≡× МЕНЮ

• Бинбанк
• Възраждането
• Интернет банки
• Търговия
• Лявата банка

Допълнителни мерки за набиране на плодовитостта. Колко ще предизвика ново раждането на стимулацията на плодородието в световната практика нещо подобно

Стимулиране на плодовитостта и подкрепата за семейства с деца в съвременна Русия

В. Елизаров
(Публикувано в книгата: плодовитост и семейно планиране в Русия: история и перспективи. Събиране на статии / Ed. Troitskaya i.a., Avdeeva A.A. - М., 2011. - ("демографски изследвания", брой 18). от.)

Все по-голям брой ниски раждаемост започват да мислят за последиците от обезлюдяването, като се има предвид този процес като проблем на националната сигурност и като се вземат предвид мащаба на заместването на миграцията - и като проблем за запазване на националната идентичност.

Броят на оценките на раждаемостта нараства като твърде нисък: от 16 през 1976 г. до 48 през 2007 г., както и страни, които считат за необходимо да се стимулира увеличаването на плодовитостта: от 13 през 1976 г. до 39 през 2007 г. от държави, правителства Което е оценено през 2007 г., установеното ниво на плодовитост е твърде ниско, 80% признават, че е необходимо да се постигне своята политика за подобряване.

Таблица 1. Оценка и политика на правителствата в областта на раждането

Оценки и политика
	Брой държави	Дял %	Брой държави	Дял %	Брой държави	Дял %	Брой държави	Дял %
Разгледайте раждаемостта:
твърде ниска
задоволително
твърде високо
Помислете за въздействието върху раждаемостта с целта:
нараства
въздействието не е планирано

Източник:WPP2007. Организацията на обединените нации, 2008: 42, 44.

В развитите страни коефициентът на общата раждаемост падна през 2000-2005 г. на ниво от 1,6 рождения ден на една средна жена. Ето защо, ако през 1976 г. по-малко от 21% от развитите страни считат, че сегашната раждаемост е твърде ниска, тогава през 2007 г. - повече от 60%. От 49 развити страни, 30 (включително 27 европейски) оценени раждаемост в своите страни като ниски (през 1996 - 19, през 1986 - 9). В същото време 26 страни, сред които 24 европейски, установиха, че е необходимо да повлияят на раждаемостта, за да я увеличат.

Русия също е свързана с броя на страните с ниска раждаемост, която не гарантира перспективата за възпроизвеждане на населението. В комбинация с по-висока, отколкото в други развити страни, смъртността, ниската раждаемост доведе до устойчивото обезлюдяване, наблюдавано от 1992 г., чийто мащаб се определя както колебанията в раждаемостта и смъртността и размера на растежа на миграцията, който замества населението на населението, което замества населението на населението .

Максималната популация на Русия бе постигната до началото на 1993 г. и възлиза на 148,6 милиона души, оценка в началото на 2010 г. - около 141,9 милиона души. От 1992 г. броят на мъртвите постоянно надвишава броя на ражданията. За 19 години (1992-2010 г.) разликата между броя на родените и мъртвите в Русия възлиза на повече от 13 милиона души. Това намаление е 6.4 милиона (или с 48%), компенсирано от увеличение на миграцията. Абсолютният спад на населението е повече от 6,6 милиона души през този период.

Демографското развитие на Русия е по много начини, подобно на паневропейските тенденции (ниска раждаемост, промяна в семейната структура, стареене на населението и др.). В същото време ускореното повишаване на кризисните явления се определя от специалните условия и трудности на така наречения преходен период (спад в реалните доходи, увеличаването на бедността, растежа на неравенството, високото ниво на неравенство, нарастването на неравенството. Безработица, намаляване на социалните гаранции и свободните услуги в здравеопазването и образованието и др.).

Сривът на СССР (1991) повдигна въпроса за развитието на Русия концепцията за собствената си демографска политика, като се вземат предвид новите икономически, социални и политически условия.

Като наследник на СССР, Русия запази основните правни норми и насоки на демографските политики, наследени от СССР, и са запазени много мерки за социално-икономическа и правна подкрепа за майчинството и детството.

Преход към пазарна икономика, формирането на нови подходи към социалната политика изисква значително преоценка на настоящата система от мнения относно ролята и мястото на националните демографски политики, семейни политики, социална защита на майчинството и детството. Именно както за принципите на развитие и въпроси на прилагането, подкрепата за ресурсите и регионализацията, като се вземат предвид особеностите на демографското, икономическото и социално-културното развитие на Русия.

В конституцията, приета през 1993 г., беше записана, че в Руската федерация "Държавната подкрепа на семейството, майчинството, бащинството и детството се предоставя, ... са създадени ползи и други гаранции за социална защита.(Конституция на Руската федерация, 1993 г., чл. 7, ал. 2).

В условията на преходната икономика, либерализацията на цените и високата инфлация е извършена от политиката на социална защита на семействата с деца. Той включва компенсаторни плащания и обезщетения, предназначени за смекчаване на влиянието на кризата, преживяно от Русия относно стандарта на живот на семейства с деца, за да издържат на по-нататъшното падане на плодородието (сред тях бяха тримесечни ползи за детското облекло и дори и хлебни помощни средства). Мерките за естествена помощ работят: купони и карти за оскъдни продукти, дистрибуция на хуманитарна помощ на големи семейства.

1993 г. беше обявена от Международната година на семейството на ООН. Тя служи като разработване на нов документ в областта на семейната политика - Концепции за семейна политикаодобрен на 12 май 1993 г. от Националния съвет за подготовка и поведение в Русия на Международната година на семейството.

Първият официален доклад беше ограничен до Международната година на семейството "При положението на семействата в Руската федерация"(1994), в която е разпределена специалната секция "държавна семейна политика". Обменът на мнения и резултатите от изследванията в областта на семейното и семейната политика допринесоха за публикуването от 1994 г. насам. "Семейство в Русия",разпределени в съдържанието на специалната позиция "Семейна политика".

Спадът на инфлацията до средата на 90-те години позволи да се повдигне въпросът за рационализиране на съществуващата сложна, хаотична и непоследователна система за обезщетение и ползи.

Нова система от обезщетения, въведена от федерален закон № 81-FZ "относно държавните насоки за гражданите, които имат деца на 19 май 1995 г. (с последващи промени)включени:

• Ръководство за бременност и раждане в размер на средните печалби на работното място, платени за период от 70 дни преди доставката и 70 (в случай на сложни кланове - 86, при раждането на две или повече деца - 110) дни след това раждане. В същото време ваканцията е изчислена като цяло, а надбавката е предоставена напълно, независимо от броя на дните, прекарани в пренаталния отпуск.
• Еднократна помощ за жени, записани в медицинските институции в началото на бременността, т.е. До 12 седмици (50% от минималния размер на заплатите, по-късно - 100%).
• Еднократна надбавка при раждането на дете (10 ниски заплати, по-късно - 15).
• Месечна помощ за периода на отпуск за грижа за дете, докато достигне до една възраст и половина (в размер на 100% от минималния размер на заплатите, по-късно - 200%).

Месечна полза за децата (70% от минималните заплати), увеличени наръчници за самотни майки и някои други категории семейства.

Е проектиран и приет за изпълнение "Национален план за действие за деца" (Одобрен от Постановление на председателя на Руската федерация № 942 от 14 септември 1995 г.). Планът за действие съдържа раздел 3.2. "Семейната подкрепа като природна среда на живот на децата."

Важен етап от осигуряването на правилното регулиране и подкрепа за развитието на семейството е приемането на нов "Семеен код на Руската федерация", \\ tвлезе в сила на 1 март 1996 година. По много начини той се различава значително от стария кодекс на брака и RSFSR семейството, който работи от 1969 година. Въведени са нови концепции като брачен договор (член 40-44) и рецепторно семейство (чл. 151-154); Бяха направени редица промени и допълнения към процедурата за събиране на издръжка (член 80-120); улеснено създаването на бащинство в съда относно децата, родени извън регистрирания брак (чл. 49); Извършени са промени в правилата, регулиращи заключението и прекратяването на брака.

Въз основа на концепцията за семейни политики беше подготвена по-фундаментален документ "Основните направления на държавната семейна политика" (Одобрен от Постановление на председателя на Руската федерация № 712 от 14 май 1996 г.). Той е осигурен "... по-нататъшно развитие на система за семейно обезщетение, обхващаща подкрепа за всички семейства с деца; Поетапно увеличаване на дела на разходите за семейни обезщетения, включително обезщетения за майчинство и грижи за деца на възраст под една и половина години, в брутния вътрешен продукт до 2,2%?

В съответствие с препоръките на УНИЦЕФ (детски фонд на ООН), тези разходи следва да бъдат не по-ниски от 2,5-3,5% от БВП (в. \\ T в зависимост от дела на населението на децата и нивото на детската бедност).Според УНИЦЕФ, който е направен в средата на 90-те години, Русия трябваше да увеличи държавните разходи за ползите от децата за най-малко 2 процентни пункта от БВП. През 1991 г. тази цифра - делът на разходите за семейни обезщетения е около 2% в Руската федерация, през 1994 г. - около 1% от БВП.

Поддръжка на принципно покритие всичкосемействата с деца бяха донякъде нарушени от приемането през 1998 г. на Федералния закон (№ 134-FZ от 29 юли) "относно измененията и допълненията към федералния закон" относно държавните насоки за гражданите. В съответствие с този закон правото на месечна надбавка за дете в семейства със среден доход, не повече от 200% от минималния мит в предмета на Руската федерация. Повечето семейства по този критерий спаднаха.

През 1999 г. стартира преходът към нов модел на назначаване и плащане на обезщетения според принципа на адреса - само на деца в семейства с ниски доходи.Федералният закон от 17 юли 1999 г. е приет № 171-FZ "относно измененията на член 16 от федералния закон" относно държавните насоки за гражданите ". Съгласно този закон, от август 1999 г. е установено правото на месечна полза за детето само за семейства със среден доход, който не надвишава 100% от минималния мит в предмета на Руската федерация. Според плана на законодателите, такава мярка е да се гарантира преразпределението на ограничени финансови ресурси в интерес на най-бедните семейства с деца.

За да се гарантира целта на месечната помощ за детето за първи път е разработена и одобрена с постановление на правителството на Руската федерация от 29 септември 1999 г. № 1096 "процедурата за изчисляване на размера на средния доход на глава от населението", който дава правото да получи месечна полза на детето.

Въпреки предприетите мерки в Русия през втората половина на 90-те години и първата половина на 2000 г., имаше очевидно отслабване на държавната подкрепа на семейството. От 1995 до 2000 г. размерите на майчинските и семейните обезщетения са създадени като процент от минималната работна заплата (минимална заплата), която на теория е необходимо да се компенсира повишаването на цените (инфлацията). От 2001 г. предимствата са станали предимства. Размерите на ползите периодично се преразглеждат в посока на увеличение.

Нивото на разходите за семейни мерки за подпомагане (делът на семейните, майчините и детските разходи в% на БВП) намаляват през 2003-2006 г. Това е 8-10 пъти по-малко от нивото на тези разходи в европейските страни, където те представляват средно 2 до 2,5%. Във Франция например те съставляват около 4%.

Спад в населението на Русия, който продължи от 1992 г. насам, принуди властите да разработят всеобхватна стратегия. През февруари 2001 г. руското правителство разглежда проекта "Концепция за демографска политика за периода преди 2015 г.". Въпреки това, до падането, документът донякъде промени името. Определение на правителството на Руската федерация № 1270-P от 24 септември 2001 г. бе одобрено от Министерството на РФ

"Концепцията за демографското развитие на Руската федерация за периода до 2015 г.," в която е доставена дългосрочната цел на демографската политика: стабилизиране на населението на Русия и създаването на предпоставки за растежа на населението. Концепцията е формулирана основните насоки и приоритети на политиките за раждаемост и засилване на семейството, в областта на смъртността и увеличаване на продължителността на живота, в областта на миграцията. Предвижда се специфични планове за събития и програмата за прилагане на тази концепция, по-специално мерки за стимулиране на плодовитостта (обезщетения, данъчни облекчения, жилищни субсидии за млади семейства и др.).

Приоритетите в областта на стимулацията на плодовитостта включват:

• подобряване на материалното благосъстояние на семейството и създаването на социално-икономически условия, благоприятни за раждането, съдържанието и образованието на няколко деца;
• работа с достойна заплата, както и способността да се осигурят седем подходящи жилищни условия;
• осигуряване на служители, които имат деца, условия, благоприятстващи комбинация от работни и семейни отговорности.

Предполагаше се:

• подобряване на платежната система за гражданите, които имат деца, включително увеличаване на размера на ползите и гарантирането на тяхното насочване;
• диференциран подход за определяне на размера на обезщетенията и данъчните приспадания, като се вземат предвид съществените условия на семейството и нейния социален статус;
• подобряване на жилищните условия на младите семейства в случай на раждане на детето, разпределение на регионалното равнище на безвъзмездните субсидии и използването на концесионен механизъм за кредитиране в зависимост от броя на децата в семейството.

За съжаление, деклариращият характер на концепцията не беше допълнен с реални планове за мерки за прилагане. В същото време механизмът за изпълнение поема развитието на регионалните понятия. И тази работа в много региони беше направена, че обаче не позволи сериозно да се отрази на подобряването на демографската ситуация.

До 2001 г. месечните ползи за децата бяха изплатени за сметка на регионалните и местните бюджети. Резултатът е плачевен. В края на 90-те години дългът за изплащане на обезщетения нараства, който до средата на 1999 г. надвишава 30 милиарда рубли (сумата, сравнима с просрочените заплати). Само в три региона - Москва, Санкт Петербург и регион Самара - няма дълг. В някои области ползите не са платени за 2-3 години!

От 2001 г. насам фондовете за текущото плащане на обезщетения започват да се разпределят на субектите на Руската федерация с целенасочено назначаване (под формата на подригии). Те са включени в компенсационния фонд, финансиран от федералния бюджет. Подпомаганията от федералния бюджет, отпуснати за регионите за плащане на месечни обезщетения през 2001 г., трябваше да бъдат съставени 22,8 милиарда рубли.

Дълговете започнаха да намаляват и достигат 15 милиарда рубли до април 2002 година. Бързото намаляване на дълга допринесе за спад в повече от 1,5 пъти броя на получателите поради прехода към целевите обезщетения (а не на всички деца, но само деца в семейства с доход под минималния доход). В края на 2004 г. дългът върху обезщетенията е само около 2 милиарда рубли.

След присъединяването си 2005 г., поради федералния закон № 122-FZ от 22 август 2004 г., основните дейности, отговорност и финансиране на социалната подкрепа за огромната част на семействата бяха прехвърлени в регионите.

В съответствие с член 16 от Федералния закон "относно държавните насоки, гражданите, които имат деца" в новото издание, звучи така: "Размерът на назначаването и изплащането на месечна полза на детето е установено от закони и други регулаторни правни актове по темата на Руската федерация".

От 1 януари 2005 г. всеки предмет на Руската федерация плаща за ръчно по размер и условията, определени от собствените си правни норми. Тази разпоредба предопределя значителни различия между регионите в нивото на подкрепа на семейството с деца. В по-голямата си част от регионите (включително в Москва) през 2005 г. е запазена предишната сума на обезщетението - 70 рубли на месец (плюс районния коефициент, където е). От 2006 г. насам надбавката в Москва се увеличи до 150 рубли. Приблизително третата от субектите на Руската федерация, приета за 2005 г. с регулаторни актове на обезщетения, бяха увеличени до 80-100 рубли. Регионалните бюджети в по-голямата си част е трудно да се финансират цената на плащането на месечна полза за децата, особено осигуряват растежа на тяхната покупателна способност.

Федералният бюджет за 2005 г. беше предоставен за субсидии в регионите (който е по-малък, който е по-малък) за прилагане на Закона за насоките на децата в размер на повече от 4 милиарда рубли. Но това е по-малко от 1/4 разходи за обезщетения през 2004 година. Не всички региони са били безболезнени да се справят с такава значителна финансова тежест за своите бюджети, а дълговете за детските ползи в редица региони са запазени, макар и в значително по-малък мащаб.

Най-скъпата традиционно беше месечна полза на детето. Така през 1995 г. тя представлява 85% от всички разходи за семейни обезщетения (виж t aBL 2).До 2003 г. неговият дял намалява до около 1/2, до 2006 г. - до 1/3, до 2007-2008 г. - до 1/5. От 2007 г. най-скъпите се превърнаха в надбавка за грижи за деца до 1,5 години, през 2008 г. той представлява 45% от всички разходи и бяха публикувани разходи за обезщетения за майчинство (26% от всички разходи).

Таблица 2. Разходи за плащане на семейни и майчински ползи

години
Разходи за семейни и майчински ползи - общо, милиони рубли. (1995 - млрд. Рубли.)
от тях:
за бременност и раждане 1)
при раждането на дете 1)
грижа за дете до 1,5 години 1)
месечна помощ за бебе 2)
осъществено от деца с увреждания 1)
други семейни и майчински ползи
Дял на ръководствата на семейството и родителите,%:
на количеството парични доходи на населението
Дълг върху изплащането на месечни детски ползи, 2) в% от общия размер на платените обезщетения

1) Според фонда за социално осигуряване на Руската федерация.
2) Според Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия.
Източник: Руски статистически годишник. 2010. М., 2010

Счупването във връзка с демографските политики като цяло и за мерки за подпомагане на семействата с деца по-специално, настъпили след президентското послание за 2006 г. до Федералното събрание.

Една от основните разпоредби на съобщението-2006 г.: "Никоя миграция няма да помогне за решаването на демографски проблеми, ако не създаваме условия за плодовитост в нашата страна, няма да развиваме нашите програми за подкрепа на семейството."

През 2006 г. е предложена програмата "Станете стимулация, а именно: мерки за подпомагане на младите семейства, подкрепящи жени, които вземат решение да раждат и да повишат краката на детето."Вниманието беше насочено към това "Днес трябва да стимулираме раждането на най-малкото дете". И това беше правилното решение.

Ако го направим, че семействата с две поръчки и три детекции ще станат повече от сега, тя ще даде възможност да запазят ражданията си от намаляване, запазват достигнатото ниво (общата скорост на раждаемост през 2009-2010 г. надвишава 1.5 рожден ден за 1 жена) . И в бъдеще, с по-активни и ефективни политики, тя трябва да се стреми към нивото на страните от Северна и Западна Европа (1.7-1.99 г. рожден ден на жена).

В асортимента от 2006 г. бяха наречени причините за свободното решение относно раждането на второто и третото дете. Бяха споменати икономически ниски доходи и липса на нормални жилищни условия и психологически фактори - съмнения относно собствените си възможности за предоставяне на достоенно ниво на медицински услуги, висококачествено образование и понякога се съмнява дали децата ще могат да се хранят.

Съобщенията от 2006 г. също така предложиха конкретни мерки за подпомагане на младите семейства и жени, предназначени да гарантират стимулирането на раждането на най-малкото дете:

повишени обезщетения за грижи за деца до 1,5 години,

въвеждане на обезщетение за детско предучилищно образование,

повишена стойност на генеричните сертификати, майчинството.

Всички закони, необходими за правна подкрепа за нови политики, бяха приети до края на 2006 г.

Въведени през 2007-2009. Допълнителни мерки за подкрепа на жените майки и семейства с деца, както и мерки в рамките на националния проект "Здраве" бяха призовани да спрат растежа на демографската криза, образуват предпоставките за прехода към по-активни демографски политики, създаване Семейства Най-добрите условия за раждане и отглеждане на деца, опазване и укрепване на тяхното здраве.

В 2007.ползите за грижа са значително увеличени (от 700 рубли. До 1500-6000 рубли), за първи път, надбавка за деца за неработещи жени (1500 рубли при раждането на първото дете, 3000 рубли при раждането на второто раждане и следното). Помощта за работещите жени за първи път стана обвързана с заплатата - 40% заплата по време на грижа за майчинство, но не по-ниска от неработещите майки. Максималната надбавка е установена - не повече от 6000 рубли.

Размерът на "генеричен сертификат" леко се е увеличил, въвел първо през 2006 г. - от 7 до 10 хиляди рубли; В същото време, в допълнение към стимулирането на консултациите на жените (3 хиляди) и болници (6 хиляди), беше въведена стимулация на следродилното наблюдение на здравето на детето в детската клиника (1 000 рубли).

Част от допълнителните средства отидоха върху окуражаването (заплата) на медицински персонал (35-55% от средствата, в зависимост от количеството и качеството на медицинските услуги), част - за закупуване на ново оборудване, част от средствата - за осигуряване на бременни жени с лекарства, както и витамини и микроелементи.

От 2007 г. насам кандидатите са регистрирани за получаване (по-точно за използване!) От 2010 г. новата държавна мярка за подкрепа е 250 хиляди майчински (семейни) капитал.

През 2007 г. бяха въведени малки компенсаторни плащания на родители върху деца, посещаващи заведения за предучилищна възраст, диференцирани по реда на раждането на детето (20% от таксата на първото дете, 50% на втория и 70% на третата и следното) \\ t . Разходите, свързани с предоставянето на обезщетение, се финансират от предметите на Руската федерация, като същевременно съфинансират чрез предоставяне на субсидии за предмети от бюджета на Руската федерация. Въвеждането на обезщетение в присъствието на огромен недостиг на места е поставен в неравностойни условия на семейството, в които децата (такива около 5 милиона) посещават предучилищни заведения и семейства, които са в съответствие на място в детска градина (повече) от 1,5 милиона деца в края на 2008 г.) и те не могат да чакат своя ред, защото децата ще пораснат и ще ходят на училище. Първият имаше късмет - в тези семейства родителите могат да работят и да донесат доходи в семейството и ще получат компенсация (нека бъде малък). Вторият е или лишен от майчински доходи, или трябва да плащат наНайс услуги (това са допълнителни и значителни разходи), и, разбира се, правото на обезщетение те ще могат да реализират, само чакат места в предучилищна институция.

От 1 януари 2008.максималният размер на ползите от бременността и раждането се увеличи. През 2007 г. конституционното решение беше оспорено в Конституционния съд. Въпреки това, когато одобряването на бюджета за FSS за 2008 г., максималът се запазва, но се увеличава от 16,125 рубли до 23 400 рубли. Той е около 1/12 от 280 хиляди рубли - стойностите на фондацията за заплатите облагаемата през 2008 г. от максималната оферта на един социален данък. През 2007 г. само 7% от майките, които получават надбавка за грижи за деца, са имали заплата от 15 хиляди рубли и по-високи по време на отпуск по майчинство. През 2008 г. майките с такава заплата станаха повече от 11%.

За да се предотврати спад в резултат на инфлацията на реалната покупателна способност на социалните помощи и плащания, от 2008 г. насам се въвежда механизмът на индексиране. Законът установява процедурата за индексиране. Преди това тези ползи бяха индексирани от случая на случая, без да се вземат предвид инфлацията. Беше индексирана капиталът на майката. Първоначално беше решено да се увеличат всички основни ползи и майчинството на майчинството с 8.5% (т.е. относно планираната инфлация, а не на действителното). Така капиталовият размер е увеличен от 250 до 271.25 хиляди рубли.

През юни 2008 г. беше взето решение за освобождаването от обезщетения. Така от 1 юли 2008 г. увеличението на обезщетенията вече не е било 8,5% на размерите на 2007 г., но се увеличава с още 1.85%. Майчинният капитал е свързан с 8.5 до 10.5%.

През 2008 г. на 1 хиляди рубли. (от 10 до 11 хиляди) нараства размера на "генеричен сертификат". Два пъти разходите за съединител номер 3 бяха увеличени, предназначени за стимулиране на следвторското наблюдение на здравето на детето в детската клиника. И двете части на TALON 3 (А и Б) - на първата и втората половина на първата година от живота на детето - се увеличават на стойност от 500 рубли. до 1 хиляди рубли.

Кризата, която започна през 2008 г., накара правителството да включи в антикризисните програми и мерките за подкрепа на семейството. На това е било позволено да се използва майчинството капитал през 2009 г., без да чака за 2010 г., да изплати ипотечни кредити и вече взетите заеми за изграждане или закупуване на жилища. Освен това през 2009 г. беше позволено да се използват 12 хиляди рубли от капитала на майчината (семейството) към настоящите нужди.

В началото 2009.също така беше решено да се допълни индексацияползи. Така от 1 януари 2009 г. увеличението на обезщетенията е същите 8.5% на размерите, действащи в края на 2008 г. В същото време инфлацията за 2008 г. възлиза на повече от 13% (за семейства с деца, доходите на които обикновено са под средното, инфлацията е още по-висока - най-малко 15%). От 1 април 2009 г. обаче всички основни обезщетения и майчинство са увеличени с 13% (но не от. \\ T обшиване,но преизчисляванеот 1 април 2009 г. с допълнителна такса през януари-март).

От 1 януари 2009 г. максималният размер на ползите от бременността и раждането отново се увеличава - от 23 400 рубли. до 25 390 рубли. на месец (т.е. 8,5%).

Системата на обезщетенията допълват данъчните удръжки - стандарт и социален. За всяко дете, което е в предоставянето на данъкоплатци, които са родители, са предоставени стандартно данъчно приспадане(По отношение на облагаемата на доходите при данъчна ставка от 13%). През 2002-2004 г. Размерът на приспадането е 300 рубли. За всеки месец от данъчния период от 1 януари 2005 г. се удвои - до 600 рубли.

През 2006-2008 г. Размерът и условията за приспадане не се променят и само от 1 януари 2009 г. размерът на приспадането е увеличен до 1000 рубли. В същото време не само той, но и максималната сума, с постигането на което правото на приспадане изчезва - наведнъж от 40 до 280 хиляди рубли. Това означава, че служителите със заплата, близки до средни, и дори малко по-високи (до 23.3 хиляди рубли), могат да се възползват от бенефицията през 2009 г. изцяло в рамките на 12 месеца, а не 4-5 месеца, както преди.

В 2010.промяна на процедурата за определяне на максималния размер на обезщетенията за грижи за деца до 1,5 години. Средните приходи, от които се изчисляват месечна помощ за деца, не може да надвишава сумата, изчислена чрез разделяне с 12 пределни стойности на базата за начисляване на застрахователните премии във FSS (фонд за социално осигуряване) в деня на застрахователното дело . Следователно през 2010 г. максимално допустимото количество обезщетения за грижи за децата се увеличи значително и възлиза на 13833 рубли. (415 000 рубли / 12 * 40%), докато през 2009 г. максималният размер е 7492.4 рубли за пълен календарен месец. В същото време, областният коефициент сега се прилага само за минималния размер на обезщетенията за грижи за децата. Що се отнася до максимум 13 833 рубли, тя е еднаква за цялата територия на Руската федерация и не подлежи на увеличение на размера на областния коефициент.

От 1 януари 2010 г. максималният размер на обезщетенията за майчинство е значително увеличен - от 25390 рубли до 34583 рубли на месец (наведнъж с 36.2%) - поради факта, че този максимум е определен като 1/12 не от 280 хиляди, \\ t и от 415 хиляди рубли.

Размерът на индексирането на всички обезщетения за 2010 г. беше определен за 10%. В същата сума, капиталът на майчината (семейството) е индексирана, в резултат на което той е израснал от 312162 рубли до 343378 рубли.

Като продължение на антикризисните мерки от 2009 г., тези семейства, където децата са родени от 1 октомври до 31 декември 2009 г., е било позволено да се използва част от майчинството (12 хиляди рубли) до 31 март 2010 г. по-късно реши да разшири правото на това плащане и за всички 2010 година

Що се отнася до месечните ползи за децата, те са установени директно в съставните субекти на Руската федерация от 2005 г. насам, техните условия на размера и назначаването са регламентирани от местното право. Ползите се назначават само за деца в семейства с доход под минималния дневен минимум в региона. Размерите на ползите са малки. Така, през 2009-2010 г. В повечето региони ползата е 100-300 рубли. (Минимум - 70 рубли., Максимум - 1000 рубли), и само в 7 региона - 300 или повече рубли. В същото време средният размер на минималните деца на децата е през второто тримесечие на 2010 г. 5423 рубли, т.е. В повечето региони надбавката обхваща само 2-7% от минималните деца на децата. В края на 2008 г. тази помощ родители получиха 10,8 милиона деца, за средата на 2010 г. - с 10,2 милиона деца, или 40% от общия брой на децата.

Динамиката на размера на основните ползи и други мерки за демографски политики са представени по-долу (Таблица 3).

Въпреки значителното увеличение на обезщетенията през последните три години, техният размер остава сравнително малък. Така че, ако ползите съответстват на нормите от 1996 г., тогава те са били през 2010 г. (с минимална заплата 4330 рубли ще бъде:

Таблица 3. Размери на ползите за семействата с деца и други мерки за демографска политика

Вид полза или изплащане	Размерът на обезщетенията през 2007 г.	Размера на обезщетенията през 2008 г.	Размера на обезщетенията през 2009 г.	Размера на обезщетенията през 2010 г.
Обезщетение за майчинство	не повече от изчислените 16125.	не повече от изчислените 23450.	не повече от изчислените 25390 разтрийте.	не повече от изчислените 34583.
Еднократна полза при раждането на дете		от 1 януари 2008 година 8680 търка.,от 1.07.2008 г. 8840,58 разтриване.	от 1 януари 2009 година 9592,03 разтриване.,от 04/04/2008. 9,989,86 разтриване.	от 1 януари 2010 година 10 988,85 разтриване.
Еднократна помощ за жени в мед. Институции в ранна бременност (до 12 седмици)		от 1 януари 2008 година 325.5 рубли, От 1.07.2008 г.	от 1 януари 2009 година 359.70 рубли., От 04/04/2009.	от 1 януари 2010 година 412,08 разтрийте.,
Месечна помощ за грижи за деца до възрастта на една и половина години (или техните лица, заместващи):
неработещи майки, които са родили първото дете		от 1 януари 2008 година 1627.5 разтриване.,от 1.07.2008 г. 1 657.61.	от 1 януари 2009 година 1798.5 разтриване.,от 04/04/2009. 1 873.1 рубли.	от 1 януари 2010 година 2060.41.
неработещи майки, които са родили второто или следващото дете		от 1 януари 2008 година 3 255 разтрийте.,от 1.07.2008 г. 3 315,22 разтриване.	от 1 януари 2009 година 3,597 рубли.,от 04/04/2009. 3 746.2 рубли.	от 1 януари 2010 година 4 120.82 разтриване.
работни майки (40% заплата по време на отпуска Бременност и раждане, не по-малко от надбавката за неработеща и няма по-максимален	максимум6 000 рубли.	максимум от 1 януари 2008 година 6510 търка., От 1.07.2008 г. 6630,44 разтрийте.	максимум от 1 януари 2009 година 7194 търка., От 04/04/2009.	максимум от 1 януари 2010 година 13833,33 RUB.
Капитал на майката (семейство)		от 1 януари 2008 година 271250. от 1.07.2008 г. 276250 разтрийте.	от 1 януари 2009 година 299731.25 Разтрийте. От 04/04/2009. 312162.5.	от 1 януари 2010 година 343378.8.
Общ сертификат	10 хиляди рубли. (3 + 6 + 0.5 + 0.5)	11 хиляди рубли. (3 + 6 + 1 + 1)	11 хиляди рубли. (3 + 6 + 1 + 1)	11 хиляди рубли. (3 + 6 + 1 + 1)

Активиране на демографската политика през 2007-2010 г. Представих на изследователите сложен методологичен проблем: какви са съществуващите и новите методи и показатели за оценка на ефективността на предприетите мерки, как да се гарантира коректността на тези оценки, как да се оцени действително ефекта на новите мерки, като го разделят от влиянието на променящите се социално-икономически условия, също засягащ стандарта на живот на семейството и демографското поведение. Според длъжностните лица увеличението на броя на ражданията с 19% (от 1480 хил. През 2006 г. до 1762 хил. През 2009 г.) поради успеха на демографските политики, предимно "майчински капитал" и "общи сертификати".

Според нас, обезщетенията за грижи за децата до 1,5 години също могат да играят важна роля, особено за безработните или получаването на ниски заплати на жените. В допълнение, част от увеличението се дължи на коефициента на благоприятна възрастова структура в резултат на висока раждаемост на средата на 80-те години. През последното десетилетие се наблюдава увеличение на броя на младите хора на възраст 20-29 години. Потенциалният брой на конярите и булките нараства, той създаде благоприятен фон за създаване на нови семейства и бракове, както и за увеличаване на раждането на първия, и в перспективни и втори деца.

И още по-важно, според нас, фактор, обясняващ растежа на броя на ражданията, на първо място, през последните години: през последните години представители на поколението на 80-те години са станали млади родители, в които повече от половината Децата се издигаха в двойна десет и част - и в големи семейства семейства. Това поколение очевидно е по-лесно да се отговори на мерките за стимулиране на плодовитостта (хипотеза, която все още не е проверена).

Въпреки привидната скала на приетата през 2007-2010 година. Мерките, според нас, очевидно не са достатъчни, така че младите семейства да могат да вземат повече и отговорни решения за раждането на децата. Анализът показва, че дори удвояването на разходите за подкрепа на семейството през 2007 г. в сравнение с 2006 г. и индексацията им през 2008-2010 г. Оставя този индикатор (в% на БВП) на ниво от 1,5-2 пъти по-малко, отколкото в Русия през 1995 г. и 4-5 пъти по-малко от 1990-1991. Приносът на ползите за семействата е все още незначителен.

Помощта, която днес се предоставя на семейства с деца, очевидно не е достатъчно както за най-пълната реализация на установените инсталации за раждане на второ и последващите деца, и за стимулиране на раждаемостта, промените в ценностната система, увеличаване на престижа на семействата с няколко деца.

Семействата с непълнолетни имат повишени рискове на бедността в резултат на ниски заплати и нискоразмерни майчински и детски ръководства. Раждането на дете за повечето млади семейства означава рязък спад в жизнения стандарт. Броят на децата се превърна в един от основните фактори на бедността.

Колкото повече деца в семейството са по-ниски средни доходи; Колкото по-висока е раждаемостта, толкова по-голяма е делът на семействата на бедните, с доход под минималния дневен минимум. В особено трудна ситуация има семейства, в които майката получава обезщетение за деца под възраст под една и половина години, както и семейства с деца с един служител с един служител. Благодарение на огромния недостиг на места в заведенията в предучилищна възраст и невъзможността да се осигури висококачествена и евтина грижа за децата, много майки не могат да започнат работа след завършване на детето до една и половина години. Натрупаният дефицит (повече от 1,9 милиона места) е толкова голям, че е невъзможно да се преодолее през следващите години.

През последните години плодовитостта е нараснала донякъде и забележимо намалява, но няма причина да се смята, че ще бъде възможно бързо да се преодолее кризата и да стабилизира населението. Също така ще бъде трудно, защото възрастта и сексуалната структура на населението е силно деформирана, която засяга и ще повлияе на възпроизвеждането на населението.

След няколко години структурните фактори, които са били изчерпани, бяха изчерпани, и следващата фаза на падането на плодовитостта неизбежно ще започне (намаляване на годишните номера на раждане). Разработване и подобряване на демографските политики на федералното и регионално ниво, трябва да имаме време да се подготвим за 3-4 години, за да се подготвят за висококачествено подобряване на политиките извън 2012-2014 г.,не ограничено до индексирането на обезщетенията. Ако не направим това, ще очакваме още един спад в плодородието, по-дълбоко, отколкото в края на 90-те години.

Запазването на настоящите тенденции на възпроизвеждане на населението (относително ниската раждаемост и висока смъртност в увеличението на миграцията през 200-300 хиляди души годишно) може да доведе до факта, че населението на Русия до началото на 2025 г. може да бъде намалено до 135- 139 милиона души.

Известният американски демограф, специалист в Русия Мъри Фесбах вярва, че преодоляването на демографската криза в Русия "Това ще изисква гигантски усилия и инвестиции от държавата. Това, което е абсолютно готово .... В Русия има много разумни демографи, хора, представляващи това, което очаква страната. Те трябва да достигнат до властите и да ги убедят, че е необходимо незабавно да предприемат решителни мерки в много области. "

С активни демографски политики и подобряване на социално-икономическото положение на страната може да се очаква по-малък спад, чийто мащаб ще зависи от обема на заместващата миграция.

Концепцията за демографската политика на Русия за периода до 2025 г. е предвидена, че на третия етап (2016-2025 г.) "в ще бъде взето съобщение със значително намаление в началото на третия етап на броя на жените в репродуктивната възраст допълнителенмерки за стимулиране на раждането в семейства на второто и третото дете. "

Руските власти и руското общество осъзнаха дълбочината на демографската криза, в която се намира страната. От 2006 г., демографски проблем (в Solzhenicin - проблем хора) считан за основният и остър проблем на съвременната Русия.

Данни за демографската статистика за 2006-10. Те говорят за растежа на броя на родените и продължителността на живота, както и за намаляване на смъртността и естествената загуба на населението. Но основна оценка на ситуацията не се променя: относително благоприятната динамика може да се запази за няколко години, а след това за повечето от възможностите за прогнози, направени от руски и международни експерти през последните години, спадът най-вероятно ще започне нараства.

През юли 2010 г. интернет медиите съобщиха за прогнозата на известна американска научноизследователска организация. Референтно бюро за населението.(PRB), в който се предвижда по-нататъшно намаляване на населението на Русия.

Вицепремиер А.д. Zhukov 29 юли 2010 г. на заседание на Съвета по президентските приоритетни национални проекти и демографски политики коментираха тези цифри, както следва: "Днес прочетох послание, че някоя американска компания, фондацията, проведе проучване, че трябва да бъде намалено от населението до 133 до 2025 г., а през 2050 г. до 117 милиона души. Това е абсолютно никаква фундаментална прогноза. Според нашата стратегия и действията, които се предприемат преди всичко в рамките на националния проект, трябва да стабилизираме и започнем бавно да увеличаваме населението си. "

Ако не сте мързеливи и погледнете уебсайта на PRB, след това в годишна актуализирана таблица на основните демографски данни за всички страни в света в реда Русия през 2010 г. ще видим напълно различни номера: прогнозата за населението за 2025 - 140,8 милиона и на 2050 - 127,6 милиона души.Нещо повече, ние сме далеч от единствения, който чака намаляването на населението е тук и Германия, и Япония и почти всички източноевропейски страни.

Къде сте станали така от заместник-премиерата на числата? В предишната остаряла версия на прогнозата (Таблица-2009) наистина открива: на 2025. -133.3 милиона, а за 2050 - 116,9 милиона души. Още по-голям страх може да бъде приложен към версията за 2008 година. Има прогноза за 2025 - 129.3 милиона, а на 2050 г. - 110,1 милиона души.

Виждаме, сравняването на 2008, 2009 и 2010, че експертите на PRB коригират прогнозите, като се вземат предвид най-новите тенденции в растежа на плодовитостта, намаляване на смъртността и намаляване на населението на Русия. Така че е възможно да се свържат с тях с голямо уважение. Журналистите са за щастие, но правителствените анализатори могат да предоставят по-скорошна, висококачествена и надеждна информация за вицепремиера.

Подобни прогнози бяха и нашите колеги от няколко и, уви, намаляващи отряд на демографи. Цифри в прогнози на 2020, 2025 и 2030. Различни, но заключенията и оценките са близки.

Последната официална прогноза на Росстат е средната, най-вероятно вариант - също така предполага, макар и малко, но намаление на населението номер (2025. -140.9 милиона, почти като прогноза за PRB!). В същото време ниската опция (прогноза за предпазливост) идва от възможността за намаляване на населението до 132,7 милиона. През 2025 г. напомняме, че "концепцията за демографската политика на Руската федерация за периода до 2025 г.", приета През октомври 2007 г. планира да увеличи населението до 145 милиона души.

Редовно актуализираните прогнози на ООН също не дават основания за голям оптимизъм, въпреки че най-новите версии на повечето прогнози са приспособени към известно намаляване на намаляването. Намаляването на намаляванетоно, уви, не растеж на населението.

Така че нашата сила разбира и заплахата от демографски промени? С думи - да. Неговите действия все още са потвърдени по лека степен. Бяха предприети допълнителни мерки за стимулиране на плодовитостта, одобряваше гореспоменатата концепция, но с такива цели, които са по-скоро като демографски сън.

Междувременно броят на ражданията в страната варира като вълнообразна (фиг. 1). Може да има години, когато растежът на броя на ражданията се е случил без мерки за демографска политика, а годините на рецесията, когато това, което ще направим, не може да се избегне спад в броя на ражданията.

Снимка. 1. Брой раждания в Русия, 1946-2010.

Разбирането на тези модели на горните етажи на правителството не винаги се вижда. Така например, заместник министър-председателят А.Д. Zhukov наскоро обеща - До 2013 година.година в сравнение с 2009 г. намаляват смъртността с 16.2% и увеличение на плодовитостта с 9.5%. "Каква е основата на такава увереност - не е ясно. Желанията и политическите воля няма достатъчно за това.

В края на краищата, какво се случва наистина? Сега жените раждат жени от многобройни поколения, които се появяват през 80-те години. Под влиянието на нови мерки, стимулиращи плодородието, броят на ражданията на второ трето място се е увеличил. Представители на властите считат за безусловно доказателство за победата на демографските политики и резултата от ефективни инвестиции в здравеопазването. Оказва се, че оптимистите - политиците са били публикувани от демографски скептици?! В края на краищата, плодородието наистина се увеличава и природните загуби намаляха повече от 3 пъти.

Но нека да видим как раждаемостта е нараснала през последните години. Броят на ражданията през 2007 г. (първата година от изпълнението на нови мерки) нараства с 8.8% веднага през 2008 г. - с 6.4% през 2009 г. - само 2.8%, а през 2010 г. (предварителни данни) - с 1.6%. Може да се види с просто око, което растежът на плодородието "издишва". След няколко години очакваме неизбежен спад в броя на ражданията, до 2020-2025 година. - демографски "Яма" с възможен брой раждания по-малко от 1,2 милиона, тъй като децата ще бъдат запазени от деца, родени през 90-те години и в началото на 2000-те години.

Какво може да бъде адекватна реакция на държавата за демографски предизвикателства? На първо място, според нас, е необходима ясно определена система на държавни социални гаранции, особено за младите семейства. Да раждате децата, да получите повече или по-малко нормална надбавка за година и половина, която все още можете да и какво тогава?

Сега държавата подкрепя семействата с деца много скромно. Колкото повече деца в семейството - толкова повече бедност и това е за нашето общество, уви, очевиден факт. "Майчин капитал" не изпълнява своите задачи, тъй като все още не е достатъчно да го използва. Чрез раждане той тласка, но условията на живот практически не се подобряват.

От 2006 г. насам, националните проекти в областта на здравеопазването и изграждането на достъпни жилища са приети за прилагане от 2006 г. насам допринесоха за създаването на условия за смекчаване на демографската криза обаче, приложените в тях мерки са неадекватна острота на утежняващите демографски проблеми.

Подобряването на демографската ситуация е невъзможно без значително преразпределение на ресурсите в полза на социалната сфера, без сериозни програми в областта на демографската политика, без мащабни разходи.

В годишното послание до Федералния асамблея, обявено на 30 ноември 2010 г., председателят на Русия каза: "Ние те поемат демографския проблем сериозно и за дълго време, но трябва да разберат, че през следващите 15 години ще има последиците от демографския спад през 90-те години, а броят на жените от така наречената репродуктивна възраст ще намалее значително . И това е сериозна заплаха, това е предизвикателството за цялата нация. "Илюстрираме това чрез данните от средната прогноза на Росстат.

Таблица 4. Перспективен брой жени на репродуктивна възраст в Русия според прогнозата на Росстат (средна опция; хиляди)

	Броят на жените на възраст (години)
Години

На фиг. 2 Тази прогноза се появява по-ярко:

Фигура 2. Динамика на броя на жените с големи репродуктивни възрасти

Като цяло броят на жените е на 20-29 години с най-висока раждаемост - около 90 раждания на 1000 жени годишно - ще бъдат намалени до 2023-24. (с 5,4 милиона души или 55% от номера за 2010 г.).

Това ще предопредели неизбежното и значително намаляване на броя на ражданията, тъй като тази група от векове през последните години представлява около 64-65% от ражданията. Ако сега на възраст 20-29 години представляват повече от 1 милион раждания, тогава до 2023 г. този брой ще бъде намален с около половин милион (!) - при запазване на днешните нива на предавана раждаемост. И възрастовата група от 30-34 години (нейният брой ще нарасне до 2018 г.) този спад не компенсира.

Отговорът на това предизвикателство следва да бъде всеобхватна политика, насочена към подпомагане на семействата с деца, предимно на млади и големи семейства, за стимулиране на плодовитостта. Мерките, планирани за правителството, осигуряват увеличение на наличността и качеството на медицинските грижи на майките и децата, развитието на програма за обща сертификат, увеличаване на финансирането на лечението на безплодие, включително използване в екстракорпорални технологии за торене, модернизация на детски поликлинични и болници и др.

Според президента, "По-основият начин за преодоляване на демографската криза е радикално увеличение на броя на семействата с три и повече деца".За това трябва да се създадат големи семейства за много семейства. Правителството е инструктирано заедно с регионите да разработят процедурата за предоставяне на парцели за изграждане на жилищна сграда или къща при раждането на третото и последващите деца. Ръководителите на всички предмети на Федерацията са поканени да мислят за регионалната "майчинска столица", за други форми на подкрепа за големи семейства. Размерът на данъчното приспадане ще бъде увеличен до 3 хиляди рубли на месец на дете, започвайки от третата. Правителството е възложено да подготви мерки за увеличаване на данъчните облекчения за всички семейства с деца.

Беше засегнато и много болезнено за младите семейства въпрос - "На детски градини, за места в детски градини. Където и да дойда, където и да бях, почти винаги по време на срещи с хора, задавам този въпрос. В началото на 2010 г. 1 милион 684 хиляди деца са в детските градини. На това място често се пише всъщност, дори преди раждането на дете. "

Според президента, "Това се дължи на липсата на детски градини, които младите семейства често отлагат раждането на деца или са ограничени до едно дете."Във всички региони, поверени "Прилагане на програми за реконструкция на стари и изграждане на нови детски градини, ... Разработване на система от недържавни детски институции и семейни детски градини, ... за деца, които не посещават детски градини, е необходимо да се създадат предучилищни групи средни училища. "

Целесъобразно е да се запомни преди 4 години, Дмитрий Медведев изрази необходимостта от увеличаване на наличието на предучилищно образование: "През 90-те, за съжаление, в редица региони, ние всъщност сме загубили този фонд. На много места той е бил унищожен или продаден настрани и, разбира се, сега съвместната обща задача е да възстанови капацитета на детските предучилищни институции. "Въпреки това през последните 4 години броят на предучилищните институции продължи да намалява с увеличаване на броя на децата и натоварването на работните детски градини (Таблица 5).

Таблица 5. Предварително образователни институции

Години	Броят на предучилищните образователни институции - общо, хиляди	Броят на децата в предучилищните образователни институции - общо, хиляди души

Социалният блок на руското правителство предложи пакет от стимулиране на плодовитостта. Демографските експерти казаха на сайта, за който действително предприемат мерки за набиране на плодовитост в страната.

Какви мерки бяха предложени в правителството?

Чрез стимулиране на плодовитостта в страната. Отделът предлага да продължи плащането на майчинството до 2023 година. Това беше заявено от министър Максим Топилин.

Отбелязва се, че програмата е стартирана от 2007 г. и ще бъде валидна до края на 2018 г. Около 400 милиарда рубли годишно се открояват за тази държавна програма годишно, което е половината от разходите за майчинство.

Друга идея на правителството на правителството е да увеличи надбавката за деца на жените, които стават майки до 25 години. Mintroude съобщава, че такава идея би стимулирала жените да не отлагат раждането на първото дете.

Въпреки това, в Агенцията отбеляза, че "съществува риск една жена под 25 години няма да има време да получи образование, да придобие професия - и ще доведе до грижа за жените от пазара на труда."

В Министерството на финансите предложиха други мерки за стимулиране на плодовитостта: да разширят плащането на Matkap до 2019 г. и след това да преформатират програмата. Агенцията също така представи две условия: да плащат капитала на майчинството само в региони, където раждаемостта е под средната в Русия, както и да плати на Матикп в регионите с естествена миграционна загуба на населението и само тези семейства чийто доход след раждането на второто дете пада под 2,5 минимум.

Отбелязва се, че спасените пари на министерството са готови да изпратят на други мерки за стимулиране на плодовитостта, включително нови адресни плащания и ползи.

"За периода на съществуването на майчинството, Русия едва излезе на първото родно място в света"

Според председател на Управителния съвет на "Съвета по обществено здраве и демографски проблеми" Дариа ХалтуринаМерките, предложени от Министерството на труда и Министерството на финансите, не са ефективни, тъй като малкото поколение на 90-те години стават майки.

"Много по-голям ресурс е висша жена и те трябва да бъдат мотивирани не в по-малка степен от младите майки. Най-вероятно, след 2023 г., тя може да ограничи получаването на майчинската столица, въпреки факта, че капиталът по майчинство се е проявил като Една ефективна мярка, която може да заема други развити страни. За периода на съществуването на майчинската столица Русия излезе почти на първото родно място в света ", каза Халтурин в разговор с обекта.

Тя отбеляза, че най-ефективните мерки за стимулиране на плодовитостта са "плащания на живо" (парични средства, които младата майка може веднага да получи).

"Също така би било препоръчително да се увеличат възможностите за прилагане на Matikapa. Данъчни удръжки за родителите да намалят, тъй като имаме най-голям контингент на бедните у нас. Друга ефективна мярка може да бъде наличието на услуги за грижи за деца преди възраст под възрастта от три години. Например, детска стая, за никой не казва, някои домашни детски градини. Можете също така да установите банкирани субсидии, детските градини правят повече ориентирани към клиента - те не трябва да се затварят за лятото, а работата трябва да бъде до седем вечер, и не до шест. Съществува и гъвкав график за родителите в света. В по-малко отговорната работа. Ако това е професията на станцията на въздушното движение, тогава ние не говорим за гъвкав график. Но ако това е дизайнер Тогава мама или татко могат да се съгласят с ръководството, колко да дойдат или за възможността да се работи за известно време. Например в Австралия практика е въведена от закона ", обясни експертът по въпросите на демографията.

"Ако се предотвратяват нови мерки за подкрепа на плодовитостта и смъртността, броят на руското население ще намалее до 140 милиона души до 2020 г."

Тя също така добави, че има десетки изследвания за руската демография. Един от тези доклади е публикуван през 2014 г., чийто съавтор е Дария Халтурин. В доклада на Института за научно и публично изследване на Международната лаборатория по политическа демография и макрозоциологична динамика, RANJIGS Казва се, че през последните години демографската ситуация се е подобрила в Русия. По предварителни данни броят на родените в Русия през 2013 г. за първи път през последните 20 години надвишава броя на мъртвите и следователно е постигнат ръст на естествения населението. Тези резултати накараха успешната държавна политика в подкрепа на раждаемостта, намаляване на вредното потребление на алкохол и развитие на медицинска помощ.

Експертите проведоха изчисленията на няколко сценария на демографското развитие на Русия до 2050 година.

"Ако новите мерки за подкрепа на плодовитостта и превенция на смъртта няма да бъдат приети, броят на руското население ще намалее до 140 милиона души до 2020 г. и до 113 милиона до 2050 г.," на това заключение на ранигс ".

Експертите също така отбелязаха, че потенциалът за демографски растеж в Русия е по-висок, отколкото в европейските страни, а мерките за подкрепа на семейството с деца могат да дадат най-добрия резултат с по-малките разходи, отколкото в страните от ОИСР (организиране на икономическо сътрудничество и развитие - сайт).

"Според ангажираността на традиционните семейни ценности, Русия има по-високи темпове, отколкото в повечето европейски страни, включително държавите с по-висока раждаемост. Действителните данни показват, че тези държави, които прилагат наистина ефективни мерки за семейна политика, могат да бъдат постигнати точно на системното (а не ограничени до само две-три години) повдигане на плодовитостта ", казва документът.

Според Росстат през първото тримесечие на 2017 г. плодородието намалява с 10.1%. В столицата през 2016 г. раждаемостта нарасна с два процента в сравнение с предходната година.

"Няма семеен подход и взаимодействие със семейството. Повече от 30% от децата в Русия са отгледани без бащи"

Научен директор на независимия институт на семейството и демографията Игор Белобородов Той разказа в разговор от сайта, че е необходимо да се стимулира раждането на деца не само от млади майки, но и татковци, и като цяло, цялостно засяга семейството.

"Проблемът е, че в Министерството на финансите и Mintroude няма нито един човек с демографско образование, има функционери, които гледат на всичко чрез остаряла съветска призма. Новите мерки не са чували. Това е само увеличение на старото мярка - увеличение на обезщетенията. Само по себе си, когато стимулира младите майки. Но аз не виждам стимулирането на младите табла. Няма семеен подход и взаимодействие със семейството. Повече от 30% от децата в Русия са възпитани без бащи. На бандата на матриатурата за изграждане на демографски политики - обясни експертът.

Той нарича и редица мерки, които според него ще могат да повишат раждаемостта в Русия.

"Необходимо е да се добави ориентиран към семейството подход, да работи не само на мама, но и за цялото семейство, както и да работи с целевата група - големи семейства. Много по-лесно е да се насърчават семействата, които са родени на третият раждайте четвъртата от ражданията си, за да спечелите втората. Да подобри демографската ситуация в Русия, ще има 20% от големите семейства, в които ще има пет до шест деца. Това е напълно изпълнителна задача, която не изисква специални задачи, които не изискват специални - каза Белобородов.

Той подчерта, че Русия вече е на ръба на демографската яма. Такива заключения Научният директор основал статистиката на браковете за 2016 г.

"През 2016 г. браковете бяха сключени за 200 хиляди по-малко, отколкото през предходните години. Тази (демографска криза - сайт) вече се осъществява, че само потвърждава заключенията си, че е необходимо да се работи с тези, които са готови да раждат. Най- Държавата трябва да показват, че социалният им статус ще пропорционално ще нарасне броя на децата в семейството ", заключи Белобородов.

По-рано министърът на труда и социалната защита на Русия на месечната система за изплащане.

Според него месечните плащания ще струват много по-скъпи. В допълнение, Matkap е система за стимулиране на раждането на децата, а не подкрепата на семействата.

Държавният глава обяви мащабна реформа на демографската политика. Новите мерки ще помогнат на тези, които нямат достатъчно пари, за да решат да увеличат семейството. И те ще спечелят от 2018 година. Плащанията за раждане на първото дете се вписват, програмата на Matkapalo е удължена, ще се разшири възможността за използване на средствата му, ще се появи специална програма за ипотечен кредит. И също така няма да има опашки в детската стая и клиники.

"Нуждаем се от активна работа и да намалим смъртността, и в стимулността на раждането", каза Владимир Путин на заседание на Координационния съвет съгласно председателя на Националната стратегия за действие за деца за 2012-2017 г. "Децата са бъдещето на Русия", подчерта той.

"Трябва да рестартираме политиката на демографското развитие", продължи президентът. - в първия план за подпомагане на стимулността на плодородието - голямо крило със скромни приходи, както и създаването на допълнителни стимули за раждане на второ и трето деца. "Специално внимание - млади семейства", каза той. Най-често техните доходи са много малки и често ограничава раждането на децата.

"Мерките, обсъдени дълго време и времето е дошло да вземе решение и да декларира", каза държавният глава. Нови мерки за подпомагане на руските семейства ще получат от 1 януари 2018 г.

Първото: месечното плащане в брой ще се появи при раждането на първото дете и докато постигнат 1,5 години. Сумата ще бъде изчислена от минималния минимум на детето в региона за 2-ри тримесечие на предходната година на обжалване на посоченото плащане. Средно, през 2018 г., сумата ще бъде 10532 рубли, през 2019 - 10836 рубли, през 2020 г. - 11143 рубли. Плащането ще бъде адрес, като се вземе предвид доходите на семействата - те ще получат онези, чиито доходи - не повече от един и половина пъти по-голямо от минималното население в региона. Разходите за тази програма за три години ще възлизат на 144,5 милиарда рубли.

Второто е майчинството. Тъй като въвеждането на тази мярка са преминали 11 години и проектът трябваше да бъде завършен в края на следващата година. Но хората питат какво ще се случи след това, забеляза и обяви: беше решено да се разшири програмата до 31 декември 2021 година.

Всъщност трябва да рестартираме политиката си за демографско развитие.

И това не е всичко: ще има допълнителни възможности за използване на matkapalo. Особено нуждае се ще могат да получават средства под формата на месечни плащания. Това означава, че подходът тук е един и същ адрес. И получават средства, които родителите също ще бъдат изпълнени от дете година и половина. Ще бъде възможно да се изпращат капитал за майчинство, за да плати за услугите на детските градини и детската стая - вече от 2 месеца. "Мама ще може да продължи работата или образованието", каза Путин.

Вече е обявено, че броят на регионите ще бъде разширен, че получават съфинансиране от федералния бюджет за изплащане на обезщетения за третото дете. Такова ръководство е предвидено преди изпълнението на детето от три години. Критериите за необходимостта определят регионите. Съфинансирането идва там, където има неблагоприятна демографска ситуация и общата скорост на плодовитост под средната стойност в Русия. Тази година 50 региона се възползваха от съфинансирането. И от 2018 г. ще може да получи 60 региона, тези, в които се раждат две или по-малко деца, т.е. регионалната скорост на плодовитост се увеличава.

Друга мярка е изключително важна за младите семейства - това е жилището. Путин обяви началото на специалната програма за ипотечни кредити. От 1 януари 2018 г. лихвените субсидии ще получат над 6% повече от три години от датата на издаване на заем на второто дете и пет години на третата. Това се отнася както за покупката на първичния пазар, така и за рефинансиране на получените по-рано заеми. Мярката ще може да покрие над 500 хиляди семейства за пет години, каза президентът. Освен това, ако програмата приключи, и детето се роди само, тогава ще бъде удължен срокът на субсидии.

Друг проблем е опашката в яслите. В детските градини те практически елиминират. Сега трябва да направите същото и за най-малкото. В продължение на две години е необходимо да се създадат над 326 хиляди места.

Необходимо е да се увеличи наличността и подобряване на качеството на медицинската грижа, каза държавният глава. Имаше добър идиот в създаването на перинатални центрове, но в детските клиники има големи проблеми с оборудването и опашките. Това е възпиращ фактор при вземането на решение за раждането на дете, смята председателят.

Говорим за бъдещето на страната, че повече деца са родени в Русия и така, че техните условия на живот се подобрят

За реконструкцията на детската клиника и тяхното модернизация ще бъдат необходими повече от 50 милиарда рубли. Регионите няма да могат да направят това само за своя сметка, забеляза Путин. Ето защо, в продължение на три години по-голямата част от сумата е 10 милиарда рубли годишно - ще осигури федералния бюджет. Държавният глава поиска от правителството и регионите бързо да изготвят подробен график за реконструкция и ремонт, одобрява условията за съфинансиране и вземане на избора на клиниката.

"Говорим за бъдещето на страната, така че в Русия колкото е възможно повече деца и така, че условията на живот да се подобрят", заключи президентът. Речта му в залата беше аплодисменти.

Говорителят на високоговорителя Валентина Матвиенко благодари на държавния глава за лично внимание към този проблем. - Аз съм в добро чувство в шок от чут: това не са някои козметични предложения! - тя каза.

Националната стратегия за интересите на децата дава възможност за консолидиране на усилията по тази тема, каза председателят на Съвета. За първи път "до голяма степен, системно и твърдо" държавата обжалва въпроса за детството и много вече е решено.

"Сигурен съм, че следващата година ще бъде рекорд по отношение на раждането на деца," - очаква Matvienko. "Детските" бюджетни разходи нараства от година на година, каза тя. Възможно е да се удвои броят на сираците в сираците и на специален, няма такова нещо в света, добавя се председателят на Съвета на съветника.

В продължение на пет години населението на децата на страната ни нараства с 3 милиона, изчислява заместник-министър-председателя Олга Голодец. Но не всички региони са готови за прилагане на мерките, определени от председателя, тя забеляза. Например в полза на третото дете - Перменът не е поставил такова ръководство за своя бюджет, заместник-председателят на правителството е възмутен. Има седем региона, където проблемът с опашките в детските градини не е затворен, съобщава Холодец. И на първо място тук е Крим. През следващите три години ситуацията трябва да бъде решена.

Срещата обобщи изпълнението на Националната стратегия за действие в интерес на децата. Той е проектиран за пет години. "Стратегията наистина е придобила изцяло руския и националния характер, и по различен начин, разбира се, да бъде и не може, тъй като става дума за деца, за бъдещето на Русия", каза Путин. - Като цяло резултатите са много достойни, положителни - оценени той. Тази година президентът обяви началото на десетилетието на детството и вчера подкрепи идеята за създаване на правомощия за контрол на изпълнението на проекта: Matvienko ще бъде ангажиран в тази работа. Путин се съгласи с предложение за смекчаване на наказателното право срещу малките престъпления за редица престъпления. И говорейки за въпросите на младежката правосъдие, подчерта, че е неприемливо да се нарушават интересите на родителите. "Ние имаме собствени традиции на силно семейство и това е неприемливо неприемливо в семейния живот", заключи той.

Талант любов

Обявява нови стъпки за подобряване на демографската ситуация в страната, Владимир Путин се срещна в Кремъл за чаша чай с победителите на изцяло руския конкурс "Семейство на годината". Тази година в него взеха участие 322 семейства от 85 региона.

Конкурсът се провежда за втората година, но броят на участниците се увеличи драстично, отбеляза президентът. "Семейството е в основата на цялото нашето общество, цялата държава, но точката не е толкова много в нея. Делото е предимно в човешкия компонент. Ние всички обичаме децата, ние разбираме, че това е нашето бъдеще, но това е нашето бъдеще, но Не всеки може да вдигне работата правилно, да организира това правилно да работи в семействата, - каза той. - В семейството, разбира се, всичко се случва, като навсякъде, но талант - това е талант - хора, които успяват да преодолеят всички трудности и те успяват да ги преодолеят, ако не са лесни, тогава на базата на добра и любов към приятел, този талант е много скъп. Точно като таланта да създадат атмосфера на топлина, добра, взаимна подкрепа. " "Можете да направите това, с което първо ви поздравя", добави Путин.

Държавният глава съобщи, че е изготвен цял пакет от програми за подпомагане на семейства с деца. И се оказа, че той ги е предвидил на въпроси, запитани на срещата, и много искания, които звучат там.

Към масата се приготвил лечение: горски плодове, ронливи бисквитки, макара и дори бонбони, по някаква причина на вилицата. Но след уводното слово на президента участниците бяха леко объркани - мнозина не бяха решени да докоснат бедствията. Тогава президентът ги подложи. "Апетитните бонбони на вилицата изпъкват", усмихна се той, "хората мислят, можете да започнете или не, можете!".

Инфография "RG": Леонид Кулешов / Антон Тусти / Александър Смирнов / Александра Белуза

Семействата са от различни региони, включително и нови. Председателят обеща да създаде модерен музеен комплекс с клонове на водещи музеи в Севастопол. "Наскоро говорих за Владивосток, където Ермитаж, руският музеен план за отваряне на техните клонове. За това направихме отделен модерен музеен комплекс. Мисля, че същото може да се направи за Севастопол. И ние ще се погрижим", обеща той. Като цяло е необходимо да се мисли за изграждането на съвременни културни съоръжения в Севастопол, смята Путин. Нуждаем се от добър музикален театър, базата данни за подготовка на театрални работници.

"Ще изградим още повече, ние сме готови да разпределим толкова много продукти, колкото трябва да постигнете най-малко средно и по-високо ниво. Въпросът в качеството на строителния комплекс, който работи в Крим", реагира на благодарност към лауреати за развитието на президента на полуострова. "Masslyo привлича отвън, за да бъде честен, наистина не искам ... Искам местните жители, местните компании работят, но капацитетът им все още е ограничен", добави той.

Един от поканените, капитан на спорта на международен клас по стрелба с лък Лука, говори за организацията на детските състезания в този спорт. "Все още има какво да се направи, за да подкрепи стрелбата като цяло", каза държавният глава. "Ние ще го направим постепенно, особено след като сме добри в този спорт, трябва да го подкрепите."

Оцени Путин и стихотворение за трудната му работа: той е чел право на срещата, голям баща със Сахалин е прочетен на заседанието. Работата се нарича: "Аз съм, господин президент, не завиждам." - Продължавайте да пишете стихове! - оценявам държавния глава. - Няма нищо по-интересно от работния човек с любов - похвали многобройни семейни таланти.

Новогодишното желание на семейството на Ингушетия беше предсрочно. Малките близнаци пишеха Санта Клаус - биха искали да разтърси ръката си пред президента. Сбъдна се. - Сега ще го направим - отвърна той на молбата на момчетата. Но друго дете не беше толкова щастливо: той беше толкова мечтал, че семейството му ще спечели състезанието, така че иска да види главата на държавата, че след като е научил, че всички отиват в Кремъл, от вълнението се разболява и с височина Температурата остава у дома. Президентът му пожела здраве.

Властите на регионите трябва да предприемат собствени мерки за увеличаване на раждаемостта в допълнение към настоящата федерална. Mintrost изпрати писма до управителите с такива препоръки. Говорим за допълнителни парични плащания, например регионален майчински капитал, подобряване на жилищните условия за семействата, създаването на 12-часови детски градини. Освен това мерките трябва да засягат всички семейства, независимо от доходите им. Необходима е допълнителна подкрепа, тъй като през последните две години падането на раждаемостта и демографската ситуация може да се влоши, казват длъжностните лица.

Необходимостта от допълнителни мерки за увеличаване на раждаемостта се посочва в проекта на методологически препоръки, изготвени от Министерството на образованието. Агенцията вече ги е изпратила в регионите (писмото, подписано от първия заместник-министър Алексей, е на разположение на "Известия"). Разчитайки на препоръката, органите на субектите следва да определят планираните показатели до 2020 г. "за увеличаване на раждаемостта, намаляване на смъртността и растежа на миграцията" и могат да предложат своите допълнения към документа, след което ще бъде изпратено за одобрение на правителството .

Проектът на Министерството на труда заявява, че "регионалните планове следва да предвиждат приемане на нови мерки, които биха могли да имат допълнителен стимулиращ ефект върху раждаемостта." Ние говорим за допълнителна подкрепа от теми в допълнение към настоящите федерални програми - например регионалния капитал за майчинство, месечни парични плащания на третото дете и т.н., е обяснено в документа.

Препоръките показват основните направления на мерките за повишаване на плодовитостта. Тази директна материална подкрепа е периодични и еднократни плащания. Също така, управителите трябва да създават "условия за съчетаване на задължения за отглеждане на деца и професионални задължения". Това, например, създаването на допълнителни места в детската стая и детски градини "в режим на цял ден (10.5-12 часа престой)." Също така се препоръчва регионалните длъжностни лица да подобрят жилищните условия за семействата с деца, образуват "познати на семейства на местообитание".

"Мерките за повишаване на плодовитостта трябва да бъдат стимулирани и да не променят мерките за социална закрила, предоставени по отношение на необходимостта и насочването. Обемът на материалната подкрепа и мерките на нематериален характер за семействата с деца трябва да бъдат значителни за потенциални получатели ", се отбелязва документът.

Той също така показва, че "в повечето предмети на Руската федерация през 2016 и 2017 г. се отбелязва отрицателна динамика на плодовитостта." Спадът за първи път от 11 години се случи през 2016 г. и "посочва, че настоящите мерки не са достатъчни и без да се приемат допълнителни мерки за намаляване на плодовитостта."

Пресконференцията на ментата не можеше да предостави оперативни коментари.

Намаляването на раждаемостта е свързано с намаление на броя на жените в репродуктивната възраст, тъй като тази възрастова група включва малки поколения, родени през 90-те години, пресслужбата на управителя на Омск региона. Губернаторът на Врио Александър Бурков заяви пред Известия, че в региона вече има допълнителни мерки за подкрепа, като месечни плащания на второ и трето дете (докато достигнат три години) семейства, чийто доход не надвишава региона на регионалния минимален престой.

Друга мярка за подкрепа е възможността за ранно използване на регионалната майчинска столица за газификация на жилищните помещения. От новата година размерът на паричните плащания в големи семейства нараства с 20% - до 375 рубли на месец, сега тя може да бъде получена не всеки месец, но в същото време - каза Александър Бурков.

Губернаторът на Регион Калининград Антон Антеханов каза на Известия, която разглежда най-ефективната мярка за стимулиране на плодовитостта при придобиване на жилища.

В нашия регион от тази година програмата за преференциална ипотечно кредитиране вече е започнала. Това означава, че парите ще бъдат разпределени от регионалния бюджет, за да компенсират разходите за получаване на нови жилища. Планираме да затворим почти цялата първа вноска. И тъй като за младите семейства сега има преференциално кредитиране, апартаментите ще станат по-достъпни. Но ние ще помогнем не само с млади, но и всички семейства, независимо от възрастта и броя на децата в семейството. Основното е, че детето е родено през 2018 г., каза Антон Алиханов.

Той също така отбеляза, че ако програмата дава резултати, тя ще я удължи.

Губернатор на област Уляновск Сергей Морозов отбеляза, че правата на бременните жени активно ще защитават правата в региона.

Предлагаме да се установят намалени производствени стандарти за тях. Жените, които отглеждат деца под 14-годишна възраст, е необходимо да се предостави почивка в удобно време за тях. Важно е да се предотврати намаляването на намаляването. Децата работят на майките трябва да предоставят преференциални ваучери за здравни лагери ", каза губернаторът" Известия ".

Дийн на Социологическия факултет и политически науки за финансовия университет под правителството на Руската федерация, Александър Шатилов смята, че точковата помощ, която регионалните власти може да предложи, няма да окаже значително въздействие върху плодородието.

Сега много хора от дете се опитват да се преместят в големите градове. И техният ритъм не предполага възможности да раждат много деца, те са по-скоро за печелене на пари. Следователно е необходимо да се създадат комфортни условия на живот в регионите, да се повиши заплатата. Тогава онези, които ще останат в малките градове, мислят за раждането на дете ", смята, че експертът вярва.

Както вече написал "Известия", един от приоритетите на социалната политика е да се подобри демографската ситуация. Например, от тази година руснаците ще започнат да получават плащания за раждането на първородния. Програмата за майчинство е удължена до края на 2021-та. 2018-2027 десетилетия детска възраст.

Наскоро правителството одобри правилата за подпомагане на ипотечната държава за семейства с деца. Лихвени субсидии до ниво от 6% за три или пет години се предоставят за семейства "при раждане от 1 януари 2018 г. до 31 декември 2022 г., съответно второ или трето дете." Държавната подкрепа ще получи кредитополучатели, които ще вземат заем за апартамент в ново строителство или рефинансиране.

Все още не е обявен за номинацията си Владимир Путин вече обеща да подаде на населението. От 2018 г. новите ползи ще се появят за семейства с деца с деца, програмата за ипотечна субсидия ще бъде удължена от капитала на майчинството. Подаръчна цена - повече от 200 милиарда рубли. Парите вече са положени в проектобюджета за 2018-2020 г. - в президентския резерв.

Мерките трябва да стимулират плодовитостта, обясни Путин. След бебето, тя започна да пада: през януари - септември 2017 г. на практика не нарасна в годишен израз и естествената загуба на населението надвишава 100 000 души срещу естествения растеж за същия период на 2016 г. от 18 000 души.

Пари за първородно

От 2018 г. семейството на семейството от 2018 г. ще получи месечен минимум на детето, докато не бъде изпълнен година и половина. За всеки регион този минимум е различен, но средно през 2018-2020 г. ще надхвърли 10 000 рубли. Помощта ще бъде адрес - само бедни семейства ще могат да разчитат на ръководството. Общо правителството ще харчи повече от 144 милиарда рубли за него.

Кой се смята за бедните, не е ясно, че федерален служител признава: без система от един регистър на хората и домакинствата, реалната структура и нивото на бедността са неразбираеми. Можете да направите без регистър, директор на Института за социален анализ и прогнозиране на Ranhigs Tatyana Maleva: Говорим за хора, които нямат достатъчно пари за консумация на текущи. Ако доходът на семейството е по-малък от 1,5 минимум, той може да влезе в програмата, казва тя. През първата половина на 2017 г. доходът под минималния минимум е бил 14,4% от общото население.

Наръчник за грижата за първото дете до една и половина години, хората вече получават. Но през второто тримесечие на 2017 г. това беше точно над 3000 рубли. Новата помощ може да бъде сериозна мярка за подкрепа, вярва, че Малев вярва: Много хора дори плащат заплатата под минималния минимум и семействата не могат да решат това на второ или трето дете, дори първото. Броят на семействата с две или три деца нараства по-бързо от семействата без тях, казва тя. За семейството в региона, което е на ръба на бедността, това е много голяма помощ, съгласува се, че другият федерален служител е съгласен.

Столица на плячка?

Друга мярка е разширяването на програмата за майката на майката до края на 2021 г. (това е било преди да приключи в края на 2018 г.). Разширява и целите, на които можете да харчите такива пари: особено нуждаещите се семейства ще могат да получават месечни плащания (същата сума като нови ползи за първото дете), докато детето бъде изпълнено годишно и половина. Капиталът може да бъде изразходван за барабан, грижа за децата.

Мярка може да превърне програмата в ново ръководство, скептично длъжностно лице, само за да не го харчи за деца, а да се хранят. Сега от три възможни цели - образованието на детето, подобряване на жилищните условия или попълването на натрупващата част на пенсията на майката - най-често парите се изразходват за жилища. Но не всички нужди на семейството и могат да си го позволят, Малев твърди: с кризата, доходите и много липсващи пари дори за храна. "Отделни семейства наистина могат да пият капитал, но имаме, че 146 милиона души са алкохолици?" - казва тя, чудейки се защо всичко трябва да страда заради проблемни семейства. Мнозина помолиха да харчат пари за детска градина дълго време, казва обаче Малев, без изграждането на нови медицински сестри, мярката не може да работи, предупреждава тя.

Ипотека под 6%

Модернизация за деца

50 милиарда рубли. Тя ще бъде отпусната за реконструкция и преоборудване на детската клиника. Ситуацията с болниците е почти критична: 31% от болниците и поликлиника нямат водоснабдяване, 35.5% - канализация, 40.5% - централно отопление, следва от тази камара. Според нейните изчисления, след 13 години без разпределение на пари за актуализиране на повече от 70% от медицинското оборудване ще бъде невъзможно да се използва

За по-богатите семейства правителството ще съживи програмата за ипотечна субсидия. За тези, от които, които от 2018 г. ще бъдат родени втори и трето дете, ще започне програмата за субсидиране на лихвените проценти. При закупуване на жилища на първичния пазар или рефинансиране на ипотечни кредити те ще могат да разчитат на субсидията на лицата над 6% годишно повече от три години от датата на издаване на заем при раждането на второто дете и пет години - третата . Сега средната ипотечна ставка е 10.5%, следва от данните на централната банка, така държавата ще отнеме над 4% от стойността на кредита. През 2018-2023 г. Програмата може да обхваща над 500 000 семейства, Путин се позовава на оценката на миньора. Цената на програмата е 10 милиарда рубли, казва официалният.

През 2015-2016 г. Вече управлява програмата на субсидиите под 12% годишно (държавата компенсира кредитополучателя на разликата между тази стойност и залога на банката). Да го използвате всеки, но само на апартамент в нова сграда. Делът на отпуснатите кредити с неговата помощ надвишава 35% от банковата система, припомня дирекцията на ипотечното кредитиране на TKB Bank Vadim Pakhlenko. Но новата програма ще има по-малко аудитория, смята, че броят на кредитите за такива семейства няма да надвишава 7-8%. Банките ще могат да развият клиентска база, надява се Pakhalenko, но основното ограничаване на използването на субсидиите е цената на недвижимите имоти.