≡×МЕНЮ

• Връзка
• руски стандарт
• Интернет банкиране
• търговия
• организации

Редът за представяне на бюджетни отчети. Анализ на допуснатите грешки и нарушения при изготвяне на бюджетна отчетност. Проверка на подадените отчети

A.N. Савелов

В съответствие с разпоредбите на действащото законодателство съставът на счетоводните (финансови) отчети на организациите от публичния сектор се установява в съответствие с правилата на бюджетното законодателство Руска федерация. Такава норма е залегнала в част 4 на чл. 14 от Федералния закон от 6 декември 2011 г. № 402-FZ "За счетоводството".

Въз основа на горните норми, съставът и редът на представяне финансови отчетидържавните (общински) институции се определят от Министерството на финансите на Русия. В рамките на правомощията, предоставени му от чл. 165 и 264.1 от RF BC, упълномощеният орган прие следните регулаторни правни актове:

Заповед на Министерството на финансите на Русия от 28 декември 2010 г. № 191n „За одобряване на Инструкции за реда за съставяне и представяне на годишни, тримесечни и месечни отчети за изпълнението на бюджета бюджетна системана Руската федерация" (изменен с измененията и допълненията, направени със заповеди № 191n от 29 декември 2011 г., № 138n от 26 октомври 2012 г., наричани по-долу Инструкция № 191n);

Заповед на Министерството на финансите на Русия от 25 март 2011 г. № 33n „За одобряване на Инструкцията за реда за съставяне, представяне на годишни, тримесечни финансови отчети на държавния (общински) бюджет и автономни институции„(изм. със заповед от 26 октомври 2012 г. No 139н, по-нататък в текста на публикацията – Инструкция No 33н).

За следните участници се прилагат разпоредбите на Инструкция № 191н бюджетен процес:

• съответните нива на управление, изпълняващи ролята на главни администратори бюджетни средства;
• най-значимите институции на науката, образованието, културата и здравеопазването, посочени във ведомствената структура на разходите на съответния бюджет, упражняващи правомощията на главния разпоредител на бюджетни средства;
• държавни институции;
• държавни (общински) бюджетни, държавни (общински) автономни институции, упражняващи по установения ред правомощията на федерален държавен орган (държавен орган), изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация, орган местно управлениеизпълнение на публични задължения към лицада бъдат изпълнени в парична форма;
• други получатели на бюджетни средства, които имат право да приемат и (или) изпълняват бюджетни задължения от името на съответното публично юридическо лице за сметка на съответния бюджет;
• органи и институции, изпълняващи ролята на главен администратор, администратор на бюджетни приходи, главен администратор или администратор на източници на финансиране на бюджетния дефицит;
• финансови органи на Руската федерация, субекти на Руската федерация, общини;
• органите на управление на държавните извънбюджетни фондове и териториалните държавни извънбюджетни фондове, които съставят и изпълняват съответните бюджети;
• органи, изпълняващи касово обслужванеизпълнение на бюджети на бюджетната система на Руската федерация (казна органи);
• органи, предоставящи касово обслужване на държавни (общински) бюджетни институции, държавни (общински) автономни институции и други организации.

Тези органи и институции формират, в съответствие с разпоредбите на Инструкция № 191n, отчети за изпълнението на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация (наричани по-долу в списанието бюджетна отчетност). В същото време в рамките на отчитане на бюджетаразпределят се месечни, тримесечни и годишни отчети. От своя страна разпоредбите на Инструкция № 33н се прилагат за държавни (общински) бюджетни институции, както и на държавни (общински) автономни институции, прехвърлени по предписания начин за получаване на субсидии за възстановяване на нормативни разходи за изпълнение на държавни (общински) задания. V този случайтрябва да се формират тримесечни и годишни счетоводни (а не бюджетни) отчети. Съгласно БК на РФ и разпоредбите на федералните закони № 7-ФЗ от 12 януари 1996 г. „За нетърговските организации“ и № 174-ФЗ от 3 ноември 2006 г. „За автономните институции“, бюджетните (автономни) институции , получаващи от бюджета на публичноправното образование, въз основа на имуществото, на което са създадени, държавни (общински) субсидии, са самостоятелни субекти граждански права, отговарят за задълженията си с имуществото, което притежават по право на оперативно управление, и нямат правомощия на получател на бюджетни средства.

Въз основа на горните данни за резултатите икономическа дейностбюджетни (автономни) институции, отразени в техните финансови отчети, изготвени по реда, предписан с Инструкция № 33н, не се включват в отчетите за изпълнение на бюджета (консолидиран бюджет). В същото време, за да предоставят на финансовите органи на федерално ниво, съставните образувания на Руската федерация (общините) с информация за резултатите от дейността на бюджетни (автономни) институции, създадени от съответните публични юридически лица, и за да осигурят съгласуването на показателите на бюджетното отчитане и финансовите отчети на подчинените бюджетни (автономни) институции, учредителите предвиждат формирането на консолидирани финансови отчети по отношение на подчинените бюджетни (автономни) институции (клауза 7 от Инструкция № 191n). Правилата за генериране на такова отчитане и осигуряване на съгласуване на показателите са определени в писмо на Министерството на финансите на Русия от 07.07.2011 г. № 02-06-07 / 2832.

Състав на бюджетна отчетност

Единният състав на бюджетната отчетност е определен в параграф 3 на чл. 264.1 от RF BC. Включва:

• отчет за изпълнението на бюджета;
• баланс на изпълнението на бюджета;
• Докладвайте за финансови резултатидейности;
• доклад за трафика Пари;
• обяснителна бележка.

В същото време Министерството на финансите на Русия, както и други органи, има право да установи подаването от съответните субекти на други (непосочени в параграф 3 на член 264.1 от RF BC) формуляри за отчет. Освен това, в съответствие с параграф 5 на чл. 264.1 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, главните разпоредители на бюджетни средства, както и получателите на бюджетни средства, могат да прилагат ведомствени (вътрешни) актове, които предоставят подробна финансова информация в съответствие с единна методология и стандарти бюджетно счетоводствои отчитане на бюджета. Когато определени функции се прехвърлят по установения ред на държавни (общински) бюджетни и автономни институции, търговски и други организации, те могат да бъдат задължени да формират и представят бюджетни отчети.

Конкретният състав на представената бюджетна отчетност се определя в съответствие с разпоредбите на Инструкция № 191н (виж т. 11 и др.).

При извършване на мерки за реорганизация (ликвидация) „Разделителният (ликвидационен) баланс от главните ръководители, управител, получател на бюджетни средства, главен администратор, администратор на източници на финансиране на бюджетния дефицит, главен администратор, администратор на бюджетни приходи“ (е. .0503230).

Съставът на финансовите отчети на бюджетните и автономните институции

Следните форми са включени във финансовите отчети на бюджетните и автономните институции в съответствие с клауза 12 от Инструкция № 33 н:

• “Баланс на държавна (общинска) институция” (ф. 0503730);
• „Отчет за финансовите резултати на институцията” (ф.0503721);
• „Удостоверение за сключване на сметки от институцията счетоводствоотчетна финансова година” (ф.0503710);
• „Удостоверение за консолидираните сетълменти на институцията” (ф.0503725);
• „Отчет за изпълнението от институцията на плана за нейната финансово-стопанска дейност” (ф. 0503737);
• „Отчет за поетите задължения от институцията” (ф. 0503738);
• “Обяснителна бележка към баланса на институцията” (ф. 0503760).

Ако бюджетна и (или) автономна институция действа като бюджетен получател (изпълнение на публични задължения на публично юридическо лице, бюджетни инвестиции), те, в съответствие с разпоредбите на Инструкция № 191n, формират бюджетна отчетност. В този случай отчитането включва само показатели за изпълнение в рамките на изпълнението на публични задължения (бюджетни инвестиции).

Допълнителни формуляри за отчет

Както бе отбелязано по-рано, Министерството на финансите на Русия и други упълномощени органи имат право да установят подаването от съответните субекти на други (т.нар. допълнителни) отчетни форми. Съгласно параграф 5 от Инструкция № 191н могат да се установят допълнителни форми на бюджетна отчетност за представянето им като част от месечни, тримесечни, годишни бюджетни отчети, както и реда за тяхното изготвяне и представяне:

• главният разпоредител на бюджетни средства - за подчинените му ръководители, получатели на бюджетни средства;
• от главния разпоредител с бюджетни приходи - за подчинените му разпоредители с бюджетни приходи;
• от главния администратор на източници за финансиране на бюджетния дефицит - за подчинените му администратори на източници за финансиране на бюджетния дефицит;
• финансов орган - за главните разпоредители, разпоредителите и получателите на бюджетни средства, главните разпоредители, разпоредителите с бюджетни приходи, главните разпоредители, разпоредителите с източници за финансиране на бюджетния дефицит, за техните териториални органи, организиращи изпълнението на бюджета;
• от финансов орган, упълномощен да изготвя отчет за изпълнението на съответния консолидиран бюджет на бюджетната система на Руската федерация - за финансови бюджетни органи, отчетът за изпълнението на бюджетите на които е включен в отчета за изпълнението на съответен консолидиран бюджет на бюджетната система на Руската федерация;
• от органа на касата, органа, предоставящ касово обслужване - за техните териториални органи.

Целта на тези отчетни форми е получаване на допълнителна (аналитична) информация за по-правилно и пълно формиране на отчетните показатели от главния разпоредител на бюджетни средства и други отчетни субекти. Трябва да се има предвид, че администраторите нямат право да предвиждат въвеждането на допълнителни отчетни форми - това е прерогатив на главните администратори на бюджетни средства (главните администратори на бюджетни приходи, главните администратори на източници на финансиране на бюджета дефицит). И само в случай, че такова право е възложено на управителите от главния разпоредител на бюджетните средства, получателят е длъжен да включи в генерираната отчетност допълнителни формуляри, определени от висшия ръководител.

От своя страна, съгласно параграф 8 от Инструкция № 33n, съответният финансов орган, учредителят има право да установява допълнителни формуляри и реда за тяхното изготвяне и представяне за представяне като част от отчета на бюджетна (автономна) институция. В същото време, при въвеждането на допълнителни формуляри, съответните институции и органи трябва да вземат предвид едно от изискванията за счетоводство и отчетност - рационалност, което включва организиране и поддържане на записи въз основа на условията на икономическа дейност и размера на институцията. Заедно с бюджетната отчетност главните администратори, администратори и (или) получатели на бюджетни средства, както и други субекти подават например Информация за изпълнението присъдиотносно паричните задължения на получателите на средства от федералния бюджет или обобщена информация за изпълнението на съдебни решения относно паричните задължения на получателите на средства от федералния бюджет. Този отчет се представя по формуляри и по начина, определени със заповед на Министерството на финансите на Русия от 07.08.2005 г. № 84n. „Информация за изпълнението на съдебни решения относно паричните задължения на получателите на средства от федералния бюджет“ (ф. 0521298) се попълва, ако е налична изпълнителен листпредставени на институцията като юридическо лице.

При предявяване на рекламации през отчетната година Обяснителната бележка (формуляр 0503160) предоставя подробно обяснение на причините за това и анализира възможностите за погасяване. В допълнение към установените формуляри за бюджетна отчетност се изисква да представят съответните институции и органи сроковеи се отнася до данъчното, статистическото и финансовото отчитане. Към представените формуляри на статистически и (или) финансова отчетност, включително:

• отчитане на разходите и броя на служителите на федералната правителствени агенции, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация - се представя под формата на "Отчет за разходите и броя на служителите на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация" (№ 14, съгласно до OKUD 0503074), одобрен със заповед на Министерството на финансите на Русия от 23 декември 2010 г. № 179n;
• отчетност за разходите и броя на служителите на местното самоуправление, избирателните комисии на общините - представя се под формата на „Отчет за разходите и броя на служителите на местното самоуправление, избирателните комисии на общините“ (№ 14 МО, съгл. OKUD 0503074), одобрен със заповед на Министерството на финансите на Русия от 23 декември 2010 г. № 179n.

Отделна процедура за формиране на бюджетна отчетност

В отделен ред се определя съставът и показателите на бюджетната отчетност за изпълнението на отделните бюджети и използването на индивидуални фондове. Например, в допълнение към обичайните формуляри за отчет, се подава:

1. ) отчитане на нефинансови заемимеждународен финансова институцияи свързаните с тях държавни заеми чужди държави, банки и фирми (това отчетност включва „Отчет за изпълнението на бюджета на главния администратор, администратора, получателя на бюджетни средства, главния администратор, администратора на източниците на финансиране на бюджетния дефицит, главния администратор, администратора на бюджетните приходи“ (ф. 0503127), „Справка за консолидирани сетълменти” (ф.0503125) по сметка 130404000, „Информация за паричните наличности по сметките на получателя на бюджетни средства” (ф.0503178));
2. отчитане на допълнителни източници бюджетно финансиранеинституции, разположени извън Руската федерация (съставът включва формуляри на „Отчет за изпълнението на бюджета на главния администратор, администратор, получател на бюджетни средства, главен администратор, администратор на източници на финансиране на бюджетния дефицит, главен администратор, администратор на бюджета приходи“ (ф.0503127) и „Информация за остатъци от средства по сметките на получателя на бюджетни средства“ (ф. 0503178));
3. отчитане на изпълнението Резервен фондна президента на Руската федерация и Резервния фонд на правителството на Руската федерация (формуляр „Отчет за изпълнението на бюджета на главния администратор, администратор, получател на бюджетни средства, главен администратор, администратор на източници на финансиране на бюджета дефицит, главен администратор, администратор на бюджетни приходи" (формуляр 0503127) се формира за всяко решение Президент на Руската федерация и правителството на Руската федерация);
4. отчитане на изпълнението на бюджета на държавите от Съюза (формиран като част от „Отчет за изпълнението на бюджета на главния администратор, администратор, получател на бюджетни средства, главен администратор, администратор на източници на финансиране на бюджетния дефицит, главен администратор, разпоредител на бюджетни приходи“ (ф.0503127);
5. информация за поетите задължения за обектите капитално строителство, включен във федерален адрес инвестиционна програма(f.0503128 FTIP) като част от Обяснителната бележка (f.0503160).

Информацията (f.0503128 FTIP) се генерира от главните администратори на средствата от федералния бюджет, използвайки Единната информационно-аналитична система за събиране и отчетност на Министерството на финансите на Русия, разбита по съоръжения за капитално строителство в съответствие с Препоръките за попълване Извеждане и представяне от главните администратори на федералните бюджетни средства Информация за задълженията, поети от обектите за капитално строителство, включени във федералната целева инвестиционна програма (ф. 0503128 FAIP) (Приложение № 2 към писмото на Министерството на финансите на Русия). Федерация от 29 октомври 2012 г. No 21-01-08 / 1608). В допълнение, отделен доклад за изпълнението на бюджета на Съюза - Отчет (ф. 0503127), съставен в съответствие с разпоредбите на писмото на Министерството на финансите на Русия от 05.09.2005 г. № 42-7.1- 01/2.4-250, се подава отделно. В същото време данните за изпълнението на бюджета на съюзната държава не са включени в консолидирания отчет (f.0503127).

Действащо законодателство, в съответствие с което следва да се формират данните от бюджетната (счетоводната) отчетност

Наред с Инструкции № 191n, № 33n трябва да се формират отчетни показатели, като се вземат предвид разпоредбите на регулаторните правни актове:

• Бюджетния кодекс на Руската федерация;
• Федерален закон № 402-FZ от 06.12.2011 г. „За счетоводството“;
• Заповеди на Министерството на финансите на Русия от 1 декември 2010 г. № 157n „За одобряване на Единния сметкоплан за счетоводство на държавни органи (правителствени органи), органи на местно самоуправление, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове, Държавни академии на науките, държавни (общински) институции и инструкции за прилагането му“, от 06.12.2010 г. № 162н „За утвърждаване на сметкоплана за бюджетно счетоводство и Инструкция за прилагането му“, от 16.12.2010 г. № 174н „ За утвърждаване на сметкоплан за счетоводство на бюджетни институции и Инструкция за прилагането му”, от 23.12.2010 г. № 183н „За утвърждаване на сметкоплан за счетоводство на автономни институции и Инструкции за прилагането му”;
• ведомствени нормативни правни актове, приети в рамките, определени от действащото законодателство.

Общи правила за формиране на показатели на счетоводната (бюджетна) отчетност

Всички отчетни показатели са дадени в рубли до втория знак след десетичната запетая. Съответно трябва да се приложи следният формат - "рубли, копейки" (15,76; 2156,24 и др.). Разграничаването на рубли и копейки в отчетните форми се извършва със запетая. В случай, че някоя стойност е цяло число от рубли, след десетичната запетая без провалса посочени две нули (например 7500.00). Всички колони от отчетни форми, според които не може да се формира цифров индикатор от отчитащото се лице (съответни операции в отчетен периодне са извършени и др.). Въз основа на смисъла на Инструкциите, ако по време на изчисленията се получи нулева стойност, в съответните колони на отчетните форми трябва да се посочи числовата стойност „0“. Въпреки че поставянето на тире в този случай не трябва да се тълкува като нарушение. Ако индикаторът има отрицателна стойност (включително дебитни салда на пасивни сметки, кредитни салда на дебитни сметки), такива данни се отразяват в отчета с отрицателна стойност (а именно със знак минус). По-специално, показателите за следните редове на „Баланс на главния управител, управителя, получателя на бюджетни средства, главен администратор, администратор на източници на финансиране на бюджетния дефицит, главен администратор, администратор на бюджетни приходи“ (f.0503130) могат да имат отрицателна стойност:

• ред 230 „Разчети за приходи (020500000)” - при наличие на кредитно салдо по сметка 020500000 „Изчисления на доходи” към отчетната дата;
• ред 510 "Изчисления за плащания към бюджети (030300000)", 512 "Изчисления за застрахователни премии за задължителни социална осигуровка(030302000, 030306000)", 513 "Изчисления за корпоративен данък" (030303000)", 514 "Изчисления за данък върху добавената стойност" (030304000)", 515 "Изчисления за други плащания към бюджета" (00303030300300300303003003 , 516 „Изчисления по застрахователни премии за медицински и пенсионно осигуряване(030307000, 030308000, 030309000, 030310000, 030311000)" - ако към датата на отчета има дебитно салдо по открита сметка 030300000 "Разплащания по плащания по кореспондентски сметки" този акаунт;
• ред 530 "Други разплащания с кредитори (сметка 030400000)", 534 "Вътрешноведомствени разплащания (030404000)" - при наличие на дебитно салдо по сметка 030404000 "Вътрешноведомствени разплащания" към отчетната дата.

Не е разрешено да има индикатори със знак „минус“ по сметки за сетълмент 020600000 „Разплащания по авансови плащания“, 030200000 „Разплащания по ангажименти”(в този случай дебитното салдо трябва да бъде отразено в сметка 020600000), 030402000 „Разплащания с вложители“, 030403000 „Разплащания за удръжки от плащания на заплати“. Отчетността се подписва от ръководителя и главния счетоводител на отчитащото се лице. Отчетните форми, съдържащи планови (прогнози) и аналитични показатели, освен това се подписват от ръководителя на финансово-икономическата служба. С подписа си посоченото длъжностно лице трябва да потвърди правилността на формирането на отчетни показатели по отношение на такива планови и аналитични показатели като лимити на бюджетни задължения, планирани показатели по отношение на дейности, генериращи доходи и др.

В случай на отсъствие в държавата ( персонал) институция (орган) на длъжността ръководител на финансово-икономическата служба, съответните отчетни формуляри от името на посоченото длъжностно лице се подписват от длъжностното лице, отговорно за отчитането на планираните и други показатели, включени в отчетните форми. При необходимост ръководителят на институцията има право с писмена заповед (инструкция) да приписва на служебни задълженияна съответното длъжностно лице, водене на оперативна отчетност на съответните показатели, както и подписване на необходимите отчетни форми от името на ръководителя на финансово-икономическата служба. В случай на прехвърляне на правомощия за поддържане на счетоводно (бюджетно) счетоводство на друга държавна (общинска) институция (централизирано счетоводство), отчетността се съставя и подава по начина, предписан с Инструкции № 191н, № 33н и споразумение за прехвърляне на правомощия за водене на записи. Отчетът, изготвен от централизирания счетоводен отдел, се подписва от ръководителя на институцията, делегирала правомощието за водене на записи, както и от ръководителя и главния счетоводител (специалист-счетоводител) на централизирания счетоводен отдел. Това са изискванията на клауза 6 от Инструкция № 191н, точка 5 от Инструкция № 33н. По отношение на автономните институции годишните отчети могат да се представят на учредителите само след разглеждане на отчетите от надзорния съвет на институцията. Този вид норма е заложена в параграф 7 от Инструкция № 33n и следва от разпоредбите на Федералния закон от 3 ноември 2006 г. № 174-FZ „За автономните институции“.

Редът за подаване на бюджетна отчетност

"Вертикалното" представяне на "бюджетната" отчетност е посочено в параграф 10 от Инструкция № 191н. Тази процедура се обяснява с разпоредбите на БК на РФ, които закрепват принципа на подчинение на бюджетните разходи. Този принцип по-специално означава, че получателите на бюджетни средства имат право да получават бюджетни кредитии лимити на бюджетни задължения само от главния разпоредител (управител) на бюджетни средства, в чиято юрисдикция са. От своя страна главните разпоредители (управители) на бюджетни средства нямат право да разпределят бюджетни кредити и лимити на бюджетни задължения на управители и получатели на бюджетни средства, които не са включени в списъка на подчинените им управители и получатели на бюджетни средства. Съответно, формирането и представянето на бюджетна отчетност трябва да се извършва в стриктно съответствие с юрисдикцията на получателя (управителя) на бюджетни средства пред съответния ръководител (върховен ръководител, главен ръководител) на бюджетни средства. Получателите на бюджетни средства представят своите бюджетни отчети на по-горестоящ разпоредител с бюджетни средства, а в някои случаи - директно на главния разпоредител на бюджетни средства (с пряко финансиране от него). Разпоредителите с бюджетни средства формират консолидирана бюджетна отчетност, като комбинират своите отчетни (счетоводни) данни с отчетни данни на подчинените получатели на бюджетни средства.

По същия начин администраторите на бюджетни приходи и администраторите на източници за финансиране на бюджетния дефицит подават отчетите си съответно на подчинения главен администратор на бюджетните приходи и главния администратор на източници за финансиране на бюджетния дефицит. Главните администратори на бюджетни средства, главните администратори на бюджетни приходи и главните администратори на източници на финансиране на бюджетния дефицит формират обобщена и (или) консолидирана бюджетна отчетност, комбинирайки своите отчетни (счетоводни) данни с отчетните данни на подчинените администратори ( получатели) на бюджетни средства, администратори на бюджетни приходи и администратори на източници за финансиране на бюджетния дефицит. Учредителят изготвя посоченото обобщение и (или) консолидирани бюджетни отчети при съгласуване на съответствието на взаимосвързаните показатели за операции с бюджетни, автономни институции, подчинени на него, отразени в бюджетните отчети и в консолидираните финансови отчети на бюджетни, автономни институции , образувани от него въз основа на представените по установения ред бюджетни, автономни счетоводни институции. Обобщена отчетност се представя от главните разпоредители (главни разпоредители с бюджетни приходи, главни разпоредители с източници за финансиране на бюджетния дефицит) на органа, организиращ изпълнението на съответния бюджет. На федерално ниво обобщено отчитанеподадена на Федералната хазна. Въз основа на получените данни и своите счетоводни данни този орган генерира отчети за изпълнението на федералния бюджет.

Конкретни срокове за представяне на бюджетни отчети се определят от висшестоящите разпоредители с бюджетни средства. По-специално, сроковете за представяне на консолидирани месечни, тримесечни и годишни отчети за бюджета през 2013 г. от главните администратори на федералните бюджетни средства, главните администратори на приходите от федералния бюджет и главните администратори на източници за финансиране на дефицита на федералния бюджет се определят със заповед № 1. 17н от Федералното съкровище от 12 ноември 2012 г. От своя страна сроковете за докладване от страна на властите и пряко от държавни институции и други организации се определят от висшите финансови органи.

Финансовите отчети на бюджетна (автономна) институция се представят от тази институция на публичния орган (държавен орган), орган на местно самоуправление, действащ като учредител. Ако установената дата за подаване на бюджетна отчетност съвпада с празничен (уикенд), отчетът се подава на следващия работен ден (клауза 10 от Инструкция № 191н, точка 6 от Инструкция № 33н). Форматът на отчитане се определя пряко от главния разпоредител на бюджетни средства, съответния финансов орган, както и органа, предоставящ касови услуги за изпълнение на бюджети (Федерална хазна и др.), а във връзка с отчитането на бюджетни (автономен ) институции – техен основател. Тези органи имат право да избират един от форматите (хартиен или електронен) или да изискват представяне на отчети както на хартиен, така и в електронен формат. Органите имат право да определят отчетността както на хартиен носител, така и на електронна медия. Отчетите могат да се подават и по телекомуникационни канали. В този случай следва да се предвиди процедура за документиране на факта на прехвърляне на отчетни форми с фиксиране на датата на подаване (прехвърляне), както и изискванията за осигуряване на защита на информацията.

От отчета за 2009 г. е установено изискване отчетите да се подават на хартиен носител изключително от главния счетоводител на отчитащото се лице или от лицето, отговорно за воденето на счетоводство. Когато се отчита на хартиен носител, оригиналните отчети не трябва да съдържат изтривания и неуточнени корекции. Коригирането на грешки трябва да бъде потвърдено с подписа на главния счетоводител (или лицето, което го замества), ръководителя на институцията (съответния орган) или лицето, което го замества, като се посочва датата на корекцията. В този случай грешното вписване се коригира чрез зачертаване на грешните суми и текст с тънка линия, за да може да се прочете зачеркнатият, и изписване на правилните суми и (или) текст върху зачеркнатия. Съгласно изискванията на клауза 4 от Инструкция № 191n и клауза 6 от Инструкция № 33n, отчетите на хартиен носител трябва да се представят в подвързана и номерирана форма със съдържание и мотивационно писмо.

Докладите със сведения, съставляващи държавна тайна, се съставят (изготвят) и подават по реда, установен от законодателството за държавната тайна. Съответните изисквания са определени, наред с други неща, от Закона на Руската федерация от 21 юли 1993 г. № 5485-1 „За държавните тайни“ (изменен и допълнен) и Постановлението на правителството на Руската федерация от септември 4 от 1995 г. № 870 „За утвърждаване на правилата за предоставяне на информация, представляваща държавна тайна” тайна с различна степен на секретност. Отговорността за класифицирането на отчетните данни като информация с подходяща степен на секретност се носи от докладващата институция (орган). Непременно индикаторите за отчетност, генерирани в електронен вид, трябва да бъдат идентични с индикаторите на отчетността, представени на хартия.

Проверка на подадените отчети

При подаване на отчети в органа (институцията), отговорен за формиране на консолидиран или консолидирано отчитане(на учредителя), е възложено задължението да проверява (по-точно - камерна проверка) на представените му отчети. Отчитането се проверява за съответствие с изискванията за неговото изготвяне и представяне, установени с Инструкции № 191н, № 33н и други (включително ведомствени) нормативни правни актове. Чекът е:

• при оценка на изпълнението от отчитащото се лице на всички изисквания за реда за неговото формиране и представяне;
• при съгласуването на показателите на представените финансови отчети в съответствие с установените контролни съотношения.

При нарушения на процедурата за съставяне и представяне на отчети одитиращият орган (институция) има право да откаже да ги приеме и съответно докладите ще се считат за неприети. Преди извършване на одит органът (институцията), който го получава, е длъжен по искане на субекта на отчетност да отбележи върху него датата на подаване. Датата на подаване е датата на изпращане на отчета по телекомуникационни канали или датата на реалното прехвърляне на отчетността по собственост. В случай на отчитане по комуникационни канали, уведомлението за приемане на отчитането следва да бъде изпратено до отчитащото се лице под формата на електронен документ. Въз основа на резултатите от одита, при наличие на положително заключение, върху отчета се поставя оценка към датата на приемането му. Между датата на докладване и датата на приемането му се подразбира определен интервал от време. Необходимостта от присъствие на служители на "доставящата" страна трябва допълнително да бъде посочена от потребителя на отчета по начина, предписан от ведомствените регулаторни правни актове. Във всеки случай, процедурата за уведомяване на отчитащото се лице за резултатите от одита и датата на неговото приемане се определя от отчитащия се потребител.

При получаване на бюджетна отчетност по телекомуникационни канали, ползвателят на бюджетна отчетност е длъжен да уведоми субекта на бюджетна отчетност за получаването й в електронен вид. Редът за уведомяване на субекта на бюджетна отчетност за резултатите от бюро одитпредставена от него бюджетна отчетност, като датата на приемането й се определя от ползвателя на бюджетната отчетност. Нарушенията, открити по време на одита на отчета, трябва да бъдат отстранени от органа (институцията), който го е подал, по начина, посочен в точка 10 от Инструкция № 191н. В същото време направените промени в сравнение с предишните издания на финансовите отчети следва да бъдат оповестени в мотивационното писмо. Не по-късно от работния ден, следващ деня на откриване на несъответствието, отчитащият се ползвател уведомява отчитащия се субект, подал отчета, който от своя страна е длъжен да предприеме необходимите мерки за привеждането му в съответствие с установените изисквания в установения срок. от потребителя на бюджетна отчетност.

Характеристики на формирането на бюджетна отчетност за 2012 г

Формирането на показатели за баланс (f.0503130) се извършва, като се вземат предвид приключването на бюджетно счетоводни сметки към края на финансовата година, както и отразяването в бюджетното счетоводство на резултатите от инвентаризацията, извършена в края на годината и идентифицираните операции за коригиране миналата годинагрешки в бюджетирането. Съответните записи на институцията могат да бъдат отразени и след края на финансовата година (това е особено важно за отразяване на резултатите от инвентаризацията и коригиране на установените грешки), но непременно за 31 декември на отчетната година. За целта при необходимост се създават допълнителни счетоводни регистри за декември на отчетната година. Всички несъответствия в началния баланс (начално салдо) на отчетната година спрямо крайния баланс (заключителен баланс) за годината, предхождаща отчетната година (включително несъответствия поради преоценка, поради грешки и др.) трябва да бъдат оповестени в текстовата част на обяснителната записка, както и в съответните форми, включени в обяснителната записка. Подобни различия във формирането на отчетността за 2012 г. могат да възникнат във връзка с преминаването на държавните институции от 1 януари 2012 г. изключително към бюджетно финансиране. При формиране на показателите за салдо по счетоводните сметки се вземат предвид салдата, преобладаващи към 1 януари на годината, следваща отчетната година:

• в колони 3 и 7 - по кода на вида дейност "Бюджетна дейност" (стойността "1" в 18-та цифра от номера на сметката на сметкоплана на бюджетното счетоводство);
• в колони 4 и 8 - по кода на вида дейност "Дейност, генерираща доходи" (стойността "2" в 18-та цифра от номера на сметката на сметкоплана на бюджетното счетоводство);
• в колони 5 и 9 - по кода на вида дейност "Дейности със средства на временно разпореждане" (стойността "3" в 18-та цифра от номера на сметката на сметкоплана на бюджетното счетоводство).

Като част от средствата от дейности, генериращи доходи в рамките на отчитането на федералните институции, по-специално средствата по балансова сметка 220100000 „Институционални фондове“ могат да бъдат отразени - като входящи салда на средства към 01.01.2012 г. по лични сметки на държавни институции, закрити през 2012 г. от дейности, генериращи доходи. Отчитаните като част от средствата, с които временно разполага институцията, включват средства, с които институцията няма право да се разпорежда, подлежащи на връщане след настъпване на определени условия на собственика им или прехвърляне до местоназначението по предписания начин. Такива средства не могат да се използват от институциите за собствени нужди и следователно не се вземат предвид при формиране на разходната оценка.

Отразени в ред 010 „Дълготрайни активи (балансова стойност, сметка 10100000), общо“ Балансовите показатели са дадени по балансова стойност, тоест без да се намалява счетоводната стойност на дълготрайните активи с размера на начислената им амортизация. Всъщност посоченият ред на Баланса показва салдото по балансова сметка 010100000 „Дълготрайни активи“. Трябва да се има предвид, че обектите на недвижими имоти се приемат за отчитане като част от дълготрайни активи по балансова сметка 010100000 „Дълготрайни активи“ само след държавна регистрация на правата на институция или друго лице на недвижим имоти сделки с него в Единния държавен регистър на правата върху недвижими имоти и сделките с него. Преди това цената на съответния обект трябва да бъде отразена в получаващата страна съгласно задбалансова сметка 01 (ред 010 от Удостоверението за наличност на имущество и задължения по задбалансови сметки). Датата на държавна регистрация на правата върху недвижими имоти и сделките с тях е денят на извършване на съответните вписвания в Единния Държавен регистърправа.

Ред 070 „Непроизведени активи (балансова стойност, сметка 010300000)” от Баланса отразява себестойността непроизведени активи, осчетоводена към 1 януари на съответната година по балансова сметка 010300000 „Непроизведени активи”. В съответствие с клауза 70 от Инструкция № 157n, непроизведените активи включват обекти не финансови активи, които не са продукти на производство, собствеността върху които трябва да бъде установена и законово фиксирана (земя, недра и др.), използвани в дейността на институцията. От своя страна отразяването в счетоводството на институцията на операции, свързани с получаване (предоставяне) на права за използване на обекти на непроизведени активи, не се извършва по балансовите сметки на счетоводството на непроизведени активи.

Такива операции подлежат на отразяване по задбалансова сметка 01 „Имоти, получени за ползване”. В същото време плащанията, извършени от институцията за предоставеното им право да ползват обекта на непроизведени активи, се включват в разходите, свързани с финансовия резултат за текущата финансова година. По-специално, по задбалансова сметка 01 цената на парцелиизползвани от институции с право на трайно (неограничено) ползване (включително намиращите се под недвижими имоти). Те трябва да бъдат взети предвид през 2011-2012 г. в съответствие с изискванията, представени в писмото на Министерството на финансите на Русия от 21 октомври 2011 г. № 02-06-07 / 4680. От 2011г земя, използвани от институции с право на трайно (неограничено) ползване (включително намиращите се под обекти на недвижими имоти), подлежат на отразяване въз основа на документ (удостоверение), потвърждаващ правото на ползване на поземления имот. кадастрална стойностпо задбалансова сметка 01 "Имоти, получени за ползване" от Единния сметкоплан.

На ред 080 „Материални запаси (сметка 010500000)” от Баланса се отразява стойността на материалните запаси, отчетени към 1 януари на съответната година. Всъщност за посочения ред на Баланса се посочва салдото по балансова сметка 010500000 "Инвентаризация". Трябва да се вземе предвид полученото в рамките на централизирано снабдяване и (или) вътрешноведомствен трансфер материални запасиза които няма уведомление (ф. 0504805) на прехвърлящата страна, трябва първоначално да се отрази по задбалансова сметка 22 „Материални активи, получени чрез централизирано снабдяване” (ред 222 „Информация за наличността на имущество и задължения по изп. -балансова сметка”). Преди получаване на съобщението и други документи, приложени към него, използването на материални резерви се разрешава с разрешение на упълномощения изпълнителен орган и (или) главния разпоредител на бюджетни средства. На ред 177 „Каса (сметка 020134000)” от Баланса се отразява салдото в касата на институцията към 1 януари на съответната година. Основата за формиране на индикатора е салдото по балансова сметка 020134000 „Каса”.

Останалото е възможно в рамките на бюджета. По-специално, в съответствие с параграф 16 от заповедта на Министерството на финансите на Русия от 06.06.2008 г. № 56n „За одобряване на процедурата за приключване на операции за изпълнение на федералния бюджет през текущата финансова година“, паричните салда са разрешени за дейността на получатели на средства от федералния бюджет на неработни и официални празници в Руската федерация. Федерация през януари 2013 г. в рамките на установените от тях граници в съответствие с изискванията на Правилника Централна банкана Руската федерация от 12 октомври 2011 г. № 373-П „За реда за поддържане на касови транзакциис банкноти и монети на Банката на Русия на територията на Руската федерация“ на максимално допустимата сума в брой, която може да се съхранява в касата. На федерално ниво салда по сметки 020421000 "Облигации", 020422000 "Записи на заповед" в баланса могат да бъдат отразени само в глава 092 "Министерство на финансите на Руската федерация".

Съгласно приетите правила, счетоводството на ценни книжа (облигации, бонове), които са дългови задължения на Руската федерация, трябва да се прехвърли на администратор, упълномощен да извършва транзакции с ценни книжаРуска федерация. От своя страна салда по сметки 020431000 "Акции", 020432000 "Оторизиран фонд на държавни (общински) предприятия" се допускат във Федералната агенция за управление на държавната собственост (Росимущество), която е упълномощен федерален изпълнителен орган, който изпълнява функциите по управление федерална собственост, както и от други федерални органи на изпълнителната власт, когато тези правомощия се упражняват от тях в съответствие с резолюция (заповед) на правителството на Руската федерация за поддържане на кадастрална регистрация в съответната индустрия. В ред 230 „Изчисления за приходи (сметка 020500000)” от баланса се отразяват сумите на вземанията за следните разплащания с клиенти, купувачи и други длъжници:

• сумите на бюджетните приходи, администрирани по установения ред от главния ръководител (ръководител, получател) на бюджета (информацията за тези изчисления е отразена в колони 3 и 7 на баланса);
• приходи от продажби Завършени продукти(работи, услуги), както и други приходи в рамките на дейности, генериращи доход (информацията относно тези изчисления е отразена в колони 4 и 8 на баланса само ако съответните бюджетни институции са прехвърлени на нови условия финансова подкрепаот 1 юли 2012 г.);
• приходи от продажба на готова продукция, извършване на работа и предоставяне на услуги в рамките на осн бюджетни дейностиинституции (информацията относно посочените изчисления е отразена в колони 3 и 7 от Баланса).

Показателите по ред 230 от Баланса се определят на база салдо по балансова сметка 020500000 „Изчисления на приходите”. При формиране на индикатора на ред 230 „Изчисления на доходи (сметка 020500000)“ трябва да се има предвид, че салда по балансови сметки 020510000 „Изчисления по данъчни приходи” и 020540000 „Изчисления на сумите на принудително изтегляне” се допускат само за бюджетни дейности (колони 3 и 7 от Отчета). При наличие на кредитно салдо по сметка 020500000 съответните данни се дават на ред 230 от Салдото с отрицателна стойност. Възможни са и кредитни салда в рамките на бюджетната дейност на институцията - при натрупване на приходи от администрирани бюджетни приходи.

На ред 260 „Разплащания по изплатени аванси (сметка 020600000)” от Баланса се отразяват сумите на вземанията, отразени по установения начин към 1 януари на съответната година по балансова сметка 020600000 „Разплащания по издадени аванси”. Информацията за съществуващи вземания и задължения се дава в счетоводния баланс в обобщен вид, без да се оповестяват за съответните сметки на аналитичното счетоводство. Често, според финансовите органи и съкровищните органи, салдата в редове 260 „Разплащания по авансови плащания (сметка 020600000)“ и 310 „Разплащания с отговорни лица (сметка 020800000)“ са възможни само по договори, които не са завършени и се прехвърлят до следващата година, ако изпълнението им е предвидено през следващата финансова година.

По отношение на разплащанията с отговорни лица, само салда по командировки, които се пренасят на следващото Календарна година. Изглежда, че в случая можем да говорим не за възможността, а за валидността на начислените суми. В крайна сметка, ако отговорното лице не отчете в установените срокове за получените от него суми по отчета, те могат да бъдат записани по сметка 020800000 „Разплащания с отговорни лица“, докато не бъдат погасени от длъжника и (или) удръжки се извършват въз основа на писмена заповед на ръководителя на организацията, писменото съгласие на самия длъжник и (или) надлежно изпълнен изпълнителен документ. Въпреки това, при всички случаи обяснителната бележка (раздел 4 „Анализ на показателите за финансова отчетност на предмета на бюджетно отчитане“ от текстовата част на Обяснителната бележка (f. 0503160) към годишния бюджетен отчет разкрива правните основания и причините за вземания, причините за тяхното увеличение спрямо данните за предходния отчетен период, както и предприетите мерки за намаляването му.

Разрешено е в случаите, установени от законодателството на Руската федерация, да се предвиди издаване на авансови плащания за текущите етапи на научноизследователска и развойна работа, пренесени в следващите години, както и за работа по производството на продукти ( изпълнение на работата), ако продължителността на технологичния цикъл за тяхното производство (изпълнение) е повече от една година. В същото време авансите се издават в рамките на коригираните лимити на бюджетните задължения за съответната финансова година. На ред 310 „Разплащания с подотчетни лица (сметка 020800000)” от Баланса се отразява сумата на вземанията по разплащания с подотчетни лица към 1 януари на съответната година.

Показателите за посочения ред на Баланса се формират на база салдо по балансова сметка 020800000 „Разплащания с подотчетни лица”. Оправдано е само задължението на отговорните лица за разходите за заплащане на командировки, чийто период се пада в края на една година и началото на следващата година. Сумите на този дълг могат да бъдат напълно отразени в ред 310 от Баланса. Във всички останали случаи отговорни лицатрябва да отчете сумата на паричните средства, получени по отчета преди края на съответната финансова година. Отчетните суми, които не са върнати в установения срок, могат да бъдат отразени в балансова сметка 020982000 „Разплащания за липси на други финансови активи” с отразяването им в дебита на сметка 020982560 и кредита на съответните аналитични счетоводни сметки на сметка 020800000 „Разплащания с отговорни лица”. В този случай съответните суми към датата на отчета вече трябва да бъдат отразени в ред 320 от Баланса. В случай, че авансовият отчет за изразходваните парични средства, получени срещу отчета, е издаден за по-голяма сума от размера на дълга, който е бил дължим на съответното лице (т.нар. авансов отчет с преразход), може да се получи кредитно салдо формирана в счетоводство за кореспондиращи сметки на аналитична счетоводна сметка 020800000. Ако посочената сума към 1 януари на съответната година не може да бъде балансирана спрямо други суми на вземания на отчетни лица, индикаторът на ред 310 се отразява със знак минус.

Ако служител докладва предварителен отчетвърху производството на съответните разходи (плащане на пътни разходи, закупуване на материални активии т.н.) без първоначалното получаване на парични средства за съответните цели по отчета се препоръчва размерът на дълга да се отрази в балансова сметка 030200000 „Разплащания по поети задължения” и в ред 490 от Баланса. В този случай лицето не може да бъде признато за отговорно, тъй като по отчета не му са издадени пари в брой. На ред 534 „Вътрешноведомствени разчети (сметка 030404000)“ от Баланса се отразява салдото на балансовата сметка 030404000 „Вътрешноведомствени разплащания“, записано към 1 януари на съответната година. Ако салдото на посочената сметка е дебитно, съответният индикатор се посочва със знак минус. Съответните данни на ред 534 следва да се дадат след окончателните вписвания, при които сметка 030404000 при получателя на бюджетни средства не може да се закрива. По-специално, на ниво институция тази сметка не се закрива за сумата на предстоящите сетълменти. Формирането на баланса е възможно на ниво управител (главен мениджър) на бюджетните средства, както и при клиента на централно доставяния имот в случай на несъответствие между отчетните данни и данните на подчинените получатели (управители) .

На това ниво съответните суми се отписват от сметка 030404000 към сумите, отразени в отчетността на подчинените получатели (управители). Целта на Удостоверението (f.0503125) е да консолидира взаимосвързани показатели в отчитането на всички участници в бюджетния процес - ръководители, главни ръководители, както и органи, организиращи изпълнението на бюджетите, и на последния етап - органа, организиращ касово изпълнение на бюджети (на ниво федерален бюджет - Федералната хазна). Удостоверението се изготвя отделно за всяка сметка, която трябва да бъде изключена, отделно за бюджетни и доходоносни дейности. Преди подаване на сертификата е необходимо да се извърши съгласуване с контрагента, с който са извършени съответните сетълменти (транзакции).

За целите на консолидацията целият списък от сделки, чийто оборот подлежи на изключване, трябва да бъде ясно разделен на парични (придружени от паричен поток) и непарични (без паричен поток). В същото време, за целите на генериране на Удостоверението (f.0503125), сетълменти в брой се разбират като сетълменти по операции с пари в брой, отразени в кореспонденция със съответните сметки на аналитично счетоводство на сметки 120121000, 120122000, 120121200. 121002000, се определя кои транзакции трябва да бъдат изключени от кои отчетни форми. Не само оборотите по съответните балансови сметки (030404000 „Вътрешноведомствени сетълменти“ и др.) подлежат на изключване при формиране на показателите за баланс, но и оборотите по кодовете на KOSGU на съответните сметки при формиране на показателите на съответните отчетни форми.

Има няколко нива на консолидация на съответните отчетни данни за бюджета. На първо ниво на консолидация операциите на получателя на бюджетни средства от неговия отделни подразделения, надарен с право самостоятелно да провежда бюджетно счетоводство, формиране и отчитане. В този случай взаимните разплащания на организацията-майка и обособените подразделения, отразени в сметка 230404000 „Вътрешноведомствени разплащания“, подлежат на изключване (при условие, че преминаването към реда на финансово подпомагане само чрез бюджетно финансиране е извършено през 2012 г.).

Това се отнася до прехвърляне на средства за плащане на ДДС от организацията майка за всички операции (включително тези, извършвани от отделни подразделения), както и взаимни преводи на средства за извършване на плащания върху други данъци и такси. В същото време преводите на средства, отразени по кодовете на KOSGU 510 „Постъпления към бюджетни сметки“ и 610 „Тегления от бюджетни сметки“, също трябва да бъдат взаимно изключени. На ниво главни разпоредители (управители) на бюджетни средства сумите на вътрешноведомствени разплащания, отразени по балансова сметка 130404000 "Вътрешноведомствени разплащания", подлежат на взаимно изключване, включително:

• операции по централизирано снабдяване на институции с нефинансови активи;
• операции по всяко вътрешноведомствено движение на нефинансови активи и (или) пасиви (включително върху преместения персонал и др.);
• операции за вътрешноведомствено движение на средства в рамките на дейности, генериращи доходи (включително случаи на централизация извънбюджетни средстваи тяхното преразпределение).
• суми на финансиране по банкови сметки на институции в рубли и (или) чуждестранна валута.

Допълнително, като част от годишния бюджетен отчет, главните администратори подават обобщени удостоверения (ф.0503125) по сметки 130406000, 230406000 „Разплащания с други кредитори” в част. счетоводни операцииза промяна на вида на подчинените държавни институции през 2012 г. В същото време колони 2, 3, 4 от консолидираното удостоверение (ф.0503125) за сметки 130406000, 230406000, 730406000 „Не са попълнени разплащания с други кредитори“. Показателите на посочените обобщени справки трябва да се сверят с показателите на справките по консолидирани сетълменти (ф.0503725) за сметки 230406000, 430406000, 530406000, 730406 000, формирани и представени на консолидирания финансов отчет като част от съответния финансов отчет и автономни институции. Когато институциите формират показатели на Справка по сметка 030406000, в колона 1 се посочва името на получателя на бюджетни средства след промяна на вида му. Колони 2, 3, 4 не се попълват. В колона 5 се посочва номерът на съответната сметка 030406000 „Разплащания с други кредитори”, която отразява разплащанията с контрагента, съдържаща номера на сметката със стойност „нула” в първите 17 цифри. На ниво финансов орган (органът, организиращ изпълнението на бюджета), транзакции между различни главни ръководители и (или) подчинени на различни главни ръководители и получатели на бюджетни средства в рамките на едно и също бюджетно ниво за безвъзмездно получаване (прехвърляне) на финансови , нефинансовите активи и пасиви подлежат на изключване.

В този случай оборотите по сметки 1 (2.7) 40120241 „Разходи за безвъзмездни преводи към държавни и общински организации“, 1 (2.7) 040110180 „Други приходи“, както и оборотите по кодовете на KOSGU на съответните сметки, подлежат на изключване. Изключването на данните се извършва от такива отчетни форми като „Справка за сключване на бюджетно-счетоводни сметки за отчетната финансова година” (ф.0503110), „Отчет за финансовото изпълнение” (ф.0503121) и консолидирана обяснителна бележка. Показателите на Отчета за изпълнението на бюджета на главния администратор, администратора, получателя на бюджетни средства, главен администратор, разпоредител с източници на финансиране на бюджетния дефицит, главен администратор, администратор на бюджетни приходи (ф. 0503127) трябва да се формират в съответствие с параграфи. 52-59 Инструкция No 191н. Същевременно транзакциите с транзитни средства подлежат на отразяване в колона 6 на раздел 1 „Бюджетни приходи“ и раздел 3 „Източници на финансиране на бюджетния дефицит“ на Отчета, а колона 7 за тези раздели отразява само безкасовите транзакции.

За да се гарантира надеждността на отчета, главните администратори имат право да организират съгласуване на отчетните показатели на подчинените получатели на бюджетни средства с данните на териториалните органи на Федералното съкровище (финансови органи). Отчетът за изпълнението на разчетите за приходите и разходите за дейности по генериране на приходи на главния управител, управител, получател на бюджетни средства (ф.0503137) се формира от държавни, бюджетни и автономни институции и се представя от тях на главните администратори на бюджетни средства. На федерално ниво формулярът се подава по отношение на транзакции за прехвърляне в приходите на бюджета или към съответните лични сметки през 2012 г. на неизползвани остатъци от средства, получени от горепосочените институции от дейности, генериращи доходи към 01.01.2012 г. Освен това, по отношение на тези операции, държавни, бюджетни и автономни федерални агенцииформират и представят на главните администратори на федералните бюджетни фондове бюджетни отчети в следните форми:

• Баланс (ф. 0503130);
• Удостоверение за сключване на сметки на бюджетно счетоводство за отчетната финансова година (ф. 0503110);
• Отчет за финансовото изпълнение (ф. 0503121);
• Информация за салда на средства по сметките на получателя на бюджетни средства (ф. 0503178).

Индикаторите на формулярите, включени в обяснителната бележка, са претърпели известни промени.

Характеристики на формирането на финансови отчети на бюджетни и автономни институции за 2012 г

Съгласно направените промени в Инструкция № 33н, формулярът Баланс (ф.0503730) се допълва със следните данни:

• ред 337 - този ред отразява промяната в балансовата стойност на особено ценното движимо, недвижимо имущество на институцията, равна на размера на амортизационните отчисления за такова имущество в началото на отчетния период (колона 4) и в края на отчета период (колона 8); индикаторът се отразява със знак плюс;
• ред 338 - този ред отразява стойността нетна стойностособено ценно движимо, недвижимо имущество на институцията, което се определя чрез сумиране на данните по ред 336 (както и досега отразява кредитното салдо по сметка 021006000 „Разплащания с учредителя”) и 337;
• ред 623.1, който отразява размера на амортизационните отчисления за особено ценно движимо, недвижимо имущество на институцията в началото на отчетния период (колона 4) и в края на отчетния период (колона 8). Индикаторът се показва със знак плюс.

Горните данни са необходими за свързване на сметките на учредителя и подчинените бюджетни (автономни) институции. Показателите на „Отчет за изпълнението от институцията на плана за нейната финансово-стопанска дейност” (ф.0503737) по отношение на получаване на субсидии от съответния бюджет трябва да съответстват на разходите на упълномощените органи за изпълнение на функции и правомощия на управителя. Съответното съгласуване ще бъде наблюдавано от учредителя. Удостоверенията за консолидирани разплащания (ф.0503725) се съставят и подават по сметка 030406000 „Разплащания с други кредитори” отделно по вид финансово обезпечение (кодове 2, 4, 5, 6, 7) по отношение на счетоводните операции на държавата (общинската) институции да променят вида си през финансовата година. В този случай салдата по съответните счетоводни сметки трябваше да бъдат прехвърлени в баланса на „новата“ институция по начина, посочен в писмото на Министерството на финансите на Русия от 22 декември 2011 г. № 02-06 -07 / 5236.

Това писмо донесе Насокиза отразяване в счетоводството на държавни (общински) институции, както и държавни органи (държавни органи), местни власти, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове счетоводни записиза преобразуване през финансовата година в съответствие с разпоредбите на Федералния закон от 8 май 2010 г. № 83-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с подобряването на правния статус на държавата (общинската) Институции” на държавна (общинска) институция чрез промяна на нейния вид. Финансовият резултат, отразен в колона 4 (5) на ред 300 от „Отчет за финансовото представяне на институцията” (f.0503721) за 2012 г. трябва да съответства на финансовия резултат, отразен в Баланса (f.050373) (сумата от разликите в показателите на колони 7 и 3 (8 и 4) съответно по редове 623, 624, 625), намалени с размера на салдото, образувано през отчетния период по съответните аналитични сметки на сметка 030406000 „Разплащания с други кредитори”, отразено в Удостоверението (ф.0503710). При генериране на данни „Информация за движението на нефинансови активи на институция” (f.0503768), разпореждането с нефинансови активи при прехвърляне на актив от един вид финансова гаранция към друг (вписване по дебита на сметка 030406000 и кредитът на кореспондиращите сметки на аналитично счетоводство на сметка 010004000 „Нефинансови активи“) подлежи на отразяване в колона 6 „Освобождаване (намаление)“.

Взаимовръзка на показателите на отчетните данни за недвижими имоти и особено ценни движими вещи

Показатели по сметка 120433000 "Участие в държавни (общински) институции" могат да бъдат при учредителите, които имат подчинени бюджетни и автономни държавни (общински) институции. Тази сметка отразява стойността на недвижимите имоти и особено ценните движими вещи, които са разпределени по установения ред на подчинени бюджетни (автономни) институции, както и стойността на имуществото, придобито от тези институции за сметка на средства, отпуснати от основателите. Стойността на такова имущество на подчинените институции е отразена в ред 212 „Акции и други форми на участие в капитала (сметка 020430000)” от баланса (формуляр 0503120) на учредителите.

За да съставят годишния бюджетен отчет от учредителя за 2012 г. в размер на стойността на недвижимите имоти и особено ценните движими вещи, като се вземат предвид начислените амортизации, учредителите трябваше да отчетат стойността на недвижимите имоти и ( или) особено ценни движими вещи, които са били надарени с подчинени бюджетни и автономни институции. Ако съответните суми по посочената сметка бяха отразени през 2011 г., беше необходимо, в съответствие с писмото на Министерството на финансите на Русия от 18 септември 2012 г. № 02-06-07/3798, да се изяснят данните за балансова сметка 120433000 за промени в стойността на такива, предоставени на подчинени бюджетни и автономни институции. Следва да се отбележи, че съгласно разпоредбите на чл. 120 от Гражданския кодекс на Руската федерация, недвижимо и особено ценно движимо имущество, по отношение на което институцията няма право да се разпорежда самостоятелно, включва:

• недвижими имоти и особено ценни движими вещи, предоставени на държавна (общинска) автономна институция от собственика на този имот или придобити от автономна институция за сметка на средства, отпуснати от такъв собственик. Тези обекти, в съответствие с Инструкция № 157н, се отразяват в счетоводството на институцията по съответните сметки на аналитичното счетоводство на сметки 410110000 „Дълготрайни активи – недвижими имоти на институцията“, 410120000 „Дълготрайни активи – особено ценни движими вещи на институцията", 410220000 " Нематериални активи- особено ценно движимо имущество на институция”, 410520000 “Материални резерви – особено ценно движимо имущество на институция”; по отношение на имущество, придобито за сметка на средства от дейности, генериращи доходи, преди промяна на вида му и отнесено към автономна институция - по съответните сметки на аналитичното счетоводство на сметки 210120000 „Дълготрайни активи - особено ценно движимо имущество на институция“, 210220000 „Нематериални активи – особено ценни движими вещи институции”, 210520000 „Опис – особено ценно движимо имущество на институция”;
• особено ценно движимо имущество, предоставено на държавна (общинска) бюджетна институция от собственика на този имот или придобито от бюджетна институция за сметка на средства, отпуснати от собственика на имуществото на бюджетна институция - тези обекти на собственост, в съответствие с Инструкция № по отношение на имущество, придобито за сметка на средства от доходоносна дейност преди промяна на вида му и предоставено на бюджетни институции - по сметки 210120000, 210220000, 210520000; както и недвижими имоти, независимо от източника, от който е придобит недвижим имот, - съгласно Инструкция No 157н се отразява по сметки 410110000, 210110000.

В счетоводството на учредителя и институциите сделките с посоченото имущество трябва да бъдат придружени от следните записвания в счетоводните сметки.

Индикатори за балансовата стойност на особено ценно движимо имущество, предоставено на бюджетна (автономна) институция от собственика на този имот или придобито от бюджетна (автономна) институция за сметка на средства, отпуснати от собственика на имуществото на институцията, и недвижими имоти, както и недвижимо имущество и особено ценно движимо имущество, предоставено от автономна институция, собственик на този имот или придобито от автономна институция за сметка на средства, отпуснати от бюджета на учредителя, отразени в отчетите на главен разпоредител на бюджетни средства по съответните сметки на аналитична счетоводна сметка 120433000, трябва да бъде съпоставим с показателите на този имот в баланса на държавната (общинска) институция (ф. 0503730), отразени в кредита на съответните сметки на аналитично счетоводство на сметка 021006000.

И по тази тема.

Подаването на неточна бюджетна отчетност води до налагане на длъжностни лица административна глобав размер от 10 000 до 30 000 рубли. по силата на чл. 15.15.6 Административен кодекс на Руската федерация. Ето защо при съставянето на отчетни формуляри трябва да бъдете изключително внимателни и да посочите в тях информация, която надеждно отразява фактите от финансовия и икономически живот на институцията и отговаря на нормите на законодателството на Руската федерация, включително разпоредбите на Инструкция № 191n. За да подпомогне счетоводителите при съставянето на годишни отчетни форми за 2017 г., Федералното министерство на финансите издаде писмо с номер 07-04-05/08-807 от 20 октомври 2017 г., в което цитира най-често допусканите грешки при изготвянето на бюджетна отчетност. Като част от този материал предлагаме да анализираме най-често срещаните грешки при изготвянето на отчетни формуляри.

Параграф 8 от Инструкция № 191н установява, че ако всички показатели, предвидени във формуляра за бюджетна отчетност, нямат числова стойност, такъв отчет не се съставя. Съответната информация подлежи на отразяване в обяснителната записка към бюджетната отчетност за (ф. 0503160). Ако в обяснителната бележка е посочено, че не се подават формуляри с нулеви индикатори, няма нужда да генерирате отчет в състояние „Няма индикатори“. По-долу ще разгледаме най-често срещаните грешки при изготвянето на отчет за паричните потоци (f. 0503123), отчет за изпълнението на бюджета на получателя на бюджетни средства (f. 0503127), отчет за бюджетни задължения (f. 0503128) и баланс на получателя на бюджетни средства (ф. 0503130 ).

Отчет за паричния поток (f. 0503123)

При попълване на протокол (ф. 0503123) често се допускат следните нарушения.

Липса на показатели в колона 5 на отчета, включени в годишния бюджетен отчет.

В съответствие с параграф 1.2.1 от Писмо на Министерството на финансите на Руската федерация № 02-07-07 / 21798, Федералното съкровище № 07-04-05 / 02-308 от 04.07.2017 г. ( по-нататък - Писмо № -04-05/02-308) колона 5 раздел. 1 - 3 отчета (ф. 0503123) не се попълват като част от тримесечната бюджетна отчетност, но при съставяне на годишни отчетни форми трябва да отразяват показателите, генерирани от институцията за същия период на последната финансова година.

Липса на детайлизиране на индикатора в раздел 980 „Връщане на вземания от минали години”. 4 "Аналитична информация за изхвърлянията" за съответните кодове на раздел, подраздел разходи.

Точка 1.2.1 от горното писмо установява, че показателите за възвръщаемост на вземания от минали години, отразени в ред 980, подлежат на детайлизиране в колона 4 според кода на раздел, подраздел, за който получателят на бюджетни средства извършва най-голям размер на бюджетните разходи.

Неуспешно попълване на ред 440 сек. 3 при промяна в салдото по сметка 3 210 00 000 в сек. 2 информация за салда на средства по сметките на получателя на бюджетни средства (ф. 0503178).

По силата на параграф 150 от Инструкция № 191n, редове 441 и 442 от отчета (f. 0503123) отразяват сумите на средствата, получени при временно разпореждане, и сумите на средствата на временно разпореждане, върнати на собственика или прехвърлени до местоназначението им, съответно. Ако има показател по сметка 3 210 00 000, формиран към отчетната дата, той трябва да бъде отразен в отчета (ф. 0503123) в редове 441 и 442 от раздел. 3 (клауза 3.3 от писма No 02-07-07/21798, 07-04-05/02-308).

Липса на равенство на показателя на ред 900 и сбора от показателите на редове 220 и 310 или непълни данни на ред 900 "Разходи".

Контролните съотношения към показателите на бюджетната отчетност установиха, че стойността на ред 900 трябва да бъде равна на сбора от показателите на редове 220 и 310 от раздел. 2 и 3, съответно. В същото време общият индикатор на ред 900 също трябва да бъде равен на сбора от показателите на редовете, които съставляват ред 900. Неспазването на това несъответствие или липсата на информация на ред 900 показва, че отчетът е попълнен неправилно вън (ф. 0503123).

Отчет за изпълнението на бюджета на получателя на бюджетни средства (ф. 0503127 )

Процедурата за завършване на това отчетна формапосочено в параграфи 60 - 67 от Инструкция № 191n, както и обяснено в писма от Министерството на финансите (по-специално в писма от 27.04.2017 г. № 02-06-10 / 25785, от 21.07.2016 г. № Министерство на финансите). на финансите на Руската федерация № 02-07-07 / 5669, Федерално съкровище № 07-04-05 / 02-120 от 02.02.2017 г. (по-нататък - Писмо № 02-07-07 / 5669, 07-04 -05 / 02-120) ). Сред нарушенията, които се установяват от контрольорите при проверка на отчетни форми, включително протокол (ф. 0503127), могат да се разграничат следните.

Инструкция в секция. 2 отчета (ф. 0503127) в отрицателна стойност на сумите на вземания от минали години, възстановени по сметките на получатели на бюджетни средства.

Тези суми задължително се превеждат от получателите на бюджетни средства в прихода на бюджета, поради което не следва да се отразяват в разд. 2 доклада (ф. 0503127).

Несъответствието между показателя на ред 200 „Бюджетни разходи общо” от отчета (ф. 0503127) и показателя на ред 900 „Разходи общо” разд. 4 доклада (ф. 0503123).

Контролните съотношения, публикувани на сайта http://www.roskazna.ru/, установиха съответствието на индикаторите от горните редове. Несъответствието между тях е обосновано в обяснителната бележка (ф. 0503160) (точка 1.2.8.3 от Писма № 02-07-07 / 21798, 07-04-05 / 02-308).

Несъответствие между показателите на отчета (f. 0503127) и отчета (f. 0503123) (несъответствие между сбора от показатели с аналитичната група на подвида на доходите в раздел 1 и индикатора на ред 030 от отчета (f. 0503123)).

Съгласно контролните съотношения към показателите на бюджетната отчетност на главните администратори на средствата от федералния бюджет, предоставени на Федералното съкровище, сумата на показателите по кодове за бюджетни приходи с аналитичната група на доходния подтип 110 в раздел 1 от отчета (ф. 0503127) трябва да съответства на индикатора на ред 030 от отчета (ф. 0503123).

Несъответствие на показателите на колона 5 раздел. 2 отчета (ф. 0503127) към данните от отчета за състоянието на личната сметка на получателя към отчетната дата за размера на неразпределения салдо LBO по сметка 01 на управителя.

В колона 5 на разд. 2 получателят на бюджетни средства отразява индикатора за лимитите на бюджетните задължения, внесени към институцията от главния разпоредител на бюджетни средства за отчетния период, като се вземат предвид промените (показател за дебитния оборот по сметка 1 501 15 000). Данни за неразпределени бюджетни назначения (бюджетни кредити, лимити на бюджетни задължения) съгласно параграф 1.4.3 от Писма № допълнително генерирани отчети (ф. 0503127).

Показателите в колона 5 се отразяват от главния ръководител (управител) на бюджетни средства в допълнително генерирани отчети (ф. 0503127) съгласно ал. "в" и "г" клауза 1.4.3 Писма No 02-07-07/5669, 07-04-05/02-120.

Отчет за бюджетните задължения (ф. 0503128)

Процедурата за формиране на този формуляр за отчет е установена в параграфи 68 - 75 от Инструкция № 191n. При отразяване в отчета (ф. 0503128) операции по отсрочени задължения, задължения от годините, следващи отчетната финансова година, препоръчваме също да се обърнете към Писмо № 02-07-07 / 21798, 07-04-05 / 02 -308. В отчета (ф. 0503128) показателите за парични задължения се формират въз основа на данни за съответните сметки на аналитично счетоводство на сметка 1 502 X2 000 „Приети парични задължения“, които се формират въз основа на резултатите от отразяването на институцията в бюджетното счетоводство на фактите от стопанския живот (задължения).

Сред грешките, допуснати от институциите при генериране на справка (ф. 0503128), могат да се посочат следните.

Отразяване в колона 6 на кредитния оборот по сметка 1 502 07 000 "Поети задължения".

Тази колона не показва кредитни салда по сметка 1 502 07 000, както се изисква от разпоредбите на клауза 71 от Инструкция № 191н, а кредитен оборотна тази сметка.

Отразяване в колона 6 на информация за намалението на показателя по сметка 1 502 17 000 при прекратяване на договора.

От разясненията, дадени в Писмо № 02-07-07/21798, 07-04-05/02-308, следва, че показателите от колона 6 се формират без да се отчита информацията:

при увеличение на цената на договора (в случай на промяна съществени условиядоговори в съответствие със законодателството на Руската федерация), включително договори, сключени преди отчетната финансова година;

при намаляване на цената на договор, сключен през отчетната финансова година (в случай на промяна в съществените условия на договора по силата на законодателството на Руската федерация, както и в случай на прекратяване на сключения договор през отчетната финансова година (индикаторите за промяна (намаляване) на задълженията се отразяват с помощта на кореспонденция по сметка 1 502 17 000 „Поети задължения за текущата финансова година).

Тази информация е отразена в колона 7 на отчета (ф. 0503128).

Превишаване на показателя от колона 9 "Парични задължения" от отчета (ф. 0503128) над показателя от колона 7 "Приети бюджетни задължения, общо".

Превишаването на показателя от колона 9 над показателя в колона 7 е възможно само при наличие на дебитно салдо по сметка 0 303 02 000 „Изчисления на застрахователни премии за задължително социално осигуряване при временна нетрудоспособност и във връзка с майчинство“ към отчетна дата. В този случай е възможно надвишаване на показателя с размера на вземанията, генерирани през отчетния период (с размера на увеличението на дебитното салдо по сметка 1 303 02 000). Във всички останали случаи превишението на индикатора от колона 9 над индикатора от колона 7 е неприемливо.

Контролните съотношения, публикувани на уебсайта http://www.roskazna.ru, установиха, че ако индикаторът за приети бюджетни задължения надвишава сумата от коригираните лимити на бюджетните задължения, както и ако индикаторът за приети парични задължения надвишава размера на приети бюджетни задължения в обяснителната записка (ф. 0503160), следва да се посочат причините за такова превишение.

Наличие на индикатори за раздел 911. 3 в колони 4 - 6, 8 - 10, 12.

Този ред отразява данни за отсрочени задължения. В колона 7 на раздел. 3 отчета (ф. 0503128) показват кредитни салда, формирани в края на отчетната финансова година в институцията (по кореспондиращи сметки на аналитично счетоводство на сметка 1 502 99 000 „Разсрочени задължения за др. последователни години(извън планирания период). В същото време индикаторът по сметка 1 502 99 000 е отразен в колона 7 на раздел. 3 отчета (ф. 0503128) в размер на резерва за бъдещи разходи (сметка 1 401 60 000 „Резерви за бъдещи разходи”) създаден за тези задължения. Индикаторът на колона 7 трябва да бъде равен на индикатора на колона 11. Съгласно ред 911 от разд. 3 в колони 4 - 6, 8 - 10, 12 индикатора трябва да отсъстват. Наличието на цифрова информация в тези колони е неприемливо и показва неправилно попълване на отчета (ф. 0503128).

Неосигуряване на равенството на показателя от колона 11 „Неизпълнени бюджетни задължения“ и разликата между показателите, отразени в колони 7 „Приети бюджетни задължения общо“ и 10 „Изпълнени парични задължения“.

Контролните съотношения, публикувани на уебсайта http://www.roskazna.ru/, предвиждат необходимостта от спазване на равенството на стойностите (колона 11 = колона 7 - колона 10) при попълване на отчета (f. 0503128) .

Приемане на задължения за изплащане на заплати (парична надбавка) над коригирания обем на лимитите на бюджетните задължения.

Задължения за плащане заплати (надбавка) се приемат за целия годишен обем на лимити на бюджетни задължения, разпределени за текущата финансова година, във връзка с което обемът на приетите бюджетни задължения за заплати (парична надбавка) трябва да съответства на обема на коригираните лимити на бюджетни задължения за тези цели . При превишаване на размера на приетите задължения за изплащане на работна заплата (парична помощ), причината за това отклонение трябва да бъде отразена в обяснителната записка (ф. 0503160).

Индикация в отчета (ф. 0503128) на показатели със знак минус.

Отразяването в колони 5 - 12 на отчета (f. 0503128) на отрицателни показатели е неприемливо (клауза 1.7 от писмо № 02-07-07 / 21798, 07-04-05 / 02-308).

Несъответствие със следното съответствие на показателите.

От разпоредбите на параграф 1.2.3 от Писма № 02-07-07/21798, 07-04-05/02-308 следва, че субектът на бюджетно отчитане трябва да осигури идентичност (равнопоставеност) на горните показатели.

Салдо на получателя на бюджетни средства (ф. 0503130)

При попълване на този формуляр за докладване възникват следните нарушения.

Неправилно отразяване в баланса (ф. 0503130) на стойността на земята.

Въпреки факта, че съгласно правилата, установени с инструкции № 157n, 162n, парцелите, включително тези, върху които са разположени сгради и които се прехвърлят на институции за неограничено ползване, се отчитат по сметка 0 103 00 000 и се отразяват в кадастралната стойност в ред 070 баланс (ф. 0503130), някои институции водят отчет за тях по задбалансова сметка. Съответно тези обекти не са отразени в баланса (ф. 0503130), а в удостоверението за наличие на имущество и задължения по задбалансови сметки. Понякога парцелите не са показани в баланса поради липса на информация за тяхната кадастрална стойност в регистрационните документи. Липсата на такава информация в регистрационните документи не дава на субекта на счетоводството правото да не отразява събитието на получаване на посочения нефинансов актив в счетоводните регистри (Писмо на Министерството на финансите на Руската федерация от септември 14, 2017 г. № 02-07-05 / 59444).

Неотчитане в ред 090 на капиталови инвестиции във връзка с имущество, прехвърлено на институцията през периода на съставяне на отчетните форми.

Писмо № 02-07-07 / 5669, 07-04-05 / 02-120 казва, че инвестициите в нефинансови активи (сметка 0 106 00 000) се отразяват в ред 090. Този ред показва общата сума капиталови инвестиции(според съвкупността от обекти). Информацията, отразена в редове 090 - 094 по отношение на нефинансови активи, за които има капиталови инвестиции в ход във връзка със създаването на обект на недвижим имот (строителство, реконструкция, модернизация (техническо преоборудване)) или неговото придобиване , трябва да бъде сравнима с информацията, посочена в информацията (f. 0503190) (формата и редът за попълването й са установени от Инструкцията за реда за съставяне и представяне на допълнителни форми на годишен и тримесечен бюджетен отчет за изпълнението на федералния бюджет, одобрен със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 1 март 2016 г. № 15n). В същото време отделянето на всякакви разходи, които формират капиталови инвестиции (например лихва по заем), не е предвидено в отделни редове в информацията (f. 0503190).

В случай, че след датата на отчета (но преди отчитане) държавна регистрация на правото на оперативно управление на обекти на недвижими имоти, формирането на капиталови инвестиции за които е завършено преди 01.01.2018 г., такова събитие се признава за значимо и подлежи на отразяване в отчета за 2017 г.:

по сметките на бюджетното счетоводство, ако документите са получени към момента на формиране на отчетните форми, и в обяснителна записка (ф. 0503130);

в обяснителна бележка (ф. 0503130), ако документите са получени от институцията преди изпращането на отчета до учредителя, но след генерирането му.

Отразяване на цената на сградата до държавната регистрация на правата върху нея в ред 100 от баланса (ф. 0503130).

Този ред отразява транзитните нефинансови активи, записани по сметка 0 107 00 000. Не се допуска отразяване на сгради (помещения) преди държавна регистрация на правата върху тези обекти на недвижими имоти на ред 100 от баланса (ф. 0503130). Отчитането на сградата (помещенията) до получаване на документи, потвърждаващи държавната регистрация на правото на оперативно управление (правни документи) за тази сграда (помещения) от приемащата страна, се води по задбалансовата сметка „Имот, получен за ползване“, при условие че прехвърлящата страна не е прекратена. В същото време, ако държавна регистрацияправата на приемащата страна върху посочения обект са приключили след 01.01.2018 г., но преди датата на отчета такова събитие се признава за значимо. Получаването на обект на собственост се отразява в кореспондиращата сметка на аналитичното счетоводство на сметка 0 101 10 000 „Дълготрайни активи - недвижими имоти на институцията” в отчета за 2017 г. Ако документите за държавна регистрация на обекта са получени от институцията със закъснение, информацията за регистрацията на обекта се дава в текстовата част на обяснителната бележка.

Ако правото на оперативно управление на прехвърлящата страна бъде прекратено по установения ред и държавната регистрация на това право при приемащата страна за даден обектне е попълнен, се осчетоводява от получаващата страна по сметка 1 101 10 000.

Отражение на отрицателни показатели в редове 260, 470, 490, 530.

Тези редове в баланса (ф. 0503130) отразяват показателите, формирани по сметки 1,206,00,000, 1,301,00,000, 1,302,00,000. аванси”, дебитни салда по сметки 1 301 00 000”, „Разплащане на задължения с кредитори по 1 301 00 000. 302 00 000 „Разплащания по поети задължения”, 1 304 00 000 „Други разплащания с кредитори”. Съответно, наличието на индикатори за тези сметки със знак минус е неприемливо.

Отразяване на просрочени вземания за разходи в редове 260, 310 от баланса (ф. 0503130).

Горните редове отразяват показатели по сметки 1 206 00 000 „Разплащания по авансови плащания”, 1 208 00 000 „Разплащания с подотчетни лица”. Счетоводната методика, дадена в Инструкция № 162н, не предвижда отразяване на просрочени вземания за разходи по сметки 1,206,00,000, 1,208,00,000, по отношение на които получателят на бюджетни средства предприема мерки за възстановяване на бюджетни разходи (връщане към бюджет на направени преди това разходи), включително:

според авансовото плащане, извършено по държавни (общински) договори, споразумения, подлежащи на връщане от контрагента в случай на прекратяване на договори (споразумения);

за възстановяване на разходите в бюджета въз основа на резултатите от искове, включително връщане на надплатени заплати, дългове на уволнени служители за отчетни суми.

Посочената сума за възстановяване на бюджетни разходи подлежи на отразяване по сметка 1 209 30 000 „Изчисления за обезщетение на разходите”.

Във връзка с изложеното, наличието на просрочени вземания в редове 260, 310 е неприемливо.

В заключение отбелязваме, че писмото на Федералното съкровище № 07-04-05 / 08-807 посочва редица грешки, допуснати от получателите на бюджетни средства при попълване на таблиците на обяснителната бележка (f. 0503130). Много институции се позовават официално на изготвянето на този формуляр за отчет, като попълването на всички раздели на обяснителната бележка е задължително поради нормите на Инструкция № 191n.

Бюджетните институции са длъжни да съставят и представят счетоводни периодични издания и годишно отчитанепо начина, предписан от Министерството на финансите на Руската федерация. Министерството на финансите на Руската федерация е федерален изпълнителен орган, на който е възложена функцията да генерира отчети за изпълнението на федералния бюджет и да го представя на правителството на Руската федерация.

Изискванията за състава и съдържанието на отчетите за изпълнението на бюджета и времето за формиране се съдържат в Бюджетния кодекс на Руската федерация. Финансовите отчети на институцията трябва да включват показатели за изпълнение на клонове, представителства и други обособени структурни поделения.

Отчитането е система от показатели, отразяващи резултатите от икономическата дейност на бюджетната организация за отчетния период и се състои от таблици, съставени въз основа на счетоводни данни.

Единната процедура за счетоводство и отчитане в бюджетни институции и други организации се определя със Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 13 ноември 2008 г. № 128n „За одобряване на Инструкция за реда за съставяне и представяне на годишни, Тримесечни и месечни отчети за изпълнението на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация".

Финансови отчети бюджетни организацииразделени на годишни, тримесечни и месечни.

Държавните органи, местните власти и създадените от тях бюджетни институции (наричани по-долу главни ръководители, управители, получатели на бюджетни средства; органи, организиращи изпълнението на бюджети, органи, предоставящи касово обслужване за изпълнение на бюджети) изготвят годишно, тримесечно и месечна бюджетна отчетност (наричана по-нататък - бюджетна отчетност) по образците на документи съгласно Приложение № 1 на Инструкция № 148н.

Бюджетната отчетност се изготвя от главните разпоредители, администратори, получатели на бюджетни средства, главни разпоредители, разпоредители с бюджетни приходи, главни разпоредители, разпоредители с източници на финансиране на бюджетния дефицит, финансови органи, органи, предоставящи касово обслужване за изпълнение на бюджета, за следните дати:

Месечно - на първо число на месеца, следващ отчетния;

При непредставяне на финансови отчети от институциите в установените срокове финансирането може да бъде спряно. Следователно задачата за изготвяне и подаване на отчети е актуална както за главните разпоредители, така и за получателите на бюджетни средства.

Счетоводни отчети, съдържащи показатели, класифицирани като държавна тайна съгласно действащото законодателство, се представя в съответствие с изискванията на това законодателство.

Финансовите отчети на институцията са последният етап от счетоводния процес. Той отразява на принципа на начисляване имущественото и финансовото състояние на институцията, резултатите от икономическата дейност за отчетния период (месец, тримесечие, година). Отчетът се съставя на базата на синтетични и аналитични счетоводни данни, като част от състава, определен от Министерството на финансите на Руската федерация.

Финансовите отчети могат да бъдат правилно изготвени, при условие че цялата подготвителна работа е извършена навреме и че изискванията са изпълнени. За да направите това, е необходимо: съответствие с приетите счетоводна политика(методи), отразяващи индивидуално бизнес транзакциии оценка на имуществото, определена въз основа на установени правила; пълнота на отразяване в счетоводството за отчетната година на всички стопански операции, извършени през тази година, и резултатите от инвентаризации на имущество и пасиви; коректността на отнасяне на приходите и разходите към отчетния период.

Реалността и достоверността на информацията, съдържаща се в отчетността за имуществото и задълженията на институцията, нейното финансово състояние и представяне през отчетния период зависят не само от правилното изпълнение на документите и счетоводните регистри, но и от навременността и пълнотата на годишната инвентаризация. Годишна инвентаризацияимуществените и финансови пасиви е важен елемент от процеса на изготвяне на годишния отчет, тъй като ви позволява да правите корекции на счетоводните данни, когато ги сравнявате с действителните данни. Всяка балансова позиция в края на годината трябва да бъде внимателно съгласувана въз основа на инвентарни данни.

Преди изготвянето на баланса и отчета оборотите и салдата по аналитичните сметки се съгласуват със синтетични счетоводни данни. Те трябва да са идентични. При несъответствие между оборотите е необходимо да се проверят записванията по сметките, да се преизчислят сумите и да се отстранят установените несъответствия (грешки). Необходимо е да се съгласуват вътрешноведомствените и вътрешноикономическите изчисления и да се приведат в пълно съответствие с изискванията за баланса и отчета.

При компилиране счетоводен отчети при попълване на отделни формуляри данните за предходната година се вземат от отчета за последната година. Същевременно е важно да се осигури съпоставимост на показателите за отчетния период и показателите от предходната година, като се вземат предвид промените в методологията за тяхното съставяне.

Бюджетната отчетност се подписва от ръководителя и главния счетоводител на главния управител, управителя, получателя на бюджетни средства; органът, организиращ изпълнението на бюджети, органът, предоставящ касово обслужване за изпълнение на бюджети.

Бюджетната отчетност се изготвя:

Въз основа на данните от Главната книга и (или) други бюджетни счетоводни регистри, установени от законодателството на Руската федерация с задължителносъгласуване на обороти и салда в аналитичните счетоводни регистри с обороти и салда в синтетични счетоводни регистри;

Въз основа на показателите на формулярите за бюджетна отчетност, обобщени чрез сумиране на едноименните показатели в съответните редове и колони, с изключение, по реда, установен с Инструкция № 148н, на взаимосвързани показатели за консолидираните позиции на формулярите за бюджетна отчетност.

Бюджетната отчетност се съставя на принципа на начисляване от началото на годината в рубли с точност до втория знак след десетичната запетая. Той трябва да бъде съставен на руски език и във валутата на Руската федерация. При изготвяне на отчети трябва да се има предвид, че позициите от баланса и други форми на отчитане, за които няма числови стойности на активи, пасиви, финансови резултати и други показатели, са зачертани.

Във формулярите на финансовите отчети не трябва да има никакви изтривания и петна. В случаите на коригиране на грешки се правят съответни резерви, които се потвърждават от подписалите лица балансаи други формуляри, посочващи датата на корекция.

В бюджетната отчетност са включени следните форми на отчети:

1. За главен администратор, администратор, получател на бюджетни средства, главен администратор, разпоредител с източници на финансиране на бюджетния дефицит, главен администратор, администратор на бюджетни приходи:

Счетоводен баланс на главен администратор, администратор, получател на бюджетни средства, главен разпоредител, разпоредител с източници на финансиране на бюджетния дефицит, главен администратор, разпоредител с бюджетни приходи (ф. 0503130);

Отчет за изпълнението на бюджета на главния разпоредител, разпоредител, получател на бюджетни средства, главен разпоредител, разпоредител с източници на финансиране на бюджетния дефицит, главен администратор, разпоредител с бюджетни приходи (ф. 0503127);

Отчет за изпълнение на разчети на приходите и разходите за приходите дейности на главния ръководител, управителя, получателя на бюджетни средства (ф. 0503137);

Разделителен (ликвидационен) счетоводен баланс на главен администратор, разпоредител, получател на бюджетни средства, главен администратор, разпоредител с източници на финансиране на бюджетния дефицит, главен администратор, разпоредител на бюджетни приходи (ф. 0503230);

2. За финансов орган:

Баланс за постъпления и теглене на бюджетни средства (ф. 0503140);

Баланс за изпълнение на бюджета (ф. 0503120);

Помощ за консолидирани разплащания (ф. 0503125);

Удостоверение за сключване на сметки на бюджетно счетоводство за отчетната финансова година (ф. 0503110);

Отчет за касови постъпления и разпореждане с бюджетни средства (ф. 0503124);

Отчет за паричните постъпления и разпореждането със средства от дейности, генериращи доходи (ф. 0503134);

Отчет за изпълнение на бюджета (ф. 0503117);

Отчет за изпълнение на разчети за приходите и разходите за дейности, генериращи доходи (ф. 0503114);

Отчет за паричните потоци (ф. 0503123);

Отчет за финансовото изпълнение (ф. 0503121);

Обяснителна записка (ф. 0503160);

3. За финансовия орган, упълномощен да изготвя бюджетна отчетност за изпълнението на съответния консолидиран бюджет на Руската федерация:

Баланс за изпълнение на консолидирания бюджет на субекта на Руската федерация и бюджета на териториалния държавен извънбюджетен фонд (ф. 0503320);

Помощ за консолидирани разплащания (ф. 0503125);

Отчет за изпълнението на консолидирания бюджет на съставното образувание на Руската федерация и бюджета на териториалния държавен извънбюджетен фонд (ф. 0503317);

Консолидиран отчет за изпълнението на прогнозите за приходите и разходите за генериращи доходи дейности на съставното образувание на Руската федерация и общините (ф. 0503314);

Консолидиран отчет за паричните потоци (ф. 0503323);

Консолидиран отчет за финансовите резултати (ф. 0503321);

Удостоверение за сключване на сметки на бюджетно счетоводство за отчетната финансова година (ф. 0503110);

Обяснителна записка към отчета за изпълнението на консолидирания бюджет (ф. 0503360);

4. За органа, предоставящ касово обслужване по изпълнение на бюджета:

Баланс за операции на касово обслужване за изпълнение на бюджета (ф. 0503150);

Помощ за консолидирани разплащания (ф. 0503125);

Удостоверение за сключване на сметки на бюджетно счетоводство за отчетната финансова година (ф. 0503110);

Отчет за постъпления и изхвърляния (ф. 0503151);

Консолидиран доклад за касови бележкии изхвърляния (ф. 0503152);

Отчет за операциите по приходите в бюджетната система на Руската федерация, отчетени от Федералното съкровище (ф. 0503153);

Обяснителна бележка (ф. 0503160).

За да се идентифицират финансовите резултати от дейността на организацията за отчетния период, е необходимо да се начислят всички разходи, свързани с отчетния период: изчисления на заплати; данъчни изчисления; вноски в извънбюджетни фондове; наем на помещения, оборудване, транспорт; удръжки за обучение на персонала; всички други разходи, свързани с отчетния период.

Балансът за извършване на приходите и разходите е основният отчетен документ, необходим за управлението и анализа на икономическите и финансови дейностибюджетна институция, контрол върху предназначението на предоставеното на институцията имущество. Според баланса е възможно да се определи как намаляват запасите, вземания, наличието на който показва ненавременни плащания между организациите. Балансът показва размера на действителните производствени разходи на институцията според бюджета.

Изготвянето на баланса и отчитането завършва счетоводния цикъл, а самият баланс е обобщение на остатъците от средства и техните източници, посочени в края на отчетния период в счетоводните сметки.

Формулярите на бюджетна отчетност се съставят на отчетната дата и се предават на съответния главен разпоредител с бюджетни средства, органа, организиращ изпълнението на бюджета.

Бюджетната отчетност се съставя в подвързана форма с номерация на страници, съдържание и мотивационно писмо на хартиен и електронен носител.

"Публични институции: счетоводство и данъчно облагане", 2012, N 3

На 16 февруари 2012 г. Министерството на правосъдието регистрира Заповед на Министерството на финансите на Русия от 29 декември 2011 г. N 191n „За изменение на Инструкцията за реда за съставяне и представяне на годишни, тримесечни и месечни отчети за изпълнението на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, одобрен със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 28 декември 2010 г. N 191n". Тази заповед, по-специално, изменя разд. аз" Общи положения„Инструкция N 191n<1>, което предвижда Общи правилаотносно изготвянето и представянето на бюджетни отчети от участниците в бюджетния процес (техният списък е даден в член 152 от Бюджетния кодекс на Руската федерация). Статията разглежда актуализираните правила.

<1>Утвърдена е Инструкция за реда за съставяне и представяне на годишни, тримесечни и месечни отчети за изпълнението на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация. Заповед на Министерството на финансите на Русия от 28 декември 2010 г. N 191n.

Съгласно актуализираната версия на параграф 1 от Инструкция N 191n, годишно, тримесечно и месечно отчитане за изпълнението на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация (наричано по-долу бюджетна отчетност) се съставя и представя в съответствие с формулярите в в съответствие с приложението към тази инструкция, както следва субекти на бюджетна отчетност:

• главните разпоредители на бюджетни средства, най-значимите институции на науката, образованието, културата и здравеопазването, посочени във ведомствената структура на разходите на съответния бюджет, упражняващи правомощията на главния ръководител да предоставя на тази институция като получател на бюджетни средства субсидии от съответния бюджет за изпълнение на поставената за него държавна задача (наричани по-нататък - главните разпоредители);
• управители (получатели) на бюджетни средства, държавни (общински) бюджетни и автономни институции, упражняващи бюджетни правомощия за изпълнение на публични задължения към физически лица в брой (наричани по-долу получатели на бюджетни средства);
• главни администратори (администратори) на бюджетни приходи, главни администратори (администратори) на източници на финансиране на бюджетния дефицит, финансови органи на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация, общини и органи за управление на държавни извънбюджетни фондове (териториални държавни извънбюджетни фондове), които съставят и изпълняват съответните бюджети (наричани по-долу финансови органи);
• органи, предоставящи касови услуги за изпълнение на бюджети на бюджетната система на Руската федерация;
• органи, предоставящи касово обслужване на държавни (общински) бюджетни и автономни институции и други организации. Други организации обаче включват юридически лица, които не упражняват бюджетните правомощия на получатели на бюджетни средства и не са държавни (общински), чиито касови услуги се извършват от органите на Федералното съкровище (OFK), финансови органи.

Честота на докладване.Бюджетната отчетност се съставя от субектите на бюджетна отчетност за следните дати (клауза 2 от Инструкция N 191н):

• месечно - на първо число на месеца, следващ отчетния;
• тримесечно - към 1 април, 1 юли и 1 октомври на текущата година;
• годишен - на 1 януари на годината, следваща отчетната.

В този случай отчетната година е календарна – от 1 януари до 31 декември включително. За новосъздадени субекти на бюджетна отчетност първата отчетна година е периодът от датата на регистрацията им по реда, установен от законодателството на Руската федерация, до 31 декември на годината на тяхното създаване.

Понастоящем, в съответствие с Указ N 539<2>Решението за промяна на вида на съществуваща държавна (общинска) институция от съответния орган може да бъде взето на първия ден на всеки месец през календарната (финансовата) година. В тази връзка новата версия на параграф 3 от Инструкция N 191n определя периода, който определя отчетната година по отношение на тези институции. Така отчетната година за целите на бюджетното отчитане на публичните институции, създадена чрез промяна на вида на съществуваща държавна (общинска) бюджетна или автономна институция, е периодът от датата на промяна на нейния вид (от датата на включване на установената публична институция в регистъра на получателите на бюджетни средства) до 31 декември на годината на неговото създаване. например, общинската бюджетна институция става държавна и от 1 май 2012 г. е включена в регистъра на получателите на бюджетни средства. Отчетна година за целите на бюджетното отчитане за нея ще бъде периодът от 1 май до 31 декември 2012 г.

<2>Постановление на правителството на Руската федерация от 26 юли 2010 г. N 539 „За одобряване на процедурата за създаване, реорганизация, промяна на вида и ликвидация на федерални държавни институции, както и утвърждаване на устава на федералните държавни институции и изменения в тях."

Характеристики на отчитането.В съответствие с актуализираната версия на клауза 7 от Инструкция N 191n бюджетното отчитане се изготвя въз основа на:

• данни от главната книга и (или) други бюджетни счетоводни регистри, установени от законодателството на Руската федерация за получатели, със задължителното съгласуване на оборотите и салдата в аналитичните счетоводни регистри с оборотите и салдата в синтетичните счетоводни регистри;
• показатели на формуляри за бюджетна отчетност, представени от получатели, разпоредители, главни разпоредители с бюджетни средства, обобщени чрез сумиране на едноименни показатели в съответните редове и колони, с изключение, по начина, установен с Инструкция N 191н, на взаимосвързани показатели за консолидирани позиции на формуляри за бюджетна отчетност.

Главният управител (управител) на бюджетни средства, упражняващ функциите и правомощията на учредителя по отношение на държавни (общински) бюджетни и автономни институции, генерира консолидиран (консолидиран) бюджетен отчет, като взема предвид съгласуването на взаимозависимите показатели на тримесечния консолидиран финансови отчети на бюджетни и автономни институции, формирани от него въз основа на представените от посочените институции финансови отчети във формите и по начина, определени със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 25 март 2011 г. N 33n. Имайте предвид, че в старата версия на параграф 7 от това правило не беше предвидено.

Ако всички показатели, предвидени във формуляра за бюджетна отчетност, нямат числова стойност, такава отчетна форма не се изготвя. Информацията за това вече трябва да бъде отразена в обяснителната бележка към бюджетната отчетност за отчетния период.

Отрицателната стойност на индикатора се отразява под формата на бюджетна отчетност със знак минус. Ако структурата на отчетната форма предвижда показатели, които изискват сравнение на планираните (прогнозирани) с действително установените през отчетния период, но няма планирани (прогнозирани) показатели, показателите за сравнение не се изчисляват (точка 8 от Инструкция N 191n ).

Както и преди, в съответствие с клауза 9 от Инструкция N 191n, бюджетната отчетност се съставя на базата на текущо начисляване от началото на годината в рубли с точност до втория знак след десетичната запетая. Сега обаче този параграф е допълнен с нова норма, в съответствие с която за субектите на бюджетно отчитане се формират бюджетно счетоводни показатели по кодове на видове финансова подкрепа (дейност) 7 „Средства за задължителна здравна осигуровка" и 2 "Дейности, генериращи доходи (собствени доходи на институцията)" следва да бъдат отразени в съответните редове и (или) колони на формулярите за бюджетна отчетност, предвидени за отразяване на показатели за дейности, генериращи доходи.

Процедурата за подписване на формуляри за бюджетна отчетност.Генерираният бюджетен отчет се подписва от ръководителя и главния счетоводител на главния мениджър (управител, получател). Формулярите за отчет, съдържащи планови (прогнозни) и аналитични показатели, се подписват и от ръководителя на финансово-икономическата служба (клауза 6 от Инструкция N 191n).

Параграф 5 от Инструкция N 157n<3>ръководителят на държавна (общинска) институция има право да делегира правомощието за поддържане на счетоводство и изготвяне на отчети въз основа на споразумение (споразумение) на друга институция, организация (централизирано счетоводство). В този случай, в съответствие с клауза 6 от Инструкция N 191n, централизираният счетоводен отдел изготвя и представя бюджетни отчети по начина, предписан от посочената инструкция и споразумението за прехвърляне на счетоводни правомощия. Бюджетната отчетност, съставена от централизирания счетоводен отдел, се подписва от ръководителя на получателя, който е делегирал правомощието за водене на записи, както и от ръководителя и главния счетоводител (специалист-счетоводител) на централизирания счетоводен отдел, който поддържа бюджетно счетоводство.

<3>Инструкция за използване на Единния сметкоплан за счетоводство на държавни органи (държавни органи), органи на местно самоуправление, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове, държавни академии на науките, държавни (общински) институции, утвърдени. Заповед на Министерството на финансите на Русия от 01.12.2010 N 157n.

Срокове за отчитане.Бюджетната отчетност се подава в установените срокове (клауза 10 от Инструкция N 191н):

• главният управител (управител) на бюджетни средства - за получатели на бюджетни средства;
• главен разпоредител (администратор, упражняващ определени правомощия на главния разпоредител) на бюджетни приходи - за разпоредители с бюджетни приходи;
• от главния администратор (администратор, упражняващ определени правомощия на главния администратор) на бюджетния дефицит - за администратора на бюджетния дефицит;
• от финансовия орган на съответния бюджет - за главните разпоредители с бюджетни средства, главните разпоредители с бюджетни приходи, главните разпоредители с бюджетен дефицит.

За справка. Срокове за представяне на консолидирани месечни, тримесечни и годишни бюджетни отчети от главните администратори на федералните бюджетни средства, главните администратори на приходите от федералния бюджет, главните администратори на източници на бюджетно финансиране към Междурегионалната оперативно управлениена Федералното съкровище през 2012 г. са създадени със Заповед на Федералното съкровище № 17н от 27 декември 2011 г. (Заповедта е регистрирана в Министерството на правосъдието на 2 февруари 2012 г., регистрационен номер 23115).

Правила за докладване.Съгласно клауза 10 от Инструкция N 191n получателят представя бюджетни отчети на своя по-висшестоящ ръководител (главен мениджър) в определените от него срокове. От своя страна главният мениджър (управител), въз основа на бюджетните отчети, представени от ръководителите (получатели), изготвя консолидиран и (или) консолидиран бюджетен отчет и го представя на финансовия орган на съответния бюджет (главен мениджър ) в определените от тях срокове.

Подава се бюджетна отчетност (клауза 4 от Инструкция N 191н):

• на хартиен носител от главния счетоводител на субекта на бюджетната отчетност (или лицето, отговорно за водене на бюджетно счетоводство, формиране, изготвяне и представяне на бюджетна отчетност) в подвързана и номерирана форма със съдържание и мотивационно писмо;
• под формата на електронен документ с представяне на електронен носител или чрез предаване по телекомуникационни канали (ТКС). Процедурата за подаване се установява от главния мениджър със задължителна информационна сигурност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Проверка на подадените отчети.По силата на клауза 10 от Инструкция N 191n субектът за бюджетно отчитане, отговорен за формирането на консолидирана и (или) консолидирана отчетност (наричан по-долу потребител на бюджетно отчитане), извършва одит на бюрото на бюджетната отчетност, предоставена му от подчинените институции , тоест проверява бюджетната отчетност за съответствие с изискванията за съставяне чрез съгласуване на нейните показатели по установените контролни съотношения.

За ваша информация. Контролните съотношения за показателите за отчитане на бюджета са публикувани на официалния уебсайт на Федералното министерство на финансите (www.roskazna.ru) в раздел "Методологически кабинет", подраздел "Счетоводство и отчитане" (писмо на Федералното министерство на финансите от 30 декември 2011 г. N 42 -7.4-05 / 2.1-878). Последната актуализация на тези съотношения е направена на 03.02.2012 г.

Ползвателят на бюджетна отчетност е длъжен по искане на субекта на бюджетна отчетност, подал отчети, да постави бележка върху копието на бюджетната отчетност към датата на нейното представяне, а ако е получен положителен резултат при факта на извършване на кабинетен одит, бележка за датата на приемането му.

При получаване на бюджетна отчетност в TMS потребителят на бюджетна отчетност е длъжен да уведоми субекта на бюджетна отчетност за факта на нейното получаване в електронен вид. Редът на уведомяване се определя от потребителя, отчитащ бюджета.

Журналист експерт

„Държавни институции:

счетоводство и данъчно облагане"

Отчитане на бюджета

Коментар на член 264.2 от RF BC:

Член 264.2 предвижда реда за съставяне на бюджетни отчети.

Задължението за изготвяне на бюджетна отчетност е на всеки субект на бюджетни правоотношения, който получава бюджетни средства или използва държавна (общинска) собственост. След изготвяне на бюджетна отчетност за получените средства субектите на бюджетните правоотношения, а именно получателите на бюджетни средства, подават бюджетна отчетност на по-горестоящите разпоредители с бюджетни средства. Ръководителите на бюджетни средства от своя страна прехвърлят комбинираното бюджетно отчитане на подчинените получатели и тяхната бюджетна отчетност на по-високо ниво, тоест главните управители, главните администратори на бюджетни приходи и източници на финансиране на дефицита. Въз основа на информацията, получена от получателите и разпоредителите на бюджетни средства, главните разпоредители на бюджетни средства, главните администратори на бюджетни приходи, главните администратори на източници на финансиране на бюджетния дефицит изготвят консолидирани бюджетни отчети, ръководени от представените бюджетни отчети. към тях от подчинени получатели (администратори) на бюджетни средства, администратори на бюджетни приходи, администратори на източници, финансиращи бюджетния дефицит.

Бюджетната отчетност се подписва от ръководителя и главния счетоводител на главния управител, управителя, получателя на бюджетни средства; органът, организиращ изпълнението на бюджети, органът, предоставящ касово обслужване за изпълнение на бюджети.

Бюджетният кодекс на Руската федерация няма ясна дефиниция на концепцията за консолидирано бюджетно отчитане, но по смисъла на действащото бюджетно законодателство консолидираният бюджет е сбор от данни за състоянието на финансовите и нефинансовите активи. и задължения на субекти на бюджетни правоотношения, както и по сделки, които променят тези активи и пасиви.

Главните администратори на средствата от федералния бюджет представят консолидирани бюджетни отчети на федералното съкровище.

Главните администратори на бюджетните средства на съставно образувание на Руската федерация представят консолидирани бюджетни отчети на финансовите органи на съставните образувания на Руската федерация.

Главни администратори на фондове местен бюджетпредставят консолидирани бюджетни отчети на финансовите органи на общините.

Сроковете за представяне на консолидирания бюджет се определят от съответните финансови органи на държавната власт или местното самоуправление.

Бюджетната отчетност на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация, общинските образувания се съставя от Федералното министерство на финансите, финансовите органи на съставните образувания на Руската федерация, финансовите органи на общинските образувания, съответно, въз основа на консолидирания бюджет отчетност на съответните главни разпоредители с бюджетни средства.

Бюджетната отчетност на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация и общините е годишна, но отчетът за изпълнението на бюджета е тримесечен. Така документи като счетоводен баланс за изпълнение на бюджета, отчет за приходите и разходите, отчет за паричните потоци, обяснителна бележка се съставят веднъж годишно, а отчетът за изпълнението на бюджета се изготвя на тримесечие.

Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 21 януари 2005 г. N 5n „За одобряване на Инструкцията за реда за съставяне и представяне на годишни, тримесечни и месечни бюджетни отчети“ утвърди процедурата за съставяне на бюджетни отчети.

Въз основа на тази инструкция държавните органи, държавните органи извънбюджетни средства, управителни органи на териториални държавни извънбюджетни фондове, местни власти и създадени от тях бюджетни институции - главни управители, управители, получатели на бюджетни средства; органите, организиращи изпълнението на бюджетите, органите, предоставящи касово обслужване по изпълнението на бюджети, изготвят годишни, тримесечни и месечни бюджетни отчети.

Бюджетната отчетност се съставя от главните ръководители, ръководители, получатели на бюджетни средства; органи, организиращи изпълнението на бюджети, органи, предоставящи касово обслужване за изпълнение на бюджети, за следните дати: тримесечен - към 1 април, 1 юли и 1 октомври на текущата година, годишен - към 1 януари на годината, следваща отчетен един, месечен - считано от първия ден на месеца, следващ отчетния месец.

Освен това Министерството на финансите на Руската федерация редовно изпраща писма за представяне на бюджетни отчети за определен период от време до Федералното съкровище. Например писмо от 14 февруари 2007 г. N 02-14-13 / 336 "За представянето на тримесечни и месечни отчети за бюджета през 2007 г. на Федералната хазна", което съдържа форми на тримесечни и месечни бюджетни отчети.

Заповед на федералното съкровище от 21 декември 2006 г. N 14n „За времето за представяне на консолидирани тримесечни и годишни бюджетни отчети от главните администратори на средствата от федералния бюджет и други получатели на средства от федералния бюджет в съответствие с разбивката на консолидирания бюджет на федерален бюджет за 2007 г.“ утвърди крайните срокове за представяне на бюджетна отчетност от главните разпоредители (управители) на бюджетни средства.

Бюджетната отчетност на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация, общините, съставена от Федералното министерство на финансите, финансовите органи на съставните образувания на Руската федерация, финансовите органи на общините, се представя от съответните финансови органи на висшите органи на изпълнителната власт. , а именно правителството на Руската федерация, най-висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, местната администрация.

Тримесечни отчети за изпълнението на федералния бюджет, бюджета на съставно образувание на Руската федерация, местния бюджет, представен на правителството на Руската федерация, най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, местната администрация, представени като част от бюджетната отчетност, се одобряват съответно от правителството на Руската федерация, върховната изпълнителен органдържавна власт на субекта на Руската федерация, местна администрация. Отчетите за изпълнението на съответния бюджет се одобряват под формата на нормативни правни актове на органите на изпълнителната власт. Отчетът за изпълнението на съответния бюджет се одобрява за първото тримесечие, шест месеца и девет месеца на текущата финансова година.

Одобреният отчет за изпълнението на бюджета се изпраща на съответния законодателен (представителен) орган и създадения от него държавен (общински) орган. финансов контрол. Тримесечните отчети за изпълнението на бюджета се изпращат на законодателни (представителни) органи, както и на държавни (общински) органи за финансов контрол по реда на информацията. Сметната палата на Руската федерация, включително въз основа на получените тримесечни отчети за изпълнението на бюджета, на тримесечна база предписана формапредставя на Федералното събрание на Руската федерация оперативен доклад за изпълнението на федералния бюджет, който предоставя действителни данни за формирането на направените приходи и разходи в сравнение с тези, одобрени от федералния закон за федерален бюджетна тази годинапоказатели за миналия период, тримесечие.

Отчетите за изпълнението на бюджета за годината се представят и от върховния изпълнителен орган на законодателните (представителни) органи на държавната власт. Въпреки това, за разлика от тримесечните отчети годишни отчетиотносно изпълнението на бюджетите на всички нива на бюджетната система на Руската федерация се одобряват от законодателните (представителни) органи на държавната власт.

Годишните отчети за изпълнението на бюджета се одобряват съответно по формуляра федерални закони, закони на съставните образувания на Руската федерация, общински правни актове представителни органиобщини. Бюджетен кодРуската федерация не предвижда специална процедура за разглеждане и одобряване на проекти на федерални закони, закони на съставни образувания на Руската федерация, общински правни актове на представителни органи на общините относно отчетите за изпълнението на бюджета, следователно, горните законопроекти и правни актове се разглеждат в общ редпредвидени за други закони и правни актове.