основното > Възраждане > Методи за определяне на ефективността от прилагането на допълнителни образователни (общообразователни) програми. Съвременни проблеми на науката и образованието 10 признака за ефективността на ефективността на допълнителното образование за деца

Методи за определяне на ефективността от прилагането на допълнителни образователни (общообразователни) програми. Съвременни проблеми на науката и образованието 10 признака за ефективността на ефективността на допълнителното образование за деца

Тази статия обсъжда въпроси, свързани с различни аспекти на оценката на ефективността и ефикасността на образователните програми, изпълнявани в мрежова форма. Разглеждат се различни дефиниции на понятието „ефективност“, извършва се анализ на различни експертно-аналитични методи за оценка на ефективността и ефективността. Най-предпочитано е изграждането на балансирана карта с резултати, което позволява цялостна оценкавсяка образователна програма в мрежата, оценете я за различните заинтересовани страни, определете въздействието върху финансовите резултати на организацията, удовлетвореността на клиентите, върху качеството на обучението на завършилите. Методът за анализ на йерархиите от Т. Саати е използван като инструментариум за формиране на системата от показатели. Статията представя две йерархични системи от показатели за оценка на ефективността и ефективността, критерии и скали за всеки показател. Предлагат се две правила за вземане на решение за определяне дали дадена мрежова програма може да се окаже ефективна и ефикасна.

решаващо правило

метод на йерархичен анализ

балансирана карта с резултати

ефективност

'ефективност

мрежова форма на изпълнение на образователни програми

1. Бадеева Е.А. Университетско планиране в рамките на процесния подход [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http: //www.rae.ru/monographs/169 (дата на достъп: 12.11.2013 г.).

2. Гаврилов С.И., Гусева А.И., Воронцова А.Н. Наръчник за оценка на качеството на информацията и образователните ресурси // Одит и финансовият анализ, 2010. - No6. - С. 353-358

3. Киреев В.С. Методът на йерархията на Saaty в системата за оценка на иновативността на образователните проекти // Софтуерни продукти и системи, 2011. - No 4. - С. 188-190

4. Резолюция на правителството на Русия от 16 март 2013 г. № 211 „За мерките държавна подкрепаводещи университети Руска федерацияс цел повишаване на тяхната конкурентоспособност сред водещите световни научни и образователни центрове “[Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://government.ru/docs/818 (дата на достъп: 12.11.2013 г.).

5. Програма за конкурентоспособност на Националния изследователски ядрен университет "MEPhI" [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://www.mephi.ru/about/competitiveness (дата на достъп: 12.11.2013 г.).

6. Саати Т.Л. Вземане на решения със зависимости и обратни връзки. Аналитични мрежи / Превод от английски - М.: Книжарница "Либроком", 2009.

7. федералния законРуска федерация от 29 декември 2012 г. N 273-FZ "За образованието в Руската федерация // Руски вестник, 31 декември 2012 г., федерален брой № 5976

Въведение

Преход към нова версияЗаконът за образованието разширява възможностите за конкурентоспособност на местното висше образование образователни институции... Обучението на студенти по съвместни образователни програми с други чуждестранни университети, развитието на международна академична мобилност за студенти и университетски преподаватели става достъпно благодарение на въвеждането на мрежова форма за изпълнение на образователни програми.

Когато използвате такива нова формавинаги възниква въпросът как да се оцени ефективността на свързаната в мрежа образователна програма

Национален изследователски ядрен университет "MEPhI" (NRNU MEPhI), като университет, който спечели открит конкурсза да получи държавна подкрепа за подобряване на своята конкурентоспособност и влизане в първите сто университета в света до 2020 г., започна активно да формира регулаторна и методологична рамка за изпълнение на образователни програми в мрежова форма.

В тази връзка разработването на методология за идентифициране на присъствието и оценка на ефективността и ефикасността на използването на мрежови форми за изпълнение на образователни програми е особено актуално от гледна точка на повишаване на конкурентоспособността не само на NRNU MEPhI, но и от цялото вътрешно висше образование.

Понятията "ефективност" и "ефективност"

В съвременната литература има разграничение между понятията „ефективност“ и „ефективност“. В най-общ вид тези разлики са формулирани по следния начин:

ефективността отразява степента на постигане на планирания резултат;
ефективността показва съотношението на получените резултати към разходите за време, финансови и други ресурси за постигането им.

Като правило се използват експертни аналитични методи за оценка на такива понятия. В този случай аналитично, въз основа на системен анализ се идентифицира набор от показатели, с помощта на които може да се оцени едно свойство, разработва се система от скали за оценка и самите критерии за оценка.

Експертният начин е да се намерят координирани оценки на значимостта (тежестта) на всеки показател, да се определят праговите стойности за показателите и да се формира крайната целева функция за оценката.

Анализ, подбор и обосновка на експертно-аналитични методи за оценка на ефективността и ефикасността на прилагането на мрежови форми за изпълнение на образователни програми

Оценката на ефективността на образователната програма включва анализ на постигането на планираните стойности на показателите на образователния процес. За това се използва техника за количествена оценка, която включва:

оценка на ефективността на изпълнението на работния план за качеството на изпълнението на програмата.
оценка на ефективността от постигане на целите на програмата.

Оценката на ефективността на постигане на целите на образователната програма ще определи необходимите действия за планиране на подобрения, коригиращи или превантивни действия за подобряване на качеството на образователните услуги и постигане на целите.

Ако оценката на ефективността на образователната програма се основава на набор от показатели, чиято стойност се оценява в двоична скала, тогава може да се оцени ефективността на изпълнението на работния план за изпълнение на мрежовата образователна програма по формулата:

n е броят на целевите показатели;

xi е планираната стойност на i-тия целеви показател;

xfact - действителната количествена оценка на i-тия целеви показател.

По-труден е въпросът за оценка на ефективността. Нека се опитаме да изследваме концепцията и съществуващите експертно-аналитични методи за оценка на ефективността. Таблица 1 показва различни дефиниции на понятието ефективност

Раздел. 1. Дефиниция на понятието ефективност

Източник	Концепция за ефективност
ГОСТ R ISO 9000-2008	връзката между постигнатия резултат и използваните ресурси
Терминологичен речник в областта на управлението на качеството на HPE и SPE	Степен на изпълнение на планираните дейности и постигане на планираните резултати Връзката между постигнатия резултат и използваните ресурси
Модерен икономически речник	Относителният ефект, ефективността на процеса, операцията, проекта, дефинирани като съотношение на ефекта, резултата към разходите, причинените разходи, осигуриха получаването му Под ефект се разбира постигнатият резултат в неговия материален, паричен, социален израз.
Велика съветска енциклопедия	икономическа ефективност- връзката между получените резултати от производството (продукти и материални услуги), от една страна, и разходите за труд и средства за производство - от друга
Голям речник по икономика
Икономика и право: Речник-справочник	Ефективността на процеса, операцията, проекта, дефинирана като съотношение на ефекта, резултата към разходите, довели до получаването му

По този начин ефективността се разбира като характеристика на качеството на системата от гледна точка на съотношението на разходите и резултатите от нейното функциониране.

Нека разгледаме най-често използваните методи за оценка на ефективността, представени в, и възможността за тяхното по-нататъшно използване за оценка на мрежовата форма на изпълнение на образователни програми.

1. Оценката на ефективността на програмата може да се извърши въз основа на ползите от нейното изпълнение, сертифициране и експлоатация. В този случай се извършва качествено сравнение на планираните и постигнатите резултати и проучването се основава на оценките на представителите на университета, които са субективни и могат умишлено да бъдат изкривени.

2. Определянето на ефективността на програмата е възможно въз основа на установяване на причинно-следствена връзка между изпълнението на програмата и икономически резултатидейности на организацията. В този случай икономическата ефективност може да се определи като разлика между резултатите и разходите или като съотношение между тези стойности. Друг метод е способността да се изчислява ефективността като разлика между разходите преди и след изпълнението на дадена дейност или набор от дейности. Във всеки случай този подход е ограничен, тъй като икономическите печалби не са в основата на дейностите на държавните образователни институции.

3. Третата група методи дава възможност да се оцени ефективността на образователната програма въз основа на индекса на удовлетвореност на потребителите. В рамките на такова проучване се разкрива емпиричната връзка на удовлетвореността на клиентите и икономическите резултати на организацията. IN този случайсе извършва събирането на данни за удовлетвореността на потребителите на образователни услуги на университета, въз основа на които може да се оцени ефективността на мрежовата образователна програма. Струва ни се, че подобни изследвания имат твърде тесен характер и могат да оценят само един от аспектите на прилагането на мрежови образователни програми.

4. Оценката на ефективността на мрежовите образователни програми е възможна въз основа на анализа на добавената стойност (DC). В този случай се извършва анализ на дейностите и бизнес процесите на университета, за да се определи размерът на добавената стойност в резултат на извършването на определени операции и процеси, както и полезността на услугите спрямо техните потребители. DC може да се изчисли като отношение на добавената стойност от бизнес процеса за крайния потребител към добавената стойност от същия бизнес процес за крайния потребител.

5. Петата група методи включва оценка на ефективността въз основа на балансираната система от показатели (BSC) .Използването на BSC дава възможност да се оцени ефективността на образователната програма в мрежата за различни заинтересовани страни: въздействието върху финансовите резултати на организацията , удовлетвореност на клиентите, въздействието върху качеството на завършилото обучение.

Проучването на съществуващите методи за оценка на ефективността на образователните програми ни позволява да заключим, че най-предпочитаният подход при оценката на ефективността на образователната програма е метод, базиран на BSC, който дава възможност за контрол Сегашно състояниеи стратегическо развитие на този вид образователни услуги.

За да изберете индикатори и да изградите балансирана система от тях, можете да използвате многокритериална оптимизация - методът за анализ на йерархиите (MAI) T. Saati, който се е доказал добре в голямо разнообразие от области. MAI дава възможност да се формира йерархия от показатели, да се дефинират скали и критерии за оценка на ефективността и ефективността и да се определи значимостта (тежестта) на всеки показател.

Системата от показатели, скали и критерии за оценка на ефективността и ефективността на изпълнението на образователни програми в мрежова форма

Въз основа на резултатите от анализа на методите за оценка на ефективността и характеристиките на мрежовата форма за изпълнение на образователни програми се формира следната йерархия от големи групи показатели за оценка на ефективността и ефективността (фиг. 1).

Ориз. 1. Йерархията на разширените групи показатели за оценка на ефективността и ефективността на мрежовите образователни програми

В този случай при идентифициране на показателите са взети предвид фактори, влияещи върху качеството на обучение на висшия персонал. професионално образованиеотчасти:

обучение на квалифициран персонал за приоритетни сектори на секторната и регионалната икономика и пазара на труда;
подобряване на качеството на образователните програми в приоритетни области на индустрията, междусекторни и регионално развитиев съответствие със международни стандарти;
разработване на приложни изследвания за нуждите на предприятията от индустрията и региона.

Оценка на изпълнението

Въз основа на резултатите от анализа на характеристиките на мрежовите образователни програми се формира следната йерархия от показатели и показатели: На най-високото ниво в йерархията има само две групи консолидирани целеви показатели и показатели.

Постигане на целите на изпълнение на мрежови програми
Оценка на качеството на изпълнение на програмата.

Тези две групи включват показателите и показателите, показани на фиг. 2.

Ориз. 2. Показатели и показатели за оценка на изпълнението

Скалите и значението на показателите и показателите за оценка, получени с помощта на експертни оценки и договорени помежду си, са дадени в таблица. 2.

Раздел. 2. Йерархична система от показатели за оценка на ефективността на мрежовите образователни програми

Индикатори	Критерии за оценка	Скала: Индикатор
ПОСТИГАНЕ НА ЦЕЛИТЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА МРЕЖОВИ ПРОГРАМИ
I. Обучение на персонал с уникални компетенции.
1. Наличие на документирана необходимост от обучение в пресечната точка на дисциплини в перспективни области (заповеди от федерални и регионални власти, промишленост, споразумения за целенасочено обучение за предприятия и др.).
2. Наличието на уникално научно училище в партньорска организация за работа в мрежа.
3. Наличност в партньорската организация за работа в мрежа, уникално оборудване, необходимо за обучението на специалисти.
4. Наличие на образователни и методически материали, фокусирани върху подготовката и оценката на уникални компетенции в допълнение към Федералния държавен образователен стандарт.
II. Обучение на персонала в съответствие с програми за развитие на предприятия, индустрии, сдружения на работодатели
1. Наличие на целева поръчка от предприятия, отрасли, отдели и партньорски организации за обучение на специалисти по мрежовата програма.
2. Наличие на програма за развитие на предприятие, организация, индустрия, в рамките на която се осигурява обучението на персонал от партньорски организации.
3. Наличие на образователни и методически материали (програми), фокусирани върху съвместно обучение с партньорското предприятие (лекции, семинари, практически и лабораторни занятия) по мрежови образователни програми.
III. Необходимостта от съвместно използване на модерно (скъпо) оборудване и други ресурси
1. Наличие на образователна програма, включваща използването на скъпо оборудване при обучението на специалисти, чието закупуване и поддръжка образователна организациято е невъзможно или неефективно само по себе си.
2. Необходимостта от използване на големи културни центрове, лаборатории, тренировъчни площадки ( природни зони) за висококачествено обучение, привличане на специалисти от съответните организации за осъществяване на образователния процес.
IV. Обучение на персонала в съответствие с програмите за международно образователно сътрудничество.
1. Наличие на споразумение с чуждестранен университет (колеж, изследователски център и др.) За съвместно изпълнение на програми.
2. Наличие на международни споразумения за съвместно обучение на персонал за предприятия и организации, намиращи се в чужбина.
V. Количествени характеристики
1. Делът на уникалните компетенции, придобити от възпитаник на мрежова образователна програма в общия брой OEP компетенции,%.	20 и повече
2. Делът на възпитаниците на мрежовата образователна програма, заети в техния профил в рамките на една година след дипломирането,%.
3. Делът на учениците, записани в мрежова образователна програма, участващи в научни и иновативни проекти, %.
4. Делът на учениците, записани в мрежовата образователна програма с увеличени стипендии, стипендии и други социално признати постижения,%.

ОЦЕНКА НА КАЧЕСТВОТО ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРОГРАМАТА
I. Съответствие с държавните изисквания за образователни програми
1. Съответствие на мрежовата образователна програма с федералните държавни образователни стандарти (FSES).
2. Съответствие на мрежовата образователна програма с образователни стандарти, установени от образователната организация самостоятелно.
II. Регулаторна подкрепа
1. Наличие на споразумение за мрежово взаимодействие на партньорски организации в рамките на образователната програма.
2. Наличието на ООП (включително учебни програми, отразяващи разпределението на отговорностите), одобрено от всички партньорски организации за мрежово обучение.		(като се вземе предвид качеството)
III. Публична професионална оценка
1. Наличие на професионална и обществена акредитация на образователната програма
2. Наличие на сертифициране на квалификацията на завършилите.

* при липса на мрежова програма не се изпълнява, критичен показател

Целевата функция за оценка на ефективността, като се вземе предвид значимостта на всеки от показателите, може да се формира, както следва.

Ефективността на изпълнението на работния план за постигане на целите на програмата и необходимото ниво на качество може да се оцени по формулата:

n е броят на целевите показатели;

xк - действителната стойност на критичния показател „Наличие на споразумение за мрежово взаимодействие на партньорски организации в рамките на образователната програма“;

xi - планираната стойност на i-тия целеви показател;

Ако стойността на изпълнението е 0, образователната програма не може да бъде приложена.

Максималната стойност на целевата функция е 1,8, което означава, че всички показатели на мрежовата програма са изпълнени, а показателите от групата "Количествени характеристики" са надвишени.

За да вземете решение за ефективността на образователната програма, като решаващо правило можете да използвате математически методразделяйки сегмента наполовина. След това, според получената стойност на целевата функция, можем да разграничим категориите мрежови образователни програми, представени в Таблица 3.

Раздел. 3. Решителни правила за оценка на ефективността на мрежовите образователни програми

	Стойност на обективната функция	Управленско решение
Ефективна програма	Не по-малко от 0,75	Разпознайте ефективно
Ефективно с коментари	Не по-малко от 0,5, но по-малко от 0,75	Необходимо е допълнително обмисляне, за да се вземе окончателно решение
Програма без възнаграждение		Признайте за неефективни

Знак за ефективност

Въз основа на резултатите от анализа на концепцията за ефективност и характеристиките на мрежовата форма на изпълнение на образователни програми се формира йерархия от показатели, показана на фиг. 3.

Ориз. 3. Групи от показатели за оценка на изпълнението

По-подробно скалите и значението на показателите за оценка, получени с помощта на експертни оценки и съгласувани помежду си, са дадени в таблица. 4.

Раздел. 4. Йерархична система от показатели за оценка на ефективността на мрежовите образователни програми

Оценка на ефективността на изпълнението на програмата	Критерии

I. Търсене на онлайн образование сред потребителите
1. Годишната нужда от специалисти, обучаващи се по мрежовата програма, потвърдена по реда на предприятията, индустрията и др. (Брой хора)	50 и повече
2. Броят на споразуменията между образователната организация и предприятията за обучение на специалисти по мрежовата образователна програма
3. Броят на учениците в мрежовата образователна програма, поръчана от предприятията	100 и повече
4. Конкурс за прием в мрежовата образователна програма
5. Средната USE оценка за тези, които са влезли в мрежовата програма (средната оценка на бакалавърската / специализираната диплома за тези, които са влезли в магистратурата, намалена на 100)
6. Делът на съфинансирането в общите разходи по мрежовата образователна програма,%	10 и повече 20 и повече 30 и повече 40 и повече
II. Ефективност при използване на мрежови ресурси.
1. Процент на кредитите, продадени с участието на партньорски организации в мрежа (%)	10 и повече 15 и повече 20 и повече 25 и повече 30 и повече
2. Процент кредити, продадени с помощта на лабораторно оборудване от мрежови партньорски организации (%)	0,5 и повече 1,5 и повече 2.5 и повече 7,5 и повече 10 и повече 12,5 и повече 15 и повече
3. Делът на включените учители от партньорски организации за мрежово взаимодействие към общия брой учители от дадената образователна програма (%)	10 и повече 20 и повече 30 и повече 40 и повече
4. Броят на водещите учени, участващи в програмата - представители на водещи научни школи на партньорски организации, академици, лауреати на награди и др.
III. Значително подобрение в качеството на обучението
1. Делът (%) на учителите с научна степен, участващи в изпълнението на мрежовата образователна програма от партньорски организации в общ обем	10 и повече 15 и повече 20 и повече
2. Делът на лабораторното оборудване, използвано в образователния процес, предоставено от партньорски организации в мрежа,%	50 и повече
3. Делът на учебните и методически комплекси от дисциплини, модернизирани с участието на партньорски организации за мрежово взаимодействие,%.	50 и повече

Целевата функция за оценка на ефективността, отчитайки значимостта на всеки от показателите, може да се формира, както следва: Ефективността на изпълнението на програмата в мрежова форма се оценява по формулата:

n е броят на целевите показатели;

wi е теглото на i-тия целеви индикатор;

xi е планираната стойност на i-тия целеви показател;

xfact - действителната количествена оценка на i-тия целеви показател.

Ако стойността на целевата функция е 0, тогава образователната програма не може да бъде приложена.

Ако стойността на целевата функция е по-малка от 1, тогава действителните стойности на най-значимите показатели изостават от плана. В този случай е необходимо да се определи приемливият възможен диапазон на забавяне. Експертно тази граница е установена като 20%.

Ако стойността на целевата функция е по-голяма или равна на 1, това означава, че може да има два случая: всички показатели на мрежовата програма са изпълнени, а някои са преизпълнени, или преизпълнената стойност на някои показатели компенсира не изпълнение на другите.

Във втория случай е необходимо да се определи максимално допустимото отклонение от планираната стойност на индикатора в случай на повреда. Експертно тази разлика беше определена на 25%.

За да вземете решение за ефективността на образователната програма, можете да използвате сложно правило за решение, представено в табл. пет.

Раздел. 5. Решителни правила за оценка на ефективността на мрежовите образователни програми

	Основното условие е стойността на целевата функция	Допълнителни условия	Управленско решение
Ефективна програма за работа в мрежа	Не по-малко от 1	за всеки индикатор	Разпознайте ефективно
Ефективна мрежова програма със забележки	Не по-малко от 1	За редица показатели	Необходимо е допълнително внимание
Недостатъчно ефективна мрежова програма	Не по-малко от 1	За повечето показатели
Недостатъчно ефективна мрежова програма	По-малко от 1, но повече от 0,8	Не е от съществено значение	Изискват се антикризисни мерки
Неефективна мрежова програма		Не е от съществено значение	Признайте неефективни

Заключение

По този начин, обобщавайки горното, може да се твърди, че балансираната система от показатели е най-предпочитана като подход към цялостна оценка на понятия като "ефективност" и "ефективност" на мрежови образователни програми.

Въз основа на балансирана карта с резултати е разработена методология за оценка, която включва йерархична карта с резултати, която включва критерии, скала за оценка за всеки показател, значимостта на показателите и целевите функции за оценка на ефективността и ефективността на мрежовите образователни програми. Предлагат се две решаващи правила за вземане на решение за признаване на конкретна образователна програма като ефективна и ефикасна.

Предложената методология има за цел да гарантира, че съвместното изпълнение на мрежови образователни програми с големи изследователски организации, медицински организации, културни организации, физическа култура и спорт и др., водещи местни и чуждестранни университети, се превърна в обичайна практика за руските висши учебни заведения.

Тази работа беше подкрепена от Федералната целева програма за развитие на образованието за 2011 - 2015 г.

Рецензенти:

Духанина Л.Н., доктор на педагогическите науки, професор, ръководител на катедра „Педагогика и методи на природонаучното образование“, Национален изследователски ядрен университет „МИФИ“, Москва.

Путилов А.В., доктор на техническите науки, професор, декан на Факултета по управление и икономика на високите технологии, Национален изследователски ядрен университет "МИФИ", Москва.

Библиографска справка

Гусева А.И., Весна Е.Б. ОЦЕНКА НА ЕФЕКТИВНОСТТА И ЕФЕКТИВНОСТТА НА МРЕЖИТЕ ОБРАЗОВАТЕЛНИ ПРОГРАМИ // Съвременни проблеминаука и образование. - 2013. - No6.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=11000 (дата на достъп: 01.02.2020 г.). Предлагаме на вашето внимание списанията, публикувани от "Академия по естествени науки"

Е.Н. Никитина

Статията е получена през юни 2008 г.

анотация

ПОКАЗАТЕЛИ И ЦЕЛЕВИ ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ЕФЕКТИВНОСТ И ЕФЕКТИВНОСТ НА ПРЕДОСТАВЯНЕТО НА УСЛУГИ В ОБЩАТА ОБРАЗОВАТЕЛНА СИСТЕМА (например

специално образование)

Статията разглежда общ подход към разработването на система от показатели и целеви показатели за ефективността и ефективността на предоставянето на образователни услуги, като се вземе предвид чуждестранният опит. Анализирани са над 80 показателя, събрани в 56 специални (поправителни) образователни институции в седем съставни единици на Руската федерация. Използвайки целеви показатели и показатели за предоставяне на образователни услуги на хора с увреждания, е възможно да се наблюдава ефективността бюджетни разходипри прилагането на образователната политика на града, областта, региона. Това ще даде възможност за своевременно откриване на слабости във финансирането на стандартни образователни услуги, контрол на нивото на достъпност на качествено образование и придържане към социалната справедливост. Използването на система от показатели и целеви показатели допринася за оптимизирането на разходите за корекционно обучение и ефективното разпределение на ограничените бюджетни ресурси.

Реформирането на образователната система в съответствие с новите цели и задачи, пред които е изправена в рамките на програмата за модернизация, включва разработването и използването на набор от показатели и целеви показатели, които дават възможност да се проследи както състоянието на системата, така и текущите промени, за да се оцени ефикасност и ефективност на предоставянето на общообразователни услуги.

Е.Н. Никитина

Като част от проучване, проведено от Центъра за универсални програми съвместно с Центъра за социални изследвания и иновации на територията на 7 съставни единици на Руската федерация (Кабардино-Балкарска и Карачаево-Черкеска републики, Красноярска територия, Воронеж, Пенза, Саратов , Тулски региони), беше предложена система от показатели и показатели за специални (поправителни) образователни институции. Основният въпрос при формирането на такава система е да се определят целите на направените промени и да се търсят показатели и показатели, които проследяват степента на тяхното постигане. Общо бяха разработени и тествани над 80 показателя и показатели.

Наборът от индикатори е проектиран по такъв начин, че да отразява възможно най-пълно действителното състояние на предоставянето на специални образователни услуги. За разлика от показателите, целевите показатели определят нивото, което трябва да се постигне. Целевата стойност на показателя се определя въз основа както на законодателните норми, така и на действителните стойности на одобрените показатели.

Обучението на деца в поправителни образователни институции, както и създаването на специални условия за деца с различни увреждания в развитието в обикновените образователни институции е технологичен процес, който при прехода към бюджетиране на глава от населението, когато се финансира услуга, а не мрежа на институциите, изисква регулиране и мониторинг.

За да управлявате ефективно един технологичен процес, се нуждаете от ясна и точна информация за неговото функциониране. Прилагането на ключовия принцип на съвременните системи за качество - „непрекъснато усъвършенстване“ - изисква постоянен анализ на текущата ситуация и извършване на корекции.

В много случаи липсата на подходяща информация е основната причина за възникващите проблеми. Стойността на информацията се определя от нейната надеждност, пълнота и актуалност. За да получите полезна информацияза процеса е необходимо да се вземат решения относно отговорите на такива въпроси: какви данни са необходими, къде и как да се получат данните, как да се използва информацията за вземане на решения?

Когато отговаряте на първия въпрос, можете да се обърнете към метода за причинно-следствен анализ, от който следва, че на всеки етап от всеки технологичен процес е необходимо да се събират данни:

За документацията, според която се случват събитията;

Персонал, пряко изпълняващ работа;

Използвани материални ресурси;

Включено оборудване;

Условията за изпълнение на процеса.

Вторият въпрос е ключовият и най-трудният. За ефективното му решение са необходими внимателни подробности.

Практика

обработва до конкретен изпълнител, което ще помогне да се определи отговорът на въпроса „къде“. Когато отговаряте на въпроса „как“, е необходимо да вземете предвид спецификата на процеса. Очевидно е, че получаването на надеждна информация е невъзможно без стандартизиране на процесите. В същото време стандартите трябва не само да детайлизират изцяло процеса, но и ясно да определят мястото на получаване, метода на регистрация и метода за обобщаване на информацията. По този начин въвеждането на стандарт на глава от населението в образованието е една от формите на стандартизация, която дава възможност да се вземат предвид както общите, така и частните в показателите.

След събирането на данните е необходимо да се реши как да се използва информацията за вземане на решения. Очевидно целта е да се разработи набор от мерки, насочени към подобряване на процесите. Събраната и обработена информация ще помогне да се идентифицират слабостите, на които преди всичко трябва да се обърне внимание.

В резултат на отчитането и използването на получената информация взетите решения:

Трябва да станат по-обективни и конкретни, тъй като те ще се основават на документирани факти;

Те ще подобрят ефективността на процеса на непрекъснато усъвършенстване, тъй като ще бъдат насочени към елиминиране на най-слабите точки, идентифицирани обективно;

Те ще позволят на целия персонал да бъде включен в процеса на управление на качеството.

Въпросът за ефективността и ефективността на предоставянето на бюджетни услуги е може би основният при анализа на бюджетните разходи като цяло и в частност в образованието. Образованието се превръща в най-голямата разходна позиция в консолидираните бюджети на съставните единици на федерацията в социалната сфера.

Общоприет начин за разработване на показатели и показатели за предоставяне на услуги, който се използва широко в развитите страни, например в Англия, е да се обособят три основни характеристики на резултата от изпълнението: икономичност, ефективност и ефективност.

Спестяването е придобиването на човешки и материални ресурсиот правилното качество и количество при най-ниска цена.

Ефективността е получаване на максимален резултат за даден набор от ресурси или използване на минималните ресурси за получаване на необходимото количество и качество на предоставяните услуги.

Ефективността е задоволяване на нуждите на гражданите, решаване на поставените задачи, постигане на замислените цели в резултат на изпълнението на програмата или изпълнението на работата. С други думи, изпълнението оценява дали дадена услуга действително постига целите, заложени за нея.

За да се осигури сравнимост на данните, изследователската работа на Центъра за универсални програми беше

Е.Н. Никитина

Показатели и цели за ефективността и ефикасността на предоставянето на услуги ...

показани са показателите, събрани от статистическите органи. Събирането на първична информация се извършва съгласно стандартни форми на държавна статистическа отчетност.

Специално вниманиеобърнато на показателите, характеризиращи финансирането, състоянието на материално-техническата база на образователните институции, броя и състава на педагогическите и медицинските работници, изпълнението на образователни програми като основни аспекти на дейността на образователните институции.

Основната мярка за ефективност беше степента на достъпност (днес това не е стандартен показател за образователната система) и нивото на ефективност на предоставяната услуга. Неравенството във финансирането на образователните институции е първият признак на неравенство в достъпа до образователни услуги. Въвеждането на регулаторно финансиране увеличава наличността на образование, като предоставя равни финансови възможности и увеличава прозрачността на финансирането. По този начин намаляването на диференциацията на разходите на ученик също е показател за изпълнение.

Целевите показатели, разработени в рамките на проучването в комплекс, отразяват ефективността и ефективността на предоставянето на услуги в образователните институции различни видовеи видове, както и съответствието на нивото на материално-техническата база с нуждите на децата и наличието на образователни програми.

Анализът на информацията за 7 съставни образувания на Руската федерация е извършен, като се използват следните критерии за оценка: адекватност, достатъчност и уместност на предложените целеви показатели.

Адекватността на целевите показатели е нивото на съответствие на системата от целеви показатели, създадена с помощта на получената информация, на реалния процес на предоставяне на образователни услуги на хора с увреждания (ЛУО).

Адекватност на целевите показатели - показател за изпълнение, изразен като отношение на броя на разработените целеви показатели към общия брой на възможните целеви показатели. Броят на възможните показатели се определя чрез сумиране на разработените показатели с допълнителни показатели, предложени от регионите по време на тестването, докато той се ограничава до целите на използването на показателите.

Уместност на целевите показатели - важността, значимостта на целевите показатели в момента за тяхното използване в процеса на предоставяне на образователни услуги на хора с увреждания, модерност, актуалност на използването на целевите показатели.

Въз основа на резултатите от апробация на системата от показатели и целеви показатели за ефективността и ефикасността на предоставянето на

Практика

на образователните услуги за хора с увреждания бяха идентифицирани 4 групи целеви показатели по отношение на тяхната оценка според критериите за адекватност, достатъчност и уместност.

Група I (44% от общия брой целеви показатели) - статистиката се води на ниво образователна институция, например: делът на разходите за придобиване специални средстваобучение в общия размер на разходите на специална (корекционна) образователна институция (SKOU) по групи заболявания, средното време на използване на оборудвани спортни ресурси от учениците на SKOU и др.

Тези показатели са изключително подходящи за образователните институции, поради което, дори при липса на статистика за тях на регионално ниво, образователните институции независимо събират информация.

II група (6%) - статистиката се води на регионално ниво, например: коефициентът на диференциация на единичните разходи за ведомост (ведомост) на педагогическия персонал на ученик, коефициентът на диференциация на единичните разходи за ведомост на помощния персонал на ученик коефициентът на диференциация на единичните разходи за частична сигурност материални разходипряко свързани с образователния процес и др.

Тези показатели са подходящи за междурегионални и междуобщински сравнения и адекватно отразяват степента на достъпност на образователните услуги за хората с увреждания.

III група (5%) - не се събират статистически данни, например: делът на свободните работни места в общия брой длъжности на учители, преподаващи УОИ, делът на разходите по иновативни програми за ЛУО в общите разходи на институцията, процентът на Инвалиди, които учат в интегрирана образователна програма в редовни класове / групи -пах и др.

Тези показатели са подходящи и адекватни от гледна точка на мониторинг на качеството на предоставяне на образователни услуги на хора с увреждания според критерия за социална значимост на резултатите; те отразяват спецификата на финансиране на обучението за хора с увреждания. Липсата им в държавната статистика обеднява системата от целеви показатели.

IV група (45%) - информацията се събира систематично от органите на държавната статистика на всички нива.

Въз основа на резултатите от апробацията идентифицирахме различни начиниопределяне на стойностите на индикатора:

1) целеви стойности на показателите могат да бъдат установени по закон, например показатели за максимална заетост, съотношение на заплатите на педагогически и непедагогически персонал и др .;

2) при ниска диференциация на действителните стойности целевият показател може да бъде средната, максималната или минималната стойност за региона или общината (в зависимост от целите).

Е.Н. Никитина

Показатели и цели за ефективността и ефикасността на предоставянето на услуги ...

За да се определят стойностите на целевите показатели, бяха извършени изчисления за 56 институции в 7 съставни единици на Руската федерация. Таблица 1 показва някои от стойностите на показателите, въз основа на които могат да се определят целевите стойности на показателите за изпълнение.

Таблица 1 Показатели за ефективността на финансирането на обучението на лица

с увреждания, 2007 г. (пример)

Средна стойност Стандартно отклонение Коефициент на вариация Минимум Максимум

Брой ученици на учител, хора 4 1,76 0,50 2 7

Брой ученици на служител на преподавателски и помощен персонал, хора 8 3,52 0,42 3 12

Броят на студентите на служител от административния, управленския и обслужващия персонал, хора 10 5,46 0,56 3 17

Дял на фонда за заплати на учителите в общата ведомост на институцията 0,42 0,06 0,13 0,36 0,50

Делът на фонда на заплатите на помощния персонал в образованието в общата ведомост на институцията 0,18 0,06 0,32 0,11 0,25

Коефициентът на вариация е по-голям от 0,33, показва, че диференциацията е висока за съответните стойности на индикатора. В този случай използването на осреднени стойности за тези показатели за определяне на стойността на целевите показатели на регионално ниво е невъзможно. Тук е подходяща опцията за минимална, максимална или друга нормативно установена стойност на показателя.

В резултат на извършената работа беше възможно да се изгради цялостна система за оценка на ефективността и ефикасността на предоставянето на образователни услуги на хора с увреждания и да се дадат препоръки на регионите за по-нататъшно използване на тази система.

Предложената система от индикатори и индикатори се основава на общ класификационен подход, използван от повечето развити западни страни за свързване на индикатори на разходите и индикатори на резултатите: индикатори и индикатори на входа, продукта (продукцията), резултата, ефективността, ефективността (ефективността, производителността). Използвайки тази класификация, в таблица са представени показатели и целеви показатели, които могат да се използват в комбинация в областта на специалното (корекционно) образование. 3. Такава класификация на показателите беше предложена от Фонд „Ин-

Практика

Институт за градска икономика ”, базиран на изследване на опита от използването на показатели в западните страни.

Индикаторите за ефективността и ефикасността на предоставянето на образователни услуги предоставят фактическа картина за анализ и също така позволяват на държавата или местната власт да планират стойностите на тези показатели за средносрочен план (около 3 години напред), за да постигнат целеви показатели.

Средните стойности за някои от анализираните показатели за 2007 г. за 7 региона, от които можете да надграждате при планиране за тригодишна перспектива, са показани в таблица. 2.

Таблица 2 Показатели за ефективността на финансирането за обучение на лица

с увреждания, 2007

(извадка за анализирани региони)

Брой ученици на учител (действително), лица 3,27 6,09 2,47 3,25 3,20 1,89 3,10

Дял на фонда за заплати на учителите в общата ведомост на институцията 0,50 0,35 n / a 0,42 0,48 0,71 0,46

Делът на фонда на заплатите на помощния персонал в образованието в общата ведомост на институцията 0,16 0,20 n / a 0,17 0,27 0,05 0,20

Делът на фонда за заплати в общите разходи на институцията за годината 0,67 0,62 0,56 0,62 0,65 0,69 0,62

Площ на класните стаи на ученик, кв. м 13,20 5,98 7,04 10,15 7,65 4,27 9,20

Площ на спортна зала на ученик, кв. м 1,80 0,38 1,51 0,86 0,80 1,08 1,01

Съотношението на планирания капацитет на сградата към действителната заетост на SKOU 2,13 1,37 н / а 1,07 0,98 1,13 1,10

Е.Н. Никитина

Показатели и цели за ефективността и ефикасността на предоставянето на услуги ...

Край на таблица 2

Тулска област Карачаево-Черкеска република Пензенска област Саратовска областОбласт Красноярск Кабардино-БалкарскиРепублика Воронежска област

Среден размер на класа в SKOU, хора 8,89 8,47 8,02 7,66 9,61 7,00 8.12

Единични разходи на ученик за образователна институция като цяло, рубли на година 66 435.30 97 386.05 133 470.80 93 927.87 132 675.02 107 753.44 n / a

Специфични разходи на ученик с увреждания за ведомост на учители, преподаващи в класове / групи за хора с увреждания, руб. на година 19 627,27 21 384,94 26250,00 24 651,43 34 601,15 52 108,23 n / a

Специфични разходи за поддръжка на сгради и комунални разходи за единица площ, руб. на година 558,37 1050,37 211,21 510,45 1 978,55 397,13 n / a

В резултат на очертаването на бюджетните правомощия, започвайки от 2003 г., бяха отменени много разпоредби на федералното законодателство, които пряко засягат цената на образователните услуги, предоставяни на инвалиди (например, единна тарифна скала, увеличение на заплатите за учители, работещи с инвалиди и др.) .). Всички тези норми повлияха на целевите показатели за ефективността и ефективността на предоставянето на услуги в специалното (коригиращо) образование.

Някои от федералните норми са останали, но нормативните правни актове, които са ги въвели, понастоящем не могат да се използват дори като препоръка при определяне на нормативните разходи за региони и общини. Това са такива норми като заетост на класове, съотношение на процентите на персонала и т.н. Това също затруднява определянето на целеви показатели в регионалните и общинско ниво.

Трябва да се отбележи, че разликата между показателите и показателите е, че показателите определят нивото, което трябва да се постигне. Нормата, която трябва да се приложи е

Практика

могат да бъдат установени със закон, както в случая със санитарните и хигиенните стандарти, или да бъдат намерени по практически начин.

Например целта може да бъде „увеличение на академичните постижения с 1 точка“ или „15% намаляване на отсъствията поради болест“. Такива целеви показатели позволяват не само да сравняват институциите помежду си, но и да отговарят на изискванията за „постигане на лични резултати“, което е важно, тъй като сравняването на институциите помежду си може да бъде трудно поради липсата на съпоставимост на изходната информация .

Таблица 3 са показани показатели и показатели, които могат да се използват като критерии за оценка на дейностите по предоставяне на услуги в образователна институция.

Таблица 3

Критерии за оценка на дейността на образователна институция

Целеви показатели

Законодателно установена норма 1 Насоки

Отсъстваща насока за средното съотношение на развити страни

Според приблизителните стандартни щатове, в зависимост от големината на училището Може да се установи въз основа на нормативното съотношение на персонала на административния, обслужващия и другия персонал с броя на преподавателския персонал, носещ учителския товар

Като процент от средните номинални начислени заплати в състава на Руската федерация, определени от региона

Не може да се инсталира на общинско или регионално ниво

Показатели (факт, план)

Показатели на разходите (оценка на ресурсите, необходими за предоставяне на образователни услуги, не по-ниска от гарантирания минимум)

Осигуряване на училища със съвременни материали и оборудване

Съотношение - съотношение ученик / учител

Броят на персонала, ангажиран с администрацията, поддръжката на сгради и други не-преподавателски дейности

Средна номинална брутна заплата на учителите в образователните институции

Делът на учителите в образователни институции, преминали през напреднала подготовка и преквалификация през текущата година, в общия им брой

1 Норми на федералното законодателство.

Е.Н. Никитина

Показатели и цели за ефективността и ефикасността на предоставянето на услуги ...

Продължение на таблицата. 3

Целеви показатели

Продуктови показатели (обем на предоставяните услуги) Средният размеркласове на 1-ви, 2-ри, 3-ти етап на обучение 5-12 души Възможна ориентация към по-ниска заетост в малките селски училища

Процент деца, обучаващи се над държавния стандарт (в извънкласни дейности, в кръгове) Отсъстващи Може да се определи на общинско или регионално ниво

Броят часове работа в кръг Определя се въз основа на федералното законодателство: размерът на училището, учебното натоварване, нормите, определени в стандартните щати. Възможно е да се увеличи броят на часовете работа в кръг поради допълнителни бюджетни и извънбюджетни фондове

Покритие на деца на възраст между 5 и 18 години с програми за специално (корекционно) образование Няма Определено на регионално ниво

Делът на децата на възраст 5-18 години с увреждания, които получават образование в специални (поправителни) образователни институции в общия им брой Отсъстващи, може да бъде определен на общинско или регионално ниво

Показатели за резултата (Ползи от предоставянето на услуги) Процент на одобрените от училищата заявления за финансиране на стандарта, които са одобрени Няма Може да се зададе на общинско или регионално ниво

Делът на завършилите, продължили обучението си Няма. Не може да бъде определен на общинско или регионално ниво

Делът на завършилите образователни институции, които са преминали окончателната атестация под формата на Единния държавен изпит в общия брой отсъстващи завършили, може да бъде определен на общинско или регионално ниво

Практика

Краят на таблицата. 3

Целеви показатели

Показатели (факт, план) Законово установена норма Индикативна норма

Индикатори за резултат - Процент на превишаване на броя Според нормите на SanPiN Насоки за нормите на федералния

тивност (степента на образование на учениците по отношение на областта на образователното законодателство

Намаляване на обществените възможности на училищата за деца

значими цели - ка - 3,5 кв. м

наличност и безплатно) Процент на училищните уроци, няма Причини за изпълнение

не се извършват "регистрации" на регулации

през годината поради промяна от местните

отмяна на уроци поради и регионални закони

с неблагоприятни метеорологични условия от законодателни актове

Степен на посещаемост Няма Сравнение със средните стойности по община, регион, държава

Показатели за ефективност - Споделяне финансови ресурси, Няма Сравнение със средните стойности

nosti (разходи, които не са прехвърлени на училището за под-показатели за общината

подходящ за основна палитра полу-миди, регион, държава

резултат) Разходи за централизирано - Няма Сравнение със средното

администрация по отношение на регионалните показатели,

на страна студент

Дял на разходите за поддръжка - Няма Сравнение със средното

обновяване на сгради и обновяване по показатели на общински

в структурата на разходите на образователна институция към палитрата, региона, страната

Специфични разходи за специалност Няма Сравнение със средното

социални (корекционни) показатели за общински

образование на единица палитра, регион, държава

население

Общ капитал - Няма Сравнение със средния

ресурси годишно при изчисляване на показатели за общината

тези на ученик за палитра, регион, държава

Общата стойност на глава от населението Няма (преопределено в региона

разходи за препоръчителната характеристика и общински

ter с цел изчисляване на образователни субвенции) ниво

Разходи за почистване на сгради Приблизителни стандарти Насоки за федерални стандарти

на единица стандартни щати, Сан-

резервни PiN va и финансови възможностиобщина

Разходи за поддръжка Няма Определя се от общината

сгради на единица площ (електричество, вода, отопление и др.) ниво на пода

Е.Н. Никитина

Показатели и цели за ефективността и ефикасността на предоставянето на услуги ...

Като пример ще дадем оценка на стойностите на някои показатели и показатели за предоставяне на достъпни безплатни образователни услуги в специални (поправителни) образователни институции на ниво, не по-ниско от конституционно гарантирания минимум.

Да предположим, че действителната стойност на показателя „ученик / учител“ в специално (поправително) учебно заведение е 6 ученика на учител. Този показател може да бъде оценен с помощта на целеви показател, определен като еталон на регионално или общинско ниво. Ако е зададен показателят 5 ученика на учител, тогава стойността на действителния показател задоволява максималните нужди на региона и (или) общината от преподавателски персонал, като се отчита нивото на качество и ефективност на предоставянето на бюджетни услуги зададени от региона. Действителното съотношение 6: 1 в този конкретен случай показва повече високо нивоефективността на използването на бюджетните ресурси, тъй като броят на учителите не надвишава максималната необходимост от прилагането на програмата за корективно обучение в пълен размер.

Друг пример. Да приемем, че делът на работната заплата за персонала, участващ в администрацията, поддръжката на сгради и други не-преподавателски дейности, е 31%. Тъй като няма федерално законодателство, което стриктно да регулира тази норма, то трябва да бъде установено от самия регион или община, чиято администрация може да определи дела на заплатите на непедагогическия персонал в работната заплата на образователните институции, както въз основа на съществуващите съотношение и въз основа на собствените им идеи за ефективното използване на ограничени средства. местен бюджет... За приблизителни типични състояния тази стойност може да бъде оценена1 на ниво 30-35%. Тази категория не включва помощен персонал за обучение.

Средната заетост на класовете може да бъде сравнена със стойността, установена в Типовия правилник за специално (поправително) учебно заведение - това е 5-12 души. Степента на заетост под 5 души свидетелства за неефективното предоставяне на образователни услуги, може да се разглежда като сигнал за разширяване на класовете при определяне на нормата за 5-12 души, както е в Стандартния регламент. Ако се окаже, че консолидирането на класове по една или друга причина е невъзможно, скоростта може да бъде намалена. Във всеки случай нормативната стойност на степента на заетост на корекционните класове трябва да бъде одобрена от региона и (или) общината.

Според нормите на SanPiN, площта на класната стая за едно дете трябва да бъде 3,5 квадратни метра. м. Ако действителната стойност е по-ниска, тогава може да се твърди, че в специалната (корекционна)

1 Експертна преценка.

Практика

образователната институция има недостиг на класни стаи: общ бройдеца надвишава броя на местата в класове, които отговарят на стандартите на SanPiN.

Стойността на специфичните разходи за специално (корекционно) образование на ученик може да се сравни с такива целеви показатели като средните специфични разходи за специално (корекционно) образование в Руската федерация в група региони със същия социално-икономически статус или средни специфични разходи за общообразование.за основни общообразователни програми в обикновени паралелки на общообразователни училища, умножени по коефициента на нарастване на цената на обучението за специални (корекционни) програми в начални и основни общообразователни училища

По този начин, използвайки целеви показатели и показатели за ефективността и ефективността на предоставянето на образователни услуги на хора с увреждания, е възможно да се контролира нивото на ефективност на бюджетните разходи при изпълнението на образователната политика на града, областта, региона. Това ще позволи своевременно да се открият слабости във финансирането на стандартни образователни услуги, да се контролира наличието на качествено образование, както и бюджетното осигуряване на поправително образование.

За да вземат решения при изграждането на образователната политика, регионът и общината създават своя собствена система от целеви показатели, като отчитат нормите, утвърдени от нормативните правни актове на по-високото ниво на управление. Основната задача тук е, че всяка въведена норма на регионално или местно ниво трябва да бъде подкрепена с нормативен документ.

Висококачественото обучение за хора с увреждания, което отговаря на техните нужди, се счита за приоритет модерна политикав образованието. В тази връзка става необходимо да се анализира проблемната ситуация, свързана с обучението, интеграцията, социалната адаптация на хората с увреждания, да се определят съвременните принципи и организационни подходи за нейното решаване. Следователно оценката чрез системата от целеви показатели на ефективността и ефикасността на предоставянето на образователни услуги в рамките на изпълнението на различни образователни програми за деца с увреждания става от първостепенно значение.

В състава на Руската федерация понастоящем се събира голямо количество информация относно някои аспекти на образователната система. Информацията се получава както от статистически органи, така и от образователни органи на регионално и местно ниво. По-голямата част от информацията се събира за образователни институции, но не може да се получи изчерпателна оценка на дейността на институцията (от размера на финансирането до крайните резултати). Следователно е почти невъзможно без специално

Е.Н. Никитина

Показатели и цели за ефективността и ефикасността на предоставянето на услуги ...

Това проучване има за цел да оцени връзката между материално-техническото оборудване на институцията, квалификацията на учителите и други показатели за наличието на ресурси с крайния резултат и в резултат на това с качеството на образованието.

Индикатори и целеви показатели за ефективността и ефикасността на предоставянето на образователни услуги на хора с увреждания са необходими за всяко ниво на образователния сектор и това е не само статистика, но и информация за вътрешен контрол, за вземане на управленски решения, допринасящи за подобряване на текущата ситуация.

Въз основа на резултатите от апробацията на предложената система от целеви показатели и показатели за ефективността и ефективността на предоставянето на образователни услуги на хора с увреждания е възможно да се направят следните изводи:

Относно възможността за прилагането им не само на ниво съставна единица на Руската федерация, но и на общинско ниво - ако основател на специална (поправителна) институция е общината - и на ниво образователна институция;

Възможности за интегриране на показатели за изпълнение с цел провеждане на междурегионални сравнения на ниво федерация;

Възможности за изграждане на образователна политика в системата на корекционно обучение въз основа на анализ на целеви показатели и показатели за изпълнение в динамика;

Възможности за прилагане на разглеждания подход не само в областта на специалното (корекционно) образование, но и в образователния сектор като цяло, включително федералното ниво на вземане на решения, както и в други сектори социална сферав които се предоставят бюджетни услуги на населението.

1. Образец на правилник за специална (поправителна) образователна институция.

2. Материали на Одиторската комисия и Агенцията за подобрения и развитие (IDeA) „Местни показатели за ефективност на BVPP“, септември 2001 г.

3. Гараджа М.Ю. Мониторинг на изпълнението на бюджетните разходи: основните етапи на изпълнение на местно ниво. Москва: Фондация Институт за градска икономика, 2002.

4. Механизми за комбиниране на регулаторни бюджетно финансиранеи финансиране, отчитащо качеството на работа на образователните институции / изд. Н.Г. Типенко. М., 2005.

5. Бюджетиране за резултати: международен опити възможността за приложение в Русия: Dokl. Център фискална политика... М.: Академия, 2002.

6. Полетаев А.В., Агранович М.Л., Жарова Л.Н. Руското образование в контекста международни показатели: Сравнителни доклади. М.: Аспект-Прес, 2003.

7. Агранович М.Л., Жарова Л.Н., Кожевникова О.Н. Образователни системи на руските региони: Сравнителен анализвъз основа на международни показатели. М.: Aspect-Press, 2004.

Литература

Практика

8. Целеви показатели и показатели за изпълнение на механизма за нормативно финансиране на глава от населението на хора с увреждания. Материали от заключителния семинар-среща / изд. Н.Г. Типенко. М, 2006.

9. Разработване и тестване на система от целеви показатели и показатели за ефективността на прехода към механизма на нормативно финансиране на глава от населението за образование за хора с увреждания, като се вземе предвид качеството на образование за институциите от всички нива на образование. Материали на доклада по проекта, изготвен от ANO Центъра за социални изследвания и иновации в сътрудничество с Центъра за универсални програми LLC по заповед на Федералната агенция за образование през 2007 г.

ОТДЕЛ НА ТЮМЕНСКА ОБЛАСТ

Относно одобрението на показателите за изпълнение на държавните (общински) институции за допълнително образование за деца, техните ръководители и служители

Заповядвам:

1. Да се одобрят показатели за оценка на ефективността на дейността на държавните (общински) институции за допълнително образование за деца в съответствие с приложение 1 към настоящата заповед.

2. Да се одобрят показатели за оценка на ефективността на дейностите на ръководителите на държавни (общински) институции за допълнително образование за деца в съответствие с приложение 2 към настоящата заповед.

3. Да се одобрят показателите за оценка на ефективността на дейностите на служителите на държавни (общински) институции за допълнително образование за деца в съответствие с приложение 3 към настоящата заповед.

5. Запазвам контрол върху изпълнението на тази поръчка.

Директор
Д. В. ГРАМОТИН

Приложение N 1. Показатели и критерии за оценка на ефективността и ефикасността на държавните (общински) автономни институции за допълнително образование за деца от Тюменска област в сферите "Физическа култура и спорт", ...

Приложение N 1
да поръчам
от 03.10.2013 г. N 276

Аз одобрявам
Директор на отдел
относно спортната и младежката политика
Област Тюмен
Д. В. ГРАМОТИН

ПОКАЗАТЕЛИ И КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА НА ЕФЕКТИВНОСТТА И ЕФЕКТИВНОСТТА НА ДЕЙНОСТТА НА ДЪРЖАВНИТЕ (ОБЩИНСКИ) АВТОНОМНИ ИНСТИТУЦИИ ЗА ДОПЪЛНИТЕЛНО ОБРАЗОВАНИЕ НА ДЕЦА ОТ ТЮМЕНСКИЯ РЕГИОН НА СФЕРИТЕ "ФИЗИЧЕСКА КУЛТУРА"




	Изпълнение от институцията на държавната (общинска) задача по показатели за обем и качество	Попълнено изцяло / не изцяло		На тримесечие
	Предоставяне на платени услуги	Платени услуги се предоставят / не се предоставят	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Осигуряване на съответствието на качеството на предоставянето на държавни (общински) услуги с нормите на законодателството и изискванията, установени в държавното (общинско) възлагане	Спазва законодателството / не спазва	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Удовлетвореност на потребителите на услуги с качеството и наличността на услугите	Наличие / липса на оплаквания от потребители на услуги	Проучване на потребителите на услуги	На тримесечие
	Внедряване на иновативни дейности - въвеждане на нови форми, методи, технологии на социалните услуги	Изпълнено / не е изпълнено	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Осигуряване на информационна прозрачност на институцията	Наличието / липсата на задължителна информация на официалния уебсайт на институцията	Мониторинг на уебсайтове	На тримесечие
	Насърчаване на дейността на институцията, информиране на населението за работата на институцията	Наличие / отсъствие на официален уебсайт Наличието / липсата на щандове в институцията Използване / неизползване на други инструменти за промоция	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
2. Финансово-икономическа дейност, изпълняваща дисциплина на институцията (20 точки)
	Навременност на отчитането	Спазване на сроковете за докладване / неспазване	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Изпълнение на одобрения план за финансово-стопански дейности на институцията	Завършен / Не е завършен	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Целеви и ефективно използванебюджетни и извънбюджетни фондове	Липса на просрочени задължения и вземанияи нарушения на финансово-икономически дейности, довели до неподходящо и неефективно изразходване на средства през отчетния период	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Целенасочено използване на средства, получени под формата на субсидии за други цели	Предвидено / неподходящо използване на средства	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Оценка на състоянието на държавната (общинска) собственост, идентифициране на неизползвана или злоупотребена държавна (общинска) собственост	Няма нарушения на законодателството / има нарушения на законодателството в тази област	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
3. Дейности на институцията, насочени към работа с персонала (20 точки)
	Персонализиране на институцията със служители, пряко предоставящи услуги	Пълнота 100%	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Спазване на условията за повишаване на квалификацията на служителите в институцията	Съответствие / несъответствие	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Увеличение на заплатата на служителите в институцията в сравнение с предходната финансова година поради всички източници на финансиране, включително от средства, получени от дейности, генериращи доход	Наличие на растеж / липса на растеж	Доклади за средните месечни заплати на служителите	На тримесечие
	Дисциплинарни и административни наказания срещу директора на институцията	Наличност / отсъствие	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие

Приложение N 2. Показатели и критерии за оценка на ефективността и ефикасността на дейностите на ръководителите на държавни (общински) автономни институции за допълнително образование за деца от Тюменска област в сферите „Физическа култура и ...

Приложение N 2
да поръчам
от 03.10.2013 г. N 276

Аз одобрявам
Директор на отдел
относно спортната и младежката политика
Област Тюмен
Д. В. ГРАМОТИН

ПОКАЗАТЕЛИ И КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА НА ЕФЕКТИВНОСТТА И ЕФЕКТИВНОСТТА НА ДЕЙНОСТТА НА РЪКОВОДИТЕЛИТЕ НА ДЪРЖАВНИ (ОБЩИНСКИ) АВТОНОМНИ ИНСТИТУЦИИ ЗА ДОПЪЛНИТЕЛНО ОБРАЗОВАНИЕ НА ДЕЦА ОТ ТЮМЕНСКИЯ РАЙОН В СФЕРАТА НА МОСКВА

(в съответствие със стандартни формиРезолюции на правителството на Руската федерация от 12.04.2013 г. N 329)


	Целеви показатели за ефективността и ефективността на ръководителя на институцията	Критерии за оценка на ефективността и ефективността на ръководителя на институцията (мерна единица - точки)	Форма за докладване, съдържаща информация за изпълнението на показателя	Честота на докладване
1. Основната дейност на институцията (60 точки)
	Изпълнение от институцията на установените планови показатели на бюджетната оценка (планирани стойности на финансово-икономическите дейности на институцията), държавната задача в пълен размер<*>	Пълнота, качество, навременност	Доклад за резултатите от работата на ръководителя на институцията, информационен и аналитичен доклад за изпълнението на КП	На тримесечие
	Безопасност на контингента в съответствие с държавната (общинска) задача		Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Постигане на качествени показатели за доставка обществени услуги, изпълнение на работа, изпълнение на функции<*>	Удовлетвореност на получателите на услуги	Доклад за резултатите от работата на ръководителя на институцията, доклад за наблюдение на предоставянето на услуги (социологически изследвания), потребителски отзиви	На тримесечие
	Осигуряване на сигурност при организиране на услуги в областта на допълнителното образование, провеждане на масови събития	Няма инциденти	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
а) по отношение на институциите за физическа култура и спорт
	Изпълнението на спортисти на регионални, руски и международни състезания	Брой награди (медали)	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Увеличаване на броя на учениците с увреждания и хората с увреждания	Брой ученици в сравнение с предходния отчетен период	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Увеличение на броя на учениците на възраст 5-18 години	Брой ученици в сравнение с предходния отчетен период	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Представителство на спортисти в основния, резервен, младежки състав на националните отбори на Руската федерация (област Тюмен)	Брой спортисти	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Натовареността на спортните съоръжения		Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Взаимодействие със спортни доброволци, фенове и техните асоциации	Масов характер, няма инциденти	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	б) по отношение на институциите за младежка политика и превенция
		Делът на учениците, участвали в събитията / делът на учениците, спечелили награди	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Увеличаване на броя на учениците редовно в допълнителни образователни програми и в сдружения от клубен тип	Броят на учениците в сравнение с предходния отчетен период	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Прилагане на иновативни дейности на институцията	Наличие / отсъствие на методически разработки, пилотни проекти, изпълнение на иновативни програми за допълнително образование	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Изпълнение на образователната работна програма на институцията	Изпълнено / Не е изпълнено	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
			Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Интеграция с други социални институции, организации с нестопанска цел, бизнес общност, институции за професионално образование	Наличие на съвместно изпълнявани проекти	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	2. Финансово-икономическа дейност, извършване на дисциплина (20 точки)
	Изпълнение на плана за финансово-стопански дейности на институцията<*>	Пълнота, актуалност	Доклад за резултатите от работата на ръководителя на институцията, доклад за изпълнението на плана FHD	На тримесечие
	Наличието на оформена стимулираща част от фонда за заплати на служителите в институцията<*>	Прилагане на стимулиращи плащания	Доклад за резултатите от работата на ръководителя на институцията	На тримесечие
	Ръст на заплатите на служителите в институцията<*>	Планиране	Отчет за резултатите от работата на ръководителя на институцията, отчети за средната месечна заплата на служителите	На тримесечие
	Няма просрочени задължения<*>	Няма инциденти	Доклад за резултатите от работата на ръководителя, доклади за изпълнението на плана FHD	На тримесечие
	Провеждане на навременна искова работа върху затворници държавни договори(договори) в случай на неизпълнение или неправилно изпълнение<*>	Навременност, ефективност	Доклад за резултатите от работата на ръководителя	На тримесечие
	Привличане на извънбюджетни средства, вкл. от предоставянето на платени услуги	Ръст на обема	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Липса на предписания от регулаторни и надзорни органи	Няма инциденти	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Делът на средствата от генериращи доход дейности, насочени към развитието на институцията (основен ремонт, капитално строителство, закупуване на оборудване и др.)	Делът на средствата от дейности, генериращи доход, насочени към развитието на институцията в общия обем на тези средства	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Наличието на регламент на институцията относно процедурата за присъждане на бонуси	Наличност / отсъствие	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	3. Дейности, насочени към работа с персонала (20 точки)
	Готовността на институцията (включително по отношение на помещенията и специалистите) да експлоатира оборудване, закупено по държавни договори до датата на изпълнение на тези договори<*>	Качеството на професионалното развитие, развитието на съответните компетенции	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Повишаване на нивото професионално обучениеи квалификация на специалисти, обучители на учители	Навременност на професионалното развитие	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Изпълнение на санитарно-епидемиологичните и други специални изисквания за определени категории работници	Няма инциденти	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Участие на служители в професионални състезания, състезания	Дял на участниците, победителите, победителите от общия брой служители / дял на победителите от броя на участниците в състезания	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие
	Изпълнение на дейности за привличане на млади специалисти (учители, обучители, инструктори-методисти)	Изпълнено / не е изпълнено	Доклади за дейността на институцията	На тримесечие

________________

* Показател на резолюцията на правителството на Тюменска област от 01.07.2013 N 226-p

Приложение N 3. Показатели и критерии за оценка на ефективността и ефективността на служителите на държавни (общински) автономни институции за допълнително образование за деца от Тюменска област в сферите "Физическа култура и ...

Приложение N 3
да поръчам
от 03.10.2013 г. N 276

Аз одобрявам
Директор на отдел
относно спортната и младежката политика
Област Тюмен
Д. В. ГРАМОТИН

ПОКАЗАТЕЛИ И КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА НА ЕФЕКТИВНОСТТА И ЕФЕКТИВНОСТТА НА ДЕЙНОСТТА НА ДЪРЖАВНИТЕ (ОБЩИНСКИ) АВТОНОМНИ ИНСТИТУЦИИ ЗА ДОПЪЛНИТЕЛНО ОБРАЗОВАНИЕ НА ДЕЦА "ТЮМЕНСКИ РЕГИОН"

Целеви показатели за ефективността и ефективността на ръководителя на институцията

Критерии за оценка на ефективността и ефективността на ръководителя на институцията (мерна единица - точки)

Форма за докладване, съдържаща информация за изпълнението на показателя

Честота на докладване

(100 точки)

Спазване на трудовата дисциплина и правилното изпълнение на трудовите задължения

Изпълнение / неизпълнение

На тримесечие

Наличие на писмени обосновани жалби, жалби, съдържащи критики

Липса на обосновани жалби

Доклад на мениджъра структурна единицаинституции

На тримесечие

Работа с деца от социално слаби семейства

Наличието / отсъствието на тази категория от населението в групи (секции, асоциации и др.)