≡×МЕНЮ

• Връзка
• руски стандарт
• Интернет банки
• търговия
• Организацията

Какво е протекционистка икономическа политика. Политиката на протекционизъм и либерализация в световната търговия. Протекционизмът е политика за защита на вътрешния пазар от чужда конкуренция

Френски протекционизъм, от лат. protectio - защита, покровителство) - част от държавата. икономичен политики, насочени към осигуряване на преобладаване на тяхната индустрия върху вътрешните. пазар чрез ограждането му от чужд. конкуренция на митниците. мита, както и за насърчаване на износа на обн. стоки. Същността на П. и съответно средствата на митниците. политики (забрана за внос, височина на митата, тарифни споразумения , пазарене. договори и др.) се променят в зависимост от общите икономически. политики, провеждани в определена епоха. През периода на първоначалното натрупване и появата на капиталист. отношенията П. е неразделна част от политиката на меркантилизма, не се ограничава само до една митница. защита на нововъзникващия капиталист. индустрия, но практикуващи различни форми на нейната подкрепа. П. често е имало забранителен характер (пълна забрана за внос на определени стоки, високи вносни мита). П. е разпространен във Франция (протекционистки тарифи през 1664 и 1667 г. от Колбер), австр. монархия, много германци. state-wah и др. (в Русия - за първи път при Петър I). Високи митници. сигурността е изиграла важна роля в развитието на манифактурната и фабричната индустрия. Под знака на П. Наполеонов Франция води икономическа. борбата срещу Англия (виж Континентална блокада, 1806-1814). За ерата на предмонопола. капитализмът се характеризира с „отбранителен” П. в повечето страни от зап. Европа и САЩ, насочени към защита на нац. индустрия от по-развитата индустрия в Англия, която (от 40-те години на 19 век) провежда политика на „свободна търговия” (вж. Свободни търговци). С обосновката на политиката на П. в рамките на нац. x-va успя. икономист Ф. Лист (1789-1846). За периода на прерастване на "свободния" капитализъм в монопол. става характерен „нападателен” П., насочен към превземане на вътр. пазари (Германска митническа тарифа 1879 г., публикувана от Бисмарк, американска тарифа МакКинли 1890 г.). Тя остава характерна за империалистическата. политика на следващото време и служи като средство за конкуренция на световния капиталистически пазар, средство за поробване на икономически слабо развитите страни. П. в редица страни (Русия, Япония) и през този период остава „защитен“. По време на световната агр. криза от края на 19 век. възниква (първо в Германия) агр. П. за защита на евтиното зърно от САЩ, Канада и др. В периода между двете световни войни офанзивният П. става част от държавния монопол. регулиране на външните търговия. В съвременен условия най-големите монополи вече не са привърженици на П. в рамките на "националната икономика". Някои от тях, преди всичко монополите на най-мощната сила - Съединените щати, като цяло действат под лозунга на "свободна търговия" в глобален мащаб (в рамките на т.нар. Общо споразумение за митата и търговията - ГАТТ, което до началото на 1967 г. обхвана 84 държави, водят се преговори за намаляване на митническите тарифи); други се застъпват за регионална "интеграция" ("Общ пазар", Европейска асоциация за свободна търговия), търсейки унищожаването на националното. обичаи. мита върху определени области на световния капиталист. пазар за одобрение нова формасвръхпротекционизъм чрез издигане на общи обичаи. бариери наоколо регионални пазари... Този супер-протекционизъм се основава на държавен монопол. регулиране на световната икономика международно. картели. К П. на основание нац. пазар в империалистически. страни гравитира гл. обр. немонополни. буржоазия. Прибягва се до средствата на „защитния” П. в съвременни условияза да защитят своите индустрии от разрушителната империалистическа конкуренция, младите суверенни държави, които се стремят да развият националните си икономики. Лит.: К. Маркс, Капитал, т. 1, гл. 24, К. Маркс и Ф. Енгелс, Соч., 2-ро изд., том 23; Кореспонденция на К. Маркс и Ф. Енгелс с руски. политик фигури, 2-ро изд., (М.-Л.), 1947, с. 120-21, 131-33, 135-38; Лист П., Нац. система на политически спестявания, лен. от нем., Петербург, 1891; Кулишер И.М., История на икономиката. живот Зап. Европа, (8 доп. изд. 1, т. 1-2, М.-Л., 1931; Милейковски А.Г., Международно разделение на труда и буржоазна политическа икономия, в книгата: Буржоазна политическа икономия по проблемите на съвременния капитализъм, М. ., 1965. И.Ф.Гиндин.Москва.

1.
2. 3.
4.
5.
6.
7.
8.

Раздел 2. Модифицирана теория на протекционизма в резултат на исторически синтез и анализ на практиката

1.
2. 3.
4.
5.

Раздел 1. Фредерик Лист. Национална система политическа икономика

Теорията на протекционизма в най-пълния й вид е изложена от немския икономист Фридрих Лист в средата на 19 век. в книгата „Национална система на политическата икономия”. Тази теория се основава не само на икономическата история от предходните векове, анализирана в неговия труд. Появата му е предшествана от трудовете на много икономисти, които изразяват подобни мисли и правят подобни заключения, от англичанина Франсис Бейкън (1561-1626) и италианеца Антонио Сера (1613) и завършва с американците Александър Хамилтън (1755-1804) и Хари Кари (1793-1879) - съвременници на Фридрих Лист.

Основните положения на теорията на протекционизма в нейната класическа версия, формулирана от Фридрих Лист, са следните.

1. Същността на протекционизма като система за индустриално развитие

Една от основните идеи, изтъкнати и аргументирани от Фридрих Лист (и преди него - редица други икономисти), е, че протекционизмът е икономическа система, разработена от човечеството за развитието на индустрията и растежа на тяхното благосъстояние и че този растеж и развитие не могат да бъдат осигурени по друг, „естествен“ начин:

Въпреки това, говорейки за промишлени протекционизъм на Англия, Фридрих Лист обърна значително внимание в книгата си на английския навигационен акт (протекционизъм по отношение на националното корабоплаване), както и на значението, което този акт имаше за икономиката на страната:

„... Дейвънън ни уверява, че през 28-те години от публикуването на Закона за навигацията английският търговски флот се е удвоил...

... как би могъл Адам Смит да твърди, че плавателният акт, макар и политически необходим и полезен, е икономически неизгоден и вреден. Колко малко подобно разделение съответства на същността на нещата и е оправдано от опит, става ясно от нашето изложение ”(стр. 95, 98).

Следователно списъкът е разпознат значението не само на индустриалния протекционизъм но също и протекционизъм по отношение на други индустрии, по-специално по отношение на националното корабоплаване. Анализът на трудовете на икономическите историци ни позволява да заключим, че в историята на Англия през XVII-XIX век. важна роляселскостопанският протекционизъм също изигра роля. Това посочи например известният английски историк Чарлз Уилсън, който посвети специално изследване на икономическата история на Англия. И така, той пише, че в края на 17 век. поредица от т.нар Законите за царевицата в Англия беше създадена система за защита и стимулиране на производството на зърно, което впоследствие допринесе за развитието на английското селско стопанство, растежа на заетостта в този важен сектор на икономиката, трансформацията на Англия през XVIII век. в основен износител на зърно.

Колко важно беше това за развитието на страната? Констатациите на икономическите историци показват, че това е било от огромно значение. Всъщност преди началото на индустриализацията селското стопанство заемаше по-голямата част от населението на Англия. Стимулирането на развитието на селското стопанство доведе не само до повишаване на благосъстоянието на тази значителна част от обществото, но самият този растеж създаде допълнително търсене на продукти на бързо развиващата се английска индустрия. Трябва да се отбележи, че като цяло, говорейки за процеса на развитие на защитна политика в Англия през втората половина на 17 век. - първата половина на 18 век, отбелязват историците като преследвани цели не само и не толкова индустриализацията, а решаването на по-общи икономически и социални проблеми.

По-специално, както пише К. Уилсън, не отделни търговци или индустриалци участват в развитието на английската протекционистична система, както по-късно пише за нея Адам Смит, който критикува протекционизма, а широк кръг от хора. И самата тази политика, отбелязва историкът, се състоеше не толкова в удовлетворяване на желанията на търговците и индустриалците, колкото в желанието да се решат общите проблеми на страната: да се увеличи заетостта на населението, да се премахне недостига на храна и т.н. Без протекционизъм, пише Чарлз Уилсън, английската индустрия просто нямаше да може да се развива, тъй като в този момент Холандия имаше по-добри технологии и по-квалифициран персонал от Англия и лесно можеше да смаже британската индустрия. Без протекционизъм, посочва историкът, по-нататъшният възход на английското земеделие би бил невъзможен.

Както вече споменахме, създаването на интегрална протекционистка система в Англия става след Славната революция от 1688 г. Преди това има отделни разпръснати действия: въвеждането на Закона за навигацията от 1651 г., което означава началото на защитна политика в областта на морския транспорт (предимството на националните кораби пред чуждестранните) и въвеждането на повишени вносни мита и експортни премии за зърно през 1670-те години. Но като цяло, пише английският историк Р. Дейвис, в края на реставрацията на Стюарт протекционизмът като политика в Англия по същество липсва. Всичко това се промени драстично, започвайки още през 1690 г., когато бяха въведени специални вносни мита от 20% върху дълъг списък със стоки, покриващ около 2/3 от целия британски внос. Впоследствие нивото на митата постепенно се повишава и в средата на 18 век. представляват различни видове внос от 20-25% до 40-50%. Освен това беше въведена забрана за внос на някои продукти, които се конкурираха с развиващата се британска индустрия, както и забрани или високи мита върху износа на суровини. Въведена е и система от експортни премии, заплащани от правителството в зависимост от цените на вътрешния и външния пазар за износ на зърно и някои промишлени стоки. Тоест за първи път беше разработена и приложена система за държавна подкрепа за националното производство и износ.

Понякога се смята, че подобни системи са били въведени по това време в по-голямата част от Западна Европа. Всъщност това не е така. Според авторитетни икономически историци само няколко европейски държави през този период са провеждали всеобхватна протекционистка политика, тоест политика, която напълно защитава вътрешния пазар от външна конкуренция, като тези страни включват Англия и повечето държави от Германия и Скандинавия. Ситуацията във Франция беше съвсем различна. Както отбелязва I. Wallerstein, във Франция протекционизмът обхваща само малък сектор от икономиката - промишлени предприятиякоито са работили за износ; докато в Англия системата на митническото регулиране също защитава с вносни мита всякакви импортозаместващи индустрии, както и селското стопанство. Що се отнася до други страни, например Италия и Испания, там никога, до края на 19 век, дори не е имало толкова ограничена система на протекционизъм, каквато е била във Франция.

Така историята на страните, които са постигнали най-голям успех в прилагането на защитни политики, показва, че тайната на този успех не се крие в защитата и стимулирането само на индустрията и още повече не на отделни индустрии или сегменти от индустрията, а в цялостна защита и насърчаване на всички важни сектори на икономиката: индустрия, селско стопанство, национално корабоплаване и други. Така че политиката или системата на протекционизъм трябва да се разглежда не само като система за индустриално развитие, но и като система за развитие на икономиката на страната като цяло и за да се постигне най-добрият резултат, тази политика/система трябва да бъде универсален, а не селективен.

2. Принципи на изграждане на система на митнически протекционизъм

Основните принципи и рецепти за изграждане на система на протекционизъм са формулирани от Фридрих Лист (виж параграфи 6 и 7 от раздел 1 на Теорията на протекционизма) и няма нужда да ги повтаряме тук. Но е необходимо да се спрем на онези нови точки, които бяха въведени в теорията и практиката на протекционизма през последния век и половина, изминали от публикуването на труда на Лист.

2.1. Какви видове внос трябва да се облагат

По-рано беше казано, че системата на протекционизъм трябва да служи за защита не само на индустрията, но и на други сектори на икономиката: селско стопанство, корабоплаване (риболов, строителство и др.). Следователно не само индустрията, но и всички останали сектори на икономиката трябва да бъдат защитени с мита или други мерки за митническа защита. В същото време сред индустриите, подлежащи на митническа защита, Фридрих Лист прави две изключения. Първото изключение е направено от него по отношение на производството на луксозни стоки, което е твърде "неудобна" индустрия за организиране на митнически протекционизъм. Това заключение, очевидно, запазва своята актуалност и днес: наистина опитът за контрол и налагане на мита върху вноса на луксозни стоки е труден и неефективен, т.к. този внос може да се извършва от лица, скриващи предметите на внос сред личните си вещи.

Второто изключение се отнася до добивната промишленост. В съответствие с препоръките на списъка, при внос на суровини изобщо не трябва да се налагат вносни мита , тъй като основната цел на системата на протекционизма е да стимулира не добива на суровини (т.е. невъзобновяеми ресурси на страната, продукти от нейните недра), а развитието на производството на стоки и услуги, които са резултат от човека. -произведени човешки дейности - промишлени продукти, храни, транспортни услуги и др. Следователно това заключение на германския икономист остава напълно актуално.

Освен това в някои страни с ценни видовесуровини (например в Русия), препоръчително е да отидете много по-далеч - налагат износни мита върху износа на важни суровини или налагат пълна забрана за износа им , с цел стимулиране на собствената им обработка и предотвратяване на хищническа плячка и износ. Именно тези методи на протекционизъм са използвани от много западноевропейски страни в продължение на много векове. Например, в Англия в продължение на няколко века, като се започне от управлението на Хенри VII (1485-1509), износът на вълна от страната е забранен (докато преди Хенри VII вълната е основният артикул на английския износ), което допринася за началото на собствената преработка на вълна и развитие на английската индустрия.

Системата от вносни мита трябва да се прилага не само за тези стоки и продукти, които вече се произвеждат в страната, но - и това е най-важното - за всякакви продукти, които по принцип могат да бъдат произведени ... Например, въвеждането от Русия през 2000-те на 25% мита върху вносни леки автомобили от ново поколение, които все още не са произведени на вътрешния пазар (където се произвеждат само Lada и Volga от старото поколение), доведе до началото на тяхното собствено производство и масовото изграждане на нови модерни автомонтажни заводи в страната. Към 2012 г. около 15 световни производители вече са решили да изградят производствени мощности за автомобили в Русия. Разбира се, в повечето случаи досега са били обсъждани само монтажни заводи, но някои от тези компании вече са започнали да установяват производство на компоненти в Русия. Тези заводи за сглобяване на автомобили могат в бъдеще да дадат мощен тласък за развитието на голямо разнообразие от свързани индустрии, които участват в автомобилната индустрия.

Това е само един пример. Но както вече споменахме, всички успешни системи на протекционизъм (в Англия, Съединените щати и други страни) се характеризираха с това, че стимулираха развитието не само на "традиционната", вече съществуваща индустрия, но и развитието на нови индустрии. и нови индустрии, които все още не съществуват в тази страна. , и дори не съществуват никъде другаде по света, чрез цялостна система от мита.

По този начин, идваза система, при която се прилагат високи вносни мита (около 40-50%) за всякакви готови продукти и полуготови продукти, които страната не само произвежда, но и планира да произвежда сама в бъдеще, а не да внася. И за всяка голяма страна такава задача трябва да бъде поставена по отношение на преобладаващата част от готовите продукти и по отношение на всички преработени продукти от местни суровини.

И обратно, по отношение на вноса на онези стоки, които са непрактични за производство в дадена страна, като производството на вино в Англия (примерът, даден от F. List), както и производството на банани, кафе, чай и др. v европейски държави, изобщо не трябва да има мита или ограничения – разбира се, ако говорим за система за стимулиране на националното производство, а не за фискална митническа система, насочена към увеличаване на събираемостта на данъците от населението.

2.2. Правило за диференциране на нивото на митническа защита

Практиката на протекционизъм през последния век и половина се е развила правило, според което нивото на митническа защита трябва да се увеличава с увеличаване на дълбочината на обработка на суровините (или с увеличаване на добавената стойност в цената на даден продукт) ... По този начин митото за внос на висококачествена хартия трябва да бъде по-високо от митото за нискокачествена хартия, а митото за внос на мебели трябва да бъде по-високо от митото за трион (нарязани дъски) и т.н. Това правило, което може да се нарече правилото за диференциране на нивото на митническа защита се съобразява с общите препоръки на Лист (който пише, че вносните мита върху суровините трябва да са ниски или изобщо да не са), но отива много по-далеч, установявайки определена система при определяне на необходимото ниво на мита.

Въпреки че днес, в условията на господство на либералната икономическа школа навсякъде по света (която анатемоса теорията и практиката на протекционизма и изтегли от обращение трудовете по теорията на протекционизма), е трудно да се намери авторитетен универсален източник, който би потвърдил и описал горното правило, но анализът на трудовете на западните икономически историци ни позволява да заключим, че то е общоприето или поне е било такова доскоро. Например, един от недостатъците на системата на протекционизъм, въведена в Русия в края на 19-ти - началото на 20-ти век, според икономическите историци, е именно, че това правило не е било взето предвид или лошо взето предвид при разработването на руската митническа тарифа:

По-горе вече беше казано, че протекционизмът изигра голяма роля в индустриалния пробив, който Русия направи в края на 19 век. Водената по онова време покровителствена политика обаче е много далеч от съвършената. Митата са установени не толкова в резултат на прилагането на някаква логична и добре обмислена система, колкото в резултат на лобиране за определени индустрии: кой от предприемачите или създадените от тях синдикати е по-влиятелен или кой плащали повече на длъжностните лица, им били предоставени по-високи защитни тарифи. В резултат на това се оказа, че вместо да стимулират нови видове производство, тарифите защитават само традиционните индустрии и вместо да насърчават сложни наукоемки продукти (например изграждане на кораби или производство на машини), производството на основни суровини ( чугун, стомана, нефт, въглища и др.) се насърчаваше. ...

Като цяло при ефективна система на протекционизъм тарифата за внос трябва да се увеличава с увеличаване на степента на обработка на продуктите. В Русия обаче всичко се оказа обратното. Както е изчислено например от директора на германския концерн Siemens през 1899 г., електрическият двигател на компанията S-50 е по-изгоден за внос от Германия (митото в този случай е 386 рубли), отколкото да се опитва да произвежда в Русия от внос. резервни части (в този случай митото за внос вече беше 514 рубли), което не създаде никакви стимули за създаването на тази и други подобни индустрии в Русия. Германският икономически историк В. Кирхнер, който цитира този пример в статията си, само обръща внимание на посочения недостатък на руската митническа тарифа. Но този недостатък (неравномерно ниво на вносните мита върху различните видове стоки и продукти) се отнася не само до оборудване или други сложни продукти, но и до широка гама от храни и стоки, по отношение на което е установено явно завишено ниво на вносните мита. По този начин средното ниво на мита върху вносната храна е около 70-75%, докато много от нейните видове (кафе, чай и други) не се произвеждат в страната. И например акцизът върху захарта беше 40%.

Икономическият историк А. Каган пише по-подробно за тези недостатъци на руската митническа тарифа, който изтъква, че:

Високите мита върху вносната храна (70-75%) в предреволюционна Русия подкопават покупателната способностнаселение (което е важен фактор за индустриализацията и икономическия растеж);

Високите мита върху вносните суровини (памук, дървен материал, чугун и др.) повишават цената на тези материали в Русия, което възпрепятства развитието на собствената производствена индустрия.

Така, заключава историкът, чисто фискалните стремежи при разработването на митническа тарифа или неправилните постулати при определяне на нивото на митата значително намаляват ефективността на протекционистката политика, провеждана с цел индустриализиране на страната.

Както знаете, всяка теория струва нещо само когато е проверена от практиката. В случая може да се твърди, че правилото за диференциране на нивото на митническа защита е преминало такава проверка. Русия е въведена в края на 19 век. своята протекционистка система въпреки това правило- и получи едностранна индустриализация, която, като започна бързо в основните отрасли (производство на полуфабрикати - желязо, стомана, масло, захар, тъкани и др.) и някои вече установени отрасли на крайни продукти (производство на парни локомотиви, облекло), впоследствие, в началото на 20-ти век, започнаха да намаляват, когато възможностите за растеж на тези индустрии бяха изчерпани. Така, например, производството на стомана и желязо от 1900 до 1913 г. нарасна само с 51% (докато населението на страната нарасна с 27% - от 135 на 171 милиона души); докато през предходните 13 години при същите темпове на нарастване на населението производството на стомана и желязо се е увеличило с 4,6 пъти.

В същото време имаше огромни резерви за заместване на вноса. Както посочва английският икономист М. Милър, през този период се наблюдава бързо нарастване на вноса на машини и оборудване от Германия и следователно само за периода от 1902-1906г. до 1913 г. вносът от Германия се удвоява. Но внасяйки все повече машини и оборудване от Германия, Русия по никакъв начин не стимулира собственото им производство; в резултат на това, както посочва икономическият историк Н. А. Рожков, собствено индустриално машиностроене и производство на средства за производство (машини и оборудване) в Русия в началото на 20-ти век всъщност не съществуват. Корабостроителната индустрия също беше слабо развита: около 80% от всички кораби бяха закупени в чужбина. Като цяло, по отношение на промишленото производство, Русия през 1913 г. на глава от населението, според професор Гросман от Харвардския университет, изостава 10 пъти от Съединените щати; въпреки че по отношение на БВП изоставането не беше толкова значително. Така обемът на руския БВП на глава от населението през 1913 г. според американския икономически историк П. Грегъри е бил 50% от съответните немски и френски, 1/5 от английския и 15% от американския показател.

Разбира се, несъвместимите мита не бяха единствената причина за „тъжното състояние“ на руската индустрия в началото на 20 век. Други причини са високата монополизация на индустрията, корупцията на държавния апарат и др.; но мненията на икономическите историци показват, че несъответстващите тарифи също са изиграли роля в това. В същото време в други страни (САЩ, Германия), в които правилото за диференциация на нивото на митническа защита се прилага по-последователно, отколкото в Русия, в същия период (края на 19 - началото на 20 век) са постигнати много по-големи резултати. постигнато в областта на индустриализацията....

2.3. Общ и единен характер на митническата защита

Този принцип на протекционизъм заслужава специално споменаване. Лист го споменава само мимоходом и въпреки това е от голямо значение на практика. Помислете за прилагането на този принцип отново, като използвате примера за недостатъците на руската протекционистка система от края на 19 век:

Факт е, че териториалната система на облагане с мита в Руската империя беше също толкова еклектична, колкото и секторната. Високи вносни мита се налагаха само в западната (европейска) част на страната, докато азиатската граница почти по цялата й дължина - в южната част на Централна Азия, Сибир и Далечния изток - беше практически освободена от мита и данъци. В резултат на това се оказа, че например вносът от Китай и САЩ през 1890-те е 10-15 пъти по-висок от износа за тези страни - въпреки че преди нямаше такова пристрастие. От това става ясно, че за да избегнат плащането на мита, търговците са внасяли значителна част от западноевропейските стоки през Сибир и Далечния изток под прикритието на китайски и американски внос. Това драстично намали ефективността на протекционистката система. Процъфтяваше и обичайната контрабанда през западната граница, за която служителите си затваряха очите или дори участваха в нея. В резултат на това спекулантите и корумпираните чиновници спечелиха, а ефектът от използването на защитни мерки - като мерки за стимулиране на производството - беше значително намален.

Както можете да видите, недостатъците бяха много значителни: в края на краищата митническата система съществуваше само в европейската част на страната и на практика не съществуваше в азиатската част, която беше огромно пространство, свободно за безмитен внос на всякакви стоки. Тези недостатъци поставиха под въпрос всички усилия, положени за организиране на система на протекционизъм в страната, и значително намалиха нейното въздействие върху икономическото развитие на Русия.

Трябва да се отбележи, че привилегиите във връзка с митническия режим се предоставят на всякакви територии, законови или лица... Много примери могат да бъдат цитирани дори от руска практика 90-те и 2000-те години, когато подобни привилегии или специален митнически режим, предоставен на която и да е територия, се превърнаха в истинска "черна дупка", през която минаваше значителна част от руския внос - напълно безмитен, докато други ("честни") вносителите трябваше да плащат мито по установения ред. Разбира се, резултатът от съществуването на такава митническа система може да бъде само отрицателен – увеличаване на корупцията и избягване на законите и наредбите; Такава система не може да има положителен ефект върху развитието на индустрията или икономиката на страната, особено в съвременните условия, когато мобилността на вносните потоци е много по-висока от тази, която съществуваше преди сто години.

Следователно, когато се създава система на протекционизъм, трябва да се спазва следното правило, което трябва да се превърне в закон, който трябва да се прилага (и отклоненията от този закон трябва да бъдат строго наказвани):

О Митата трябва да се налагат еднакво и в еднакъв размер на всяко лице, което внася стоките в страната и на всеки граничен пункт, без никакви изключения. Забраната за внос или износ на определени стоки също трябва да бъде в сила, без изключение, на всяка точка на преминаване на границата на страната. Въвеждането на митнически привилегии по отношение на лица или по отношение на всякакви територии (безплатно икономически зонии др.), както и всякакви други дерогации или изключения от правилото за общия и единен характер на митническата защита.

Разбира се, с това правило е свързан и проблемът с контрабандата и корупцията на митническата администрация. Значителни усилия на държавата и правоприлагащите органи трябва да бъдат посветени на борбата с тези явления, които могат значително да намалят или дори да анулират ефективността на митническата протекционистка система.

2.4. Тарифен и нетарифен протекционизъм

По този въпрос Фридрих Лист формулира ясно правило: тарифният протекционизъм е по-добър от нетарифната защита:

„Премиите (или субсидиите) не трябва да се допускат като постоянно средство за покровителство и подкрепа на собствената индустрия... Още по-малко трябва да се разрешават като средство за завземане на [външните] пазари…. Понякога обаче те могат да бъдат оправдани под формата на временно насърчаване, например, когато духът на предприемачеството, който е заспал в една нация, изисква само тласък и подкрепа в началото, така че да се появи мощна и силна индустрия... случаи, предоставят на предприемача безлихвен заем и му предоставят определени облаги, или създават компании, които им доставят някои от необходимите акционерен капитали оставяйки на частните акционери предимството да получават лихва върху техния капитал“ (стр. 353)

С други думи, Списък допуска държавни бонуси и субсидии на местни производители само като вид временна или еднократна мярка, като изключение, но не и като правило при провеждане на протекционистка политика. И дори в такива специални случаи той смята, че не субсидиите са по-ефективна мярка, а заемите и прякото участие на държавата в създаването на определени предприятия.

Теоретично и практически този подход към тарифния и нетарифния протекционизъм (последният включва премии, субсидии и държавно участие) е напълно оправдан. Самият Лист обяснява добре ползите от тарифния протекционизъм:

„Обвинението на либералната школа, че митата са „монопол върху местните индустриалци в ущърб на потребителите“ е празна приказка. Тъй като при условията на протекционизъм всяко лице, както национално, така и чуждестранно, може да внася стоки при равни условия, това означава липса на нечий монопол ”(стр. 218) (подчертаване – Ю.К.).

Това е много важен момент: тарифният протекционизъм, ако е организиран правилно, не създава никакви привилегии за никого (всеки плаща една и съща такса) и не позволява на никого да използва привилегии или привилегии за създаване на монопол. но ако се използва нетарифен протекционизъм вместо тарифен протекционизъм, например същите субсидии, тогава вече съществува риск от предоставяне на неразумни ползи за някои производители и неоправдана дискриминация срещу други които се оказаха по-малко успешни при "избиване" на субсидиите от държавата.

Второ, по-горе вече беше споменато за правилото за диференциране на нивото на митническа защита. Това правило може да се постигне сравнително лесно в рамките на разработването на единна митническа тарифа. Но е изключително трудно, почти невъзможно да се спазва в случай на нетарифен протекционизъм. Следователно в това отношение тарифният протекционизъм е очевидно за предпочитане пред нетарифната защита.

И накрая, трето, не е много трудно да се разбере, че привилегиите, субсидиите и бонусите могат да се превърнат в среда за размножаване или удобен инструмент за развитие на корупцията – в края на краищата винаги съществува риск те да бъдат предоставени предимно на тези производители или външнотърговски фирми, които са подкупвали или по друг начин.лобирали за своите интереси сред длъжностни лица. За разлика от индивидуално определени помощи и субсидии, митническата тарифа на страната действа еднакво по отношение на всички субекти и е закон. Ако правилата на този закон са ясно разписани, тогава никой служител не може да промени вносното мито индивидуалноследователно за конкретно лице подобна заповед рязко стеснява полето за корупция и злоупотреби.

За съжаление, през последните десетилетия в света се наблюдава тенденция, която противоречи на тези прости и логични правила, формулирани от теорията на протекционизма и отдаване на предпочитание на тарифния протекционизъм. А именно повсеместно нарастване на нетарифния протекционизъм , и в най-разнообразни и неконвенционални форми и разновидности: антидъмпингови процеси срещу чуждестранни износители, строг санитарен контрол по отношение на чуждестранни продукти, прилагане на строги национални технически стандарти срещу тях, защита на пазара чрез изключителни патенти за изобретения, принудителни чуждестранни износители към "доброволни" количествени ограничения износ и др. Всички тези форми на нетарифен протекционизъм, заедно с премии и субсидии, намират широко приложение в съвременната практика.

В същото време се случва толкова широко разпространение на нетарифни протекционистични мерки, както се казва, „не от добър живот“ и е следствие от пълната забрана на тарифния протекционизъм, която съществува през последните десетилетия ... Именно забраната на конвенционалния (тарифен) протекционизъм, която е универсално забранена от системата на СТО и се превърна в почти мръсна дума днес - дума, използвана изключително в отрицателен смисъл - принуждава държавите да търсят други, макар и по-малко съвършени средства това би осигурило известна защита на националното им производство от чуждестранна конкуренция. Тези средства и методи не са „обичайни“ методи на протекционизъм и следователно не са пряко забранени от СТО. Ефективността на тези фондове обаче по отношение на организирането на системата за стимулиране на националната индустрия и икономика не може да се сравни с традиционната митническа защита.

Трябва да се съгласим с Фридрих Лист, че е препоръчително да се прилагат нетарифни методи на протекционизъм само като изключение, като еднократни мерки, предназначени за коригиране на състоянието на нещата или мерки, предприети в отговор на някои извънредни обстоятелства. Като пример можем да посочим въведеното от Русия през 2000-те години. забрана за внос на вино от Грузия и Молдова поради масовото разпространение на фалшиви грузински и молдовски вина. Друг пример е дъмпингът на стоки – внос на стоки в страната на „свалящи“ цени – който може да унищожи или значително да усложни развитието на собственото производство. Ето как Фридрих Лист описа изхвърлянето в Европа, практикувано от британците:

„Поради факта, че британците са монополисти на световната индустрия и световната търговия, техните фабрики от време на време се оказват в ситуация, която те наричат ​​пренасищане и която идва от това, което те наричат ​​свръхтърговия (свръхпроизводство или излишни спекулации). Тогава всички изхвърлят запаси от стоки на корабите. След 8 дни тези продукти вече се предлагат с 50% отстъпка от цените им в Хамбург, Берлин и Франкфурт, след три седмици в Ню Йорк. Британските производители търпят временна загуба, но те са спасени и възстановяват загубите си по-късно на по-добри цени." Резултатът е унищожаването на индустрията на други страни (стр. 197)

Що се отнася до самата същност на поставения по-горе въпрос – както и колко добре правилната система на тарифен протекционизъм може да осигури развитието на индустрията и икономиката на страната , то това се доказва от историческия опит на страните от Северна Америка и Западна Европа, които почти всички преминаха през създаването на такава система и успяха да създадат развита индустрия благодарение на нея. Нетарифният протекционизъм, поради горепосочените недостатъци, не е в състояние да осигури толкова забележителни резултати. Съвременният опит също може да свидетелства за това. И така, въпреки широкото разпространение на нетарифния протекционизъм в тези страни през последните десетилетия, във всички тези страни през същите десетилетия имаше процес на деиндустриализация и максимумът, който всички нетарифни протекционистични мерки бяха в състояние да направят, беше само за да забави унищожаването на индустриите на страните.които доскоро се наричаха "индустриализирани страни", но днес това име вече не им отива.

Основната причина, поради която тарифната защита винаги е била най-ефективният стимул за развитието на индустрията е простота, яснота и прозрачност на системата за тарифен протекционизъм ... Значението му е просто и ясно за всеки предприемач. Всеки предприемач е наясно, че за него би било неизгодно да даде на държавата като вносно мито, да речем, 40-50% от стойността на продуктите, внесени в страната; ще бъде много по-изгодно да създаде собствено производство на тези продукти в страната и да печели много по-високи печалби от това. Следователно всеки предприемач, както местен, така и чуждестранен, може еднакво да използва нова възможности да се открие импортозаместващо производство в страната. И няма да има нужда да търси някакви специални канали за лобиране, за да получи държавни субсидии или други привилегии, които са важен елемент от нетарифната система. Единствената "привилегия", която всеки предприемач ще получи по тарифната система, е възможността да създаде свое собствено импортозаместващо производство, което ще бъде защитено от чужда конкуренция и по този начин ще има поне няколко "спокойни" години, през които силни все още не се е развила вътрешна конкуренция, за да може предприятието да достигне нормално ниво и качество на работа. Това е простота, яснота, прозрачност и липса на разходи, свързани с лобиране и „пробиване“ на всякакви специални правителствени решенияи разрешения (или във всеки случай, минимален размертакива разходи), са причината, че резултатът от изграждането на интегрална защитна тарифна система винаги е бил истински бум на производството и инвестициите - както видяхме в голям брой примери, дадени в параграф 5.1.

Ако сравним системата на тарифен протекционизъм със "забранителна система", тоест със система, основана на забрана за внос на редица стоки, тогава първата също има важни предимства, които превръщат именно тарифния патронаж в средство, необходимо за изграждане на развита конкурентоспособна икономика и индустрия в страната. По-специално, за разлика от забранителната система системата за тарифна защита позволява , наред с други неща, поддържайте връзка с външния пазар. Дори и с високо ниво на вносни мита, предприятията все пак ще разберат, че не могат да изостават от технологичното ниво на чуждестранните конкуренти. Всъщност при сегашните темпове на научно-техническия прогрес цените на много продукти падат много бързо и ако местните производители „спят“, няма да им се помогне и високо нивовносни мита. Освен това, мястото на вносните продукти много бързо ще бъде заето от подобни продукти от местно производство. И тези предприемачи, които решат да спестят от инвестиции и изпълнение съвременни технологии, и или ще предлагат продукти с ниско качество, или ще ги произвеждат по-скъпи от конкурентите, много бързо ще бъдат изхвърлени от пазара. Но именно „началото“, което националното производство ще получи по отношение на чуждестранното, ще позволи на местни или чуждестранни предприемачи (или и на двете), с минимален риск, да създадат модерно технологично производство в страната. Това означава, че резултатът от патронажната система ще бъде растеж в съответните страни на собственото им производство и заетост, а не картината, която наблюдаваме днес, когато вътрешното производство във всички страни по света се измива от внос от няколко страни, и във всички страни, с изключение на последните, нараства безработицата и бедността.

2.5. Установяване на общото ниво на таксите

Теорията и практиката на протекционизма разработиха доста ясна представа за това какво трябва да бъде общото или средното ниво на вносните мита върху стоки и продукти, които са обект на митническа защита. Така Фридрих Лист пише, че на етапа на раждането и формирането на националната индустрия средното ниво на митата трябва да бъде около 40-60% от цената на конкурентния внос и едва по-късно, когато вече е създадена развита конкурентна индустрия на световно ниво, средното ниво на митата може да бъде намалено до 20-30% (стр. 352).

Това съответства на практиката, която се развива в западните страни и в предреволюционна Русия по време на съществуването на протекционистки системи там. Във всички примери за ефективни защитни политики, описани в параграф 5.1, вносните мита върху по-голямата част от промишлените продукти бяха определени на ниво от 40% или повече. В Англия нивото на защитните задължения от средата на XVIII век. е определена на ниво 40-50%, а по-късно, до 1820-те години, се прилага общата тарифа за внос, която е 50%. В Съединените щати в продължение на почти 100 години, от 1865 г. до началото на 1940-те, средното ниво на вносните мита върху облагаемите стоки се колебае между 40-55% и само за кратък период през този век (1913-1927 г.) спадна до 37-38%. В повечето германски държави през периода на тяхната протекционистка политика (втората половина на 17-ти век - началото на 19-ти век) тарифите са били на много високо, обикновено забранително ниво. В Русия по време на управлението на Николай I вносните мита върху облагаемите стоки също са над 40%. По време на втората вълна на индустриализация (края на 19 век) нивото на вносните мита в повечето европейски страни и в Русия също беше определено на високо ниво - от 40% или повече.

Тези протекционистични системи наистина доведоха до истински икономически „чудеса“ – индустриалната революция в Англия, „германското икономическо чудо“, превръщането на Съединените щати в световен индустриален лидер (противно на прогнозите на либералните икономисти, които пророкуваха съдбата на „земеделска нация“ за Съединените щати през ерата на Лист). Следователно тези протекционистични системи и нивото на вносните мита, приети от тях (40-60%), несъмнено бяха много успешни и ефективни. И Лист също направи своите препоръки въз основа на натрупания по това време опит. Следователно може да се твърди, че тази разпоредба, която оправдава нивото на митата в размер на 40-60% на етапа на създаване на конкурентна индустрия, не е просто теория, а теория, която е многократно тествана на практика.

Що се отнася до опита от последните десетилетия след Втората световна война, е трудно да се оцени в смисъл, че никъде не виждаме дългосрочна и постоянна патронажна система, подобни на тези, съществувал на Запад през XVIII-XIX век. Освен това през този период се забелязва все по-ясна тенденция към използването на нетарифни методи на протекционизъм – с оглед на нарастващите критики към тарифната защита, инициирани основно от САЩ. Но в случаите, когато наистина е било необходимо да се даде мощен тласък на икономиката и индустрията за ускоряване на тяхното развитие и когато държавите се осмеляват да използват тарифния протекционизъм за тази цел, те определят много високи вносни мита, надхвърлящи 50%. Подобни примери виждаме в редица западноевропейски страни през 1945-1960 г. и в Китай, в първата фаза на пазарните реформи, започнали през 1978 г. (виж статията „Въздействието на свободната търговия и протекционизма върху индустриалното развитие и благосъстоянието“). И в двата случая налагането на високи вносни мита доведе до безпрецедентен бърз индустриален и икономически растеж съответно в Западна Европа и Китай.

2.6. Нивото на ефективна митническа защита

В допълнение към такъв прост индикатор за нивото на митническа защита като размера на митото спрямо стойността на стоките, практиката на протекционизъм на Запад разработи и по-сложен индикатор - ниво на ефективна митническа защита ... Изчислява се по следната формула:

g = (t o - t i) / a, където

g - нивото на ефективна митническа защита,

t o - размерът на вносното мито (в парично изражение), дължимо за единица от даден вид продукт при внос (тарифа върху продукцията),

t i - сборът от митата, платени при вноса на суровини и компоненти за производството на единица от даден вид продукт в рамките на страната (тарифа за входящата цена),

а - добавената стойност при производството на единица от даден вид продукт в рамките на страната (добавена стойност).

Прилагането на тази формула може да бъде илюстрирано със следния пример. Да предположим, че цената на този продукт в страната е 100 рубли, докато цената на суровините и компонентите е 60 рубли (следователно добавената стойност е 40 рубли). В страната се въвежда митническа тарифа, при която вносното мито върху готов продукт ще бъде 20%, а средното мито върху суровините и компонентите е 10%. Съответно, изчислението по тази формула ще даде следните резултати: t o - 20 рубли, t i - 6 рубли, a - 40 рубли, (t o - t i) - 14 рубли, g - 35%. Изчислението показва, че това производствот.е. производството на този конкретен продукт от тези вносни компоненти с определена стойност на добавената стойност има ефективна митническа защита в размер на 35% спрямо подобно производство в чужбина.

Смисълът на този показател (ж) е, че цялото производство се свежда до общ знаменател – количеството добавена стойност, създадена в производствения процес. Изчислението g може например да покаже, че в случай, когато митата върху вноса на автомобили са 25%, а върху вноса на части и компоненти за автомобили - 0%, нивото на ефективна митническа защита (g) по отношение на „отвертката сглобяване" на автомобили може да бъде 100, за да надвиши съответната цифра за автомобилен завод с пълен профил, който има собствено производство на възли и части: в края на краищата сумата на добавената стойност, създадена в процеса на "сглобяване на отвертка", ще бъде 100 пъти или повече по-малко от добавената стойност, създадена от пълнопрофилен автомобилен завод. Това може да доведе до заключението, че нивото на митническа защита при съществуващите мита върху автомобили и компоненти в Русия е твърде високо, за да стимулира „монтаж на отвертка“ (т.е. по-ниско ниво на g би било достатъчно, за да го стимулира), но твърде ниско за насърчаване създаването на пълнопрофилни автомобилни заводи в страната. Следователно използването на този индикатор води до заключението, че с такова ниво на мита върху готови автомобили и компоненти, които Русия има днес, е малко вероятно чуждестранните производители да създават заводи за автомобили с пълен профил тук, те ще бъдат ограничени до "отвертка монтаж“ и производството само на отделни възли и части (например гуми), за които Русия разполага конкурентни предимства; и какво да стимулира по-нататъчно развитиеавтомобилната индустрия се нуждае от преструктуриране на системата на митата.

Този индикатор (нивото на ефективна митническа защита) може да се прилага както в аналитична работа, така и при въвеждане на нова протекционистка митническа тарифа в Русия, която ще изисква сравнителен анализнивото на митническа защита на хиляди имена на стоки и продукти и изграждане на система, която ще стимулира не просто модерно производство, а производството на добавена стойност. С други думи, системата трябва да стимулира не прехвърлянето на отделни операции в страната от чужбина (окончателно сглобяване на продукти, аутсорсинг на 1-2 вида междинна работа, добив и обогатяване на суровини за чуждестранна производствена индустрия и др.), но създаването на цялостни производства в страната.цикъл, включващ дълбока преработка на суровините и всички основни етапи в производството на готови продукти.

2.7. Минимизиране на инфлационните ефекти

Въвеждането на мита може първоначално да доведе до повишаване на цените за вносни стоки, тъй като вносителите ще трябва да ги увеличат с размера на платените мита. Този първоначален инфлационен ефект с развитието на собствената индустрия трябва да бъде заменен от обратното явление - стоките от собствено производство ще стават все по-евтини и по-евтини от вносните. Както Фридрих Лист пише:
„Загубата, причинена на нацията от митата, се изразява в определена стойност, но в резултат нацията придобива сили, чрез които завинаги става способна да произвежда безброй ценности...
Вярно е, че вносните мита първо повишават цената на произведените стоки; но също така е вярно... че една нация, способна на значително индустриално развитие, с течение на времето може сама да произвежда тези продукти по-евтино от цената, на която те могат да бъдат внесени от чужбина” (стр. 57, 195).

В същото време в страна, която слабо е развила собственото си производство на потребителски стоки (както например в съвременна Русия), търговският марж, дори при липса на протекционистка система, съставлява значителна част от цената (както показват съответните проучвания, в някои случаи може да достигне до 75% от цената на дребно). Липсата на конкуренция за внос на местни продукти с подобно качество може да допринесе за монопола на търговските посредници (вносители, търговци на едро и дребно), които са установили контрол върху вноса и продажбата на съответните стоки и се стремят да увеличат максимално своя дял от търговските печалби. Следователно създаването на собствено масово производство, тоест появата на десетки независими производители на подобни стоки в страната, може да създаде конкурентна среда и да унищожи монопола на търговските посредници, а това може да допринесе за значително намаляване на цените вече няколко години след въвеждането на системата за протекционизъм:

Любим аргумент на либералните икономисти от времето на Адам Смит е тезата, че безплатният, безмитен внос е благо за потребителите, тъй като значително намалява цената на потребителските стоки, докато протекционизмът, напротив, прави стоките по-скъпи и не е изгодно за потребителите. В действителност обаче това не е така. Само нашето собствено производство, а не внос, наистина наистина поевтинява стоките за потребителите. Но освен това собственото му производство дава работа на милиони хора, тоест създава самите потребители, за които толкова много се грижат либералните икономисти, без това няма потребители, а има лумпени, които живеят със странни работни места.

Горното може да се потвърди с много примери. Например всички руснаци са наясно, че в Германия или Италия можете да си купите висококачествени дрехи (например мъжки или дамски костюми, палта, якета и др.) или обувки на цена два пъти или дори 4-5 пъти по-ниска отколкото в Москва. Междувременно вносното мито в Русия за тези стоки днес е много ниско - 10-20%. Така останалата част от маржа (от 100 до 300%) днес се „изяжда“ от различни прекупвачи, които се занимават с внос и последваща продажба на стоки. Каква е ползата за руския потребител, за която либералните икономисти обичат да говорят? Всъщност италианските и немските потребители печелят и това е само защото местното производство на облекла с добро качество е добре развито в Италия и Германия. Местните производители директно, заобикаляйки всички посредници, доставят облекло на дребно, така че е няколко пъти по-евтино от същото облекло, но вече докарано чрез верига от посредници в Москва. Но освен това, тези местни индустрии в Германия и Италия наемат стотици хиляди хора, които преди да станат потребители, първо участват в производствения процес и получават заплата, която ги прави потребители. А в Русия в леката промишленост все още няма нито едното, нито другото - почти няма собствено производство и следователно стотици хиляди хора са лишени от работа и възможност да получават нормална заплата и да станат нормални потребители. А потребителите в други индустрии не могат да намерят добри дрехи в Русия на достъпни цени и отиват в Западна Европа на шопинг турове, като харчат парите си в чужбина. Ето конкретен пример за това как действат на практика законите на либералната икономика – обратното на това, което твърдят либералните икономисти.

Този пример показва, че търговският и посредническият марж в търговски или външнотърговски монопол може да бъде 300% или повече от цената на производителя. Същите резултати дават специални проучвания, проведени в Москва по отношение на стоките на дребно. Следователно, в сравнение с тази чудовищна потребителска измама, която се случва в либералната икономика и която е резултат от нарастването на монопола в търговията, изостряно от унищожаването на вътрешната индустрия (улеснено от либералния икономически режим), говорим само за малко еднократно увеличение на цените след въвеждането на протекционистката система.което много скоро ще бъде последвано от спад или реален срив на цените.

Освен това, има техники за минимизиране или пълно премахване на този първоначален инфлационен ефект ... Например с въвеждането на защитна система увеличението на вносните мита може да се удължи с няколко години. Така че, вместо незабавно да увеличавате митото с 40%, препоръчително е да го увеличавате ежегодно с 8-10% в продължение на 4-5 години. В същото време е необходимо предварително да се обяви точният график на предстоящите увеличения на митата за 4-5 години предварително, като се посочи времето и размера на промените в митата. Тогава предприемачите, без да чакат завършването на този процес, ще започнат да инвестират в създаването на свои собствени импортозаместващи индустрии - и вместо вносни стоки на пазара ще се появят много местни и по-евтини.

Вторият механизъм е например постепенно намаляване и след това премахване на данъка върху добавената стойност (ДДС) за стоките, произведени в страната, едновременно с увеличаването на вносните мита. В крайна сметка събирането на мита в рамките на защитна система може, особено на първия етап, да се превърне в източник на доста значителни бюджетни приходи.

От своя страна намаляването на ДДС или други вътрешни данъци ще създаде допълнителни стимули за създаването на импортозаместващи производства. Но това може да доведе и до по-ниски цени на местните стоки на фона на по-високите цени на вносните стоки - което ще намали потенциалното обществено недоволство. В същото време намалението на бюджетните приходи от събиране на ДДС/вътрешни данъци поне частично ще бъде компенсирано от рязко увеличените приходи от мита.

В бъдеще, когато протекционистичните мерки ще доведат до значително увеличение на производството, последното ще генерира все по-голямо увеличение на бюджетните приходи. От своя страна това увеличение на приходите повече от компенсира малките загуби в приходите, които бюджетът може да претърпи в началния етап от въвеждането на защитната система поради намаляването на ДДС/вътрешните данъци.

Разбира се, дори с тези мерки може да не се избегне малък инфлационен скок в началния етап на патронажната система. Ето защо, преди да се въведе тази система, населението трябва да обясни смисъла на предприетите мерки, какви ще бъдат резултатите им през първите години и през следващите години, когато се очаква радикално подобряване на икономическата ситуация.

3. Влияние на протекционизма върху раждаемостта и растежа на населението

В книгите от трилогията "Неизвестна история" се заключава, че протекционизмът насърчава увеличаване на раждаемостта и растежа на населението, както се вижда от опитът на страните, които въведоха система на протекционизъм, в сравнение с тези страни, които не:

На първо място, това се отнася до ерата на протекционизма в Англия (1690-1820), където раждаемостта нараства от 3-4 деца на жена в средата на 17 век. до 6 деца в началото на 19 век. (виж графика 3 в глава IX).

На второ място, това се отнася за Германия и Австрия, където нарастването на населението след въвеждането на патронажната система през втората половина на 17 век. също се ускори рязко. И така, според К. Кларк, населението на Германия и Австрия се е увеличило от 12 милиона души през 1650 г. на 31 милиона през 1830 г., въпреки че до 1650 г. не само не расте, но намалява.

В същото време във Франция, която не е въвела протекционистка система през посочените векове, раждаемостта през 18-19 в. постоянно намалява и, както е отразено в графика 4 в глава IX, в началото на XIX век. е само 3-4 деца на жена, срещу 6 деца в Англия. Един от резултатите от това явление е промяна в съотношението на броя на тези три нации. В средата на 17 век. Франция по население (20 милиона души) изпревари Великобритания, Германия и Австрия взети заедно. Впоследствие населението във Франция нараства много по-бавно, отколкото в тези три страни, а в началото на XX век. по население и Германия, и Великобритания, всяка поотделно, изпревариха Франция.

По същия начин, в Русия, малко след въвеждането на протекционистката система, през 1830-те, се наблюдава рязък обрат в предишната тенденция към относително бавен растеж на населението и започва много бърз растеж, който продължава до 1917 г.

Трябва да се отбележи, че една от основните цели на патронажната система в страните от Северна Европа (Англия, Прусия, Австрия, Швеция) през тази епоха е да стимулира растежа на населението. Тази цел беше официално прокламирана в рамките на продължаващата политика на протекционизъм (или, както историците го наричат ​​по отношение на онази епоха, меркантилизъм). Този подход се основаваше на убеждението, че патронажната система помага за увеличаване на населението и, следователно, всичко, което съставлява силата на държавата - нейната икономическо благосъстояние, военна мощ и др. Както можете да видите, наличните днес демографски данни като цяло потвърждават лоялността на тази система от възгледи.

Има няколко причини (или няколко обяснения) защо протекционизмът насърчава плодовитостта и естествения растеж на населението, които са разгледани по-подробно в Раздел 3 на тази книга. Едната е, че протекционизмът защитава населението от стоковите и финансовите спекулации, които неизбежно възникват в ерата на глобализацията, и като цяло от характерната за такава ера икономическа нестабилност (виж глава IV). Именно чрез механизма на международните спекулации и чрез нарастването на икономическата нестабилност глобализацията оказва отрицателно въздействие върху демографията; а защитната система, напротив, елиминира това негативно влияние.

Втората причина е, че протекционизмът допринася за ускоряване на икономическия растеж в страната и като следствие за повишаване на заетостта и намаляване на безработицата, което води до повишаване на раждаемостта и намаляване на смъртността. Това се потвърждава и от редица исторически примери и факти, много от които вече бяха цитирани по-горе.

Добра илюстрация на тази връзка между три групи индикатори: а) протекционизъм / свободна търговия - б) икономически растеж / безработица - в) раждаемост / растеж на населението - може да послужи като тенденции в Западна Европа през XX век. Тук могат ясно да се разграничат три периода. Първи период: 1900-те - 1930-те години; втори период: 1940-те - 1960-те; трети период: 1970-те - 1990-те години През първия и третия период раждаемостта беше ниска, с тенденция към по-нататъшен спад и това в контекста на политиката на свободна търговия и висока безработица. През втория период раждаемостта беше висока и това на фона на протекционистката политика и ниската безработица.

Релевантните факти и за трите периода на икономически растеж са дадени в статията „Въздействието на свободната търговия и протекционизма върху индустриалното развитие и благосъстоянието“, а данните за промените в раждаемостта в западноевропейските страни през 20 век са показани на графика 6. Като цяло тези данни показват съществуването много висока (обратна) връзка между коефициента на безработица и раждаемостта - колкото по-висока е безработицата в страната, толкова по-ниска е раждаемостта и обратно .

По този начин нивото на безработица в първите години Голямата депресия(1929-1932) в Западна Европа е около 20-30%, а средната раждаемост във Великобритания и Франция намалява до началото на 1930-те години. до рекордно ниско ниво от 1,8-2,0 деца на жена (по-долу естествено възпроизвежданенаселение).

Въпреки това, още в началото на 1940 г. тенденцията на спад в раждаемостта в Обединеното кралство, Франция и Германия беше обърната и обърната. От 1946 г. до края на 1960 г. средната плодовитост тук е установена на високо ниво: 2,2-2,8 деца на жена. Съответно през целия този период, когато в тези страни се провеждаше политиката на протекционизъм, безработицата беше много ниска: например през 60-те години на миналия век средно в Западна Европа тя беше 1,5%, а в Германия - само 0,8% от работещите. население.

След срива на протекционистката система в края на 60-те години на ХХ век. и прехода към политика на свободна търговия, раждаемостта в тези страни спадна през 70-те години на 19 век до 1,2-1,8 деца на жена - тоест до дори по-ниско ниво от това, на което тя беше в интервала между две световни войни. Съответно, успоредно със спада на раждаемостта през посочения период се наблюдава и нарастване на безработицата. Така че, ако средно за периода 1960-1970г. нивото на безработица във Франция, Германия и Великобритания е 1,4%, 0,8% и 1,6%, след което през 1976 г. достига съответно 4,4%, 3,7% и 5,6% в тези страни и оттогава се задържа приблизително на същото ниво, с тенденция към по-нататъшно нарастване. Към същия момент (към 1976 г.) раждаемостта в тези страни пада до исторически минимум, а впоследствие остава на същото или дори по-ниско ниво (виж графиката).

Редица други данни и факти, представени в раздел 3, потвърждават съществуването на взаимна зависимост между икономическата политика на правителството (протекционизъм/свободна търговия) и плодовитостта. Всичко това ни позволява да заключим, че спадът на раждаемостта в Западна Европа, започнал в края на 60-те - началото на 1970-те години, не е случаен, а естествено явление и преходът в тези страни от покровителствена към либерална политика, която се осъществи. през втората половина на 1960 -x години, е една от основните причини за това явление.

Втората причина за нарастването на безработицата (и в резултат на това спада на раждаемостта) в европейските страни през последните десетилетия може да се види в масовата имиграция, която придоби гигантски размери в контекста на съвременната глобализация. Несъмнено притокът на имигранти увеличава напрежението на пазара на труда и допринася за нарастването на безработицата сред коренното население на Европа. И въпреки че масовата имиграция не е възникнала сама по себе си, а е пряка последица от глобализацията (за повече подробности вижте Теорията на глобализацията), отбелязваме, че появата на феномена на масовата имиграция в Западна Европа и Съединените щати несъмнено беше улеснена от отслабването на предишните строги ограничения, които възпрепятстваха влизането.имигранти.

И така, германските власти през 60-те години. даде зелена светлина на турската имиграция в Германия. През същите години американските власти отмениха старата твърда система от квоти за имигранти. Англия и Франция приблизително в същия период позволяват безпрепятствено влизане на своята територия на жителите на бившите им колонии в Африка и Азия. Последствието беше безпрецедентно увеличаване на имиграционния поток към тези страни, което от своя страна доведе до още по-голямо нарастване на проблема с безработицата и до ексцесиите и нарастването на социалното напрежение във връзка с имиграцията, което се наблюдава в западните страни. страни през последните десетилетия.

От това следват следните изводи. Първо, ако митническият протекционизъм не беше премахнат в страните от Западна Европа и Северна Америка в края на 60-те години и ако системата, която защитаваше тези страни от прекомерна имиграция, не беше съкратена приблизително по същото време, тогава тези страни биха нямат онези остри проблеми, които имат днес: икономическа нестабилност, висока безработица, ниска раждаемост, застаряване на населението и масирана нелегална имиграция на фона на постепенното унищожаване на националната индустрия.

Вторият извод е, че освен системата на митнически протекционизъм, имиграционният протекционизъм засяга и демографския растеж и раждаемостта. Имиграционна система, която обезкуражава прекомерната и нелегална имиграция, предпазва страната не само от наплива на имигранти, но и от високата безработица, която ще бъде неизбежна последица от такъв наплив. А липсата на висока безработица е фактор, който влияе благоприятно върху раждаемостта.

следователно, протекционистка система не трябва да се ограничава само до митническото регулиране и само до сферата на икономиката. Тя трябва да включва защита срещу незаконна и прекомерна имиграция , което се отразява неблагоприятно на икономическата и демографската ситуация в страната. Описаните по-горе модели важат за всяка страна, включително Русия, където броят на имигрантите се оценява на 10 милиона.

Имиграционните протекционистични системи са съществували в Съединените щати и Западна Европа в миналото и са се оказали ефективни. Ето защо, когато изграждате такава система във всяка страна, най-добре е да използвате съществуващия опит. Тази система трябва да включва квоти за влизане на имигранти, контрол над тях, борба различни видовеетническа корупция и престъпност, включително специални отдели за борба с етническата престъпност и др.

4. Ролята на протекционизма в изграждането на държавата и нацията

Фридрих Лист пише в своята работа за важната роля на нациите и изграждането на нациите в развитието на човешката цивилизация:

„Точно като индивид, само благодарение на нацията и в дълбините на нацията, постига умствено образование, производителна сила, сигурност и благополучие, така човешката цивилизация като цяло е немислима и невъзможна по друг начин, освен чрез развитието на нациите” (стр. 223)

Това мнение за Лист се споделя от много историци, които твърдят, че това е било изграждането на национални държави в Европа през второто хилядолетие след Христа. беше онази решаваща разлика между модерната епоха и древната и древната епоха, благодарение на която съвременната европейска цивилизация успя да достигне необикновени висоти в развитието на културата, науката и технологиите, в развитието на икономиката и индустрията - висоти, които позволяват на цял свят да се присъедини към постиженията на съвременната цивилизация. Велики държави са съществували в древността – Римската империя, Вавилон, Византия и т.н., но всички те са били хлабави многонационални империи; страхотен национални държави - Това е постижение на съвременната европейска цивилизация (виж „Теорията на националната държава” в раздел „Социално-историческа концепция”). Става дума за защитата на големите национални държави (които той нарича "велики нации") с помощта на протекционистка политика, която пише Фридрих Лист. Неслучайно самата му книга и на икономическа системана име национална политическа икономия - за разлика от "космополитната (световна) политическа икономия" на Адам Смит и неговите последователи (F. List, p. 174)

По-специално, List пише, че само големи нации със значително население и територия са жизнеспособни; достъпът до морето и наличието на естествени граници са от голямо значение за нацията – това е от голямо значение за организацията на ефективна митническа защита (стр. 224-225). , според него той е важен не само за развитието на индустрията, но и за индустриалното образование на нацията, интелектуалното развитие на нацията също играе важна роля в развитието на икономиката на страната (стр. 54, 209 ). Той посочва важната роля на протекционизма в развитието на производителните сили на нацията, формирани от развитието на индустрията, селското стопанство, образованието, културата, науката и държавните институции, и подчертава ролята на тези институции в развитието на кладенеца. -съществуване на всички отделни членове на обществото:

„Никъде трудът и пестеливостта, духът на изобретателността и предприемчивостта на индивидите не са създали нещо велико там, където не са намерили подкрепа в гражданската свобода, институциите и законите, в публичната администрация и външна политика, но главно в националното единство и власт“ (стр. 162)

Всички тези основни положения на теорията на протекционизма изобщо не са загубили значението си днес. По-скоро, напротив, в съвременните условия ролята на нациите и в частност ролята на големите национални държави нараства неизмеримо. Само такива държави имат достатъчна политическа независимост и икономическа самодостатъчност (обширен вътрешен пазар, суровини, способност за създаване на диверсифицирана икономика) - необходимите елементи, без които е невъзможно да се разчита на изграждането на национално икономически модел, алтернатива на сегашния глобален модел, който се оказа неефективен.

В същото време, въпреки цялата тази доста холистична концепция за изграждане на нация, Лист ограничава своята система на протекционизъм само до задачата за изграждане на индустрия. Според него, ако една нация вече е изградила конкурентна индустрия, която е спечелила превъзходство над други страни (като Англия до средата на 19 век), тогава политиката на протекционизъм вече не е необходима - в края на краищата такава нация не е по-дълго застрашени от чуждестранна конкуренция (стр. 57). Тук има известно противоречие между ролята, която Лист отрежда на протекционизма в изграждането на нация в някои раздели на книгата и ограничената роля (в създаването на конкурентна индустрия), която той отрежда на тази политика в други раздели. Може би това самоограничение е било причинено от страховете на автора да влезе в твърде силно противоречие с либералната школа на Адам Смит, която господства по това време и набира сила (нещо, за което самият Фридрих Лист упреква френския икономист Чаптал и др. привърженици на протекционизма).

Последвалите събития показаха погрешността на гледната точка, според която Англия, след като спечели превъзходство над другите страни в развитието на своята икономика и индустрия, вече не се нуждаеше от протекционизъм.

Отварянето на икономиката на Великобритания за външна конкуренция през 19-ти век в крайна сметка му направи лоша услуга. Разбира се, благодарение на това тя успя в някакъв момент да принуди много страни да отворят и икономиките си за английски стоки, което допринесе за растежа на британския износ и просперитета на Англия в средата на века. Но много държави – САЩ, Германия, Русия, Италия, Франция и т.н. – в крайна сметка разбраха същината на случващото се и наложиха високи мита, защитавайки вътрешните си пазари. Тази протекционистка защита намали риска от инвестиции и доведе до бързото изграждане на нови предприятия и цели нови индустрии в тези страни, докато в самото Обединено кралство, което е отворено за външна конкуренция, тези стимули липсваха, следователно, както Д. Белхем ​пише, "фирмите не искаха да поемат риска и цената на иновациите."

Междувременно кризата удари не само британската индустрия, но и селското стопанство. И така, зърнопроизводството във Великобритания от 1865/74 до 1905/14. намаля с 26%, въпреки нарастването на населението и страната се превърна в основен вносител на тази основна храна. В същото време Германия, въпреки приблизително същите природни и климатични условия като в Англия, но благодарение на покровителствена политика, през същия период увеличава производството на зърно с 2,2 пъти и по отношение на производството му през 1905/14 г. надминава Обединеното кралство с почти 9 пъти.

Нещо подобно се случи през последните десетилетия със Съединените щати. Отхвърляне на политиката на протекционизъм от края на 60-те години. (преди това САЩ непрекъснато следваха тази политика в продължение на 100 години) доведе до деиндустриализацията на Америка, някога най-мощната индустриална сила в света, наблюдавана през последните десетилетия, и до началото на ерозията на средната класа , тоест към цяла гама от икономически и социални проблеми.

От горното следва, че системата на протекционизъм трябва да се разглежда като постоянна система , жизненоважни за опазването на икономиката на страната, нейното население, както и на цялата държава и нация, формирани в рамките на тази държава. Грешка е да се разглежда само като временна система, обслужваща някои тесни цели за ограничен период от време, било то създаване на конкурентоспособна индустрия или изход от икономическата криза. Тук е необходимо да се развие допълнително идеята на Ф. Лист, който критикува възгледите на либералната школа, която признава допустимостта на протекционизма само за кратък период от време:

„... наистина е смешно да се дават на нациите само няколко години за усъвършенстването на който и да е важен отрасъл на индустрията или цяла група индустрии, като някое момче, на което се дава няколко години да учи при обущар...“ ( стр. 357)

Развивайки тази идея, трябва да се напише: всъщност е смешно да се дават на държавата само няколко десетилетия за нейното безкризисно развитие и за това да се направи цяла икономическа (както социална и идеологическа) революция, която носи със себе си това е въвеждането на система на протекционизъм - и след тези десетилетия отново да се демонтира последния и да се наблюдава унищожаването на всичко създадено преди (което преди това се случи във Великобритания, а сега се случва в САЩ). Не би ли било по-добре веднага да помислите създаде система на протекционизъм, която ще продължи няколко века и ще осигури на държавата и нацията стабилно икономическо и интелектуално развитие, ще я изведе в редиците на най-напредналите нации в света и ще осигури нейния просперитет през това дълго време?

Значението и необходимостта от такава постоянна политика или система на протекционизъм за просперитета на държавата и нейната икономика в книгите на трилогията бяха доказани не само с исторически примери, но и теоретично обосновани. По-специално, беше показано, че неизбежната последица от глобализацията (която се случва не само днес, но се е състояла в различни исторически епохи) е икономическа нестабилност, нарастването на спекулациите и финансовите измами, увеличаването на миграцията на населението и други негативни промени в социално-икономическата област, които по правило са придружени от негативни тенденции в духовната и културната сфера: упадък на морала и културата ниво на населението, разпространение на невежество, мистика, лъжеучения и пр. масови заблуди. Влиянието им върху страната обаче може да бъде елиминирано или значително намалено в резултат на правилната система на протекционизъм – митнически, имиграционен, паричен и финансов, културен, идеологически и други негови видове.

Така, паричен и финансов протекционизъм е прилаган от много страни в миналото дълго време и дори днес някои от неговите елементи са останали. Например някои видове банкови преводина Запад се следят отблизо централни банки; търговски банкиРедовно се изпраща "черен списък" с фирми, които са били заподозрени във връзка с престъпно "пране на пари", корупция и др. В миналото мерките на монетарния и финансов протекционизъм в тези страни включваха и валутни ограничения върху големи нетърговски парични преводи – спекулативен финансов капитал (т.нар. „горещи пари“), които могат да имат отрицателно въздействие върху икономиката. финансово положениедържави и курс национална валута... Днес този проблем става все по-важен и налага въвеждането на подходящи мерки за валутен протекционизъм (ограничения за големи Парични преводинекомерсиален характер в чужбина), обслужващи борбата срещу международната спекулация, както и финансовия протекционизъм, чиято цел е да се бори не само с външни спекулативни и измамни транзакции във финансовия сектор, инициирани от чужбина, но и с вътрешни. Днес мащабът на финансовите спекулации и финансовите измами е такъв, че се превръща в пречка за икономическия растеж и развитие, така че тези мерки са необходими. Но, както всички други протекционистични мерки, те не трябва да са временни, а трябва да се създават постоянно. операционна систематези мерки и контрол върху тяхното прилагане.

В редица западноевропейски страни културен протекционизъм - например в някои страни е забранено използването на чужди думи в медиите без нужда от чужди думи - ако има съответна дума на родния език (за повече подробности относно протекционизма по отношение на медиите, националната култура, държавата идеология, образование, наука, както и финансови спекулации (вижте раздела „Необходима програма“).

Както можете да видите, през последните векове западните страни са натрупали голям опит в протекционизма, което им позволи да изградят успешно общество и развита икономика. Фактът, че днес този опит се отрича от повечето от тези страни, не означава, че други страни не трябва да го използват. Като цяло ролята, която протекционизмът играе в историята на формирането и развитието на националните държави на Запад и успешното развитие, което той им осигурява през периодите на своето съществуване, заедно с теоретичните аргументи, изложени по-горе, ни позволяват да се направи следното заключение. Системата на протекционизма е важен, а в съвременната епоха - необходим елемент от държавното и нациоизграждането. Само една система на протекционизъм може да осигури на държавата дългосрочно устойчиво развитие и просперитет, а на нацията - стабилност и социален мир. Усилията на хора с държавно мислене, икономисти, социолози, политолози трябва да бъдат насочени към разработването на най-съвършената система на протекционизъм за тяхната държава, при това не само в сферата на търговията и индустрията, а обхващаща всички области, споменати по-горе.

5. Системата на протекционизма и режимът на национална демокрация в икономиката

Би било наивно да се вярва, че протекционистката система е панацея за всякакви проблеми, пред които може да се сблъска икономиката на страната. Тази система е важна, но не и единственото условие за успех икономическо развитие... Така, икономическа историяпосочва, че страните, провеждащи протекционистка политика, не биха могли да избегнат такъв проблем като монополизиране на икономиката:

И така, бързата индустриализация на Германия и икономическият растеж в края на XIX - началото на XX век. придружено от рязка концентрация на капитал. Броят на картелите и други монополни сдружения в германската индустрия се увеличава от 210 през 1890 г. на 600 през 1911 г., а някои от тях се превръщат в големи монополи. Например, въглищният синдикат на Рейн-Вестфалия контролира около 98% от производството на въглища в района и 50% в останалата част на Германия. Всички стоманодобивни заводи в страната се сляха в гигантския Steel Trust, електрическата индустрия беше доминирана от два големи монопола (Siemens и AEG), в химическата индустрия - три концерна (Bayer, Agfa, BASF), които представляваха две трети от световно производство на анилинови багрила. През 1909 г. девет берлински банки контролират 83% от общия банков капитал на Германия.

САЩ се сблъскаха със същите проблеми през този период. Например, само в периода от 1 януари 1899 г. до 1 септември 1902 г. в САЩ са създадени 82 тръстове, а общият брой на тръстовете в страната нараства от 60 през 1890-те до 250 през 1900-те. Именно с големите индустриални тръстове и корпорации са свързани най-известните факти на монополния диктат и ограничаване на конкуренцията. Според американския икономист С. Уилкокс до 1904 г. 26 американски тръста контролират 80% или повече от промишленото производство в своята индустрия, а 8-те най-големи корпорации, включително Standard Oil, American Tobacco, International Harvester, American Sugar Rafining, American Can и други контролираха 90% или повече от производството на своята индустрия.

След като в индустрията или в други сектори на икономиката на страната се развие такова високо ниво на монополизация, както в горните примери, протекционистката система по правило престава да бъде ефективна - вместо да стимулира икономическия растеж, тя започва да стимулира растежа на печалбите на монополистите за сметка на масата потребители. Ако 1-2 компании доминират в индустрията и диктуват цените си на потребителите при липса на реална конкуренция от други производители, тогава въвеждането на високи вносни мита върху такива продукти ще доведе само до негативни последици... Монополите ще получат претекст и възможност да вдигнат още повече цените - с размера на вносните мита - но няма да получат никакъв стимул да развиват производството: в крайна сметка това противоречи на самата природа на монопола.

Така защитната система може да бъде ефективна само в условия на икономическа демокрация - ситуация, противоположна на монопола, когато икономиката е доминирана не от монополи, а от средни предприятия, които създават конкурентна среда, благоприятна за бърз икономически растеж. Затова се нарича икономическият и социален модел, описан в трилогията „Неизвестна история”. режим на национална демокрация, и съответната теория се нарича теория за национална демокрация ... Този икономически и социален модел се състои от два основни елемента – система на протекционизъм и система на икономическа демокрация – господство на средния и малкия бизнес.

Имало е епохи в историята на западните страни, когато е било възможно да се обърне тенденцията към монопол и да се установи режим на национална демокрация. Една такава епоха е ерата на края на Английската революция, когато едновременно с въвеждането на патронажната система британците успяват да преодолеят монопола, който процъфтява при управлението на Стюарти.

По този начин едно от основните изисквания, поставени от левелърите и други революционни партии по време на първия етап на Английската революция (1641-1660) е премахването на монополите и осигуряването на свободно предприемачество. И това е една от първите мерки, извършени от вигите след Славната революция от 1688 г. Унищожени са не само монополните права на отделни частни компании, но и големи държавни монополи: Mines Royal, Mineral and Battery Works, Merchant Adventurers, Royal African Co. други . Изпълнението на тези мерки доведе до появата на хиляди нови независими предприятия през следващите години – тоест доведе до икономическа демокрация, разцвет на малкия и среден бизнес.

Подобна картина се развива в Съединените щати през първите десетилетия на 20-ти век, когато се появяват признаци на икономическа монополизация. Първият "рунд" на борбата срещу монопола е проведен от американския президент Теодор Рузвелт (1901-1909). В резултат на предприетите от него мерки Standard Oil беше разделен на 8 независими петролни компании, което по-късно направи възможно драматично промяна на структурата на индустрията. Ако по-рано този гигантски монопол контролираше повече от 90% от преработката на петрол в страната, то 20-30 години по-късно в Съединените щати имаше повече от 1000 нефтопреработвателни компании, нито една от които нямаше монополна позиция в индустрията. Същата съдба сполетя 7 от 8-те най-големи корпорации, които монополизираха над 90% от производството в своята индустрия, включително American Tobacco, International Harvester и други, посочени по-горе.

Още по-решителна война срещу монопола се разгръща в Съединените щати по време на ерата на Франклин Рузвелт (1933-1944). След като се увери, че всички средства, които е опитал, не помогнат на икономиката да излезе от Голямата депресия, той разработи и започна да прилага, започвайки от 3-те години на своето председателство, нов пакет от мерки, който историците наричат ​​„втората нов курс“, за разлика от „първия нов курс“ от първите години на неговото президентство. Същността на „втория нов курс“ беше, че Рузвелт обяви война на монополите и голямата собственост.

Първият удар е нанесен върху енергийните монополи, където се наблюдава най-голям брой злоупотреби, свързани с монопола. В този бранш имаше няколко десетки холдингови компании, които контролираха местни дистрибутори на електроенергия и газ, те също така притежаваха електроцентрали и много компании от други индустрии. Освен това 5-те най големи компанииконтролира половината от производството на електроенергия в страната. Съгласно закона, приет през 1935 г. (Закон за холдинговите дружества за обществени услуги), всички тези холдингови дружества подлежаха на тотална проверка от държавата през следващите 4 години, след което тези, които не отговаряха на критериите, установени от закона, бяха подложени до разпускане, към по-малки компании.

Извършен одит на дейността на енергийните холдинги, извършен в съответствие с този закон, установи груби злоупотреби в тяхната дейност. Оказа се, че въпреки че тези компании са набрали значителни средства от фондовия пазар, но като правило, контролен пакет акцииакциите все още остават при тясна група хора, които контролират дейността им, предимно в собствени интереси. Така че, от една страна, тези компании определят изкуствено високи тарифи за електроенергия и газ. От друга страна, те имаха много ниска печалба, тъй като цялата беше „изядена“ от различни дъщерни дружества, които често са създавани именно с цел, под прикритието на предоставяне на определени услуги, да прехвърлят печалбите на холдинга в джобовете на тясна група лица, които го контролират. В резултат на всички тези машинации както потребителите, които бяха принудени да плащат завишени цени, така и малките инвеститори, които купиха акции на тези компании от фондова борсаи не са получили своя дял от печалбата.

Официалните разследвания показаха, че някои от тези компании са имали реална годишна възвръщаемост от 70% от стойността на активите си и 300-400% от инвестициите си. Почти цялата обаче се „укриваше“ и „отнема“ под прикритието на предоставяне на услуги от различни строителни, сервизни, мениджмънт и финансови структури... Тази система им позволява също така лесно да получат одобрение от правителството за по-високи тарифи на електроенергия и газ, което всеки път се оправдава с (фиктивни) увеличения на оперативните разходи.

В резултат на дейността на правителствената комисия деветте най-големи холдингови компании, които притежаваха около 60% от всички активи в бранша, претърпяха принудително раздробяване и преструктуриране, останалите компании го направиха сами. В резултат на това броят на фирмите в бранша се увеличава с порядък - до средата на 1940 г. са регистрирани 144 нови фирми, предоставящи услуги за електроенергия и газ, с прозрачна структура и ясно определени функции.

Това не беше единствената индустрия, подложена на преструктуриране и демонополизация по време на администрацията на Франклин Рузвелт. Например монополните компании в химическата индустрия (Dupont, Viscose и редица други) претърпяха същата фрагментация. Огромна работа беше извършена във връзка със строителната индустрия, където беше идентифициран и премахнат монополът на местните строителни фирми и доставчици на строителни материали, а подобна работа беше извършена и в жилищно-комуналния сектор. Дейностите на различни индустриални асоциации бяха подложени на анализ и регулиране от държавата, много от които, вместо да координират професионалната си работа, се занимаваха с координиране на цените и разпределение на пазарите за продажби, тоест всъщност организираха монополна конспирация. Същата работа беше извършена и в областта на патентния монопол - оказа се, че някои компании контролират цели индустрии чрез притежаването на важни патенти за изобретения, на които правителството се опита да сложи край.

И така, виждаме, че икономическият режим, установен в Англия след Славната революция от 1688 г., се характеризира с наличието не само на патронажна система, но и на икономическа демокрация. И точно същите елементи включват икономическия режим, който съществува в Съединените щати първо през втората половина на 19 - началото на 20 век, а по-късно, след реформите на Франклин Рузвелт, в периода от 1940 до около средата на 60-те години. Именно през тези периоди в тези страни се осъществява безпрецедентно бърз икономически растеж при пълно отсъствие на кризи и безработица, който в Англия беше наречен „английската индустриална революция”, а в САЩ – „американското икономическо чудо”. В никоя друга епоха, когато тези страни водеха политика на свободна търговия или когато техните икономики започнаха да се задушават от монополни структури, те не са имали нещо подобно. Това е най-важната разлика. режим на национална демокрация от всеки друг икономически режим. Създаването на такъв режим трябва да бъде крайната цел на икономическите реформи за изграждане на система на протекционизъм, защото само такъв режим може да осигури на страната и нацията дългосрочно устойчиво развитие и просперитет.

F.Списък. Национална система на политическа икономия. SPb, 1891, с. 94-102. Освен това всички препратки към Листа съдържат само индикация за страниците от тази книга.

Уилсън С. Чиракуването на Англия, 1603-1763. Ню Йорк, 1984, стр. 236-246

Пак там, с. 165-166, 184

Р. Дейвис, Възходът на протекцията в Англия ... стр. 308

C. Wilson, Глава VIII: Търговия, общество и държава ... p. 554 Russie a la fin du 19e siecle, sous dir. де М. Ковалевски. Paris, 1900, стр. 694 Виж например: T. Holub. Die Herzoglich-Wuerttembergische Kommerzienduputation 1755. Ein Beitrag zum landesherrlichen Merkantilismus des 18 Jahrhunderts, Stuttgart, 1991, s. 15

Б. Мичъл, Десетилетие на депресията ... стр. 174

C. Wilcox, Конкуренция и монопол ... стр. 94-95

Б. Мичъл, Десетилетие на депресията ... стр. 175-176

C. Wilcox, Конкуренция и монопол ... стр. 204-212,291; G. Nutter и H. Einhorn, Enterprise Monopoly in the United States: 1899-1958, New York and London, 1969, p. 63; В. Лойхтенберг, Франклин Рузвелт ... стр. 258-259

Протекционизъм

Протекционизъм- политиката за защита на вътрешния пазар от чужда конкуренция чрез система от определени ограничения: вносни и износни мита, субсидии и други мерки. Тази политика допринася за развитието на националното производство.

V икономическа теорияпротекционистката доктрина е противоположна на доктрината за свободна търговия – свободната търговия, противоречието между тези две доктрини продължава още от времето на Адам Смит. Протекционистите критикуват доктрината за свободна търговия по отношение на растежа на националното производство, заетостта и подобряването на демографията. Противниците на протекционизма го критикуват по отношение на свободното предприемачество и защитата на потребителите.

Основните видове протекционизъм

• Селективен протекционизъм- защита от конкретен продукт или срещу определено състояние;
• Протекционизъм в индустрията- защита на специфична индустрия;
• Колективен протекционизъм- взаимна защита на няколко държави, обединени в съюз;
• Скрит протекционизъм- протекционизъм, използващ немитнически методи;
• Местен протекционизъм- протекционизъм на продукти и услуги на местни компании;
• Зелен протекционизъм- протекционизъм чрез нормите на екологичното право;
• Корумпиран протекционизъм- когато политиците действат в интерес не на масовия избирател, а на организирани бюрократични и финансови групи.

История на протекционизма

Широкият преход към политиката на протекционизъм започва в континентална Европа в края на 19 век, след продължителната икономическа депресия от 1870-те и 1880-те години. След това депресията приключи и започна бърз индустриален растеж във всички страни, които следваха тази политика. В Съединените щати протекционистката политика се провежда най-активно между края на Гражданската война (1865 г.) и края на Втората световна война (1945 г.), но имплицитно продължава до края на 60-те години. В Западна Европа масовият преход към строга протекционистка политика се случи в началото на Голямата депресия (1929-1930). Тази политика продължава до края на 60-те години, когато в съответствие с решенията на т.нар. "Кенеди кръг" САЩ и западноевропейските страни са извършили координирана либерализация на своите външната търговия.

Протекционистки възгледи и аргументи

Протекционизмът се разглежда като политика, която стимулира икономическия растеж като цяло, както и индустриалния растеж и нарастването на благосъстоянието на страната, която провежда такава политика. Теорията на протекционизма твърди, че най-голям ефект се постига: 1) при еднакво прилагане на вносни и износни мита, субсидии и данъци по отношение на всички субекти, без никакви изключения; 2) с увеличаване на размера на митата и субсидиите с увеличаване на дълбочината на обработка и с пълно премахване на митата върху вносните суровини; 3) с непрекъснато налагане на вносни мита върху всички стоки и продукти, или вече произведени в страната, или тези, чието производство по принцип има смисъл да се развива (като правило в размер на най-малко 25-30% , но не на ниво, което е забранително за какъвто и да е конкурентен внос); 4) при отказ от митническо облагане на внос на стоки, чието производство е невъзможно или непрактично (например банани в Северна Европа).

Привържениците на протекционизма твърдят, че страните от Европа и Северна Америка са успели да извършат своята индустриализация през XVIII-XIX век. главно поради протекционистка политика. Те посочват, че всички периоди на бърз индустриален растеж в тези страни съвпадат с периоди на протекционизъм, включително нов скок в икономическото развитие, настъпил в западните страни в средата на 20-ти век. (създаване на „държави на благосъстоянието“). Освен това те твърдят, подобно на меркантилистите от 17-ти и 18-ти век, че протекционизмът насърчава по-висока раждаемост и по-бърз естествен растеж на населението.

Критика на протекционизма

Критиците на протекционизма обикновено посочват, че митата повишават стойността на внесените стоки на вътрешния пазар, което може да навреди на потребителите. Освен това заплахата от монополизация е важен аргумент срещу протекционизма: защитата от външна конкуренция може да помогне на монополистите да установят пълен контрол върху вътрешния пазар. Пример за това е бързата монополизация на индустрията в Германия и Русия в края на 19 - началото на 20 век, която се осъществява в контекста на протекционистката им политика.

Някои икономисти се опитват да развият неутрален поглед върху протекционизма, свободната търговия, като имат предвид тяхното въздействие върху растежа национално благосъстояниечрез анализ на печалбите и загубите. Според тях ползите от прилагането на износни и вносни мита могат да се противопоставят на производствените и потребителските загуби, произтичащи от изкривяване на мотивите на поведение както на производителите, така и на потребителите. Възможно е обаче ползите от подобряването на условията на търговия след въвеждането на външнотърговските данъци да надхвърлят загубите от това. Основната предпоставка за подобряване на условията на търговия от въвеждането на мито е пазарната сила на страната, тоест способността на един или група продавачи (купувачи) в страната да влияят на експортните цени и/или вносните цени.

цитати

Ако Англия е била свободна търговия в продължение на 50 години в наше време, тогава не трябва да забравяме, че в продължение на 200 години в нея е имало засилен протекционизъм, започнал с Закона за навигацията (1651 г.), че тя все още превъзхожда другите страни в промишлеността и търговията развитие, което се разраства на основата на протекционизма.

Основателите на всички видове индустриални дейности получават първите си стоки на по-висока цена, отколкото предприятията, които вече са се укрепили, натрупали опит и са изплатили първоначалните разходи, могат да ги продадат. Такива зрели предприятия, притежаващи капитал и кредит, лесно спират началото на съперничество, което се възражда в други страни, понижавайки цените или дори продавайки стоки временно на загуба. Много известни данни свидетелстват за това.

статии

• W. Stolper, P. Samuelson - "Протекционизъм и реални заплати"
• Владимир Попов - "Китай: технология на икономическо чудо"
• Икономически протекционистични политики: плюсове и минуси
• Аргументи "за" и "против" протекционизма на примера на Митническия съюз на Беларус, Казахстан и Русия

Връзки

Търговия
Определения	Платежен баланс · Разплащателна сметка (салдо по държави) · Търговско салдо (салдо по държави) · Капиталова сметка · Валутни резерви · Сравнителни предимства · Абсолютно предимство · Международно разделение на труда · Заместване на вноса · Международна търговия (страни износ · държави вноси) Икономическа интеграция
Организации и политика в търговията	Световна търговска организация Международен валутен фонд Световна банка Международен търговски център Търговски блок Зона за свободна търговия Митнически съюз Търговски бариери Тарифа за квоти за внос
Икономически училища	Безплатна търговия Нетен баланс Саламанка Меркантилизъм Протекционизъм
Свързани теми	Глобализация на продажбите Аутсорсинг Търговска справедливост и справедлива търговия

Фондация Уикимедия. 2010 г.

Вижте какво е "протекционизъм" в други речници:

Защитна дежурна система, предназначена да поддържа домашното производство. Речник на чужди думи, включени в руския език. Чудинов А.Н., 1910 г. ПРОТЕКЦИОНИЗЪМ система на покровителство. мита, т.е. високо данъчно облагане от чуждестранни ... ... Речник на чужди думи на руския език

Икономическата политика на държавата, която се състои в целенасочено ограждане вътрешен пазарот получаването на стоки от чужбина. Осъществява се чрез въвеждане на набор от преки и косвени ограничения върху вноса на митнически ... ... Финансов речник

- (протекционизъм) Възгледът, че ограничаването на международната търговия е желана политика. Целта му може да бъде предотвратяване на безработицата или загуба на производствен капацитет в индустрии, застрашени от внос, насърчаване на ... Икономически речник

- (протекционизъм) Защита, патронаж (патронажна система в търговията). Теорията или практиката за ограничаване на търговията между страните в полза на местни производители чрез определяне на тарифи, квоти или (най-често използвана в нашите ... ... Политология. Речник.

протекционизъм- (социално-психологически аспект) (от лат. protectio прикритие) егоистично покровителство, предоставено на някого от лице или група лица на власт. П. води до появата на привилегирован кръг от лица, култивиране на конформизъм, ... ... Голяма психологическа енциклопедия

1) икономическа политикадържавата, насочена към защита на националната икономика от чужда конкуренция. Реализира се чрез финансови стимули за местната индустрия, насърчаване на износа, ограничения за внос. За… … Голям енциклопедичен речник

протекционизъм- a, m. protectionnisme m. лат. защитна защита, капак. 1. Икономическата политика на буржоазните страни, свързана със защитата на местната промишленост и селското стопанство от чужда конкуренция и със завземането на чужди пазари. Система … Исторически речник на руските галицизми

Протекционизмът е държавна икономическа политика, чиято същност е да защитава местните производители на стоки от конкуренцията от фирми в други страни чрез установяване на различни видове ограничения за внос.

Дилемата кое е по-добро – протекционизмът, който прави възможно развитието на национални индустрии, или свободата на търговията, която позволява директни сравнения на националните производствени разходи с международните – са обект на вековни дебати сред икономисти и политици.

Видове търговска политика: протекционизъм и свободна търговия.

Протекционизъм: Същността на политиката е ограничаване на вноса на силно конкурентни чужди продукти в страната и стимулиране на износа на национални продукти.

Защита на националното производство от конкуренция от чуждестранни производители (дъмпинг) + развитие на производството; + защита на младите сектори на националната икономика; + стимулира растежа на собственото производство;

Балансиране външно търговски баланс.

Отслабване на конкуренцията в икономиката; стимули за подобряване на производството;

Изборът за потребителите е ограничен;

Лишаване от възможността за използване на международното разделение на труда;

Подкопава възможностите за износ на стоки.

Развитието на протекционистките тенденции дава възможност да се разграничат следните видове протекционизъм:

селективен протекционизъм - защита от конкретен продукт или защита от определено състояние;

секторен протекционизъм - защита на определен сектор (предимно селското стопанство в рамките на аграрния протекционизъм);

колективен протекционизъм - взаимна защита на няколко държави, обединени в съюз;

скрит протекционизъм - защита с помощта на немитнически методи, включително методи на вътрешната икономическа политика.

Причини за съществуването на протекционизъм:

1. За развитите страни това е желанието да насърчат собствените си производители и да ги предпазят от международна конкуренция.

2.В развиващи се държавиах (под формата на ограничения върху вноса на промишлени стоки от чужбина) за защита на развиващата се национална индустрия за индустриализация (успешно се прилага в Индия). Ако е голям външен дълг- след това за спасяване на валутата на страната.

Форми на протекционизъм:

1.Тарифният протекционизъм е установяването на високи ставкимитническа тарифа за стоки, внесени от чужбина. Налагането на тарифни мита като процент от цената на стоката или фиксирани ставки за единица увеличава цената на вносните стоки и ги прави по-малко конкурентоспособни. Ето как САЩ и Япония водят търговски войни. Увеличаването на митата с 20% повишава цената на вносната храна от 20 000 рубли. до 27 000 рубли В резултат на това търсенето намалява от 01 до 02. Вътрешното производство на храни трябва да нарасне от 03 до 04 и съответно да намалее вносът.

2. нетарифни ограничения - установяване на квоти за внос и износ на стоки в количествено или стойностно изражение. Този формуляр обикновено се въвежда определен периодвъв връзка с някакво събитие (панаир) или за защита на интересите на националната индустрия във връзка с необходимостта от подобряване на платежния баланс. Въвеждат се лицензии за износ за стоки, които са дефицитни на местния пазар. Търговията в този случай се извършва по лицензи, издадени от оторизирани организации. Втората половина на ХХ век се характеризира с намаляване на митата и увеличаване на нетарифните ограничения. Нетарифните ограничения са широко използвани в търговската конкуренция в САЩ. Япония, страните от ЕС поради дисбаланс в плащанията между тях, за да защитят не цялата национална икономика като цяло. Но само в определени индустрии. Тази политика се нарича „селективен протекционизъм“ Съществува и „колективен протекционизъм“, когато редица държави съвместно защитават своите пазари от трети страни (държави от ЕС). Япония и Съединените щати използват нетарифните ограничения по различен начин. Япония ги използва много активно, за да даде възможност на високотехнологичните индустрии да натрупат сила за конкуренция. САЩ, напротив, са на мнение в развитието на наукоемки индустрии. че можете да станете по-силни само в хода на състезателна борба.

3. Експортни субсидии - държавно стимулиране на износа за сметка на бюджета. Такива субсидии са възможни под формата на: - пряко финансиране на научноизследователски и опитно-конструкторски работи, които се извършват за експортна продукция; - предоставяне на преференциални заеми; - осигуряване на експортни премии за износ на стоки в чужбина (в САЩ, за износ на зърно); - освобождаване на фирмите износители от данъци.

Беларус

На срещата на върха на Г-20 в Лондон страните участнички потвърдиха своя ангажимент за борба с протекционизма. Както отбеляза британският посланик в Беларус Найджъл Гулд-Дейвис, „всички икономисти се позовават на тъжния опит от Голямата депресия.” Един от факторите, които усложняват ситуацията през 30-те години на миналия век, са протекционистките мерки на отделните страни. глобална системаинвестиране и търговия. Сега всички разбират, че днес е невъзможно да се повтори тъжното преживяване. „В тази връзка Г-20 инструктира Световната банка и Световната търговска организациянаблюдават ситуацията в областта на международната търговия и съставят „списъци на срама“ на държави, които не пренебрегват протекционизма и издигат търговски бариери, за да защитят собствените си производители. които се извършват за експортно производство; - предоставяне на преференциални заеми; - осигуряване на експортни премии за износ на стоки в чужбина (в САЩ, за износ на зърно); - освобождаване на фирмите износители от данъци.

Най-важните области на протекционизма в момента трябва да бъдат увеличаването на ролята на нетарифните ограничения и селективния характер на протекционистичните мерки: не се защитава вътрешното производство като цяло, а отделните индустрии. Протекционистките мерки все повече се въвеждат като елемент на структурна политика, насочена към адаптиране на националните производители към текущите промени в световната икономика.

Ролята и значението на протекционизма в днешната икономическа среда продължава да бъде значителна. Държавната защитна политика ще позволи на националната икономика да се адаптира по-бързо и по-ефективно към условията на световната икономика.

Беларус

Най-яркият пример за протекционистични мерки в Беларус е президентски указ № 214 от 21 април, с който бяха въведени временно увеличени мита върху редица потребителски стоки в Беларус с цел защита на местните производители. Съгласно постановлението са установени увеличени мита за два списъка със стоки. В първия списък по-специално са включени телевизори, хладилници, микровълнови фурни, прахосмукачки, часовници, мебели, бельо, гроздово вино. Вторият списък беше съставен от зеленчуци – картофи, лук, зеле, моркови и цвекло.

Друг силен пример в Беларус е забраната на регионалните служители да пропускат стоки от един регион в друг. Основният им аргумент е да подкрепят местните бюджети и да запазят работните места. Когато обаче в двора избухна криза, Министерството на икономиката на Беларус най-накрая реши да сложи край на подобни „търговски войни“ и разработи проект на указ, който ще премахне ограниченията за свободното движение на стоки в страната. Сега окончателният отговор е на Министерския съвет и Президентската администрация.

На срещата на върха на Г-20 в Лондон страните участнички потвърдиха своя ангажимент за борба с протекционизма. Както отбеляза британският посланик в Беларус Найджъл Гулд-Дейвис, „всички икономисти се позовават на тъжния опит от Голямата депресия.” Един от факторите, които усложниха ситуацията през 30-те години на миналия век, бяха протекционистичните мерки на отделните страни. търговията. Сега всички разбират че днес е невъзможно да се повтори тъжното преживяване." В тази връзка Г-20 инструктира Световната банка и Световната търговска организация да следят ситуацията в областта на международната търговия и да изготвят „списъци на срама“ на държави, които не пренебрегват протекционизма и издигат търговски бариери, за да защитят собствените си производители.

Съвременният протекционистичен механизъм е комплекс от допълващи се средства, които непрекъснато се променят под влияние на първо място на обективните процеси на развитие на производителните сили и интересите на основните групи местни компании. Сред протекционистките средства има традиционни и сравнително нови, изрични и завоалирани, повече или по-малко ефективни от гледна точка на международната общност и най-важното признати от нея като допустими и неприемливи, като последното се отнася и за начини за използване на тези средства.

Протекционизмът е политика за защита на вътрешния пазар от чужда конкуренция чрез система от определени ограничения. От една страна, подобна политика допринася за развитието на националното производство. От друга страна, това може да доведе до укрепване на монополистите, стагнация и намаляване на конкурентоспособността на икономиката.

Политиката на протекционизма (защита - защита) е теорията и практиката за регулиране на външната търговия, насочена към защита на субектите на националната икономика от чуждестранна конкуренция. Като теория за външноикономическото поведение протекционизмът се налага през 19 век и става противоположността на политиката за свободна търговия.

Теорията на протекционизма твърди, че най-голям ефект се постига:

• 1) с еднакво прилагане на вносни и износни мита, субсидии и данъци по отношение на всички субекти, без изключения;
• 2) с увеличаване на размера на митата и субсидиите с увеличаване на дълбочината на обработка и с пълно премахване на митата върху вносните суровини; 3) с пълно налагане на вносни мита върху всички стоки и продукти, или вече произведени в държава или такива, чието производство по принцип има смисъл да се развива (обикновено поне 25-30%, но не на ниво, което е забранително за какъвто и да е конкурентен внос);
• 4) при отказ от митническо облагане на внос на стоки, чието производство е невъзможно или непрактично (например банани в Северна Европа).

Линията на протекционизъм в руската митническа политика може да се види от управлението на Петър I до началото на 20 век. Същността на руския протекционизъм беше главно да насърчава износа на руски стоки по всякакъв възможен начин, да налага умерени вносни мита върху чуждестранни стоки, които не се произвеждат в страната, докато стоки, чието производство в Русия е овладяно или вече е установено, да наложи високи мита или като цяло да забрани вноса.

В развиващата се национална икономика са необходими протекционистични мерки за защита само на нови индустрии, възникнали в резултат на научно-техническия прогрес, от конкуренцията на ефективни чуждестранни фирми, работещи на световния пазар за доста дълго време. Именно под тази защита се оформя и развива национални икономикимодерно развити страни.

Протекционизмът се използва активно не само от развиващите се, но и от индустриализираните страни за защита на националните производители пред лицето на засилващата се конкуренция.

В периоди на сериозно изостряне на отношенията между държавите и засилване на международното напрежение се използват протекционистични мерки за запазване на сигурността на държавата, което се улеснява от производството на всички необходими, жизненоважни продукти на нейна територия.

В съвременните условия протекционизмът съществува в различни форми. Тя може да бъде едностранна – насочена към регулиране на елементи от външната търговия без координация с партньори; двустранни, включващи съгласуване на предложените мерки с партньори; многостранни, когато при формулирането на търговската политика се вземат предвид мненията на много страни.

През XVII век. имало множество търговски и мита и данъци, които създавали значителни затруднения в търговията, предизвиквали недоволство сред търговците и пораждали народни вълнения.

Особено голямо недоволство сред местните търговци предизвика преобладаването на чуждестранните търговци на вътрешните пазари, наличието на значителни ползи за тях. По-добре организираните и по-богати западноевропейски търговци създават силна конкуренция на руските търговци. Чужденците създават промишлени предприятия, търговски пунктове в Русия, извършват безмитна търговия и имат други привилегии, които получават при Иван IV. От 1627 г. основни представители търговския святв колективните си петиции до царя те осъдиха практиката да се издават преференциални сертификати на западноевропейците и насочиха вниманието на правителството към необходимостта да ги защити от конкуренцията на чужденци, особено британците, на руския пазар. Освен това те поискаха да се опрости и улесни митническата система в страната, която варираше значително в зависимост от населеното място.

От своя страна британските търговци, страхувайки се от ограничаването на привилегиите, предприеха ответни мерки: те заплашиха да прекъснат търговските отношения с Русия, ако бъдат натоварени с мита. Правителството обаче отхвърли британския демарш и отиде да посрещне желанията на руските търговци.

Виден държавник и дипломат А.Л. Ордин-Нашчокин, който беше активен привърженик на политиката на протекционизъм и меркантилизъм и добре разбираше значението на развитието на търговията и индустрията за Русия.

Протекционизмът е система от ограничения за внос, когато се въвеждат високи мита, се забранява вносът на определени продукти, използват се други мерки за предотвратяване на конкуренцията на чуждестранни продукти с местни. Политиката на протекционизъм насърчава развитието на местно производство, което може да замени вносните стоки.

Протекционизмът поддържа цените на продуктите, защитени от високи мита, надценени. Стимулите за технологичен прогрес са отслабени в индустриите, които са защитени от чужда конкуренция. Увеличава се нелегалният внос на стоки без митнически контрол. Освен това ответните мерки на страните търговски партньори могат да нанесат щети на националната икономика, които надхвърлят печалбата от мерките за митническа защита.

Първата стъпка по пътя към протекционизма е Митническата харта на Хартата, приета през 1653 г. В съответствие с нея предишните дробни мита (мита, хол, мост и др.) бяха заменени с едно десето мито. Тя възлизаше на 10 пари за рубла или 5% от покупната цена на стоката и продавачът и купувачът я плащаха. Това значително опрости цялата система за определяне и процедурата за събиране на държавни такси от продажбата и декларираните парични суми. Ако по-рано местните търговци имаха предимство пред нерезидентите по отношение на размера на митата (понякога двойно), сега тази практика е премахната. Всички търговци станаха равни пред държавата. В рамките на европейската част на Русия многократното събиране на мита беше отменено, след като го плати веднъж, търговецът беше освободен от плащане в други региони.

Тези разпоредби са потвърдени в Новата търговска харта от 1667 г., която отразява въпросите на външната търговия, която има подчертан протекционистки характер. Чуждестранните търговци бяха лишени от правата им за безмитна търговия. Платили са 6% от цената на стоката и 2% при напускане на ГКПП. Те бяха разрешени да търгуват на едро само в Архангелск и граничните градове. На дребновътре в Русия чужденците бяха забранени.

Хартата препоръчва чуждестранните търговци да се противопоставят, като се организира сгъването на руските търговци, т.е. един вид дружество с обединен капитал. Според правителството такива компании ще помогнат за поддържането на прилични цени на руските стоки и ще предпазят руските търговци от заемане на пари от чужденци. Правителството се опита и да установи Реда за търговско дело – като върховен орган за управление на търговията, но това намерение остана на хартия.

Тези мерки означаваха формирането не само на руската протекционистка политика, но и прехода към формирането на търговска система. В съответствие с новия външнотърговски курс бяха установени високи вносни мита, беше забранен или ограничен износът на благородни метали, насърчен е износът на стоки от местни производители, което допринесе за формирането на положителен търговски баланс, натрупването на доходи в бюджета на страната. Рижският търговец Д. Родос, който посети Москва през 1653 г., отбелязва: „всички решения на тази страна са насочени към търговия и договаряне; всички тук, от най-висшите до най-ниските, само мислят, само се опитват, така да се каже, да осребрят нещо. В това отношение руската нация е много по-активна от всички останали взети заедно."

Като цяло за 17-ти век, особено за втората половина, са характерни някои принципно нови аспекти на предприемачеството, преходът му към качествено ново ниво, свързан с появата на буржоазни черти. И проявлението беше растежът на дребномащабните стоки и появата на големи производствени индустрии, задълбочаването и разширяването на общественото разделение на труда, формирането на общоруски пазар, появата на нов тип предприемач - богат. търговец и индустриалец, който се опитва да съчетае търговската сфера с индустрията и да се противопостави на чуждия капитал. Но, въпреки всички тези "кълнове на буржоазността", предприемаческата класа на Русия през 17 век. не се оформи в европейското „трето съсловие” и не се превърна в буржоазна държава.

Има много причини, включително обективни, за протекционистката политика на правителството. Нека разгледаме основните.

Първо, причината за протекционистичните мерки на правителствата може да бъде недостатъчната конкурентоспособност на местните производители от дадена страна в сравнение с производителите в други страни поради неравномерно икономическо развитие. В пазарна среда има нужда от държавна подкрепаи защита на част от местните доставчици от чуждестранни с цел противодействие на нарастването на безработицата и социалното напрежение, особено в периода на индустриално преструктуриране с цел повишаване на неговата ефективност.

Делът на 28 развити страни, взети заедно, в световния БВП е почти 3,6 пъти, а в износа - 5 пъти по-висок от дела им в общото население на света.

Сред развитите страни също има различия в съотношението на тези показатели. Делът на 128 развиващи се страни взети заедно в световния БВП и в износа, напротив, е много по-малък от общото население, съответно почти 2 пъти и 4 пъти. Тази разлика би била още по-голяма, ако от броя на развиващите се страни изключим редица страни по икономическо развитие, които са близки до развитите страни. Делът на Китай в световния БВП също е почти 2 пъти по-малък от общото население, а неговият износ е съответно 8 пъти по-малък.

Неравномерното развитие е присъщо на пазарната икономика, както за националните икономики като цяло, така и особено за отделните отрасли. Следователно протекционизмът до известна степен е неразделна част от икономическата политика на правителствата. Важно е протекционизмът, който следователно е обективно необходим, да не се превърне в спирачка за развитието на икономиката и обновяването на нейната структура.

Второ, неразделна част от индустриалната политика за стимулиране на развитието на нововъзникващи обещаващи индустрии често е и временно ограничение върху вноса на конкурентни продукти.

Характерно е, че от традиционната терминология на Международния валутен фонд (МВФ) в края на 90-те години изчезна познатото понятие „индустриализирани страни”. Сега докладите на МВФ включват концепцията за "развити икономики", която освен бившите индустриализирани страни включва Хонконг, Република Корея, Сингапур, Тайван и Израел. Изброените страни настигнаха водещата група сили по доход на глава от населението и редица други ключови икономически показатели.

Всъщност това ограничение е напълно оправдано, тъй като допринася за растежа и повишаването на ефективността на националното производство. По този начин, например, той беше успешно реставриран и модернизиран индустриален потенциалЯпония през първите следвоенни десетилетия. Средното ниво на митата в Япония през 1964 г. надвишава 16% и е по-високо, отколкото в останалите икономически развити страни, както комбинирани (съответно 11%), така и във всеки от тях поотделно.

На трето място, периодичното влошаване на общата икономическа ситуация в страната поради циклично развитие пазарна икономикаизисква от правителството да предприеме мерки за ограничаване на достъпа до вътрешния пазар на чуждестранни стоки и услуги, за да се преодолее бързо временния спад в търсенето. Следователно протекционизъм по време на периоди икономически спадобикновено се влошава.

Припомнете си, че в средата на 70-те години, най-дълбоката и най-дългата след войната икономическа кризав света, съпроводено със значително увеличение на безработицата в развитите страни. По официални данни безработицата за 1972-1976г. нараства (в%) в САЩ от 5,6 на 7,7, Германия - 1,1 на 4,6, Великобритания - от 3,7 на 5,4 и др. В резултат на това започна масовата употреба на протекционистични мерки: броят на страните, които прибягват до такива мерки, се увеличи, броят на стоките, към които бяха разпределени последните, формите им станаха по-разнообразни.

Четвърто, епизодичните трудности на страните с платежен баланс изискват бързи ограничения на вноса, както и прекомерно увеличаване на дела на вноса в потреблението на важни стоки от съображения за национална сигурност. Характерно е, че високото ниво на самозадоволяване на страната с основни хранителни продукти отдавна се е превърнало в общопризнат индикатор за нейната външнополитическа независимост в света.

И накрая, контрамерки срещу вноса се изискват от нелоялни търговски практики от чуждестранни доставчици (понякога извършвани с пряка или скрита финансова подкрепа от националните правителства на страните износителки), за да се гарантира лоялна конкуренция на вътрешния пазар.

Всички горепосочени причини изглежда оправдават протекционистката политика, тъй като тя е насочена към поддържане на нормалното функциониране на пазарния механизъм в страната в условия, когато националните икономики съжителстват и тясно взаимодействат на световния пазар с различна ефективност, когато по различни причини се провалят. възникват в този механизъм или когато вътрешният пазар стане обект на агресия от недобросъвестни предприемачи, използващи бюджетни средства.

Анализът на причините за протекционистичните политики показва, че няма ясна граница между положителния и отрицателния им характер. Интересът на предприемачите към определен търговски и политически курс ви позволява да го промените в посока, която е благоприятна за тях самите и неблагоприятна за местните потребители и чуждестранните предприемачи.