възраст (61,4% през 2015 г.), но тази категория има тенденция към намаляване. Делът на населението над трудоспособна възраст, напротив, нараства през последните 3 години, което показва застаряването на населението на район Шекснински и се равнява на 23,20%. Делът на населението в трудоспособна възраст е 15,50%.

По този начин, анализирайки демографските процеси в район Шекснински за периода от 2011 до 2015 г., могат да се отбележат следните тенденции:

) значително намаляване на общото население на областта;

) намаляване на темпа на естествено намаляване на населението;

) застаряване на населението на района;

) висока смъртност от различни заболявания.

Необходимо е също така да се анализират паричните доходи на населението на региона, като един от основните показатели за стандарта на живот на населението. Основата за анализа на паричните доходи е диагностицирането на промените в средните заплати и пенсии в региона.

През последните години се наблюдава положителна тенденция в ръста на средните месечни заплати. Изпълнението на Указ на президента на Руската федерация от 7 май 2012 г. № 597 допринесе за повишаването на нивото на заплатите на жителите на областта.

Таблица 2.4 - Размерът на средната работна заплата и средната пенсия в общинския район Шекснински през 2011-2015 г.


Като разгледаме изменението на заплатите за периода 2011 - 2015 г., виждаме, че през целия период на измерване средната месечна работна заплата в региона расте. През 2015 г. спрямо 2011 г. заплатите се увеличават с 62%, тази тенденция на нарастване остава незабележима, тъй като в същото време нивото на цените на храните се повишава.

За периода 2011-2015 г. се наблюдава стабилно увеличение на пенсиите: през 2011 г. спрямо 2012 г. - с 0,17%, през следващите години: с 11%; 15,5%; и през 2015 г. с 14,2%. За периода 2011 - 2015 г. увеличението на пенсията възлиза на 4887 рубли или 36,7%. Бих искал също да отбележа, че нивото на пенсия в региона е под средното за региона, през 2015 г. възлиза на 13 300 рубли.

На пазара на труда се е развила положителна ситуация. Регионът се характеризира с изключително ниско ниво на официално регистрирана безработица. През 2013 г. той намалява от 0,8% на 0,7% (средно за региона - 1,5%). Търсенето на работници от работодателите е постоянно по-високо от броя на официално регистрираните безработни граждани: коефициентът на напрежение на пазара на труда през 2013 г. варира от 0,3 в началото на годината до 0,7 в края на годината.

Сред гражданите се запазва тенденцията на безработица при жените - 53%. От общия брой на безработните в края на годината 50% са жители на селските райони, тъй като остава високо напрежение на пазара на труда в селските населени места в сравнение със селото поради дисбаланса на търсенето и предлагането на пазара работна сила... В структурата на свободните работни места работодателите все още имат предпочитание към работниците (около 70% от заявената нужда).

В средносрочен план намаляването на безработицата до голяма степен ще бъде свързано не само с постепенната заетост на хората в резултат на нарастването на производството, но и връзката с намаляването на броя на икономически интензивното население, които са засегнати от демографските ограничения (опасност от недостиг на работна сила в трудоспособна възраст и интензивно застаряване на населението).

В региона се извършват дейности в съответствие с осигуряването на заетост на социално-демографските групи жители в традиционните направления на съдействие при намиране на работа.

Нека анализираме броя на безработните и нивото на безработица в район Шекснински в динамика за 5 години (таблица 2.5).


Таблица 2.5 - Основните показатели на безработицата в общинския район Шекснински през 2011-2015 г.


Таблица 2.5 показва, че броят на безработните в район Шекснински непрекъснато намалява. През 2011 г. спрямо 2015 г. броят на регистрираните безработни намалява с 338 души. Това се дължи преди всичко на въвеждането в експлоатация на нови производствени предприятия, което се отразява положително на нивото на безработните. Коефициентът на безработица за периода от 2011 до 2015 г. намалява с 1,4% (0,7% във Вологодска област - 3,7%).

Проучването на текущата ситуация на пазара на труда показва, че изискванията към качеството на работната сила остават доста високи, в тази връзка служителите с ниска или тясна квалификация имат по-малко шансове да намерят нова работа и да останат непотърсени на пазара на труда. , в резултат на това се наблюдава загуба и остаряване на знания, а в същото време и мотивация за работа.

2.4 Анализ на финансовия сектор

Областният бюджет е един от най-ефективните инструменти за провеждане на политиката на органите на местно самоуправление и решаване на проблеми от местно значение. Компетентността на местните власти включва решаването на въпроси: социална защита на населението, жилища, здравеопазване, образование, транспорт, комунални услуги, екология. За да финансират тези разходи, местните власти се нуждаят от достатъчно ниво на приходни източници за местните бюджети.

Консолидираният бюджет на общинския район Шекснински включва бюджетите на общините, разположени на територията на областта, и областния бюджет. Трябва да се отбележи, че всички бюджети са субсидирани. В периода 2011 - 2015 г. се наблюдава трайна тенденция на нарастване на обема на данъците и данъчни приходи... През 2015 г. консолидираният бюджет на областта на данъчните и неданъчните приходи постъпи 422,0 милиона рубли, което в сравнение с 2011 г. получи повече от 227,9 милиона рубли. или почти 2,2 пъти. Увеличението на плащанията се дължи на увеличаване на обема на производството, оборота на дребно и средните заплати на служителите, както и появата на нови данъкоплатци, включително във връзка с въвеждането в експлоатация на нови производства в рамките на инвестиционни проекти в Шексна индустриална зона.

В допълнение, факторът, влияещ върху ръста на данъчните и неданъчните приходи през 2011 - 2015 г., е установяването на единни и допълнителни стандарти към бюджетите на общините от региона от редица данъци, постъпващи в регионалния бюджет, включително и доходите на физическите лица. данък, данъкът, наложен чрез опростена данъчна система, корпоративен данък върху собствеността. Тези стандарти са установени вместо субсидии от регионалния фонд за финансова подкрепа.

За периода от 2011 до 2015 г. се наблюдава намаление на безвъзмездните приходи с 203,6 милиона рубли, завършено е изграждането на ледена арена, училище и плувен басейн.

Разходите на консолидирания бюджет за 2015 г. възлизат на 846,0 милиона рубли и в сравнение с 2011 г. се увеличават с 10,0 милиона рубли, но в сравнение с 2012 г. увеличението възлиза на 60,0 милиона рубли, като основно ръст се наблюдава в сектор "Образование". Разходният бюджет остава социално ориентиран. Разходите в социалната сфера представляват повече от 70% от обема на разходите на консолидирания бюджет на региона.

Бюджетният дефицит не е допуснат да расте. През 2015 г. бюджетният излишък възлиза на 7,3 милиона рубли.

Бюджетното осигуряване на областта, въз основа на съотношението на данъчните приходи на 1 жител през 2011-2015 г., възлиза на 12,5 хил. рубли, а през 2010 г. бюджетното осигуряване е 5,5 хил. рубли.

До 2015 г. обемът на общинския дълг беше сведен до минимум, ако през 2011 г. съотношението на обема на общинския дълг към годишния обем на бюджетните приходи без отчитане на обема на безвъзмездните постъпления и (или) постъпленията от данъчни приходи според допълнително приспадане ставки е 1,8%, то през 2015 г. това съотношение е 0,09%.

Просрочени задължения по консолидирания бюджет, възникнали към 1 януари 2011 г. в размер на 25,2 милиона рубли. или 3,1% от разходната част на бюджета, намалява с 18,7 милиона рубли. и към 1 януари 2015 г. възлиза на 6,5 милиона рубли. или 0,7% от разходната част на бюджета.

В структурата на собствените приходи най-голям дял заемат:

данък върху доходите на физическите лица - 57,8 %;

транспортен данък - 12,7 %;

единен данък върху условния доход - 9,7 %;

приходи от ползване на държавна и общинска собственост - 6,4%.

Помислете за структурата на формирането на приходната база на бюджета на Шекснински район (Фигура 2.8).

Фигура 2.7 - Структурата на формирането на собствената доходна база на бюджета на общинския район Шекснински,%.

От структурата на собствената му доходна база се вижда, че по-голямата част от доходите на общинския район Шекснински се състои от други приходи, които включват култура, енергетика, финансови структури, управление, правоприлагащи и съдебни органи. Второто място е заето от дърводобивната промишленост, те донесоха приходи в бюджета в размер на 18,9%, както и търговията на едро и дребно (15,5%) и образованието (8,7%).

Най-големите данъкоплатци на Шекснински окръг са: LLC Sheksninsky Wood Board Plant, LLC Koskisilva, PK Sheksninsky Butter Plant, LLC Sheksninskiye Korma, LLC PK Sheksninsky, LLC Sheksninsky Broiler, AtAg company.

3 . Мерки за подобряване на социално-икономическия климат в общинския район Шекснински

3.1 Развитие на индустриалния сектор на икономиката

Основната цел на финансовото формиране на общината в бъдеще е абсолютното използване на природния, производствен, трудов и икономически потенциал с цел стабилни темпове на финансов растеж, което също гарантира повишаване на благосъстоянието на жителите. Изследването на социалното и финансово направление на район Шекснински беше подробно анализирано в предишната глава. Той даде възможност да се определят основните насоки на формирането на развитието на региона, в посока на които е необходимо да се създадат мерки, които ще направят възможно подобряването на финансовото състояние и положението на региона.

Реализирането на събития в рамките на тази стратегическа тенденция е насочено към развитието и формирането на преработвателната индустрия в икономиката, осигуряване на постоянни работни места, увеличаване на данъчната база и насърчаване на формирането на икономиката на региона.

Тъй като районът на Шекснински е богат на горски ресурси, дървообработването традиционно е един от най-важните сектори на икономиката на региона. Въпреки това, за съжаление, днес тя е ограничена до дърводобив и производство на обикновен дървен материал.

За да реализирате потенциала на региона в областта на дървообработването, трябва:

преминаване от производството на полуготови продукти към производство на готови продукти;

използването на нови безотпадни или нискоотпадни технологии за обработка на дървесина;

включване на търговци (инвеститори) с цел формиране на нови производствени мощности;

изработка на дървен фигуративен (художествен) продукт с висока добавена стойност (по теми, свързани с туристически обекти в региона).

бих искал да дам Специално вниманиесъбитие, свързано с производството на арт продукти с висока добавена стойност (по теми, свързани с туристически обекти в региона).

Както знаете, общинският район Шекснински е популярен в региона със своите туристически съоръжения. Значителна част от района, прилежащ към язовира, е перспективна комплексна туристическа и рекреационна зона. В района има места подходящи за риболов, има участъци от ловни полета.

Привлекателността на района е в културно-образователния туризъм (водещо място е с. Сизма), разнообразието от културни, развлекателни, събития, спортни и бизнес събития.

Активизира се работата по търсенето и разработването на нови експозиционни обекти, включително имението Братково (туризъм в имението), Черноозерската пустош (поклоннически туризъм).

В рейтинга на областите в региона по брой посетители и туристи областта ежегодно се включва в челната петица на лидерите, като според резултатите от 2015 г. е на 4-то място. От 2012 г. се наблюдава положителна динамика на нарастване на броя на посетителите и туристите – с 20% през 2015 г.

През 2013 г., според резултатите от регионалния конкурс „Най-добрият туристически център на Вологодска област“, ​​областта зае 2-ро място с безвъзмездна помощ от 300,0 хиляди рубли.

Искам да отбележа, че сувенирните продукти на региона и културните обекти са много прости и ежедневни. Включва магнити със снимки на забележителности, чаши с подобни предмети. През 2015 г. се появиха сувенири от лен, но те не включват символи, а просто принадлежат към регионалното изкуство.

Затова с нашето събитие предлагаме да възобновим работата на работилницата в Заведение OE-256/12. Институцията OE-256/12 се занимава с производство на кабелни контейнери, панели, палети, барабани, мебели, като използва силите на специален контингент за платена работа. Институцията разполага с необходимия капацитет за увеличаване на производството на мебели за социални заведения, щитове за снегозащита на пътища, траверси за ж.п.

Дизайнът на произведения на изкуството трябва да бъде възложен срещу допълнително заплащане на един от осъдените, при условие за служебна заетост и начисления на пенсия. Освен това можете да привлечете отвън, да прехвърлите дизайна по имейл или служител на IC, но това е скъпа и отнемаща време опция. Затова предлагаме да спрем на първия вариант.

За производството на художествени продукти в предприятието на институцията ще ви трябва 1 горска машина на месец, закупуване на оборудване за производство на продукти, мерки за боя и лак, средства за ремонт на оборудване. Всичко това може да се постигне със средства, събрани от инвеститори. Приблизителната цена е изчислена в таблица 3.1.

Таблица 3.1- Разходи за оборудване за производствен цех

За продажба на продукти, на територията на ИК-12 има магазин с продуктите на институцията, в който се продават различни стоки, произведени от осъдени. За продажба на продукти извън институцията е необходимо да се сключи споразумение за доставка на сувенирни стоки с търговски обекти в район Шекснински и Вологодска област.

Сега институцията доставя шевни продукти, кабелни барабани до различни точки в Русия, работейки по споразумение за държавна поръчка. След прилагането на тази мярка се предвижда увеличаване на печалбите. Планът е представен в таблица 3.2.

Таблица 3.2- Планирани приходи след провеждането на събитието


От тази таблица се вижда, че след прилагането на мярката приходите са се увеличили средно с 2 милиона рубли, което е 40%. Следователно данъчните плащания към местния бюджет ще се увеличат в размер на 900 000 рубли и 100 000 рубли към федералния бюджет. През 2015 г. данъчните облекчения възлизат на 630 000 рубли към местния бюджет и 70 000 рубли към федералния бюджет. В сравнение с планираните приходи разликата беше 170 000 рубли към местния бюджет и 30 000 рубли към федералния бюджет. Това ще има положителен ефект върху социално-икономическото състояние на общинския район Шекснински.

Също така, реализирането на това събитие ще има положителен ефект върху увеличаването на потока от туристи. Защото ще се създаде благоприятен образ на общинския район Шекснински, който ще го отличава от другите туристически центрове на Вологодска област. Планираният брой туристи, които посещават и ще посетят район Шекснински, е показан в таблица 3.3.

Таблица 3.3- Планиран брой туристи след реализиране на събитието


От таблицата се вижда, че за 2016 г. се планира намаление на туристическия поток, което се дължи на тежката икономическа ситуация. След реализирането на събитието се предвижда стабилизиране на притока на туристи, също и чрез възстановяване на благоприятната икономическа ситуация.

Също така, в резултат на прилагането на това направление ще бъдат постигнати следните резултати:

създадени са условия за привличане на инвестиции на територията на региона, формиране на благоприятния му имидж и реализиране на индустриални проекти с участието на външен капитал;

са създадени условия за увеличаване на данъчните приходи в бюджетите на всички нива от организации на индустриалния комплекс в района на Шекснински.

3.2 Развитие на агропромишления комплекс

Агропромишленият комплекс е най-важният компонент от икономиката на региона и Русия като цяло, където се произвеждат жизненоважни за обществото продукти и е концентриран огромен икономически потенциал.

Най-важното звено в агропромишления комплекс е селското стопанство. Той заема специално място не само в агропромишления комплекс, но и в цялата национална икономика.

Селскостопанско производство (рентабилно производство на висококачествен, конкурентоспособен селскостопански продукт от земеделски предприятия и индивидуални стопанства):

1) осигуряване на наличност за получаване на техническо споразумение за лизинг;

) увеличаване на производството на животновъдни продукти чрез повишаване на репродуктивния капацитет на добитъка;

) подобряване на свойствата на произвежданите продукти;

) повишаване на производителността поради подобряване на селскостопанската технология, въвеждане на основни и минерални торове;

) въвеждане на нови технологии и организационни мерки, свързани с поддържането и храненето на животните;

) организиране на държавно подпомагане на собствениците на индивидуални стопанства;

) създаване на обстоятелства за закупуване на продукт от собствениците на отделни помощни стопанства;

) развитие на дейности за подпомагане и задържане на компетентни служители.

За изпълнение на поставените задачи са предвидени редица дейности:

) създаване на условия за привличане на инвестиции в модернизация на производствените мощности;

) привличане на земеделски предприятия за получаване на държавна подкрепа в следните приоритетни области:

развитието на млечното животновъдство;

развитие на животновъдството;

развитие на ленения комплекс;

развитие на картофото и зеленчукопроизводството;

развитие на фуражното производство;

развитие на хранително-вкусовата и преработващата промишленост;

осигуряване на безопасност и качество на храните;

развитие на селскостопанските пазари;

) да извършва реконструкция на съществуващите животновъдни помещения, а ако амортизацията на животновъдните комплекси надвишава допустимата - изграждане на нови с подмяна и монтаж на високопроизводително технологично оборудване;

) постепенно заменя стадото говеда с високопродуктивни породи;

) да получи статут на разплодни репродуктори за SPK Rus, OOO Sheksninskaya Zarya, ZAO Sheksna, SPK (колхозно стопанство) Niva.

За нашия дипломен проект ще разгледаме такова събитие като създаване на висококвалифициран кадров потенциал и подобряване на персонала в агропромишления комплекс.

За изпълнение на тази задача се предвиждат редица мерки:

подпомагане на предприятия за обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на кадри от професии на земеделски предприятия, специалисти от информационни и консултантски услуги;

организиране на съдействие с образователни институции от висше и средно професионално ниво от региона;

работа по професионално ориентиране в училищата от областта;

ще се осъществява повишаване на престижа на земеделските професии и популяризиране на селския начин на живот, включително:

еднократни плащания на специалисти от агропромишления комплекс;

въвеждане и провеждане на областни и регионални състезания и състезания в областта на селското стопанство.

Помислете за броя на свободните работни места в областта на селското стопанство. Данните са представени в таблица 3.4.

Таблица 3.3- Брой на свободните работни места в селското стопанство за периода 2012 - 2015г.


Въз основа на таблицата със свободните работни места в селскостопанския сектор може да се види, че общински район Шекснински се нуждае от постоянна нужда от висококвалифициран персонал. Средният брой на свободните места в областта в тази област е 25 души годишно. Което не е много добър резултат за регион с развито ниво на земеделие.

Предлагаме да се въведе система за мониторинг на млади кадри и завършили селскостопански университети. Това изисква набор от мерки, насочени към привличане на такива хора в общинския район Шекснински.

Една от тези мерки може би е издаването на целеви насоки към университетите в селскостопанския сектор. След дипломирането си студентът е длъжен да се върне в областта и да работи в земеделския сектор 3 години. След изтичане на срока на договора студентът – служител има право да не го подновява, а да си намери работа в друга сфера.

Също така се предлага да се разработи системата - "Жилища за земеделски работници". Тази програма се изпълнява в областта от 2014 г.

Ако комбинирате тези 2 дейности, районът Sheksninsky ще се попълни с висококачествен, висококвалифициран персонал. Планът на заетите в C/X е представен в таблица 3.4.

Таблица 3.4 - Брой на заетите в селското стопанство след прилагане на мерките, души


Тази таблица показва, че след прилагането на мерките в тази област се увеличава броят на заетите в селското стопанство. Ако сравним планираната 2018 г. с наетите през 2013 г., разликата ще бъде 151 души, или 9,8%. Подобна положителна динамика се отразява добре на социално-икономическото състояние. Защото в резултат на достатъчен брой квалифицирани кадри ще има увеличение на производството на селскостопанска продукция. Броят на данъчните плащания към бюджета на общинския район Шекснински и федералния бюджет също ще се увеличи.

Помислете за размера на данъчните плащания към общинския район на Шекснински и федералния бюджет. Данните са представени в таблица 3.5.

Таблица 3.5 - Броят на данъчните облекчения от продажбата на селскостопански продукти след прилагането на мерките, млн. руб.


Както виждаме от тази таблица, обемът на продадените продукти след провеждането на събитието расте. Следователно данъчните облекчения също нарастват. Данъчните приходи в бюджета се увеличават през 2018 г. в сравнение с 2015 г., нарастват с 257,256 милиона рубли. разликата е 18,9 милиона рубли. През 2018 г. се планира да се увеличат приходите до 1 534,2 милиона рубли. през 2015 г. тази стойност е 1429,2 милиона рубли, разликата е 105 милиона рубли. Тази сума е доста голям принос в регионалния бюджет, което също има положителен ефект върху социалното и икономическото положение на общинския район Шекснински.

Също така, прилагането на тези мерки ще спомогне за постигането до 2018 г. на следните положителни резултати (в сравнение с 2013 г.):

-

- запазване и увеличаване на дела на реално използваните земеделски земи в общата площ на земеделските земи до 85%;

-

-

- увеличение на производството на мляко с 11%.

3.3 Създаване на благоприятни условия за развитие на малкия и средния бизнес

Малкият бизнес в икономиката на Шекснински окръг присъства главно в сферата на търговията, много по-малко в сферата на услугите, индустрията и транспорта.

Сегашното състояние на малкия бизнес в региона е с ниско ниво на развитие. Потенциалът за растежа му е възможен чрез:

разширяване на сектора на услугите (с нарастването на богатото население, чиято поява ще бъде причинена от изграждането и експлоатацията на индустриален парк, ще има нужда от създаване на инфраструктура за свободно време, инфраструктура за здравословен начин на живот) ;

развитие на услуги за изпълнение на довършителни работи, търсенето на които ще се появи с нарастването на строителството.

Броят на малките и средни предприятия е представен в таблица 3.6.

Таблица 3.6 - Броят на малкия и среден бизнес на 1000 души от населението

Според таблицата виждаме, че общинският район Шекснински е благоприятен за развитието на малкия и средния бизнес. Тъй като районът е привлекателен за туристи и инвеститори. Трябва да се стремите към:

увеличаване дела на малкия бизнес в икономиката на населеното място, особено в секторите на услугите;

увеличаване на дела на заетите в малкия бизнес;

увеличаване на обема на продуктите, произведени от малки предприятия.

С цел най-активното и успешно привличане на малкия и средния бизнес към икономиката на общинския район Шекснински трябва да се формират комплекси от мерки за насърчаване на бизнесмените в началния период на формирането на определена сфера на бизнеса.

На областно ниво подобен метод на подпомагане може да се нарече оперативно и субсидирано предоставяне на земеделски зони, системата за консултантска подкрепа, отпускане на субсидии за малкия бизнес и бюджетни заеми за юридически лица, участието на малкия бизнес в изпълнението на държавни поръчки и създаването на здрава конкуренция.Може да се каже, че малкият бизнес има всички шансове да се превърне в основа за формирането на икономиката, определяйки значителното значение за формирането на сектора на услугите, в индустрията, а също и в строителството в областта на облицовъчните работи, че с увеличаване на жителите и по този начин с увеличаване на строителството ще има нужда.

През 2015 г. 22 малки и средни предприятия получиха държавна (общинска подкрепа) на територията на общински район Шекснински. Данните са показани в таблица 3.7.

Таблица 3.7- Броят на малките и средните предприятия, получили държавна (общинска) подкрепа за периода 2012-2015 г.


От таблицата се вижда, че много малък брой предприятия получават държавна (общинска) подкрепа, като броят им е равен на 22 през 2015 г. Само 1/33 от всички малки и средни предприятия получават обезщетения от общинския район Шекснински.

За развитието на малкия и средния бизнес е необходимо да се предприемат редица мерки:

взаимодействие с ANO Регионален център за подкрепа на предприемачеството на Вологодска област, BU VO Business Incubator, NP Агенция за градско развитие (Череповец), ANO Investment Agency Череповец и други институции, които съставляват инфраструктурата за подкрепа на малкото и средно предприемачество;

съдействие при реализиране на инвестиционни проекти от малкия и среден бизнес;

осъществяване на взаимодействие на властите с бизнес общността в региона, обществени сдружения, създадени от предприемачи, организиране на работата на Координационния съвет за развитие на малкия и среден бизнес в региона;

съдействие при участието на малкия и средния бизнес в регионален селскостопански панаир, в регионални и областни състезания, форуми, конференции, във всеруски и регионални състезания, събрания, конференции, семинари, регионални, областни и междуокръжни изложения - панаири.

Може да се отбележи, че прилагането и наблюдението на тези мерки ще има положителен ефект върху развитието на социално-икономическото състояние на общинския район Шекснински.

Таблица 3.8- Брой на малкия и средния бизнес след прилагане на мерките


От таблицата се вижда, че броят на малкия и среден бизнес ще се увеличи с 4 души спрямо 2015 година. Съответно ще има по-голям брой заети лица в малкия и среден бизнес, като по този начин ще се създадат допълнителни работни места, което също ще има положителен ефект върху социално-икономическото състояние на Шекснински регион, безработицата ще намалее и социално-икономическото балансът ще се нормализира.

След въвеждането на мерки за подобряване на системата за държавна (общинска) подкрепа за малките и средни предприятия броят на предприятията, които са получили тази помощ, ще се увеличи (Таблица 3.9).

Таблица 3.9 - Планиран брой малки и средни предприятия, получили държавна (общинска) подкрепа за периода 2016-2018 г.

От посочените по-горе данни се вижда, че ще се увеличава броят на предприятията, получили държавна (общинска) собственост. Спрямо 2015 г. през 2018 г. разликата ще е 3 малки и средни предприятия. Това е много значителен брой за общинския район Шекснински. Но не забравяйте, че това ще има положителен ефект върху развитието на целия регион като цяло. Например броят на данъчните плащания към местния и федералния бюджет ще се увеличи.

Обобщавайки общия резултат, изпълнението на горните направления ще позволи да се постигнат следните положителни резултати до 2018 г. (в сравнение с 2013 г.):

-

- увеличаване на дела на данъчните приходи от малкия и средния бизнес до 20%.

3.4 Оценка на социално-икономическата ефективност на предложените мерки

Социално-икономическата ефективност се изразява в два аспекта – социален и икономически. Социалният аспект се състои в подчиняването на целите на икономическия растеж на приоритетните задачи на социалното развитие. Икономическият аспект се състои в най-голямото съответствие на крайните резултати от икономическото развитие на постигането на набор от цели на общественото развитие. Икономическият компонент на социално-икономическата ефективност е материалната основа за подобряване на качеството на живот.

Икономическа ефективностще бъде, че ще се увеличи собствен доходбюджет на Шекснински район поради развитието на дейности, свързани с производството на сувенири с висока добавена стойност, подобряване данъчна основаи законодателство. Индустриалното производство ще увеличи обемите не само чрез реализиране на нови проекти, но и чрез изключване на неконкурентоспособни продукти от производството.

След прилагането на мярката приходите ще се увеличат средно с 2 милиона рубли, което ще бъде 40%. Следователно данъчните плащания към местния бюджет ще се увеличат в размер на 900 000 рубли и 100 000 рубли към федералния бюджет. През 2015 г. данъчните облекчения възлизат на 630 000 рубли към местния бюджет и 70 000 рубли към федералния бюджет. В сравнение с планираните приходи разликата беше 170 000 рубли към местния бюджет и 30 000 рубли към федералния бюджет.

Социалната ефективност се крие във факта, че чрез прилагането на предложените мерки се предвижда повишаване на заетостта на жителите на областта, коефициентът на безработица да намалее от 3,6% на 2,9% поради разкриването на нови работни места в агро промишления комплекс и в сферата на услугите. Очаква се разкриването на до 230 нови работни места, което е много съществено предвид настоящата ситуация на пазара на труда. Резултатът от мерките трябва да бъде и предприемаческа дейност чрез съдействието на Центъра за заетост на населението. Действията за развитие на пазара на труда ще позволят да се постигне увеличение на фонда за заплати на задържаните и наетите служители на предприятията, заедно със спестявания от обезщетения за безработица за новонаети работници.

След прилагане на мерки в областта на селското стопанство броят на заетите се увеличава. Ако сравним планираната 2018 г. с наетите през 2013 г., разликата ще бъде 151 души, или 9,8%. Подобна положителна динамика се отразява добре на социално-икономическото състояние. Защото в резултат на достатъчен брой квалифицирани кадри ще има увеличение на производството на селскостопанска продукция. Броят на данъчните плащания към бюджета на общинския район Шекснински и федералния бюджет също ще се увеличи.

Изпълнението на насоките за развитие на промишленото производство ще позволи да се постигнат следните положителни резултати до 2018 г. (в сравнение с 2013 г.):

увеличаване на обема на доставените продукти в промишлеността с 2 пъти;

увеличаване на обема на инвестициите с 2 пъти.

Изпълнението на насоките за развитие на земеделския потенциал ще позволи да се постигнат следните положителни резултати до 2018 г. (в сравнение с 2013 г.):

- увеличение на селскостопанската продукция във всички категории стопанства с 24%;

- увеличение на производството на зърно с 26%;

- увеличаване на производството на добитък и птиче месо (в живо тегло) с 2 пъти;

- увеличение на производството на мляко с 11%.

Реализирането на насоките за развитие на малкия и средния бизнес ще позволи да се постигнат следните положителни резултати до 2018 г. (в сравнение с 2013 г.):

- увеличение на оборота на търговията на дребно с 1,5 пъти;

- увеличение на оборота на кетъринг с 35%;

- увеличаване на обема на платените услуги за населението с 1,5 пъти;

- увеличаване на броя на малкия и средния бизнес в региона с 10%;

- увеличаване на дела на данъчните приходи от малкия и средния бизнес до 20%.

По този начин, в резултат на прилагането на мерки за развитие на социално-икономическия потенциал на областта, икономиката и социалната сфера на общинския район Шекснински ще достигнат качествено ново ниво, осигурявайки устойчивото развитие на общината. Ще се повишат както бюджетната ефективност, така и търговската и социалната ефективност.

Заключение

В хода на тази работа разгледах проблемите и перспективите на социално-икономическото развитие на региона на примера на общинския район Шекснински.

А именно, дадено е подробно описание на района от гледна точка на физико-географско разположение, природно-ресурен потенциал, индустрия, селско стопанство, услуги, демографска ситуация и жизнен стандарт на населението. Описани са проблемите, които затрудняват социално-икономическото развитие на региона и насоките за премахване на тези негативни явления.

Общински район Шекснински има значителен икономически потенциал, особено ресурсен потенциал. Селското стопанство и промишлеността имат голям потенциал. Най-значимите отрасли са градинарството, животновъдството, зърнопроизводството и съответно земеделието и промишлеността. Потребителските услуги, общественото хранене и търговията са водещи в сферата на услугите.

Наблюдавахме социално-икономическото състояние на общинския район Шекснински, в резултат на което идентифицирахме приоритетни направленияразвитие.

Предложени бяха редица дейности, които включват стартиране на производството на сувенири с емблемата на общинския район Шекснински в предприятието на затворена институция OE-256/12. Това събитие ще увеличи данъчните плащания към местния и федералния бюджет, а също така ще има благоприятен ефект върху туристическия облик на района. Ще бъдат създадени условия за привличане на инвестиции в региона, формиране на благоприятния му имидж и реализиране на индустриални проекти с участието на външен капитал.

Има и събитие в селскостопанския сектор, което включва такава посока като създаване на условия за привличане на млади специалисти. В резултат на това ще бъдат постигнати такива показатели като: увеличение на селскостопанската продукция във всички категории стопанства с 24%; запазване и увеличаване на дела на реално използваните земеделски земи в общата площ на земеделските земи до 85%; увеличение на производството на зърно с 26%; увеличаване на производството на добитък и птиче месо (в живо тегло) с 2 пъти; увеличение на производството на мляко с 11%.

Събитие в сферата на малкия и среден бизнес, което е насочено към създаване на благоприятни условия за развитие на предприятията. Тези мерки ще имат положителен ефект върху: увеличаване на оборота на дребно с 1,5 пъти; увеличение на оборота на кетъринг с 35%; увеличаване на обема на платените услуги за населението с 1,5 пъти; увеличаване на броя на малкия и средния бизнес в региона с 10%; увеличаване на дела на данъчните приходи от малкия и средния бизнес до 20%.

Социалната ефективност на дисертацията се крие във факта, че чрез прилагането на предложените мерки се предвижда повишаване на заетостта на жителите на областта, коефициентът на безработица да намалее от 3,6% на 2,9% поради разкриването на нови работни места в в агропромишления комплекс и в сектора на услугите.

Икономическата ефективност на дипломната работа е, че собствените приходи на бюджета на Шекснински район ще се увеличат поради развитието на дейности, свързани с производството на сувенири с висока добавена стойност, подобряване на данъчната основа и законодателството. Индустриалното производство ще увеличи обемите не само чрез реализиране на нови проекти, но и чрез изключване на неконкурентоспособни продукти от производството.

Списък на използваните източници

1. Воронович, Г.Т. Социална политика: учеб. надбавка / Г.Т. Воронович-Вологда: Изпит, 2006. - С.12.

2.GOST R 56036-2014. Управление на качеството. Насоки за организиране на мониторинг на удовлетвореността на клиентите. - Представете се. 01.04.2015г. - Москва: Стандартинформ, 2015 .-- 12 с.

3. ГОСТ R ISO 20121-2014. Системи за управление на устойчивото развитие. Изисквания и практически насоки за управление на устойчивостта на събития. - Представете се. 01.12.2015 г. - Москва: Стандартинформ, 2015 .-- 10 с.

4. Гранберг, А.Г. Основи на регионалната икономика: учеб. за университети / А.Г. Гранберг - Москва: Университетски учебник, 2003. - 495 с.

5. Дованков, А.Ю. Методология за оценка на социално-икономическото развитие на административно-териториалното образувание на съставно образувание на федерацията / А. Ю. Дованков // Университетска наука за региона: Резюме, 2014 / Уралски клон на Руската академия на науките. - Екатеринбург, 1995 .-- С. 97-102.

Доклад на губернатора на Вологодска област за резултатите и основните области на дейност. - Вологда: Администрация на Вологодска област, 2007 .-- 148 с.

7. Когут, А.Е. Информационни бази на регионалния социално-икономически мониторинг / А.Е. Когут-Санкт-Петербург: ИСЕП РАН, 1995. -36 с.

Когут, А.Е. Основи на местното самоуправление в руските градове / A.E. Когут. - Санкт Петербург: ИСЕП РАН, 1995 .-- 55 с.

Карамзин, Н. М. История на руската държава [Електронен ресурс] // История на Русия / DirectMedia Publishing. - Москва: Нови диск, 2014 .-- 1 електрон. на едро диск (CD-ROM). Лексин, В.Н. За формирането на държавна система за мониторинг на социално-икономическата, национално-етичната и политическата ситуация в регионите на Руската федерация / В.Н. Лексин. - Режим на достъп: http // www.ieie.nsc.ru.

Методически препоръки за разработване на Стратегия за социално-икономическо развитие на общински район (градски район), внесени за разглеждане на заседание на правителството на Вологодска област: Резолюция на губернатора на региона от 15.11.2007 г., бр. 361. - Вологда: Администрация на Вологодска област, 2007. - 17 с.

11. Данъчен кодекс на Руската федерация (част първа): от 31 юли 1998 г. № 146-FZ // Руски вестник. - 1998. - бр. 148-149.

12. Данъчен кодекс на Руската федерация (част втора): от 5 август 2000 г. № 117-FZ // Парламентарен вестник. - 2000. - бр. 151-152.

Новата парадигма на развитието на Русия (Комплексни изследвания на проблемите на устойчивото развитие) / изд. V.A. Коптюга. - Москва: Издателство "Академия", 1999. - 32 с.

Относно измененията на някои законодателни актове на Руската федерация [Електронен ресурс]: Feder. Закон от 21.12.2013 г. № 379-FZ // ConsultantPlus: справка и правна система / Компания "КонсултантПлюс".

Относно регулирането на някои въпроси на общинската служба във Вологодска област (заедно с „Регистъра на длъжностите в общинските служби във Вологодска област“, ​​„Образцов правилник за сертифициране на общински служители“): Закон на Вологодска област от 09 октомври, 2007 № 1663-ОЗ // Красни Север ... - 2007. - бр.120.

За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация: Федер. Закон от 6 октомври 2003 г. № 131-FZ - Москва: Кодекс, 2003. - 202 стр.

Относно възнагражденията на общинските служители на органите за местно самоуправление на общинския район Вологда: Решение на представителното събрание на общинския район Вологда от 30 януари 2008 г. № 590.

Основните показатели на прогнозата за социално-икономическото развитие на Руската федерация до 2010 г. - Москва: Министерство на икономическото развитие на Русия, 2007.87-112 стр.

Отчет за работата на общинската районна администрация Шекснински за 2006 г., 2006 г. - 123 с.

20. Относно одобряването на Процедурата за прехвърляне на единична субсидия към бюджетите на съставните образувания на Руската федерация: заповед на района на М-ва. развитие на Руската федерация от 28.10.2013 г. No 456 // Руски вестник. - 2013 .-- 27 декември. - С. 23.

21. Политическа и административна карта на Руската федерация [Карти]: 1: 4 000 000. - Москва: АСТ, 2014. - 1 К. (2 стр.): цв.

22. Павленок, П. В. Методология за оценка на социално-икономическата ситуация / А. Г. Первов, Н. А. Матвеев // Российская газета. - 2014. - No 1. - С. 23-32.

23. За някои мерки за подобряване на ефективността на дейностите правителствени агенцииместно управление: Указ на президента на Руската федерация от 9 декември 2013 г. № 894 // Российская газета. - 2013 .-- 10 декември. - С. 4.

24. Ревайкин, А.С. Методически проблеми на наблюдението на социално-икономическото развитие на региона: / A.S. Ревайкин - Хабаровск: Учител, 1993 .-- 55 с.

25. Регионална икономика : учебник за университети / изд. В И. Видяпина. - Москва: ИНФРА-М, 2008 .-- 666 с.

Съветски енциклопедичен речник / изд. А.М. Прохоров. - Москва: Съветска енциклопедия, 1989 .-- 1630 с.

Промени в цените в секторите на икономиката на Вологодска област през 2011-2012 г.: стат. сб / Росстат; Територ. орган Федер. държавна служба статистика. според Волог. регион - Вологда, 2013 .-- 61 с. Теория на управлението: учебник / под общ. изд. A.L. Гапоненко, A.P. Панкрухина. - М .: Издателство на РАГС, 2003 .-- 338 с.

31. Икономика на селския район: състояние и перспективи / В.А. Илин, А.В. Гордеев [и др.]. - Вологда: VNKTs TsEMI RAN, 2007 .-- 270 с.

 
статии Натема:
Заявление за възстановяване на данък върху доходите на физическите лица за обучение – образец и формуляр
Уважаеми читатели, радваме се да ви предоставим отново образователен материал. Той ще се фокусира върху данъчните облекчения за таксите за обучение. По какъв ред трябва да върнете парите, похарчени за образование и как да напишете заявление за възстановяване на данъци
Заявление за намаляване на глобата за административно нарушение
Генадий Тихонов Написани статии Правилно съставената данъчна декларация трябва да бъде подадена от организации, граждани и частни предприемачи своевременно. За нарушаване на тези правила е заплашено налагане на глоба, определена от законодателството. Как може
Примерно попълване на дневника на BSO
Книгата на счетоводните форми на строга отчетност е задължителен регистър за всички организации, които поддържат счетоводни записи. Утвърденият формуляр на книгата носи официалното наименование - Книга за отчитане на строги отчетни документи. Организации и индивидуални предприемачи
IFNS потвърди правото на приспадане на данък върху доходите на физическите лица, но парите така и не дойдоха: какво да правя?
Възможността за прилагане на данъчно облекчение подчертава социалната природа на държавата, която отговаря наполовина на своите граждани, които плащат данък върху доходите (ДДФЛ). Лицата, които плащат 13% данък върху доходите на физическите лица, имат право да приспадат сумата от данъчната основа и