≡×МЕНЮ

• Връзка
• руски стандарт
• Интернет банки
• търговия
• Организацията

Основната дейност на служител на пенсионен фонд. Пенсионен фонд. Как работи системата за задължително пенсионно осигуряване

Пенсионният фонд на Руската федерация е една от най-големите и значими социални институции в Русия.

Основната му задача е да приложи единна стратегия за управление на пенсионната система в Русия. Представен е във всички републикански, областни и областни центрове, градове и повечето области.

Пенсионен фондРуската федерация е създадена на 22 декември 1990 г. с указ на Върховния съвет на РСФСР № 442-1 „За организацията на Пенсионния фонд на РСФСР“. От 1990 г. PFR е държавен осигурител за задължително пенсионно осигуряване в Руската федерация.

PFR осъществява своята дейност в съответствие с Конституцията на Руската федерация, законите на Руската федерация, указите на президента на Руската федерация, указите и заповедите на правителството на Руската федерация. регламентикоито регулират дейността на пенсионния фонд на Руската федерация, включват следното:

федералния законот 16 юли 1999 г. № 165-FZ "За основите на задължителното социално осигуряване" (изменен с Федералния закон от 11 юли 2011 г. № 200-FZ)

Федерален закон от 15 декември 2001 г. № 167-FZ "За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация" (изменен с Федералния закон от 3 декември 2011 г. № 379-FZ)

3. Федерален закон от 15 декември 2001 г. № 166-FZ "За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация" (изменен с Федерален закон № 169-FZ от 01 юли 2011 г.)

4. Федерален закон от 10.12.2010 г. № 355-FZ „За бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2011 г. и за плановия период 2012 и 2013 г.“.

5. Федерален закон от 30.11.2011 г. № 373-FZ "За бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2012 г. и за плановия период 2013 и 2014 г." .

6. Федерален закон "За трудовите пенсии в Руската федерация" от 17.12.2001 г. № 173-FZ.

7. Указ на президента на Руската федерация от 09.03.2004 г. № 314 „За системата и структурата федерални органиизпълнителна власт "изменен с Указ на президента на Руската федерация от 22.06.2010 г. № 773).

Постановление на правителството на Руската федерация от 30 юни 2004 г. № 321 "За одобряване на Наредба за Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация" (изменена с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 април , 2012 № 277) и редица други наредби и документи.

Основната цел на Пенсионния фонд на Руската федерация е пенсионното и социално осигуряване на населението на Руската федерация. Като част от изпълнението на тази задача Пенсионният фонд изпълнява редица водещи функции, които включват:

) установяване и изплащане на пенсии;

) поддържане на индивидуално (персонифицирано) отчитане на пенсионните права на участниците в системата на задължителната пенсионно осигуряване;

) събиране и администриране на застрахователни премии за задължително пенсионно осигуряване и задължително здравно осигуряване;

) образуване и инвестиране на средства пенсионни спестявания;

) назначаване и осъществяване на социални плащания;

) назначаването и прилагането на федерални социални добавки към пенсиите до ниво заплата за животпенсионер в региона;

) издаване на държавни удостоверения за получаване майчински капитали изплащане на средства за майчинство;

) изпълнение на програмата за държавно съфинансиране на пенсиите;

) предоставяне, съвместно с регионалните власти, целева помощ на пенсионерите и развитие на социалната инфраструктура.

Структурата на ЗФР е представена в Приложение 1.

В съответствие с Правилника за пенсионния фонд на Руската федерация, одобрен с решение на Върховния съвет на Руската федерация от 27 декември 1991 г. № 2122-1, Пенсионният фонд се управлява от Съвета на PFR и неговия постоянен изпълнителен орган- Изпълнителна дирекция на ПФР.

Руският пенсионен фонд е най-големият ефективен доставчик на социални услуги. Благодарение на работата на фонда става възможно навременното изплащане на пенсии в съответствие с пенсионните права на гражданите и действащото законодателство. ЗФР принадлежи към извънбюджетните фондове на държавата. Бюджетът на пенсионния фонд се одобрява от Държавната дума... Основната цел на пенсионния фонд е да осигури на гражданите стандарт на живот. Поставената задача се изпълнява по методите на удръжки от спечелените пари.

Основната му задача е да приложи единна стратегия за управление на пенсионната система в Русия. Представен е във всички републикански, областни и областни центрове, градове и повечето области.

Като част от изпълнението на тази задача Пенсионният фонд изпълнява редица водещи функции, които включват:

Установяване и изплащане на пенсии;

Водене на индивидуални (персонифицирани) записи на пенсионните права на участниците в системата за задължително пенсионно осигуряване;

Събиране и администриране на застрахователни премии за задължително пенсионно осигуряване и задължително здравно осигуряване;

Формиране и инвестиране на пенсионни спестявания;

Назначаване и изпълнение на социални помощи;

Назначаване и прилагане на федерални социални добавки към пенсиите до нивото на издръжката на пенсионера в региона;

Издаване на държавни удостоверения за получаване на майчински капитал и изплащане на средства за майчински капитал;

Изпълнение на програмата за държавно съфинансиране на пенсиите;

Оказване, съвместно с регионалните власти, целева помощ на пенсионерите и развитие на социалната инфраструктура.

Структурата на системата за управление на организацията е подреден набор от взаимосвързани елементи, които са в стабилни връзки помежду си, осигуряващи тяхното функциониране и развитие като цяло. Структурата на системата за управление е форма на разделяне и сътрудничество на управленските дейности, в рамките на която протича управленският процес, насочен към постигане на целите на организацията.

Елементите на структурата са отделни служители и служби на управленския апарат; връзката между тях се поддържа чрез връзки, които могат да бъдат линейни и функционални.

Работната сила на пенсионния фонд са граждани, които участват в неговата дейност със своя труд въз основа на трудови договори, сключени в съответствие с таблица с персонал... С работниците и служителите се сключва трудов договор, който се подписва от упълномощено лице.

Структурата на пенсионния фонд на Руската федерация:

Управление на бюджета

Отдел за бюджетно планиране

отдел финансова сигурностдейността на отдела и подчинените му институции

Министерство на финансите

отдел счетоводствои отчитане

Отдел за касово изпълнение на Пенсионния фонд на Руската федерация

Отдел за организация на назначаването и изплащането на пенсии

Отдел за организация на назначаване и преизчисляване на пенсии

Отдел за организация на изплащането на пенсии

Отдел за назначаване на пенсии, като се вземе предвид специален опит и оценка на пенсионните права на осигурените лица

Управление на организацията на персонализирано счетоводство

Отдел за организиране на взаимодействие с осигурените лица

Отдел за организация на персонализирано счетоводство и съхранение на документи

Служба за организация на администриране на застрахователни премии и събиране на вземания

Отдел за организация на администрирането на застрахователните премии

Отдел за организация на събиране на вземания

Отдел за внедряване и поддръжка информационни системии бази данни

Катедра Техническа обща система и телекомуникационни съоръжения

Отдел организация и счетоводство на инвестиционния процес

Правен отдел

Отдел за социални помощи

Отдел за работа с жалби на граждани, осигурени лица, организации и полици

Отдел човешки ресурси

Административен отдел.

Списък на използваната литература:

1. Нормативни документи на администрацията на пенсионния фонд.

2. Конституцията на Руската федерация.

3. Бюджетен код.

Пенсионният фонд на Руската федерация е създаден на 22 декември 1990 г контролирани от правителствотофинанси на пенсионното осигуряване в Руската федерация. Пенсионният фонд на Руската федерация е независим извънбюджетен фонд, средствата на който не са включени във федералния бюджет, други бюджети и фондове и не подлежат на изтегляне.

Пенсионният фонд на Руската федерация се управлява от управителния съвет, който се ръководи от председателя на управителния съвет. Координацията на дейностите на PFR се осъществява от Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация.

Пенсионният фонд на Руската федерация се състои от 81 регионални офиса, както и офис в град Байконур (Казахстан). Над 2400 териториални отдела ПФР работят с населението и работодателите. Повече от 133 хиляди служители работят в системата PFR.

Противно на общоприетото схващане, Пенсионният фонд на Руската федерация
не плаща само пенсии. Днес PFR е най-голямата федерална система за предоставяне на социални услуги в Русия, която всъщност придружава човек от раждането.

Обхватът на дейността на Пенсионния фонд на Руската федерация включва:

Установяване и изплащане на пенсии на почти 40 000 000 руски пенсионери и осъществяване на социални плащания на 18 000 000 ветерани, инвалиди, Герои на Съветския съюз, Герои на Русия и др .;
Сред тях са вашите роднини, баби и дядовци на вашите приятели!

Поддържане на персонализирано отчитане на пенсионните права на повече от 100 000 000 участници в системата за задължително пенсионно осигуряване;
Вие също определено ще станете член на тази система!

Формиране и инвестиране на пенсионни спестявания - (финансирана част от бъдеща пенсия) над 70 000 000 души, както и взаимодействие с 57 управляващи дружества (включително държавната управляваща компания Vnesheconombank), специализиран депозитар и 105 недържавни пенсионни фонда;
Ще се формират и вашите пенсионни спестявания!

Изпълнение на програмата за държавно съфинансиране на пенсиите, участието в която дава възможност на руснаците да увеличат бъдещата си пенсия с финансова подкрепа от държавата;
Можете също да участвате в програмата!

Администриране на застрахователни премии за задължително пенсионно и здравно осигуряване, а това е тясно взаимодействие с повече от 10 милиона работодатели (платци на застрахователни премии);
Включително – с вашите бъдещи работодатели!

Издаване на удостоверения за придобиване на майчински (семеен) капитал и изплащане на средства за майчински капитал. Вече са издадени над 2 700 000 удостоверения за придобиване на майчински капитал.
Може би вашето семейство има такъв сертификат.

Когато си млад, пълен с енергия и планове за бъдещето, изглежда, че думите "пенсия", "пенсионер" нямат нищо общо с живота ти. Мислите си, че това няма да ви се случи скоро и няма за какво да се притеснявате сега. Но старостта е неизбежна, а с нея и пенсионирането е неизбежно.

Живеем в 21 век, когато пенсиите се формират по различни правила от тези на нашите баби и дядовци. Трябва да мислите за бъдещата пенсия от ранна възраст и да участвате активно в нейното формиране. Ето как хората живеят във всички икономически развити страниСветът. Осигурителната пенсионна система, възможността за инвестиране на пенсионни спестявания и недържавното пенсионно осигуряване сега дават на младите руснаци възможността да направят бъдещото си пенсиониране достойно.

След няколко години ще отидете на първата си работа в живота си и ще започнете да създавате своя собствена история за пенсиониране. За да ви запознаем с възможностите пред вас, този урок е написан.

Към началото - В това ръководство за обучение пенсионната система на Руската федерация се разглежда от гледна точка на действащото пенсионно законодателство. Ако се промени, ЗФР се задължава да подготви ново издание на ръководството.

Историята на пенсиите в Русия

Без да знаем миналото, е невъзможно да се разбере

истинското значение на настоящето и целта на бъдещето.

М. Горки

Първото споменаване на държавни пенсии на територията съвременна Русияпринадлежат към древни времена. Както е отбелязано в аналите, князете и управителите на славянските дружини се грижели не само за храната и оръжията на своите поданици, но и за осигуряването им в случай на нараняване и при навършване на старост. Постепенно грижите за ранените и възрастните хора стават все по-редовни.

Още през 1663 г., при цар Алексей Михайлович, на ранените са възложени "медицински" парични плащания, чийто размер зависи от тежестта на получените наранявания. Чести форми на социална подкрепа за войниците, които напуснаха службата след като са били ранени, са предоставянето на имот или добавянето на земя към съществуващите притежания.

По времето на Петър I вниманието към осакатените, ранените и възрастните войници се засили. Опитаха се да ги подредят така, че да имат източник на съществуване. Законодателните актове на Петър I съдържаха задължението на държавата да оказва помощ на ранените и инвалидите за сметка на държавния бюджет.

В бъдеще подобни традиции продължиха и се развиха. Екатерина II идентифицира плащатот държавната хазна на пенсионирана военна служба. Увеличени са и пенсиите.

Но основно пенсионното покритие беше разширено до държавните служители и военните. Едва през втората половина на 19 век. системното пенсионно осигуряване започна да се разширява и към частното предприемачество. Влезе в сила закон, който задължава собствениците на частни железницисъздават средства за издаване на обезщетения за болест и отпуск поради увреждане. Те се основават на удръжки от заплатите на работниците, които се натрупват по личните им сметки. В случай на нараняване или професионална болест обезщетенията се изплащат от средствата, натрупани по тези сметки. Тази система се наричаше осигуровка, тъй като вноските, плащани от служителя, са негова застраховка в случай на инвалидност.

Радикални промени в пенсионното осигуряване започват да се извършват след социалистическата революция. През 1917 г. е издаден Указ „За издаване на процентни надбавки към пенсиите на военните сакати“. През 1918 г. Указът „За утвърждаване на Правилника за социалното осигуряване на работниците“. През 1924 г. се въвеждат пенсии за осигурителен стаж за научни работници и преподаватели от работническите факултети. А през 1925 г. са установени пенсии за прослужено време за учители в градските и селските училища. Размерът на пенсиите зависи от размера на средните месечни доходи, условията на труд и състава на семейството.

В същото време през 20-те години на миналия век пенсионната система е заменена от система за социално осигуряване, която работи на принципа: всички организации удържат данъци на държавата, от която се формира бюджетът на страната. От този бюджет бяха направени разходи за всички държавни нужди: изграждане на пътища, фабрики и изплащане на пенсии на гражданите ...

Тази система се запази до разпадането на СССР. Въпреки това, през 1991 г., след прехода от централизирано планово управление национална икономикакъм пазарните методи, той е изчерпал своите възможности. Дори най-голямата пенсия не можеше да надвишава трите минимални пенсионни размера, установени със закон, освен това раждаемостта в страната рязко спадна. В същото време цените се повишиха бързо, което намали нивото на сигурност за пенсионерите. Изчисленията показаха, че през 2010-2020г. може да има проблем с липсата на пари за изплащане на пенсии, тъй като броят на хората, които се пенсионират, значително ще надхвърли броя на хората, които започват да работят.

Тези проблеми биха могли да бъдат решени само чрез увеличаване на доходите на пенсионната система. За да направите това, беше необходимо да се разработи система, в която да има стимул за плащане на вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация (PFR). В този случай стимулът е увереността на работещите граждани, че вноските, внесени от техния работодател или от тях самите за пенсионни обезщетения, ще им се върнат без загуба, когато се пенсионират. И колкото повече са тези пенсионни вноски, толкова по-висок ще бъде размерът на пенсията.

Правителството реши да проведе пенсионна реформа в Русия. Целта му е да формира многостепенна пенсионна система за подобряване на пенсионното осигуряване на гражданите. През 2001 г. беше въведен нов модел, който включваше задължително пенсионно осигуряване, държавно пенсионно осигуряване и допълнително недържавно пенсионно осигуряване.

Три нива на пенсионната система в Руската федерация

Пенсията е гарантирана месечно плащанеза предоставяне на граждани в напреднала възраст при пълна или частична неработоспособност, загуба на хранител, както и във връзка с постигането на установения трудов стаж в определени области трудова дейност.

Пенсионната система в Руската федерация се състои от три нива:

1. Държавно пенсионно осигуряване.

Предоставя се на граждани с увреждания, които поради обстоятелства не са придобили право на трудова пенсия - хора с увреждания от I, II и III група, включително инвалиди от детството, деца с увреждания, мъже, навършили 65 години, жени, навършили 60 години, които нямат осигурителен стаж; и т.н.

Също така държавните пенсии се назначават на гражданите, за да им компенсират загубените приходи във връзка с прекратяването на федералната държавна държавна служба при достигане на установения стаж; или за компенсиране на вредите, причинени на здравето на гражданите по време на военна служба, в резултат на радиационни или причинени от човека бедствия, при инвалидност или загуба на хранител и в редица други случаи.

Държавното пенсионно осигуряване се извършва за сметка на федералния бюджет на Руската федерация.

3 000 000 души получават държавни пенсии.

2. Задължително пенсионно осигуряване

В рамките на задължителното пенсионно осигуряване (ЗПЗ) се назначава и изплаща пенсия за осигурителен стаж и възраст.

Трудова пенсия - месечно парично плащане за обезщетяване на осигурените лица за заплати и други плащания, загубени поради неработоспособност поради старост или инвалидност, а за членове на семейството с увреждания на осигурените лица - заплати и други плащания и възнаграждения на загубените възнаграждения на кърмещия поради смърт тези осигурени лица, правото на които се определя съгласно действащото законодателство.

На вложката - чл. 39, „Конституцията на Руската федерация

1. На всеки се гарантира социално осигуряване по възраст, при болест, инвалидност, загуба на хранител, за отглеждане на деца и в други случаи, установени със закон.

2. Държавни пенсии и социални осигуровкиса установени със закон.

3. Насърчават се доброволното социално осигуряване, създаването на допълнителни форми на социално осигуряване и благотворителност.

Предпоставка за назначаване трудова пенсия- поне 5 години осигурителен стаж.

Общоустановена пенсионна възраст за пенсионна възраст: 60 години за мъжете и 55 години за жените.

Осигурителният стаж е общата продължителност на периодите на работа, през които са изплащани осигурителни премии за служителя в Пенсионния фонд на Руската федерация.

Има три вида OPS пенсии: пенсия за старост, пенсия за инвалидност и наследствена пенсия.

OPS се извършва за сметка на застрахователните премии на работодателите за техните служители към Пенсионния фонд на Руската федерация.

36 милиона души в Русия получават трудови пенсии.

3. Недържавно (допълнително) пенсионно осигуряване

Това са допълнителни пенсии, които се изплащат от недържавни пенсионни фондове (НПФ). За да получи такава пенсия, гражданинът трябва да сключи споразумение с недържавен пенсионен фонд и да направи свои собствени доброволни вноски за определен период от време. Освен самия гражданин, неговият работодател може да прави вноски за допълнително недържавно пенсионно осигуряване.

6 700 000 души днес участват в недържавни пенсионни програми.

Допълнителна пенсия се формира не само от доброволни вноски в НПФ, но и от инвестиционния доход, получен от инвестирането на тези вноски (какво е „инвестиция“ и как може да увеличи бъдещата пенсия, прочетете в следващата глава).

Как работи системата за задължително пенсионно осигуряване

Всички работещи млади хора формират бъдещата си пенсия в системата за задължително пенсионно осигуряване. Това е и за вас. Затова ще го разгледаме по-подробно.

Задължителното пенсионно осигуряване е разсрочена част от дохода, която се изплаща, когато застрахователно събитие- например навършване на пенсионна възраст. Как повече парие изпратен във вашия бъдещ пенсионен фонд за целия ви трудов живот, толкова по-висок ще бъде той.

Гражданите, които са обхванати от задължително пенсионно осигуряване, се наричат ​​осигурени лица.

Осигурените лица са граждани на Руската федерация, както и чуждестранни граждани и лица без гражданство, постоянно или временно пребиваващи на територията на Руската федерация:

Работещите по трудов договор или по гражданскоправен договор (така работят повечето хора-служители);

Самонаети лица (индивидуални предприемачи, адвокати, частни нотариуси); членове на селски (фермерски) домакинства;

Работещи извън територията на Руската федерация в случай на плащане на осигурителни вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация;

Членове на племенните, семейни общности на малките народи на Севера, ангажирани в традиционни икономически сектори;

свещеници.

Ще станете и осигурено лице. Потвърждение, че сте станали член на системата за задължително пенсионно осигуряване, е застрахователно удостоверение OPS (обикновено зелена пластмасова или ламинирана карта).

Можете да го издадете сами в офиса на Пенсионния фонд по местоживеене. От 2011 г. Пенсионният фонд на Руската федерация започва регистрация в системата PFR на всички руснаци, независимо от възрастта. До 2010 г. здравноосигурителните свидетелства се издаваха само на лица над 14 години, когато са подали молба до органите на ПФР, или са издадени от първия работодател. Сертификатът ще съдържа лични данни и номера на вашата лична сметка в Пенсионния фонд на Руската федерация - SNILS.

SNILS - осигурителен номер на индивидуална лична сметка на гражданин в системата за задължително пенсионно осигуряване.

PFR имаше задача да се регистрира в системата PFR през 2011 г. и да издаде SNILS на всеки непълнолетен гражданин на Руската федерация. Това изисква вашето лично участие. Ще е необходимо да попълните специален формуляр и да го изпратите на FIU.

Това е важно, тъй като SNILS става единственият идентификатор на личните данни на гражданите във всички федерални и регионални отдели на Русия, идентификатор на универсални карти. С помощта на такива карти можете да получавате различни държавни услуги - от медицински грижи до намалени тарифи в транспорта.

Правата и задълженията на осигуреното лице

Като станете осигурено лице, имате право на:

Следете състоянието на вашата индивидуална лична сметка в Пенсионния фонд на Руската федерация;

Получете от органите на PFR по местоживеене извлечение от индивидуалната лична сметка (можете да направите това и чрез клоновете на Сбербанк на Русия или чрез уебсайта обществени услуги);

Получете от притежателя на полицата копие от информацията за него, предоставена на ЗФР, включително информация за платените за вас застрахователни премии.

Ти трябва:

Вземете застрахователно удостоверение, съхранявайте и представяйте по искане на осигурените или служители на пенсионните органи;

Информирайте органите на PFR за промени в информацията, съдържаща се в личната сметка, както и в случай на загуба на застрахователния сертификат;

Подава се по искане на органите на ЗФР Задължителни документиза решаване на въпроси, свързани със задължителното пенсионно осигуряване.

100 милиона души са членове на системата за задължително пенсионно осигуряване – осигурени лица.

Работодателите са основните платци на вноски за задължително пенсионно осигуряване. В системата OPS те се наричат ​​притежатели на полици.

Притежателите на полици са работодатели (организации, индивидуални предприемачи, мениджъри ферми, нотариуси, адвокати и др.). Те плащат застрахователни премии от заплатите на служителите си, които се кредитират по индивидуалните им лични сметки.

Можете също да направите свои собствени вноски в бъдещия си пенсионен фонд. Но ще говорим за това по-късно.

OPS в Русия се извършва от застрахователя - Пенсионния фонд на Руската федерация.

Застрахователят е Пенсионният фонд на Руската федерация, който извършва OPS в Русия. ЗФР постоянно взаимодейства с всеки от 10 000 000 притежатели на полици в страната.

Взаимоотношенията в пенсионноосигурителната система могат да бъдат представени като следната диаграма:

От какво се състои трудовата пенсия и как се формира

Ако работите за настоящето, тогава

Вашият труд ще се окаже безполезен;

трябва да работим само за бъдещето

А. Чехов

И така, основата на вашата бъдеща пенсия са задължителните осигурителни вноски на работодателите в Пенсионния фонд на Руската федерация от фонда на заплатите. През 2011 г. според закона те съставляват 26% от годишния фонд на заплатите на служителя в рамките на 463 хиляди рубли за всяко работно място.

За сметка на тези пари ще се формира вашата трудова пенсия, която ще се състои от две части – осигурителна (включително фиксирана базова сума) и финансова.

Осигурителната част на трудовата пенсия за старост се формира от осигурителни премии, които се изчисляват от осигурения за всеки негов служител, и установения фиксиран базов размер (ФБР). Това ФБР е гарантирано от държавата.

2963 рубли е фиксираният базов размер на трудовата пенсия за старост (към 1 февруари 2011 г.).

Застрахователни премиикоито притежателят на полицата е начислил за вас, се записват в индивидуалната ви лична сметка в ЗФР. Но не като истински пари в банкова сметка, а под формата на пенсионни права, гарантирани от държавата. А самите пари отиват за изплащане на пенсии на настоящи пенсионери.

Такава система се нарича солидарност – вашата осигурителна част ще отиде да плаща пенсии на настоящите пенсионери, а осигурителната част на бъдещите поколения ще отиде да плаща пенсии на вас. В същото време пенсионните ви права се увеличават ежегодно, когато държавата индексира осигурителната част на пенсията.

Финансовата част от пенсията се формира за всички работещи руснаци, родени през 1967 г. и по-млади (също за сметка на вноските на застрахователите). Средствата на капиталовата част са пенсионни спестявания. Те не се използват за изплащане на текущи пенсии, а се съхраняват в специална част от индивидуалния ви личен акаунт. Можете да ги прехвърлите в специализирана организация, която ще инвестира тези средства в ценни книжа – акции, облигации и т.н. За какво? За да получавате приходи от тези средства и да увеличите финансираната си част. Този процес се нарича инвестиране на пенсионни спестявания.

Инвестирането е възможност да увеличите съществуващия си пенсионен капитал, начин да увеличите бъдещата си пенсия.

42 500 000 души вече имат капиталова част от пенсията си.

Така че можете да управлявате вашите пенсионни спестявания. Как да го направим? Можете да изберете един от трите начина.

1. Оставете средства в Пенсионния фонд на Руската федерация, като изберете за инвестиция частно управляващо дружество.

Управляващото дружество е юридическо лице, лицензирано за извършване на управленска дейност инвестиционни фондове, взаимни инвестиционни фондове и недържавни пенсионни фондове. С други думи, организация, която може да извършва транзакции с активи на финансовия пазар.

Управляващото дружество се задължава да управлява прехвърленото му имущество с максимална полза за клиента. Приходите от управлението се превеждат на клиента минус предварително определена комисионна в полза на управляващото дружество.

Нарича се доверително управлениевашите пенсионни спестявания. Доверителното управление е вид финансови услуги, при което собственик на каквото и да е имущество (пари, ценни книжа, недвижими имоти и др.), който не може или не желае (или няма право) самостоятелно да го управлява, прехвърля този имот за управление на друго лице на основание споразумение. Управляващото дружество е длъжно да инвестира пенсионни спестявания изключително в интерес на осигурените лица – разумно и добросъвестно, изхождайки от необходимостта от осигуряване на принципите на надеждност и доходност.

Само тези управляващи дружества, с които PFR има сключени споразумения за доверително управление на пенсионни спестявания, имат право да извършват доверително управление на пенсионно-спестовни фондове. федерална службаНа финансовите пазариежегодно провежда конкурси за избор на управляващи дружества, с които Пенсионният фонд на Руската федерация сключва споразумения.

Управляващото дружество има право да предложи на гражданин няколко инвестиционни портфейла.

Инвестиционният портфейл е специфичен набор финансови активи(ценни книжа, пари в банкови сметки), в които могат да се поставят пенсионни спестявания.

Списъкът на тези активи е ограничен от правителството на Руската федерация. Това се прави, за да могат вашите пенсионни спестявания да бъдат инвестирани само в най-надеждните ценни книжа.

Ако гражданин е избрал управляващо дружество, той трябва да подаде заявление за избор до Пенсионния фонд на Русия. В този случай ЗФР ще преведе средствата от своите пенсионни спестявания на това дружество.
2. Оставете пенсионните спестявания в Пенсионния фонд на Руската федерация, без да декларирате избора на частно управляващо дружество (без да кандидатствате пред Пенсионния фонд на Руската федерация).
В този случай държавното управляващо дружество (SMC) ще се ангажира с инвестирането на пенсионните спестявания на гражданите. Сега това е Внешикономбанк.
SMC ще постави тези средства в един от своите инвестиционни портфейли - разширен. Списъкът на активите в този портфейл е дори по-ограничен от този на частните управляващи дружества.
Държавното управляващо дружество има и друг инвестиционен портфейл - консервативен. В този портфейл пенсионните спестявания могат да бъдат поставени само в държавни ценни книжа. За да прехвърлите пенсионните си спестявания в този портфейл, трябва да подадете специално заявление до ЗФР.
3. Прехвърлете средствата от капиталовата част от пенсията към недържавен пенсионен фонд, работещ в задължително пенсионно осигуряване.
NPF е организация с нестопанска цел, специално създадена за предоставяне на пенсии на граждани.

Като осигурител за задължително пенсионно осигуряване НПФ приема пенсионни спестявания, организира тяхното инвестиране, отчитане и изплащане на капиталовата част от пенсията.

Ако НПФ инвестира вашите пенсионни спестявания, тогава той е този, който впоследствие ще ви изплати финансираната част от вашата пенсия.

NPF работят лично с всеки гражданин: те поемат отговорността за поддържане на индивидуална сметка за пенсиониране, редовно уведомяват за състоянието на тази сметка, предоставят съвети по всякакви пенсионни въпроси.

За да бъдат инвестирани парите ви от частна управляваща компания или NPF, трябва да напишете заявление до Пенсионния фонд на Руската федерация.

Управляващите дружества и НПФ ежегодно отчитат възвръщаемостта на инвестициите на средствата на своите клиенти. Тази информация е представена и на техните уебсайтове. Анализирайки рентабилността на различни компании, можете да вземете информирано решение на кого да поверите своите пенсионни спестявания. Ако работата на вашата управляваща компания или NPF не ви устройва, можете да ги промените. Това може да се направи веднъж годишно, като се подаде заявление до Пенсионния фонд на Руската федерация.

За разлика от други видове спестявания, пенсионните спестявания не могат да бъдат изтеглени от индивидуалната ви лична сметка. Те не могат да бъдат превърнати в пари или използвани за ежедневни нужди. Това са целеви спестявания, които са гарантирани от държавата и ще ви бъдат много полезни в бъдеще, когато поради възрастта ви не можете или не искате да продължите да работите.

Как да увеличите бъдещата си пенсия

Някой, който не гледа напред

завършва зад

Х. Уелс

Сега разбирате как се формира вашата пенсия и как да я управлявате финансирана част... Остава най-важният въпрос: какво трябва да се направи, за да бъде вашата пенсия в бъдеще възможно най-висока, а животът ви в пенсия да е светъл.

Европейци, американци и японци през целия си трудов живот съзнателно и упорито спестяват личните си средства за бъдещо пенсиониране, участват в държавни и доброволни пенсионни програми. Това им позволява не само да живеят комфортно в напреднала възраст, но и да пътуват много и да се занимават с хобита.

Вие също имате такава възможност, ако използвате няколко полезни съвета.

СЪВЕТ 1: РАБОТЕТЕ САМО КЪДЕТО СЕ ПЛАЩА "БЯЛА ЗАПЛАТА".

Колкото повече размерът на вноските е фиксиран във вашата индивидуална лична сметка в пенсионния фонд, толкова повече ще бъде пенсията. Ето защо е важно да получавате официална или както се нарича "бяла" заплата. Именно от "бялата" заплата застрахователите правят вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация. Избягвайте работодатели, които избягват данъци, такси или плащат заплати.

Пример. Получихте работа при добросъвестен работодател за заплата от 15 хиляди рубли. Вашият приятел "на ръка" получава същата сума, но на хартия заплатата му не надвишава три хиляди. Когато и двамата сте пенсионирани, пенсията ви ще бъде много по-висока от тази на приятеля ви.

СЪВЕТ 2: КОНТРОЛ ДАЛИ ЕДИН РАБОТОДАТЕЛ ПЛАЩА ВНОСКИ КЪМ ЗФР

Работодателят може да плаща „бяла“ заплата, но да „забрави“ да плаща вноски към ЗФР и да носи отговорност за тях. Не забравяйте, че периодите на работа, когато за вас не се правят вноски, не се включват в осигурителния стаж, необходим за назначаване на пенсия. А за да получите право на пенсия, имате нужда от поне пет години осигурителен стаж. Тоест, ако честно работите 10-20 години, но по документите ви нямате пет години, през които са калкулирани осигурителни вноски, няма да получите право да получавате трудова пенсия.

Освен това, ако работодателят не плаща осигурителни вноски, финансираната част от вашата пенсия не се увеличава и вашите пенсионни спестявания не се формират.

В този случай имате право да кандидатствате за защита до инспекцията по труда и дори до съда.

Много е лесно да разберете дали работодателят изчислява застрахователните премии за вас или не. Прочетете следващия ни съвет.

СЪВЕТ 3: ВНИМАТЕЛНО ПРОУЧВАЙТЕ СТАТУТА НА ВАШИЯ ИНДИВИДУАЛЕН ЛИЧЕН ПРОФИЛ В ЗФР

След като станете член на системата OPS и започнете работа, всяка година ще получавате информационно писмо от Пенсионния фонд на Руската федерация или сами ще можете да получавате информация за индивидуалната си лична сметка в Пенсионния фонд чрез Интернет портал за обществени услуги. Във всеки случай в справката от вашата медицинска осигуровка ще бъде посочено колко са натрупали вашите работодатели за осигурителните и финансираните части от бъдещата ви пенсия през предходната година.

Сравнявайки всеки ново изявление(писмо) с предишните, ще можете да проследите дали размерът на спестяванията ви за старост се е увеличил или не. Ако не, това е повод за безпокойство и разговор с властите.

Внимание! Днес PFR също така предоставя възможност за получаване на извлечения за състоянието на индивидуална лична сметка чрез клонове и банкомати на Сбербанк на Русия в цялата страна.

СЪВЕТ 4: ИЗБЕРЕТЕ ВНИМАТЕЛНО УПРАВЛЯВАЩАТА КОМПАНИЯ ИЛИ НПФ

Не забравяйте да контролирате работата на избраното от вас управляващо дружество или NPF. Информация за резултатите от инвестиране на пенсионни спестявания от управляващото дружество, което сте избрали, е посочена в извлечението за състоянието на вашата медицинска застраховка (вижте по-горе).

Ако веднъж сте прехвърлили пенсионните си спестявания в НПФ, изчакайте писмо от него с информация за резултатите от инвестициите.

Въз основа на тези данни, както и информация за надеждността на управляващото дружество и NPF (включително от медиите), трябва да вземете решение да продължите сътрудничеството с вашия мениджър или да го замените.

Колкото по-дълго работите след достигане на общоустановената пенсионна възраст и не кандидатствате за пенсия, толкова по-голям ще бъде нейният размер впоследствие. От 2036 г. установеният фиксиран основен размер на осигурителната част на пенсията ще се увеличава с 6% за всяка пълна година трудов стаж над 30 години за мъжете и 25 години за жените.

Тази система е създадена точно за вас, защото вашето поколение ще достигне пенсионна възраст след 2036 г.

СЪВЕТ 6: УЧАСТВАЙТЕ В ДЪРЖАВНАТА ПЕНСИОННА СЧЕТОВОДНА ПРОГРАМА

Спестете за бъдещата си пенсия заедно с държавата!

Можете да спестявате за пенсиониране от личните си средства, а държавата ще удвои тези пари във вашата пенсионна сметка. Тази възможност се предоставя от Държавната програма за съфинансиране на пенсиите.

Всеки руснак от 14 години, регистриран в системата OPS, може да се присъедини към програмата.

Ако внасяте в капиталовата част на бъдещата си пенсия от 2000 до 12 000 рубли годишно, държавата ще добави същата сума.

По този начин се осигурява рентабилност, която никой няма да даде банкова сметка: 100% чрез държавно съфинансиране + инвестиционен доход. В края на краищата (както вече знаете) средствата от финансираната част от пенсията се инвестират от управляващото дружество или НПФ в различни активи и носят допълнителен доход.

Можете да се включите в Програмата до 1 октомври 2013 г. Консултирайте се с родителите си и решете дали да се присъедините!

Повече от 3 800 000 души са се включили в програмата за държавно пенсионно съфинансиране за 3 години.

Можете да научите повече за програмата на уебсайта на Пенсионния фонд на Руската федерация.

СЪВЕТ 7: УЧАСТВАЙТЕ В НЕПРАВИТЕЛСТВЕНИ ПЕНСИОННИ ПРОГРАМИ

Можете да станете член на недържавната пенсионна схема. Това е допълнително пенсионно осигуряване, предлагано от недържавните пенсионни фондове. Дори ако формирате финансираната си част от пенсията си чрез Пенсионния фонд на Руската федерация, все още можете да участвате в недържавно пенсионно осигуряване, като сключите споразумение с който и да е NPF. Тогава вие сами ще започнете да натрупвате допълнителна пенсия за себе си с помощта на програмата, предлагана от NPF.

160 недържавни пенсионни фонда работят днес в Русия!

Допълнителните пенсионни планове сега се предлагат от много социално отговорни работодатели. Когато кандидатствате за работа, трябва да обърнете внимание на това.

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНИ

Държавно управляващо дружество (ГУК)- юридическо лице, упълномощено от правителството на Руската федерация да инвестира пенсионните спестовни фондове на граждани, прехвърлени му в доверително управление от Пенсионния фонд на Руската федерация, което не е използвало правото да избира частно управляващо дружество или НПФ, т.к. както и тези граждани, които умишлено повериха управлението на своите пенсионни спестявания на държавното управляващо дружество ... В момента функциите на Държавното управляващо дружество се изпълняват от Банката за развитие и външноикономическа дейност(Внешикономбанк, VEB).

Приходи от инвестиране на пенсионни спестявания- дивиденти и лихви (доходи) върху ценни книжаи банкови депозити, други видове приходи от операции по инвестиране на пенсионни спестявания, нето финансови резултатиот продажбата на активи, финансовият резултат, отразяващ промяната пазарна стойност инвестиционен портфейлвъз основа на преоценка (по начина, определен от правителството на Руската федерация).

Инвестирането на пенсионни спестявания, в зависимост от избора на гражданина, се извършва от държавно управляващо дружество, частно управляващо дружество или недържавен пенсионен фонд.

Осигурени лица- граждани, които са обхванати от задължително пенсионно осигуряване (вижте задължително пенсионно осигуряване).

Осигурените лица са граждани на Руската федерация, както и чуждестранни граждани и лица без гражданство, постоянно или временно пребиваващи на територията на Руската федерация, работещи по трудови договори, самостоятелно заети лица и др.

Индексиране- увеличаване на размера на пенсиите и други социални придобивки.

Размерът на увеличението се определя от правителството на Руската федерация въз основа на нивото на нарастване на цените на стоките и услугите за съответния период, както и въз основа на нивото на растеж на доходите на PFR (по отношение на трудови пенсии).

"Мълчаливи хора"(разпространен израз, непроменен в законодателството) - граждани, които не са упражнили правото си да избират държавно или частно управляващо дружество или недържавен пенсионен фонд за управление на своите пенсионни спестявания. Средствата на тези граждани се инвестират по подразбиране като част от разширения инвестиционен портфейл на държавното управляващо дружество.

Задължително пенсионно осигуряване- система от правни, икономически и организационни мерки, създадени от държавата, насочени към частично компенсиране на гражданите на доходите, които получават преди задължителната застрахователно покритие- Пенсиите. OPS в Русия се извършва от застрахователи - Пенсионния фонд на Руската федерация и недържавните пенсионни фондове.

Притежатели на полици- всички юридически лица без изключение, както и индивидуални предприемачи и лица, които самостоятелно си осигуряват работа - адвокати, нотариуси и др., занимаващи се с частна практика, плащащи застрахователни премии за своите служители (осигурени лица) или за себе си лично към Пенсионното Фонд на Руската федерация.

Застрахователен номер на индивидуална лична сметка (SNILS)- номерът на индивидуалната лична сметка на гражданина в системата за задължително пенсионно осигуряване. Този номер е посочен в осигурителното удостоверение за задължително пенсионно осигуряване.

Застрахователен сертификатзадължително пенсионно осигуряване- документ, който гражданин получава от териториалния орган на PFR по местоживеене. Гражданин, който първи е започнал работа, получава застрахователно удостоверение чрез осигурения (работодателя).

Осигурителното удостоверение съдържа SNILS, фамилия, име, бащино име, дата и място на раждане, пол, дата на регистрация като осигурено лице. Осигурително удостоверение се представя при кандидатстване за работа, при сключване на трудов договор, при контакт с PFR по какъвто и да е въпрос, включително назначаване (преизчисляване) на пенсия.

Трудова пенсия- месечно парично плащане за обезщетяване на гражданите за заплати или други доходи, които са получили преди учредяването на трудова пенсия или които членове на семейството с увреждания на лице са загубили поради неговата смърт. Допустимостта за такова плащане се определя в съответствие със законовите условия. Има следните видове трудови пенсии:

1) трудова пенсия за старост;

2) трудова пенсия за инвалидност;

3) трудова пенсия в случай на загуба на хранителя.

1.3 Основните дейности на Пенсионния фонд в пенсионната система на Руската федерация

Пенсионният фонд на Руската федерация (PFR) е създаден на 22 декември 1990 г. с решение на Върховния съвет на РСФСР № 442-1 „За организацията на Пенсионния фонд на РСФСР“ за държавно управление на финанси на пенсионното осигуряване на Русия. Създаването му направи възможно въвеждането на принципно нов процес на финансиране и изплащане на пенсии и обезщетения. Средствата бяха изтеглени в независима бюджетен механизъми започна да се формира поради получаване на задължителни застрахователни премии. Правилникът за пенсионния фонд на Русия, одобрен на 27 декември 1991 г., определя целевия характер на фондовете на пенсионния фонд и осигурява забрана за изтеглянето им от бюджета на PFR за други цели.

Първоначално основната функция на ЗФР беше да събира осигурителни вноски за финансиране на изплащането на пенсии за старост, инвалидност и наследствени пенсии. Още през 1992 г. обаче в редица региони на страната започна експеримент за създаване на единни пенсионни услуги (УПС), които едновременно назначават и изплащат държавни пенсии. По-нататъчно развитиеТози процес стана Указ на президента на Руската федерация от 27 септември 2000 г. № 1709 „За мерките за подобряване на управлението на държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“. Той препоръча регионалните власти да сключат споразумения с Пенсионния фонд на Руската федерация за прехвърляне на правомощия на териториалните органи на PFR да назначават и изплащат пенсии, които по това време са били с властите. социална защитарегиони.

През 1997 г. влезе в сила федералният закон "За индивидуалната (персонифицирана) регистрация в системата на държавното пенсионно осигуряване". Федерален закон от 01.04.1996 г. N 27-FZ (с измененото осигуряване "// руски вестник“, N 68, 10.04.1996 г. В съответствие с този закон основно значение за увеличаване на размера на пенсията се придобива не от общия трудов стаж, а от отчетения осигурителен стаж и размера на извършените плащания в интерес на служителя от неговия работодател Създаден е Информационен център в системата ПФР персонализирано счетоводство за осигуряване на оперативно взаимодействие с всички териториални клонове на ПФР и поддържане на база данни за персонализирано счетоводство на централно ниво.

Впоследствие системата на осигурителните вноски беше залегнала във Федералния закон „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“, в съответствие с който беше определен нов статут на Пенсионния фонд на Руската федерация като осигурител и държавна институция, т.к. както и реда за внасяне на осигурителни вноски за задължително пенсионно осигуряване, правата и задълженията на субектите правоотношения по задължително пенсионно осигуряване.

Федерален закон "За трудовите пенсии в Руската федерация" Федерален закон от 17 декември 2001 г. № 173-FZ (изменен от 27 декември 2009 г.) "За трудовите пенсии в Руската федерация" // "Российская газета", № 247 , 20 декември 2001 г. още повече разшири функциите на PFR и направи промени в процедурата за възникване и прилагане на правата на гражданите на трудови пенсии.Така, по-специално, размерът на трудовата пенсия сега се състои от три части: база , осигурителни и финансирани. Основната част се финансира от федералния бюджет, осигурителната част - за сметка на сумите на осигурителните вноски, внесени от осигурените за осигурените лица за финансиране на осигурителната част на трудовата пенсия, финансирана - по за сметка на внесените от осигурените осигурителни вноски за осигурените лица за капиталовата част от трудовата пенсия и доходи от тяхното инвестиране.управляващи дружества, избрани от граждани, или недържавни пенсионни фондове.

В допълнение към основната дейност от 2000 г. ЗФР се финансира социални програмив регионите на Руската федерация. През 2008 г. PFR отпусна 1 милиард рубли за тези цели, през 2009 г. - 1,2 милиарда рубли. История на FIU http://www.pfrf.ru/pfr_history/

От 2005 г. на ЗФР са поверени и функциите за изчисляване на месечните плащания в бройи реализиране на правата им да получават държавна социална помощ под формата на набор от социални услуги. За тази цел е създадено и се актуализира ЗФР. единен регистърфедерални бенефициенти се извършват редовни плащания на получателите на социални помощи.

От 2007 г. на ПФР е възложена допълнителна задача - издаване на удостоверения за майчин (семеен) капитал. Първоначално се предполагаше, че първите пари за внедряване на сертификата за MSC ще бъдат изпратени не по-рано от 2010 г., тъй като съответният закон не предвижда възможност за разпореждане със средства от MSC до навършване на тригодишна възраст на детето. Въпреки това, в края на декември 2008 г., поради неблагоприятната икономическа ситуация в света и в Русия, правителството на Руската федерация разреши на гражданите от 1 януари 2009 г. да изпращат средства от майчински (семеен) капитал за изплащане на жилищни заеми без изчакване, докато детето навърши три години. В най-кратки срокове органите на PFR извършиха цялата необходима организационна работа и почти веднага след това новогодишни празницибяха приети първите заявления от граждани за разпореждане с майчински (семеен) капитал.

Във връзка с приемането през лятото на 2009 г. на редица законодателни актове, които от 1 януари 2010 г. значително промениха руската пенсионна система, полето на дейност на PFR значително се разшири.

На първо място, PFR извърши валоризация на пенсиите. Валоризацията е преоценка на прогнозния пенсионен капитал, която е насочена предимно към тези, които имат дълъг „съветски“ трудов стаж. Пенсионерите с трудов стаж в периода преди 2002 г. получиха 10% увеличение на обема на пенсионните права, които са формирали преди началото на пенсионната реформа от 2002 г. Също така допълнително за всяка година на Съветския съюз работен опитпреди 1991 г. до прогнозните пенсионен капиталдобавени по 1% всеки.

Ако след валоризация размерът на пенсията в размер на другите плащания, дължими на пенсионера, се окаже по-нисък от жизнения минимум на пенсионера в неговия състав на Руската федерация, тогава се установява съответната социална добавка за такъв пенсионер. Ако пенсионерът живее в регион, където издръжката на пенсионера е по-ниска от федералната, тогава той има федерална социална вноска към пенсията си, която се изплаща от Пенсионния фонд на Руската федерация. Ако пенсионерът живее в съставна единица на Федерацията, където издръжката е по-висока от федералната, тогава той има регионално социално осигуряване, което се изплаща от органите за социална защита на населението на региона.

Друго важно нововъведение през 2010 г. - единният социален данък (ЕСТ) от 1 януари беше заменен от осигурителни вноски към Пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация и фондовете за задължително здравно осигуряване. В същото време функцията за администриране на вноските в пенсионния фонд и ФЗОК беше прехвърлена от данъчни властиПФР. PFR история http://www.pfrf.ru/pfr_history/

По този начин ЗФР в момента изпълнява редица социално значими функции, включително:

· Отчитане на постъпилите осигурителни средства по задължително пенсионно осигуряване;

· Назначаване и изплащане на пенсии. Сред тях са трудови пенсии (за старост, за инвалидност, за загуба на хранител), пенсии за държавни пенсии, пенсии за военнослужещи и техните семейства, социални пенсии, пенсии за държавни служители. 38,5 милиона руски пенсионери получават пенсии за сметка на фонда;

· Назначаване и изпълнение на социални плащания на определени категории граждани: ветерани, инвалиди, инвалиди поради военна травма, Герои на Съветския съюз, Герои на Руската федерация и др.

· Персонализирана регистрация на участниците в системата за задължително пенсионно осигуряване. Системата взема предвид плащанията на осигурителни пенсии на почти 63 милиона руснаци;

· Взаимодействие с платците на осигурителни пенсионни вноски. Информацията за осигурените в пенсионната система граждани идва от 6,2 млн. юридически лица;

· Издаване на удостоверения за придобиване на майчински (семеен) капитал;

· Управление на средствата на пенсионната система, вкл. капиталовата част от трудовата пенсия, която се осъществява чрез държавното управляващо дружество (Внешикономбанк) и частните управляващи дружества;

· Изпълнение на Програмата за държавно съфинансиране на пенсиите. Към април 2010 г. над 2 400 000 руснаци са се присъединили към програмата. За пенсионния фонд http://www.pfrf.ru/about/

Анализ на системата за управление на финансовите ресурси

Извънбюджетни фондове на Руската федерация

Доходите на Пенсионния фонд на Руската федерация се формират от следните източници: социален данъквлизане във федералния бюджет; Удръжки от единния данък върху специални режимиданъчно облагане ...

Пенсионно осигуряване за граждани с увреждания

„Анализ на броя на получателите на социални пенсии” От таблица 1 може да се направи изводът, че през 2012 г. броят на получателите е 5584, през 2013 г. – 5783, което е със 199 получатели или с 4% повече спрямо 2012 г. През 2014 г. получателите са 6225, което е с 436 повече ...

Пенсионен фонд

Приходите на Пенсионния фонд на Руската федерация се формират от следните източници: удръжки от единния социален данък, който отива във федералния бюджет; удръжки от единния данък за специални данъчни режими...

2. Анализирайте ролята на Руския пенсионен фонд в предоставянето на пенсии на гражданите. 3. Да се ​​разработят начини за подобряване на пенсионната система в Руската федерация и начини за повишаване на нейната ефективност ...

Пенсионен фонд на Руската федерация

пенсионен фонд на Руската федерация, съвременни проблеминеговото функциониране

В Руската федерация през последните 10 години бяха предприети мерки за подобряване на пенсионната система ...

Пенсионен фонд на Руската федерация

Пенсионните системи в повечето развити страни са сложни и включват голям брой участници. Русия не е изключение. Неговата пенсионна система включва: Пенсионния фонд на Русия, работодатели, служители ...

Пенсионен фонд на Руската федерация

Финансова реформа на пенсионните фондове Федерален закон от 15 декември 2001 г. № 167-FZ Федерален закон от 15 декември 2001 г. N 167-FZ (изменен от 27 декември 2009 г.) "За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация" // Събрани закони на Руската федерация, 17.12.2001 г., N 51, чл.

От 1 януари 2010 г. трудовата пенсия за старост се състои от две части – осигурителна и капиталова. 1. Застрахователната част се формира от застрахователни премии, получени след 1 януари 2002 г. ...

Пенсионният фонд на Руската федерация и неговата роля във финансирането на социалната сфера

През 2014 г. дейността на Пенсионния фонд може да се счита за задоволителна, размерът на дефицита през 2014 г. се е променил малко в сравнение с 2013 г., като се консолидира на около 30 милиарда рубли.

Функционирането на пенсионния фонд в системата за социално осигуряване на Русия

Социалната политика обективно е най-значимата сфера на интереси на съвременното общество и най-важната част от дейността на всяка държава...

Въведение

Преход към пазарна икономикапридружено от модернизация на всички финансова системаРуска федерация. Това се отнася в най-голяма степен за централната му връзка – бюджета. Постепенно се отпуска от бюджета извънбюджетни средства, сред които основно място заеха социалните фондове. Спецификата на извънбюджетните социални фондове е ясното определяне на източниците на доходи към тях и като правило стриктно предназначениетехните средства.

Съгласно Бюджетния кодекс на Руската федерация: държавен извънбюджетен фонд е фонд от средства, формирани извън федералния бюджет и бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и предназначени за прилагане на конституционните права на гражданите на пенсии. , социално осигуряване, социално осигуряване при безработица, здравеопазване и медицинска помощи има строго насочена цел. В този документ от всички извънбюджетни фондове ще бъде разгледан само Пенсионният фонд на Руската федерация.

Пенсионният фонд на Руската федерация е една от най-големите и важни социални институции в Русия. Пенсионният фонд има огромно влияние върху икономиката на страната, тъй като основната му цел е да осигури нивото на живи същества, спечелени от човек чрез преразпределение на средствата във времето и пространството – където и да е живял човекът, той със своя труд и минали социални вноски си гарантира определен жизнен стандарт в бъдеще.

Уместността на темата на курсовата работа е, че за обикновен гражданин на страната процедурата макроикономическо планиранеи формирането на балансиран бюджет изглежда далеч от ежедневните му нужди и грижи. Междувременно целият настоящ живот на всяка финансова институция и още повече толкова сложен и социално значим като Пенсионния фонд на Руската федерация, пряко зависи от това колко икономически обосновани и правилно са определени съответните бюджетни параметри. По този начин целта на изследването е да се разгледа ролята на Пенсионния фонд на Руската федерация в осигуряването финансова стабилности перспективите за развитие на руската икономика.

Въз основа на целта на изследването в работата се поставят следните задачи:

Разгледайте историята на възникването и развитието на Пенсионния фонд на Руската федерация;

Проучете правното основание за дейността на Пенсионния фонд в Руската федерация;

Анализирайте формирането и използването на средствата на Пенсионния фонд на Руската федерация през 2008 - 2009 г.;

Изтъкнете проблемите на развитието на Пенсионния фонд на Руската федерация и начините за тяхното решаване;

Открояване на обещаващи области в използването на средства от Пенсионния фонд на Руската федерация;

Да проучи и анализира опита от функционирането на пенсионните системи на чужди държави.

Обект на изследването е Пенсионният фонд на Руската федерация.

Предмет на обучение - икономически отношенияотносно образуването и използването на средства от Пенсионния фонд на Руската федерация.

Теоретичната основа на изследването беше широк спектър от нормативни актове на руското пенсионно законодателство, както и трудовете на руски и чуждестранни специалисти в областта на пенсионното осигуряване, по-специално: Белицкая Г.Н., Капкаева Н.З., Романовский М.В., Янова С. .Ю., В. В. Карчевски и т.н. Освен това бяха проучени и преработени публикации на периодични издания, включително в специализирани издания, посветени на тази тема.

Информационната база на изследването са приетите нормативни правни актове за 2008 - 2009 г., а именно Федералният закон на Руската федерация от 25 ноември 2008 г. № 214-FZ „За бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2009 г. и за плановия период 2010 и 2011 г." и Федерален закон на Руската федерация от 30 ноември 2009 г. № 307-FZ "За бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2010 г. и за плановия период 2011 и 2012 г."

Като методологическа основа на изследването използвахме такива методи на общонаучно изследване като анализ и синтез, сравнителен анализ, графичен метод, системен подход към оценката на изследваните показатели.

Практическото значение на това проучване се състои в разработването на конкретни предложения за по-нататъшното развитие на Пенсионния фонд на Руската федерация.

Курсовата работа се състои от въведение, три глави и заключение. Първата глава от курсовата работа обхваща общи разпоредбипенсионен фонд на Руската федерация, законодателство и разпоредби - правна рамкаПенсионен фонд на Русия, неговите теоретични и методологически основи.

Втората глава анализира дейността на Пенсионния фонд на Руската федерация, а именно формирането на приходната и разходната част на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2008-2009 г.

В трета глава се изследва чуждестранният опит от функционирането на пенсионната система и се предлагат мерки за развитие на Пенсионния фонд на Руската федерация.

Последната част на работата обобщава основните резултати от изследването.

1. Теоретични основи на организацията на дейността на Пенсионния фонд на Руската федерация

1.1 Историята на развитието на пенсионния фонд на Руската федерация

Пенсионният фонд на Руската федерация е създаден на 22 декември 1990 г. с решение на Върховния съвет на РСФСР № 442-1 „За организацията на Пенсионния фонд на РСФСР“ за държавно управление на финансите на РСФСР. пенсионно осигуряване на Русия. Създаването му направи възможно въвеждането на принципно нов процес на финансиране и изплащане на пенсии и обезщетения. Средствата бяха изтеглени в самостоятелен бюджетен механизъм и започнаха да се формират за сметка на задължителните осигурителни вноски. Наредбата за пенсионния фонд на Русия, одобрена на 27 декември 1991 г., определя целевия характер на средствата на пенсионния фонд и осигурява забрана за изтеглянето им от бюджета на Пенсионния фонд на Русия за други цели.

Първоначално основната функция на Руския пенсионен фонд беше да събира осигурителни вноски за финансиране на изплащането на пенсии за старост, инвалидност и наследствени пенсии. Още през 1992 г. обаче в редица региони на страната започна експеримент за създаване на единни пенсионни услуги (УПС), които едновременно назначават и изплащат държавни пенсии. По-нататъшно развитие на този процес беше Указът на президента на Руската федерация от 27 септември 2000 г. № 1709 „За мерките за подобряване на управлението на държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“. Той препоръча регионалните власти да сключат споразумения с Пенсионния фонд на Руската федерация за прехвърляне на правомощия на териториалните органи на Пенсионния фонд на Руската федерация да назначават и изплащат пенсии, които по това време са били с органите за социална защита на регионите. През 1997 г. влезе в сила федералният закон „За индивидуалното (персонифицирано) счетоводство в държавната пенсионноосигурителна система“ № 27-FZ. В съответствие с този закон основно значение за увеличаване на размера на пенсията се придобива не от общия трудов стаж, а от отчетения осигурителен стаж и размера на плащанията, извършени в интерес на служителя от неговия работодател. В системата на Пенсионния фонд беше създаден Информационен център за персонализирано счетоводство, за да се осигури оперативно взаимодействие с всички териториални управления на Пенсионния фонд на Руската федерация и да се поддържа персонализирана счетоводна база данни на централно ниво.

Впоследствие системата от застрахователни премии беше залегнала във Федерален закон № 167-FZ от 15.12.2001 г. „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“, в съответствие с който беше определен нов статут на Пенсионния фонд на Руската федерация като осигурител и държавна институция и реда за внасяне на осигурителни вноски за задължително пенсионно осигуряване, правата и задълженията на субектите на правоотношения за задължително пенсионно осигуряване.

Федерален закон № 173-FZ от 17 декември 2001 г. „За трудовите пенсии в Руската федерация“ допълнително разшири функциите на Пенсионния фонд и измени процедурата за възникване и прилагане на правата на гражданите на трудови пенсии. Така, по-специално, размерът на трудовата пенсия сега се състои от три части: основна, осигурителна и финансирана. В същото време основната част се финансира от федералния бюджет, осигурителната част - от размера на осигурителните вноски, плащани от осигурените за осигурените за финансиране на осигурителната част на трудовата пенсия, финансираната част - от сумите на осигурителни вноски, внесени от осигурените за осигурените лица към капиталовата част на трудовата пенсия и доходи от тяхното инвестиране. Инвестирането на пенсионни спестявания се извършва от Пенсионния фонд чрез избрани от граждани управляващи дружества или недържавни пенсионни фондове.

В допълнение към основната дейност, от 2000 г. Пенсионният фонд финансира социални програми в регионите на Руската федерация. През 2008 г. PFR отпусна 1 милиард рубли за тези цели, през 2009 г. - 1,2 милиарда рубли.

От 2005 г. на фонд „Пенсии“ са поверени и функциите по изчисляване на месечните парични плащания на гражданите и упражняване на правата им за получаване на държавна социална помощ под формата на набор от социални услуги. За тази цел PFR създаде и поддържа единен регистър на федералните бенефициенти, редовно се плащат на получателите на социални помощи.

От 2007 г. на ПФР е възложена допълнителна задача - издаване на удостоверения за майчин (семеен) капитал. Първоначално се предполагаше, че първите пари за внедряване на сертификата за майчински капитал ще бъдат изпратени не по-рано от 2010 г., тъй като съответният закон не предвижда възможност за разпореждане със средства за майчинство до навършване на тригодишна възраст на детето. . Въпреки това, в края на декември 2008 г., поради неблагоприятната икономическа ситуация в света и в Русия, правителството на Руската федерация разреши на гражданите от 1 януари 2009 г. да изпращат средства от майчински (семеен) капитал за изплащане на жилищни заеми без изчакване, докато детето навърши три години. В най-кратки срокове органите на PFR извършиха цялата необходима организационна работа и почти веднага след новогодишните празници бяха приети първите заявления от граждани за разпореждане с майчински (семеен) капитал.

Във връзка с приемането през лятото на 2009 г. на редица законодателни актове, които от 1 януари 2010 г. значително промениха руската пенсионна система, обхватът на дейността на Пенсионния фонд на Руската федерация значително се разшири. На първо място пенсионният фонд извърши валоризация на пенсиите. Валоризацията е преоценка на прогнозния пенсионен капитал, която е насочена предимно към тези, които имат дълъг „съветски“ трудов стаж. Пенсионерите с трудов стаж в периода преди 2002 г. получиха 10% увеличение на размера на пенсионните права, които са формирали преди началото на пенсионната реформа от 2002 г. Също така за всяка година съветски трудов стаж до 1991 г. към прогнозния пенсионен капитал се добавя 1%.

Ако след валоризация размерът на пенсията в размер на другите плащания, дължими на пенсионера, се окаже по-нисък от жизнения минимум на пенсионера в неговия състав на Руската федерация, тогава се установява съответната социална добавка за такъв пенсионер. Ако пенсионерът живее в регион, където издръжката на пенсионера е по-ниска от федералната, тогава той има федерална социална вноска към пенсията си, която се изплаща от Пенсионния фонд на Руската федерация. Ако пенсионерът живее в съставна единица на Федерацията, където издръжката е по-висока от федералната, тогава той има регионално социално осигуряване, което се изплаща от органите за социална защита на населението на региона.

Друго важно нововъведение през 2010 г. - единният социален данък (ЕСТ) от 1 януари беше заменен от осигурителни вноски към Пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация и фондовете за задължително здравно осигуряване. В същото време функцията за администриране на вноските в Пенсионния фонд на Руската федерация и Фонда за задължително медицинско осигуряване беше прехвърлена от данъчните органи на Пенсионния фонд на Русия.

През 2010 г. Пенсионният фонд ще отбележи своята 20-та годишнина. Пенсионният фонд наближава юбилея като една от най-големите организации в страната, хиляди служители на която работят всеки ден, за да гарантират, че пенсионната система функционира стабилно и надеждно при всякакви условия и плащанията, гарантирани от държавата, се извършват в пълен размер и навреме.

Една от по-нататъшните области на работа на Пенсионния фонд на Руската федерация е подобряването на качеството на обслужването на клиентите. Фондацията ще се стреми да гарантира, че всяко взаимодействие с гражданите е ефективно и удобно. За тази цел вече се въвеждат в експлоатация нови услуги за клиенти, непрекъснато се провежда обучение на персонала и повишаване на квалификацията, Интернет се използва активно за предоставяне на услуги или справочна информация.

1.2 Характеристики на дейността на Пенсионния фонд на Руската федерация и неговата структура

Пенсионен фонд на Руската федерация - независим финансово - кредитна институция, създадена с цел държавно управление на финансите на пенсионното осигуряване в Руската федерация. Пенсионният фонд и неговите парични средства са държавна собственост на Руската федерация, не са включени в бюджетите на други фондове и не подлежат на изтегляне.

Основните задачи на пенсионния фонд са:

Целево събиране и натрупване на застрахователни премии, както и финансиране на разходи, свързани със социалната защита на населението;

Организация на работата по събиране от работодатели и граждани, виновни за причиняване на вреди на здравето на служители и други граждани, размерите на държавните пенсии за инвалидност поради трудова злополука, професионална болест или в случай на загуба на хранител;

Капитализация на активите на фонда, както и привличане на доброволни вноски от физически и юридически лица;

Контрол върху пълното и навременно постъпване на осигурителните вноски във фонда, както и контрол върху правилното и рационално изразходване на средствата му;

Извършване на научноизследователска работа в областта на държавното пенсионно осигуряване;

Разяснителна работа сред населението и юридическите лица по въпроси от компетентността на фонда.

Фондът може да участва във финансирането на програми за социална закрила на възрастни хора и граждани с увреждания.

Пенсионният фонд на Русия изпълнява следните основни функции:

Получаване от платеца на застрахователните премии, необходими за финансиране на изплащането на държавни помощи;

Организиране на банка данни за платците на осигурителни вноски към Пенсионния фонд на Руската федерация;

Индивидуална регистрация на задължителните осигурителни вноски, постъпващи във фонд „Пенсии“ от работещи граждани, като се има предвид по-нататъшното увеличаване на размера на държавните пенсии, за сметка на внесени от граждани средства;

Междущатски и международното сътрудничество RF по въпроси от компетентността на пенсионния фонд.

Пенсионният фонд е важно звено във финансовата система на държавата, като същевременно има редица характеристики:

Фондът се планира от властите и администрацията и има стриктна насоченост;

Пари в бройсредствата се използват за финансиране държавни разходине са включени в бюджета;

Образува се основно поради задължителни вноски от юридически и физически лица;

Осигурителните вноски във фондове и отношенията, произтичащи от тяхното плащане, са от данъчен характер, размерите на вноските се определят от държавата и са задължителни;

Повечето от нормите и разпоредбите на Данъчния кодекс на Руската федерация се прилагат към отношенията, свързани с изчисляването, плащането и събирането на вноските във фонда;

Паричните средства на фонда са държавна собственост, не се включват в бюджетите, както и в други фондове, и не подлежат на изземване за цели, които не са пряко предвидени в закона;

Разходването на средствата от фонда се извършва по разпореждане на правителството или специално упълномощен орган.

Ориз. 1. Структурата на Пенсионния фонд на Руската федерация

Управлението на пенсионния фонд на Руската федерация се осъществява от Съвета на пенсионния фонд на Руската федерация и неговия постоянен изпълнителен орган - Изпълнителната дирекция. Дирекцията е подчинена на клонове в републиките в състава на Руската федерация, клонове в национално-държавни и административно-териториални образувания. Регионални офисиимат в състава си Службата на Пенсионния фонд на Русия по град и регион. Пенсионният фонд на Русия е една от малкото вертикално интегрирани структури в съвременното руско правителство. Пенсионният фонд на Русия включва: 7 отдела на пенсионния фонд за федерални окръзиРуска федерация, 86 отдела на пенсионния фонд. Общият брой на териториалните органи на Пенсионния фонд на Руската федерация е 2192. Те достигат нивото на областите във всички съставни образувания на Руската федерация, като запазват отношенията на подчинение. Това дава възможност за прилагане на единна стратегия за управление на пенсионната система в цялото социално пространство на Русия.

Териториалните клонове в своята дейност си взаимодействат тясно с властите, синдикатите и обществени организациистремеж към включване на всички заинтересовани страни и отдели в критична работа, както и разширяване на кръга от аудитории, на които се изисква да се предаде необходимата информация. Арсеналът на работа включва консултантски центрове, обслужване на клиенти, унифицирани правни услуги, обществени събирателни пунктове за въпроси на населението, „горещи линии“.

Съветът на пенсионния фонд на Руската федерация включва: председател, първи заместник, заместник-председатели на съвета и изпълнителен директор на Пенсионния фонд на Русия, както и управители на дванадесет клона на пенсионния фонд. Управителният съвет на Пенсионния фонд на Руската федерация се ръководи от председател, който се назначава и освобождава от Върховния съвет на Руската федерация. Съветът може да включва представители на обществени, религиозни и правителствени организации, сдружения, институции и предприятия, чиято дейност е свързана със защита на интересите на пенсионери, инвалиди и деца. Ръководителите на офисите на Пенсионния фонд на Руската федерация в републиките на Руската федерация, ръководителите на министерства и ведомства на Руската федерация, Банката на Русия могат да участват в работата на Съвета на пенсионния фонд на Руската федерация с право на съвещателен вот.

1.3 Нормативни - правна регулацияПенсионен фонд на Руската федерация

Функционирането на пенсионния фонд е свързано с широка нормативна уредба, която урежда както основата за неговото формиране, така и учредяването и регулирането на пенсиите като цяло.

Пенсионният фонд на Русия е създаден на 1 януари 1992 г. В съответствие с Постановление на Върховния съвет на Руската федерация от 27 декември 1991 г. № 2122-1. Правилникът за пенсионния фонд на Руската федерация е одобрен с резолюция на Върховния съвет на Руската федерация от 27 декември 1991 г. В съответствие с правилника Пенсионният фонд на Руската федерация е подчинен на правителството на Руската федерация. Федерация.

Основата за функционирането на пенсионния фонд е Бюджетният кодекс на Русия, който определя състава и общите принципи на формиране на извънбюджетни фондове. Понастоящем на Пенсионния фонд е възложена задачата да реализира пенсионната реформа. Най-важното в процеса на формиране правен механизъм нова системаизиграха следните правила.

Разпоредбите на Федералния закон от 15 декември 2001 г. № 167-ФЗ "За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация" определят статута на Пенсионния фонд на Русия (негови териториални органи) като осигурител и държавна институция, и регламентира и реда за плащане на застрахователни премии за задължително пенсионно осигуряване, права и задължения на субектите на правоотношения по задължително пенсионно осигуряване. По този начин в пенсионната система на Руската федерация бяха залегнали застрахователни принципи, които гарантират на осигуреното лице, при настъпване на застрахователно събитие, изплащането на пенсия в размер, пропорционален на размера на застрахователните премии, платени за него от работодателя. (застрахован).

Законодателството в областта на пенсиите за граждани на Руската федерация се промени коренно, чужди граждании лица без гражданство.

От 1 януари 2002 г. влязоха в сила два федерални закона, уреждащи условията и реда за установяване и изплащане на пенсии.

Разпоредбите на Федералния закон от 15 декември 2001 г. № 166-FZ „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ установяват основанията за възникване на правото на държавна пенсионна провизия и процедурата за нейното създаване, финансирането на което се извършва изключително за сметка на федералния бюджет.

Федерален закон № 173-FZ от 17 декември 2001 г. "За трудовите пенсии в Руската федерация" измени процедурата за възникване и прилагане на правата на гражданите на трудови пенсии. И така, според новото пенсионно законодателство, размерът на трудовата пенсия се състои от три части: основна, осигурителна и капиталова.

Процедурата за инвестиране на пенсионни спестявания и прехвърляне на тези средства в недържавни пенсионни фондове се регулира от разпоредбите на федералните закони от 24 юли 2002 г. № 111-FZ „За инвестиране на средства за финансиране на финансираната част от трудовата пенсия в Руската федерация "и № 75-FZ от 07.05.1998 пенсионни фондове".

Федерален закон № 111-FZ от 24.07.2002 г. установи правната основа за отношенията по образуване и инвестиране на пенсионни спестявания, осигурени на Пенсионния фонд на Руската федерация нови права и задължения като предмет на отношения за образуване и инвестиране на пенсионни спестявания.

Федерален закон № 75-FZ от 07.05.1998 г. (изменен с Федерален закон № 14-FZ от 10.01.2003 г. "За изменения и допълнения към Федералния закон" За недържавните пенсионни фондове ") определя правомощията и компетентността на недържавните пенсионни фондове като субекти на правоотношения в областите на задължителното пенсионно осигуряване.

С Указ на президента на Руската федерация от 09.03.2004 № 314 "За системата и структурата на федералните органи на изпълнителната власт" координацията на дейността на извънбюджетните фондове, включително Пенсионния фонд на Руската федерация, е възложена на Министерство на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация. Този закон въведе значителни промени в законодателството на Руската федерация, засягащи, наред с другото, въпросите на дейността на Пенсионния фонд на Руската федерация. Основната иновация на този закон е промяна в реда за предоставяне на обезщетения на граждани, които имат право на тях, чрез предоставянето им в парично изражение (монетизиране на обезщетенията). Функциите по изплащане на тези суми (месечни парични плащания) са поверени на Пенсионния фонд на Руската федерация и нейните териториални органи.

По този начин Пенсионният фонд на Руската федерация е държавна институция, надарена с публични правомощия и със специална правоспособност.

2. Анализ на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2008-2009 г

2.1 Анализ на формирането на приходната част на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2008-2009 г.

Нека анализираме приходната част на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация. Бюджетът на Пенсионния фонд на Руската федерация в последните годинисе формира до голяма степен за сметка на средствата от федералния бюджет, а не само за сметка на застрахователните премии (през 2008 г. делът на средствата от федералния бюджет в общ обемприходите на фонда са 43,2%, през 2009 г. - 43,3%). Тази ситуация възниква поради налагането на държавата върху споменатия фонд, в допълнение към функциите на застрахователя в областта на задължителното социално осигуряване, както и функциите на някои неосигурителни плащания, финансирани от средства от федералния бюджет. Фондовете за задължително пенсионно осигуряване се съхраняват в сметки на фонда, открити в институции Централната банка RF, а при липса на институции на последния - по сметки, открити в кредитни институции, чийто списък се определя на конкурентна основа от правителството на Руската федерация.

Нека разгледаме динамиката и структурата на приходите на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2008-2009 г. Анализирайки таблица 1, отбелязваме, че като цяло приходите в бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация през 2009 г. са се увеличили със 783354,5 млн. търкайте. или с 40,24% спрямо нивото от 2008 г. и възлиза на 2 730 171,8 милиона рубли.

През 2009г данъчни приходиПенсионният фонд на Руската федерация се увеличи с 244180,1 млн. рубли или с 23,78%, което е значително по-високо спрямо предходните години. Това увеличение е свързано с преобладаващите икономическа средав страната и в света. Много фирми във връзка с икономическата криза намалиха нивото на заплатите на работниците, във връзка с което намаляха и вноските в Пенсионния фонд на Руската федерация.

Маса 1.

Структурата на приходната част на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2008-2009 г., млн. рубли.

Индикатори	2008 година		2009 година		Отклонение
	Сума, милиони рубли	Специфично тегло, %	Сума, милиони рубли	Специфично тегло, %
Данъчни приходи	1026866,7	52,75	1271046,8	46,56	244180,1
Приходи от продажба на материални и нематериални активи	9,8	0,0005	5,9	0,0002	-3,9
Глоби, санкции, щети	270,5	0,01	323,8	0,01	53,3
Други неданъчни приходи	59,5	0,003	4,4	0,0001	-55,1
Безвъзмездни разписки	919950,6	47,25	1459125,0	53,44	539174,4
Общ доход	1946817,3	100	2730171,8	100	783354,5

Източник: федерален закон за изпълнението на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2008-2009 г.

С 53,3 милиона рубли. или 19,7% през 2009 г. увеличават приходите от глоби, санкции и различни видове обезщетения. Безвъзмездните приходи са се увеличили с 539 174,4 милиона рубли. и възлиза на 919 950,6 милиона рубли през 2009 г. В същото време за анализирания период с 55,1 милиона рубли. други неданъчни приходи намаляват значително и възлизат на едва 4,4 милиона рубли, също с 3,9 милиона рубли. или с 39.8% намаление на приходите от продажба на материални и нематериални активи.

Фигура 2 показва динамиката на бюджетните приходи на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2008-2009 г. Той отразява положителната динамика на данъчните приходи и безвъзмездните постъпления в структурата на приходната част на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация.

Анализирайки структурата на приходната част на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация, може да се отбележи, че най-голям дялв структурата на постъпленията за 2009 г. са безвъзмездните постъпления, които възлизат на 53,44% от всички приходи, което е малко по-високо от дела на безвъзмездните постъпления през 2008 г., когато те са били едва 47,25%. Значителна част от тях бяха постъпления от федералния бюджет. Това се дължи на големите задължения на федералния бюджет за социална подкрепа на определени категории от населението, чието изпълнение е поверено на Пенсионния фонд на Руската федерация.

Ориз. 2. Динамика на бюджетните приходи на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2008-2009 г.

Следващият най-важен елемент от приходите са данъчните приходи, които през 2009 г. възлизат на 46,56% от общия размер на постъпленията. Останалата част от доходите на Пенсионния фонд на Руската федерация са незначителни.

По този начин, след анализ на структурата и динамиката на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация, можем да заключим, че приходната част на бюджета се основава на две основни позиции: данъчни приходи и безвъзмездни постъпления, които представляват почти всички финансови постъпления. към Пенсионния фонд на Руската федерация. Динамиката на тези участъци е положителна и в стабилно състояние. След анализиране приходната странабюджет на Пенсионния фонд на Руската федерация, нека да преминем към анализа на разходната част на бюджета.

2.2 Анализ на формирането на разходната част на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2008-2009 г.

Съгласно член 147 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, изразходването на държавни извънбюджетни фондове се извършва изключително за целите, определени от законодателството на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация, които регулират тяхната дейност. В съответствие с бюджетите на тези фондове, одобрени от федералните закони, законите на съставните образувания на Руската федерация.

Нека анализираме разходната част на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация. Бюджетът на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2008 и 2009 г. беше одобрен по отношение на разходите в размер на 1 786 457,0 милиона рубли. и 2 357 792,7 милиона рубли. съответно.

Разходите по национални въпроси, а именно разходите за международно сътрудничество през 2008-2009 г., са определени, като се вземе предвид плащането на вноски към Международната асоциация за социално осигуряване и Международната асоциация на пенсионните и социални фондове и възлизат на 15,4 милиона рубли през 2008 г. 2009 година - 4,9 милиона рубли.

Разходите за образование или разходите за преквалификация и повишаване на квалификацията на служителите възлизат през 2008-2009 г. на съответно 0,003% и 0,002% в общите бюджетни разходи на Пенсионния фонд на Руската федерация.

За финансиране на дейности в района социална политикаПенсионният фонд на Руската федерация отпусна средства в размер на 1 786 335,9 милиона рубли. - през 2008 г. и 2 356 694,6 милиона рубли. - през 2009 г., което е съответно 99,99% и 99,95% от общите бюджетни разходи на Пенсионния фонд на Руската федерация. От тези средства 99,86% са прехвърлени за финансиране на пенсионното осигуряване на гражданите през 2008 г., а през 2009 г. - 99 , 93% от общия размер на разходите и в абсолютно изражение е през 2008 г. - 1 783 982,1 милиона рубли, през 2009 г. - 2 356 251,7 милиона рубли.

Таблица 2.

Структурата на разходната част на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2008-2009 г., млн. рубли.

Индикатори	2008 година		2009 година		Отклонение
	Сума, милиони рубли	Специфично тегло, %	Сума, милиони рубли	Специфично тегло, %
1. Национални проблеми:	15,4	0,0009	4,9	0,0002	-10,5
- международни отношенияи международно сътрудничество	15,4	0,0009	4,9	0,0002	-10,5
2. Образование:	55,7	0,003	55,0	0,002	-0,7
- преквалификация и повишаване на квалификацията	55,7	0,003	55,0	0,002	-0,7
3. Социална политика:	1786335,9	99,99	2356694,6	99,95	-0,04
- пенсионно осигуряване	1783982,1	99,86	2356251,7	99,93	0,07
- лидерство и управление в областта на установените функции	40561,9	2,27	47249,0	2,00	6687,1
- строителство на граждански обекти	1758,7	0,1	1742,8	0,07	-15,9
- изпълнение на функции в областта на социалната политика	220563,2	12,35	47249,0	2,00	-173314,2
- изпълнение държавни функциив социалната политика	50,1	0,003	416,4	0,02	366,3
4. Междубюджетни трансфери	50,1	0,003	1038,1	0,04	988
Общо разходи	1786457,0	100	2357792,7	100	571335,7

Източник: федерален закон за изпълнението на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2008-2009 г.

С 15,9 милиона рубли. разходите за изграждане на граждански съоръжения са намалени и възлизат на 1742,8 милиона рубли през 2009 г. Също в сравнение с 2008 г. със 174 414,2 милиона рубли. намаляха разходите за изпълнение на функции в областта на социалната политика.

Според динамиката на разходната част на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация се наблюдава увеличение на разходите в сферата на междубюджетни трансфери... Плащанията по тази позиция се увеличиха от 50,1 милиона рубли. през 2008 г. до 1 038,1 милиона рубли. през 2009г.

Фигура 3 показва динамиката на разходите на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2008-2009 г. Тази част от бюджета има стабилна положителна тенденция. Цифрата отразява бързото нарастване на разходите за финансиране на функции на социалната политика в обща структураразходната част на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация.

Ориз. 3. Динамика на разходите на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2008-2009 г.

Анализирайки структурата на разходната част на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация, можем да заключим, че разходите в областта на социалната политика преобладават в разходите на бюджета на Пенсионния фонд на Русия, а именно за пенсиите, че е, за изплащане на различни видове пенсии. Останалите позиции в общия размер на разходите са незначителни.

С оглед на факта, че най-голям дял в структурата на разходната част на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация заемат разходите в областта на социалната политика, препоръчително е тяхната структура да се разгледа отделно и да се анализират промените им. по артикул.

2.3 Анализ на разходите, свързани с финансирането на социалната сфера на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2008-2009 г.

Проектозаконът за бюджета на фонда за 2008 - 2009 г. е формиран по отношение на разходите: през 2008 г. - в размер на 1 786 457,0 милиона рубли, през 2009 г. - 2 357 792,7 милиона рубли. Разходите по Законопроекта се определят в съответствие с нормите действащото законодателство, укази на президента на Руската федерация, други нормативни правни актове, прогнозни показатели за социално-икономическото развитие на Руската федерация.

Общият размер на бюджетните средства, отпуснати от Пенсионния фонд на Руската федерация за изпълнение на публични регулаторни задължения, ще възлиза на 1 734 251,3 милиона рубли за 2008 г. (96,9% от общите бюджетни разходи на фонда), за 2009 г. - 2 091 414,2 милиона рубли (2009 г.). 96,7%). Списъкът с публични регулаторни задължения, чието изпълнение е поверено на Пенсионния фонд на Руската федерация, съдържа 27 позиции, като трябва да се осигури широк спектър от плащания.

Разходите за DEMO в съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 30 март 2005 г. № 363 „За мерките за подобряване на материалното положение на определени категории граждани на Руската федерация във връзка с 60-годишнината от Победата в Великата отечествена война 1941-1945 г." ще възлиза на 13018 през 2008 г., 4 милиона рубли., През 2009 г. - 11684,4 милиона рубли. В съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 1 август 2005 г. № 887 „За мерките за подобряване на материалното положение на хората с увреждания поради военна травма“ през 2008 г. - 642,7 милиона рубли, през 2009 г. - 610,6 милиона рубли. Данни, изчислени въз основа на средния годишен брой получатели и средната годишна печалба.

Общият размер на разходите в съответствие с Федералния закон № 173-FZ от 17 декември 2001 г. "За трудовите пенсии в Руската федерация" е предвиден в законопроекта в размер на 1 638 931,4 милиона рубли за 2008 г. и 1952 634,6 милиона рубли за 2009г. Тези показатели съответстват на динамиката на нарастване на броя на пенсионерите.

Прогнозни индикатори средногодишен бройпенсионерите - получатели на трудови пенсии са: през 2008 г. - 36709,4 хил. души, през 2009 г. - 36890,1 хил. души, през 2010 г. - 37077,3 хил. души. Средногодишният ръст на броя се приема за 100,7%. Динамиката на разходите съответства на динамиката на нарастване на броя на пенсионерите и отчита индексацията на пенсиите.

Предвижда се да се отделят 707 722,2 милиона рубли (33,7%) за изплащане на основната част от трудовата пенсия през 2008 г. и 876 619,7 милиона рубли (35,5%) през 2009 г. За изплащане на осигурителната част от пенсията, съответно: 929 213,5 милиона рубли (44,2%) и 1 073 048,0 милиона рубли (43,5%). Предвидени са разходи за изплащане на наследници на починали осигурени лица: през 2008 г. - 0,12%, през 2009 г. - 0,15%.

Общият размер на разходите, предвидени в законопроекта за прилагане на месечната помощ за определени категории граждани, е 251 747,6 милиона рубли за 2008 г. (11,9%), за 2009 г. - 266 542,3 милиона рубли. (10,8%).

Разходите за осигуряване на мерки за социална подкрепа на Heroes са предвидени за 2008 г. в размер на 10,7 милиона рубли. (0,0005%), за 2009 г. - в размер на 11,9 милиона рубли. (0,0004%).

Разходите, регламентирани от Закона за инвестициите, са предвидени за: за 2008 г. - 18 274,0 милиона рубли. (0,87%), за 2009 г. - 23765,6 милиона рубли. (0,96%) Планираните разходи са обосновани от направените изчисления.

Разходи за изплащане на ранни пенсии на граждани, признати за безработни, обезщетения в съответствие със Закона на Руската федерация от 19 април 1991 г. № 1032-1 "За заетостта на населението в Руската федерация" през 2009 г. - 2 099,8 милиона рубли . Разходите се балансират спрямо очакваното получаване на средства от федералния бюджет за тези цели.

Разходите, свързани с поддържането на специална част от индивидуалните лични сметки на осигурените лица, формиране на пенсионни спестявания, за 2008 г. са предвидени в размер на 884,9 милиона рубли, или 91,1%, за 2009 г. - в размер на 981,3 милиона рубли., или 110,9% Разходите за прехвърляне на пенсионни спестявания в недържавни пенсионни фондове за 2008 г. са предвидени в размер на 17389,0 млн. рубли. (0,8%), през 2009 г. - в размер на 22784,3 милиона рубли. (0,9%). Ръстът на средствата се дължи на прогнозата за увеличаване на броя на осигурените лица, упражняващи право да формират капиталовата част от трудовата пенсия чрез

недържавни пенсионни фондове.

По този начин можем да заключим, че в структурата на бюджетните разходи на пенсионния фонд на Русия, разходите за изплащане на трудови пенсии (80%), социални пенсии (10%), пенсии на пенсионери, които са се пенсионирали по-рано (8%), пенсии до пенсионерите преобладават извън Русия (2%). Що се отнася до дела на основната, осигурителната и капиталовата част от разходите на пенсионния фонд, се наблюдава тенденция към намаляване на разходите за изплащане на основната част от пенсията, докато разходите за осигурителната и капиталовата част имат тенденция към нарастване. В структурата на пенсиите голяма част заема осигурителният компонент, след това основната и капиталовата част.

След като проучихме анализа на финансирането на социалната сфера на Пенсионния фонд на Руската федерация, нека се обърнем към обмислянето на подобряване на дейността на Пенсионния фонд на Руската федерация.

3. Начини за подобряване на дейността на Пенсионния фонд на Руската федерация

3.1. Проблеми и перспективи за развитието на Пенсионния фонд на Руската федерация

Състоянието на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация като цяло зависи от много компоненти: нивото на заплатите, ситуацията на пазара на труда, данъчната, осигурителната и социалната политика на държавата. Въпреки това, най-голямото отрицателно въздействие върху финансово положениеПенсионният фонд на Руската федерация се влияе от следните фактори:

- намаляване на броя на заетите в икономиката и увеличаване на демографската тежест;

- значително увеличение на прякото преразпределение на входящите застрахователни премии за финансиране на компенсационни плащания;

- неизпълнение на показателите за трансфер на средства, одобрени от законите за федералния бюджет, планирано недофинансиране на плащания, подлежащи на възстановяване от федералния бюджет, както и от Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация;

- разликата в участниците в пенсионната система по пол при осъществяване на пенсионните права;

- неадекватност на доходите и задълженията на Пенсионния фонд на Русия по отношение на индивидуални предприемачи, занимаващи се с частна практика, нотариуси, адвокати, фермери.

мобилизирането на задължителни плащания към извънбюджетни фондове през 2001 г. е основната предпоставка за създаване на база с ниски доходи за Руския пенсионен фонд. Застрахователните премии по своята икономическа същност се различават от данъците и не са фискален, а компенсаторен характер. Като част от съвременната тристепенна структура на задължителните плащания само две - застрахователната и финансираната част са от индивидуален характер и се връщат на гражданина. Другата част, насочена към формиране на основната част от пенсията, се разпределя между всички пенсионери на страната, като се нарушава осигурителният принцип на връщане на осигурителни суми. И този пенсионен механизъм изпълнява функциите за подпомагане на категории граждани с ниски доходи, които не са характерни за пенсионното осигуряване.

Трябва да се отбележи, че според експертни оценки делът на заплатите в БВП на Русия е около 24% (в развитите индустриализирани страниобикновено е два пъти по-висока). В същото време делът на пенсиите в БВП днес едва надхвърля 6% и минимален размерпенсията е 54,5% от издръжката на пенсионера и намалява през целия период на обучение.

При анализа на основните показатели за пенсионно осигуряване авторът разкрива, че съотношението на средната месечна пенсия и средната работна заплата (коефициент на заместване) има тенденция към намаляване. Освен това, колкото по-високи са заплатите на работниците, толкова по-нисък е размерът на коефициента на заместване. В развитите страни пенсията е 60-80% от заплатата, докато в Русия тази цифра достига 25-30%. В същото време горепосоченият коефициент е един от основните показатели, които определят социалната същност и икономическата стабилност на цялата пенсионна система. Като се има предвид горното, авторът предлага следните препоръки за подобряване на механизма за формиране и използване на финансови ресурси на Пенсионния фонд на Руската федерация:

Прехвърляне на функциите на платеца от работодателя на служителя, като едновременно с това се разширява индивидуалното отчитане на плащанията, които трябва да се изплащат за изчисляване на пенсиите за целия размер на направените вноски, което се извършва само за плащания към осигурителни и финансирани части от труда Пенсиите;

Установяване на реда за зачитане на осигурителни вноски във фонда за финансиране на изплащането на основната част от трудовата пенсия, подобен на механизма;

Осигуряване на координация на функциите за данни и набиране на средства между данъчната служба и пенсионния фонд, както и установяване на съгласуване на данните и фондовите потоци в двата отдела;

Осигуряване на еквивалентност на пенсионните задължения и натрупаните пенсионни права чрез промяна на методиката за изчисляване на пенсиите;

Осигуряване на надеждно инвестиране, управление и безопасност на пенсионните активи, като се отчита защитата на правата на бъдещите пенсионери;

Печалба държавен контроли надзор на дейностите финансова институцияработа със средствата на населението.

В заключение трябва да се отбележи, че пълната автономия на бюджета на пенсионния фонд трябва да се основава преди всичко на стабилно правно основание. В същото време въпросът за пенсионните трансформации изразява преди всичко не формата, а методологията на движение на съответния дял от националния продукт. В същото време основата за разширяване на възможностите за използване на пенсионните спестявания на населението като източник на инвестиции е нарастването на благосъстоянието на населението и увеличаването на неговите резервни финансови ресурси. От своя страна растежът на благосъстоянието на гражданите е не само условие за разширяване на инвестициите, но и едно от съществени условияразвитие на икономиката като цяло.

3.2 Чуждестранен опит от функционирането на пенсионните системи

Пенсиите се финансират на принципа на солидарност или на авансови плащания за пенсионни обезщетения. От началото на 80-те години проблемите на пенсионното осигуряване се преместиха в центъра на политиката на научни и обществени дискусии във всички страни по света. Основната причина е застаряването на населението (в резултат на намаляване на раждаемостта и увеличаване на продължителността на живота).

Със застаряването на населението и промените в мащаба и формите на заетост (намаляване на общия брой на наетите лица, разпространение на неформална и непълна заетост, работа у дома) в солидарните пенсионни системи делът на държавните разходи за подпомагане възрастните хора в БВП се увеличават, а тежестта върху трудоспособните членове на обществото се увеличава.

И така, от 1960 до 1985 г. разходите за публични пенсии в страните членки на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) са нараснали с два пъти по-висок темп от БВП. От втората половина на 80-те години. благодарение на продължаващите усилия за ограничаване на социалните разходи темпът на растеж се забави. Понастоящем страните от ОИСР харчат средно 9% от БВП за пенсии и данните се различават значително в различните страни. Например в Австрия разходите за държавни пенсии са около 15%, в Италия - 14%, във Франция - 13%, в САЩ - 6,5%, Япония - 5% и Канада - 4,5% от БВП.В повечето развити страни за един човек над 65 години се падат 4-5 души в трудоспособна възраст, но до 20-25-годишна възраст това съотношение ще бъде 1:2,5 в Европа и 1:3,5 в САЩ. Според изчисленията на експерти от ОИСР, разходите за пенсии през първите десетилетия на следващия век ще нараснат до 14-20% от БВП в Япония и европейските страни.

Днес пенсионните системи, които съществуват в повечето страни повече от 40 години, са узрели. Това означава, че повечето работници са обхванати от пенсионни планове и имат право на пълни обезщетения, населението е остаряло и делът на хората, които внасят вноски за пенсия, намалява.

В момента съществуващата държавна пенсионна програма в Русия се формира на солидарна основа, както и държавните пенсионни програми в много други страни по света.

Стандартната разходна (солидарна) пенсионна система се основава на облагане на заплатите на служителите и изплащане на обезщетения на пенсионерите от тези фондове. Размерът на индивидуалното пенсионно обезщетение е функция от заплатите и трудовия стаж, но без тясна връзка между размера на заплатите и пенсиите, тоест системата предоставя обезщетения, които не са обвързани с размера на вноските. Процентът на приноса варира от 5% в Канада до 27% в Съединените щати. В страни като САЩ, Япония, Германия и Канада тези вноски се плащат поравно от работници и предприемачи, в други (Франция, Италия, Швеция) работодателите поемат по-голямата част от тежестта. Повечето публични пенсионни системи (с изключение на Италия) ограничават дохода, от който се правят вноски.

Разпределителните пенсионни системи са от държавен характер, не могат да се създават на ниво предприятия и отрасли и като цяло девалвират относително високо нивопенсии днес. Създаването в повечето развити страни на условия, позволяващи на пенсионерите да живеят, без да се ограничават в рамките на съществуващия жизнен стандарт, се счита за едно от основните постижения на западните демокрации в социалната сфера. Основното предимство на разплащателната система е значителното намаляване на бедността сред пенсионерите, тъй като в нея са силни преразпределителни елементи.

Като цяло, в ранните етапи на системата PAYG ниското ниво на обезщетенията беше достатъчно, за да осигури плащания на сравнително малък брой получатели, но с падежа на системата плащанията са склонни да надвишават вноските, което налага по-високи данъци върху заплатите или бюджетни трансфери .

Нека направим сравнителен анализ на размера на пенсиите в Руската федерация и развитите страни. Пенсионните вноски в САЩ са 12% от заплатата (в Руската федерация 20%) и се плащат наполовина от служителя и работодателя. Средната пенсия е половината от средната заплата в Съединените щати (в Руската федерация - 25% от средната заплата).

Държавната пенсия в Германия има разходен характер и зависи от нивото на заплатата и стажа. Служителят и работодателят внасят еднакъв процент в държавния пенсионен фонд, който общо възлиза на 19,4% от фонда за заплати. Средната пенсия за мъжете е 1391 евро, за жените - 1115 евро.

Пенсионната система на Канада осигурява високо ниво на социална защита за своите граждани. Той има три основни компонента - държавна пенсия за старост, Канадски пенсионен план и пенсионен план за регистрирани спестявания. Различни частни пенсионни фондове също станаха широко разпространени в Канада. Средната пенсия е $466,63 на месец.

Френската пенсионна система се основава на два основни принципа. Първият е „пенсионно спестовно осигуряване“. Както вече споменахме, в този случай пенсията се изплаща от средствата, които лицето спестява по време на трудовата си дейност. Второто е „солидарност“. В същото време пенсиите се изплащат от вноските на работещите съграждани. Средната пенсия е 5000 долара на година.

Пенсионната система във Великобритания, както и в много други развити страни, е тристепенна и е разделена на основни държавни пенсии, държавни пенсии за осигурителен стаж и недържавни пенсии. Средна пенсия £3000 на година.

Средната пенсия в Япония е 214 000 йени. Що се отнася до Русия, тогава средният размертрудовата пенсия за старост в Русия през 2008 г. възлиза на 4902 рубли.

Така, анализирайки използваните в развитите страни модели на пенсионно осигуряване, както и средния размер на пенсиите, можем да заключим, че целта на съществуването на държавата е достоен живот на нейните граждани. Неговата неразделна част е пенсионното осигуряване, предназначено да гарантира нормално ниво на доходи за граждани, които поради различни причини не могат да работят. За съжаление, днес държавата не може да осигури достоен стандарт на живот на руските пенсионери. Докато в Русия пенсионерите почти веднага започват да изпитват материални затруднения, на Запад ситуацията е съвсем различна. Там човек, отишъл на заслужена почивка, получава желаното усещане за свобода и възможността да реализира многобройните планове, натрупани през годините.

Заключение

Проведени теоретични изследвания и практически анализни позволи да формулираме следните основни изводи:

1. Преходът към пазарна икономика е придружен от модернизация на цялата финансова система на Руската федерация. Това се отнася в най-голяма степен за централната му връзка – бюджета. От бюджета постепенно се отделяха извънбюджетни средства, сред които основно място заеха социалните. Пенсионният фонд на Русия е един от най-големите извънбюджетни социални фондове. Изпълнението на социалните цели на държавата е основната задача на Пенсионния фонд на Руската федерация, а средствата на Пенсионния фонд на Русия са във федералната собственост на Руската федерация.

2. Анализът на дейността на Пенсионния фонд на Руската федерация по финансиране на социалната сфера доведе до следните изводи. Основната дейност на Пенсионния фонд на Руската федерация е назначаването и изплащането на държавни пенсии. Един от необходими условияпостижения финансова устойчивостПенсионният фонд на Русия трябва да постигне тези цели в социалната сфера - икономическа политикадържавата като увеличение на дела на фонда на работната заплата в БВП, увеличение на заплатите на работниците, разкриване на нови работни места. Анализирайки структурата на приходите на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация, може да се отбележи, че най-голям дял в структурата на доходите заемат безвъзмездните постъпления от федералния бюджет на Руската федерация. Следващият по важност източник на доходи са данъчните приходи. Останалите позиции от приходите са незначителни. В структурата на разходите на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация преобладават разходите в областта на социалната политика, други разходни позиции също са незначителни. В структурата на разходите, свързани с финансирането на социалната политика на Пенсионния фонд на Руската федерация, преобладават разходите за изплащане на пенсии за осигурителен стаж, социални пенсии, пенсии на пенсионери, които са се пенсионирали по-рано, и пенсии за пенсионери извън Русия.

3. При обобщаване на чуждия опит се приема, че до 2050 г. Индия трябва да стане най-населената страна, след това Китай и САЩ. Провежданата в момента пенсионна реформа и програмата за нейното изпълнение позволяват едновременно решаване на два проблема: първо, да се осигури значително увеличение на пенсиите на граждани, които вече са се пенсионирали; второ, да се създадат стимули за придобиване на пенсионни права от младите поколения. Това ви позволява да постигнете значително увеличение на доходите на пенсионния фонд, което прави възможно стриктното и навременно изпълнение на задълженията към настоящите пенсионери.

Пенсионният фонд на Руската федерация организира мобилизирането и използването на средствата на фонда в размер и за целите, регулирани от държавата. Държавата също така определя нивото на осигурителните плащания, взема решения за промени в структурата и нивата на паричните социални помощи. Тъй като пенсията трябва да отговаря поне на минималните изисквания за старост. Изплащаните пенсии обаче все по-малко съответстват на тяхното социално - икономическа стойност- осигуряване на приличен стандарт на живот на хората без доходи. Последователното повишаване на пенсиите в страната е ефективна антикризисна мярка. От една страна, това е възможност за подобряване на материалното благосъстояние на слабо защитените слоеве от населението. От друга страна, увеличението на пенсиите е реална мярка за подкрепа на родната икономика и местните производители, тъй като се стимулира потребителското търсене. Планираната от началото на 2010 г. „валоризация“, тоест увеличаване на паричната стойност на пенсионните права, формирани преди началото на пенсионната реформа, ще се превърне в най-важния ефективен инструмент за осигуряване на увеличение на пенсиите, преди всичко за по-старото поколение. Програмата за подобряване на руската пенсионна система, предложена от правителството на Руската федерация, се изпълнява успешно. Разработени и приети са важни закони, които закрепват прехвърлянето на основната част от пенсията към застрахователна част, замяната на единния социален данък с преки вноски за задължително пенсионно осигуряване, преминаване към тримесечно отчитане на вноските и други механизми.

Списък на използваната литература

I. Нормативни материали:

1. Конституцията на Руската федерация от 12 декември 1993 г. // Российская газета. - 1993. - бр.237.

2. Бюджетният кодекс на Руската федерация / Федерален закон от 31 юли 1998 г. № 145-FZ (с изменения и допълнения) // Сборник на законодателството на Руската федерация. - 1998. - No 31. - Чл.3823.

3. данъчен кодРуска федерация. Част втора / Федерален закон от 5 август 2000 г. (с изменения и допълнения) // Сборник на законодателството на Руската федерация. - 2000. - бр. 32. - Чл.3340.

4. Федерален закон от 25 ноември 2008 г. № 214-FZ „За бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2009 г. и за плановия период 2010 и 2011 г.“ // Российская газета. - 2008. - бр.4802.

5. Федерален закон от 30 ноември 2009 г. № 307-FZ „За бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за 2010 г. и за плановия период 2011 и 2012 г.“ // Российская газета. - 2009. - бр.5057.

II. Специална литература:

6. Бабич, А.М. Държавни и общински финанси: Учебник.-М .: УНИТИ-ДАНА, 2002.- 703 с.

7. Белицкая, Г.Н. Държавни извънбюджетни фондове: Урок.- М .: Познание, 2008.- 236 с.

8. Вахрин, П.И. Бюджетна системаРуска федерация: Учебник.- М.: КНОРУС, 2002.- 344 с.

9. Годин, А.М. Бюджетната система на Русия: Учебник.- М.: UNITI-DANA, 2003.- 562 с.

10. Капкаева, Н.З. Държавни целеви бюджетни и извънбюджетни фондове: учебник - Казан: KGFEI, 2006. - 152 с.

11. Поляк, Г.Б. Бюджетната система на Русия: Учебник. - М .: УНИТИ-ДАНА, 2000.- 427 с.

12. Родионова, В.М. Финанси: Учебник. - М .: Финанси и статистика, 2005. - 365 с.

13. Романовски, М.В. Бюджетната система на Руската федерация: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2008.- 576 с.

14. Шеремет, А. Д. Финанси на предприятието: управление и анализ: Учеб. - М.: ИНФРА-М, 2007.- 223 с.

15. Янова, С.Ю. Социална осигуровкаи извънбюджетни средства: Учебник.- SPb .: OOO "Издателство ДНК", 2001.- 176с.