основното > Интернет банки > Подсказва ограничителната фискална политика. Фискална политика на държавата. Видове фискална политика на държавата. Фискална политика: Цели, инструменти, видове

Подсказва ограничителната фискална политика. Фискална политика на държавата. Видове фискална политика на държавата. Фискална политика: Цели, инструменти, видове

⚡ Фискал политика - Това е комбинация финансови събития Държава за регулиране на правителствените приходи и разходи. Тя е значително изменена в зависимост от тези стратегически задачи, като например антикризисно регулиране, осигуряване на висока заетост, борба с инфлацията.

Съвременната фискална политика включва пряка и непряка финансови методи Регулиране на икономиката.

Директни свързани методи за регулиране на бюджета. За сметка на бюджета се финансират:

а) Разширени разходи за възпроизвеждане
б) Непроизводствени разходи на държавата
в) развитие на инфраструктурата научно изследване и т.н.
г) Провеждане на структурни политики
д) съдържанието на военно-промишления комплекс и др.

С помощта на косвени методи, това е въздействие върху финансови възможности Производители на стоки и потребителски размери. Важна роля се играе от данъчната система. Промяна на данъчните ставки различни видове Приходи, предоставяне данъчни прекъсвания, намаляване на незапунциращия минимален доход и т.н., държавата се стреми да постигне възможно по-устойчиви темпове икономически растеж и да се избегнат остри повишения и капки за производство.

В зависимост от естеството на използването на преки и косвени методи, два вида фискална политика на държавата разграничават:

а) дискреционни
б) политики на автоматични стабилизатори

Ние ги анализираме по-подробно.

Дискреционна политика

Дискреционни (от лат. Диспекционерска дейност по свое усмотрение) политика Означава следното. Държавата съзнателно регулира разходите и данъчното си данъчно облагане да се подобри икономически разпоредби държави. В същото време правителството отчита следните функционални зависимости между променливите на практика.

Първата зависимост е този растеж публични разходи Увеличаване (потребление и инвестиции). В резултат на това производството и заетостта на населението в трудоспособна възраст се увеличава.

Друга зависимост показва, че увеличаването на размера на данъците намалява личния разполагаем доход на домакинствата. В този случай се намаляват търсенето и производственият обем на продуктите и заетостта. работна сила. Обратно, спадът на данъците води до увеличаване на разходите за покупка, производство и заетост.

Тези зависимости се използват в дискреционни политики, за да се отрази на икономическия цикъл. Разбира се, тази политика е различна в различни фази.

Например, когато се извършва криза, икономическият растеж. За да се увеличи обемът на БНП, правителствените разходи се разширяват, данъците се намаляват, а увеличаването на разходите се съчетават с намаление на данъците. Резултатът е да се намали спадът в производството.

Когато инфлационният растеж се увеличи (повишаването, причинено от излишното търсене), правителството провежда политика за възпиране на стопанска дейност - намалява правителствените разходи, увеличава данъците. В резултат на това тя намалява кумулативно търсене И съответно, обемът намалява.

Автоматични (вградени) стабилизатори

Вторият вид фискална политика - автоматична политика (вградено) стабилизатори. Автоматичният стабилизатор е икономически механизъм, който без да улеснява държавата, елиминира неблагоприятна позиция в различни фази на бизнес цикъла. Основните вградени стабилизатори са данъчни приходи и социални плащания.

В фазата на повдигане, естествено, доходите на фирмите и населението нараства. Но с прогресивно данъчно облагане, данъците са още по-бързи. През този период безработицата се намалява, благосъстоянието на семействата с ниски доходи се подобрява. Следователно обезщетенията за плащане и други социални разходи се намаляват. В същото време кумулативното търсене е намалено и ограничава икономическия растеж.

В фазата на кризата автоматично се намаляват данъчните приходи и по този начин се намаляват размера на припадъците от доходите на фирмите и домакинствата. В същото време социалните плащания се увеличават, включително обезщетения за безработица. Толкова се увеличава покупателната способност Население, което помага за преодоляване на спада в производството.

Фискална политика, нейните цели и инструменти

Фискалната политика е мерките, които правителството прави, за да стабилизира икономиката, като променя големината на разходите и / или държавните бюджетни разходи. (Следователно фискалната политика също се нарича бюджетна и данъчна политика.)

Целите на фискалната политика като всяка политика за стабилизиране (антициклични), насочени към изглаждане на цикличните колебания в икономиката, предоставят: 1) стабилен икономически растеж; 2) пълна заетост на ресурсите (преди всичко решение на проблема с цикличната безработица); 3) Стабилно ценово ниво (решаване на проблема с инфлацията).

Фискалната политика е правителствена регулаторна политика предимно в общото търсене. Регулирането на икономиката в този случай възниква чрез въздействието върху количеството кумулативни разходи. Въпреки това, някои инструменти за фискална политика могат да бъдат използвани, за да се повлияе на съвкупната доставка чрез въздействието върху нивото на стопанска дейност. Фискалната политика притежава правителството.

Инструментите за фискална политика са разходите и приходите на държавния бюджет, а именно: 1) обществени поръчки; 2) данъци; 3) Трансфери.

Въздействие на инструментите на фискалната политика за съвкупно търсене

Въздействието на инструментите за фискална политика върху кумулативното търсене е различно. От формулата на общото търсене: AD \u003d C + I + G + XN Следва, че правителствените ползи са компонент на съвкупното търсене, така че тяхната промяна има пряко въздействие върху съвкупното търсене, а данъците и трансферите имат непряко въздействие върху общия брой търсене, промяна на размера на потребителските разходи (в) и разходите за инвестиции (i).

В същото време растежът на държавните поръчки увеличава съвкупното търсене и тяхното намаляване води до намаляване на общото търсене, тъй като държавните поръчки са част от кумулативните разходи.

Ръстът на прехвърлянето също увеличава съвкупното търсене. От една страна, тъй като с увеличаване на плащанията за социални трансфери (социални помощи), личните доходи на домакинствата се увеличават и следователно с други неща са равни, разполагаем доход нараства, което увеличава потребителските разходи. От друга страна, увеличаването на прехвърлящите плащания към фирмите (субсидии) увеличава възможностите. вътрешно финансиране Фирмите, възможности за разширяване на производството, което води до увеличаване на инвестиционните разходи. Намаляването на трансферите намалява кумулативното търсене.

Данъчният растеж е валиден в обратна посока. Увеличението на данъците води до намаляване и потребител (тъй като разполагаем доход е намален) и инвестиционни разходи (тъй като се намалява неразпределена печалбаДа бъдеш източник нетна инвестиция) И следователно за намаляване на съвкупното търсене. Съответно спадът на данъците увеличава кумулативното търсене. Спадът на данъците води до преместване на кривата на рекламата вдясно, което определя растежа на реалния БНП.

Следователно, инструментите за фискална политика могат да бъдат използвани за стабилизиране на икономиката при различни фази. икономически цикъл.

Освен това, от просто кейнсиански модел (Модели на Кейнсианската кръст) От това следва, че всички инструменти на фискалната политика (държавни поръчки, данъци и трансфери) имат мултипликативен ефект от излагането на икономиката, следователно според Кейнс и неговите последователи, регулирането на икономиката трябва да бъде Извършена от правителството с помощта на инструменти за фискална политика, и преди всичко чрез промяна на мащаба на държавните поръчки, тъй като те имат най-голям мултипликативен ефект.

В зависимост от фазата на цикъла, в която се намира икономиката, инструментите за фискална политика се използват по различни начини. Разграничават се два вида фискална политика: 1) стимулиране и 2) ограничаване.

При рецесия се прилага стимулираща фискална политика (фиг. 10.1, буква а)), има за цел да намали разликата в рецесията и да намали нивото на безработица и е насочена към увеличаване на общото търсене (общите разходи). Инструментите му са: а) увеличаване на държавните поръчки; б) намаляване на данъците; в) увеличаване на трансферите. Фискалната политика се използва в стрелата (с прегряване на икономиката) (фиг.10.1. Б)) има за цел да намали инфлационния разкъсването на емисията и намаляване на инфлацията и е насочена към намаляване на общото търсене (кумулативни разходи) . Неговите инструменти са: а) намаляване на обществените поръчки; б) увеличаване на данъците; в) намаляване на трансферите.

Освен това съществува фискална политика: 1) дискреционна и 2) автоматична (немисия). Дискреционната фискална политика е законодателна (официална) промяна в правителството на мащаба на държавните поръчки, данъци и трансфери, за да стабилизира икономиката.

Автоматичната фискална политика е свързана с действието на вградени (автоматични) стабилизатори. Вградените (или автоматични) стабилизатори са инструменти, чиято стойност не се променя, но самото присъствие на което (хлябът в икономическа система) Автоматично стабилизира икономиката, стимулирайки бизнес активността в спада и задържането, когато се прегрява. Автоматичните стабилизатори включват: 1) данък върху дохода (включително данък върху доходите на домакинството и корпоративен данък); 2) косвени данъци (преди всичко данък добавена стойност); 3) обезщетения за безработица; 4) Ползи за бедността.

Помислете за механизма на въздействието на вградените стабилизатори към икономиката.

Данъци върху доходите, както следва: по време на спад, нивото на стопанска дейност (Y) е намалено и тъй като данъчната функция има формата: t \u003d ty (където t е стойността на данъчните приходи, t е данъчната ставка, и Y е стойността на кумулативния доход (пускане)), размерът на данъчните приходи се намалява и с "прегряване" на икономиката, когато стойността на действителното освобождаване е максимална, увеличаване на данъчните приходи. Имайте предвид, че данъчната ставка остава непроменена. Въпреки това, данъците са оттегляне от икономиката, която намалява потока на разходите и следователно приходи (изземване на модела на веригата). Оказва се, че когато изпускането на припадъци е минимално и когато прегряването е максимално. По този начин, поради наличието на данъци (дори съгласие, т.е. автономно), икономиката автоматично се "охлажда" с прегряване и "нагряване" по време на рецесията. Както е показано в глава 9, външния вид в икономиката данъци Намалява величината на мултипликатора (множител в отсъствието на залог данък общ доход Повече, отколкото с наличността си:\u003e), което засилва стабилизиращото действие на въздействието върху данъчната икономика на дохода. Очевидно е, че постепенният данък върху доходите има най-мощния стабилизиращ ефект върху икономиката.

Данъкът върху добавената стойност (ДДС) осигурява вградена стабилност, както следва. При рецесия продажбите се намаляват и тъй като ДДС е косвен данък, част от цената на стоките, след това с спад в продажбите на данък върху продажбите приходи от косвени данъци (оттегляне от икономиката) са намалени. С прегряване, напротив, тъй като съвкупният доход расте, продажбите се увеличават, което увеличава доходите от косвени данъци. Икономиката автоматично се стабилизира.

Що се отнася до обезщетенията за безработица и бедността, общата сума на техните плащания се увеличава по време на упадъка (тъй като хората започват да губят работа и явление) и се намаляват по време на бум, когато се наблюдават "суперпост" и растеж на доходите. (Очевидно, за да получавате обезщетения за безработица, трябва да сте безработни и да получите надбавка за бедност, трябва да сте много бедни). Тези ползи са трансфери, т.е. Инжекции за икономиката. Плащането им допринася за растежа на доходите и следователно разходите, които стимулират повишаването на икономиката по време на спада. Намаляването на общия размер на тези плащания с грешка има възпиращ ефект върху икономиката.

В развити страниах, 2/3 икономиката се регулира с дискреционна фискална политика и 1/3 от действието на вградените стабилизатори.

Въздействие на инструментите за фискална политика на кумулативна оферта

Следва да се има предвид, че такива инструменти за фискална политика като данъци и трансфери работят не само върху кумулативното търсене, но и на съвкупната оферта. Както вече беше отбелязано, намаляването на данъците и увеличаването на трансферите могат да бъдат използвани за стабилизиране на икономиката и борба с цикличната безработица по време на периода на рецесия, стимулиране на растежа на кумулативните разходи и, следователно, бизнес дейности и равнища на заетост. Въпреки това следва да се има предвид, че в кейнсианския модел едновременно с увеличаване на общото емитиране, намаляването на данъците и увеличаването на трансферите причиняват повишаване на ценовото ниво (от Р1 до Р2 на фиг.10-1 (а)), т.е. Това е разграничение (провокира инфлацията). Ето защо по време на бум (инфлационна почивка), когато икономиката "Overhell" (фиг.10-1 (б)), като антиинфлационна мярка (ценовото равнище намалява от P1 до P2) и увеличението на данъчното облагане може да се използва за намаляване на дейността и стабилизиране на икономиката и намаляване на трансферите.

Въпреки това, тъй като фирмите считат данъците като разходи, растежът на данъците води до намаляване кумулативна офертаи намаляване на данъците - на увеличаване на бизнес активността и производствения обем. Подробно проучване на въздействието на данъците върху общото предложение принадлежи на икономическия съветник на председателя на САЩ Р. Райган, американски икономист, един от основателите на концепцията " икономическа теория Оферти »(" Икономика на доставките ") Artur Laffer. Laffer изгради хипотетична крива (фиг. 10-2.), С помощта на която показва въздействието на промените в данъчната ставка за общия размер на данъчните приходи в държавния бюджет. (Хипотетична крива се нарича, защото Laffer не е изготвил своите констатации въз основа на анализа на статистическите данни, но въз основа на хипотеза, т.е. логично разсъждение и теоретично заключение).

Използването на данъчната функция: t \u003d t y, laffer показа, че има оптимална данъчна ставка (t opt.), В която данъчните приходи са максимални (t max.). Ако увеличите данъчната ставка, нивото на стопанска дейност (кумулативно освобождаване) ще намалее, а данъчните приходи ще бъдат намалени, тъй като данъчната основа (Y) намалява. Ето защо, за да се борим със стагнацията (едновременното намаляване на производството и инфлацията), буфер в началото на 80-те години предложи такава мярка като намаление на данъчната ставка (и доходите и върху корпоративните печалби).

Факт е, че за разлика от въздействието на намаляването на данъците върху съвкупното търсене, което увеличава обема на производството, но провокиращата инфлация, влиянието на тази мярка върху съвкупното предложение е от антиинфлационния характер (фиг.10.3), т.е. Растежът на производството (от Y1 до Y *) се комбинира в този случай с намаление на ценовите нива (от Р1 до Р2).

Предимства и недостатъци на фискалната политика

Предимствата на фискалната политика трябва да включват:

Мултиплициращ ефект. Всички инструменти за фискална политика, както видяхме, имат мултипликативен ефект от излагане на величината на равновесното кумулативно освобождаване.
Липса на външно забавяне (забавяне). Външното забавяне е периодът между вземането на решение за промяна на политиката и появата на първите му резултати. Когато правителството реши да промени инструментите на фискалната политика и тези мерки влизат в сила, резултатът от тяхното въздействие върху икономиката се проявява доста бързо. (Както ще видим в глава 13, външното МИГ е характерно за паричната политика, която има комплексен механизъм за предаване (механизъм за парично предаване)).
Наличието на автоматични стабилизатори. Тъй като тези стабилизатори са вградени, тогава правителството не трябва да предприема специални мерки за стабилизиране на икономиката. Стабилизацията (изглаждане на циклични колебания на икономиката) се осъществява автоматично.

Недостатъци на фискалната политика:

1. Ефектът от изместването. Икономическо значение Този ефект е следният: ръстът на бюджетните разходи по време на рецесионния период (увеличаване на обществените поръчки и / или трансфери) и / или намаляване на бюджетните приходи (данъци) води до мултипликативен растеж на кумулативните доходи, което увеличава търсенето на пари и. \\ T увеличава лихвения процент паричен пазар (цена на кредита). И тъй като заеми, на първо място, приемайте фирми, повишаването на цените на кредитите води до намаляване на частните инвестиции, т.е. Да "OUS" част от инвестиционните разходи на фирмите, което води до намаляване на стойността на проблема. По този начин част от общия обем на производството се оказва "изместен" (безкрайнен) поради намаляването на размера на частните инвестиционни разходи в резултат на темповете на растеж, дължащи се на правителството за стимулиране на фискалната политика.

2. Наличието на вътрешно забавяне. Вътрешното МИГ е период от време между появата на необходимостта от промяна на политиките и вземане на решение за нейната промяна. Решенията за промяната в инструментите на фискалната политика приемат правителството, но тяхното въвеждане е невъзможно, без да обсъждат и одобряват тези решения на законодателния орган (парламент, конгрес, Държавна дума и т.н.), т.е. дайте им сила на закона. Тези дискусии и одобрения могат да изискват дълъг период от време. Освен това те влизат в сила, започвайки само от следващата фискална година, което увеличава още повече забавянето. През този период ситуацията в икономиката може да се промени. Така че, ако първоначално имаше рецесия в икономиката, и мерките са разработени в стимулиращата фискална политика, а след това в момента на началото на действията си в икономиката може да се започне да се изкачва. В резултат на това допълнителната стимулация може да доведе икономиката да прегрява и провокира инфлация, т.е. Превръщат дестабилизиращия ефект върху икономиката. Обратно, осъществяването на фискалната политика, разработено по време на стрелата, поради наличието на продължително вътрешно закъснение може да влоши спад.

3. Несигурност. Този недостатък е характерен не само за фискал, но и за паричната политика. Загриженост относно несигурността:

проблемите за идентифициране на икономическата ситуация често са трудни за точно определяне, например, в момента, в който рецесията приключва и възрожденското или моментът започва, когато се появяват нагряване и т.н. Междувременно, защото при различни фази на цикъла е необходимо да се прилагат различни видове политики (стимулиране или задържане), грешка при определяне на икономическата ситуация и да се избере тип икономическа политика Въз основа на такава оценка, тя може да доведе до дестабилизиране на икономиката;
проблеми, на които да се променят величината на инструментите на държавната политика при всяка от тях дадена икономическа ситуация. Дори ако икономическата ситуация се определя правилно, е трудно да се определи точно колко, например, е необходимо да се увеличат обществените поръчки или да се намалят данъците, за да се гарантира повишаването на икономиката и постигането на потенциалния обем на производството, но не надвишаването му, т.е. Как да се предотврати прегряване и ускоряване на инфлацията. Обратно, когато притежават фискална политика, как да не води икономиката в депресия.

4. Бюджетен дефицит. Противници на методите за управление на кейнсианската икономика - монетаристи (монетаристи), поддръжници на теорията на икономиката на икономиката (икономика на доставките) и теорията на рационалните очаквания (теория на рационалните очаквания) - т.е. Представители неокласическа посока В икономическата теория дефицитът на държавния бюджет е един от най-важните недостатъци на фискалната политика. Наистина, инструментите за стимулиране на фискалната политика, провеждани по време на спад и насочени към увеличаване на общото търсене, е увеличаване на държавните поръчки и трансфери, т.е. Бюджетни разходи и намаляване на данъците, т.е. бюджетни приходи, което води до увеличаване на дефицита на държавния бюджет. Не случайно рецепти държавно регулиране Икономиката, която предлага Кейнс, се нарича "оскъдно финансиране".

Особено остро проблемът с бюджетния дефицит се проявява в най-развитите страни, които са използвали кейнсианските методи за регулиране на икономиката, в средата на 70-те години и така нареченият "двоен дефицит" се появи в САЩ ("Двойни дългове") в който държавният недостатък бюджетът е съчетан с дефицит на платежния баланс. В това отношение проблемът с финансирането на дефицита на държавния бюджет се превърна в един от най-важните макроикономически проблеми.

Изпратете добрата си работа в базата знания е проста. Използвайте формата по-долу

Студентите, завършилите студенти, млади учени, които използват базата на знанието в обучението и работата ви, ще ви бъдат много благодарни.

Публикувано на http://www.allbest.ru/

План

Въведение

Глава 1. Концепцията за фискалната политика, нейните цели и инструменти

1.1 Концепция за фискална политика

1.2 Видове фискална политика

1.3 Инструменти за фискална политика

Глава 2. Ефективността на фискалната политика на държавата

2.1 Отчет за проблема и методологията за изследване

2.2 Икономически методи Оценка на оценката на фискалната политика

2.3 Аналитични методи за оценка на ефективността на фискалната политика

Глава 3. Характеристики на фискалната политика в Русия

3.1 Предимства и недостатъци на фискалната политика

3.2 Перспективи за развитие на фискалната политика в руската държава

Заключение

Списък на използваната литература

Въведение

Основната задача на държавата на всички етапи на нейното развитие е стабилизирането на икономиката. По това време държавата активно прилага инструменти за намеса в икономиката. Основните 2 вида държавна намеса в пазарната икономика включват бюджет и данъчна и парична политика.

Целта на тази курсова работа е да проучи бюджета и данъка, или така наречената фискална политика на държавата. Ролята на фискалните политики в холистичното икономическо управление е голяма. Като един от най-важните инструменти за държавното регулиране на икономиката, той пряко представлява държавния бюджет, държавния паричен доход. На пазара фискалната политика е род част от държавната икономическа политика.

Фискалната политика Както най-важният елемент от финансовата политика на държавата извършва редица съществени функции, като мобилизация и привличане на средства, необходими за функционирането на държавата, тяхното разпределение, за да се решат социално-икономическите проблеми на страната.

Теоретичната база на фискалната политика е добре развита. Но тази област икономическа наука не се изчерпваше. Много противоречиви и нерешени проблеми при прилагането на фискалната политика, неговото влияние върху развитието на държавата изисква допълнително подобрение и решение. В миналото, за дълго време, бюджет данъчна политика Икономисти само с аспект на пропорциите на разпределението на производствения обем на страната.

Уместността на изучаването на фискална политика доведе до избора на тема на тази курсова работа. В условията на пазарна икономика, познаване на същността, функциите, видовете и инструментите на фискалната политика, както и нейния оперативен механизъм за по-правилна ориентация в съществуващата ситуация в страната, за да приеме правилно управленски решения.

Целта на нашата работа е да проучим механизма за прилагане на фискалната политика на държавата.

Основните задачи на тази курсова работа са учене:

Съществени характеристики на фискалната политика,

Фискални политики,

Инструменти за фискална политика,

Ефективността на фискалната политика на държавата

Като се има предвид значението на изучаването на фискалната политика, не е изненадващо да се отбележи, че много икономисти са изучавали тази тема, която по свой начин те отговарят на въпроса за същността на фискалната политика, влиянието на неговите инструменти икономическа ситуация в държавата. В почти всички учебници, проблемите на фискалната политика, механизмите на нейното функциониране плащат голямо внимание.

Когато работите по темата на това срочна писмена работа Производство на чуждестранни и вътрешни автори, посветени на финансова политика Държава уроци, Икономически списания и вестници, статистически данни, както и материали за интернет сайт.

Глава 1. Концепцията за фискалната политика, нейните цели и инструменти

1.1 Концепция за фискална политика

Фискалната политика представлява регулаторната система, свързана с държавните разходи и данъци. Под правителствените разходи се разбират от разходите за поддържане на институцията на държавата, както и обществените поръчки за стоки и услуги. Това може да бъде разнообразие от видове покупки, например строителство за сметка на бюджета на пътищата, училищата, медицинските институции, културните съоръжения, закупуването на селскостопански продукти, покупките на външнотърговски услуги, покупки на военно оборудване и др. отличителна черта Всички тези покупки се крие във факта, че потребителят действа. Обикновено, говорейки обществени поръчкиТе са разделени на два вида: обществени поръчки за собствено потребление на държави, които са повече или по-малко стабилни и снабдяване за регулиране на пазара.

Правителствените разходи играят важна роля в социално-икономическото развитие на обществото. Големият дефицит на държавния бюджет в Русия надвишава разумните граници и води до финансова експанзия национална икономика. Следователно въпросът за увеличаването на ефективността на държавните разходи е много подходящ, като им се дава регулаторна роля за гарантиране на стабилността на социално-икономическото развитие, формирането на ново качество на икономическия растеж.

Трябва да се подчертае, че всяка държава, независимо от нейната политическа система, провежда една или друга фискална политика, защото за неговото съществуване и функциониране се нуждае от финансови ресурси, които получават данъци. Но основната задача на фискалната политика не е толкова голяма, за да се гарантира балансът на бюджета, колко да бъде балансиран макроикономическа система. С липса на частни разходи, е необходимо увеличаване на правителствените разходи за поддържане на съвкупното търсене. Потребителски разходи на населението, разходите за инвестиционни предприятия се произвеждат по отделни теми и не винаги са взаимосвързани. Фискалната политика ви позволява да регулирате динамиката на БВП в желаната посока.

Политиката на публичните разходи и данъците е един от най-важните инструменти за държавното регулиране на икономиката, насочени към стабилизиране на икономическото развитие. Правителствените разходи и данъците имат пряко въздействие върху нивото на кумулативните разходи и следователно обемът на националното производство и заетостта на населението. В това отношение добре познат западен икономист J. Galbreit отбеляза, че данъчната система започна да се превръща в увеличение на инструмента държавни приходи В инструмента за контрол на търсенето, който според него е органична нужда от индустриална система. Фискална консумация Икономика

Фискалната политика е доста силен инструмент в борбата срещу негативните явления на цикличния характер на развитието на икономиката. По същество основната задача на фискалната политика е да се изгладят недостатъците на пазарния елемент чрез съзнателно въздействие върху съвкупното търсене и кумулативната оферта на пазара. Но трябва да се има предвид, че нито един инструмент в икономиката не е 100% идеален.

Фискалната държава засяга увеличението или намаляването на националното производство чрез изменение данъчни цени и правителствени разходи. Теоретичната обосновка на тези действия е изчисленията на американския икономист A. Laffer, който е доказал, че резултатът от намаляване на данъчното облагане е икономическото повишаване и нарастването на държавните приходи (буря).

Графично, пожарната крива е както следва (RC.1).

Фигура 1 - la фигура крива

Абсцисата на тази графика е отложена лихвен процент R, и според ордината - стойността на данъчните приходи R. Ако R \u003d 0 държавата няма да получи никакви данъчни приходи. Тъй като R \u003d 100% скоро, всички видове стимули за производство са напълно изчезнали (за всички производствени приходи са изтеглени), т.е. резултатът за държавата е подобен - нула. С други стойности (r<0<100%) государство налоговые поступления в том или ином размере получает. При каком-то конкретном значении ставки (r=r0) общая сумма этих поступлений становится максимальной (R0=Rmax). Отсюда вытекает следующий вывод: рост процентной ставки только до определенного значения (r=r0) ведет к увеличению налоговых поступлений, дальнейшее же ее повышение обусловливает, напротив, их уменьшение. Так, R0>R1, R0\u003e R2.

Общите свойства на буферната крива могат да се характеризират, както следва: след отслабване на данъчната преса, някои предмети на производство започват да работят по-интензивно, максимизират доходите си, докато други постигат желаната стойност на последните с по-малко усилия, кривата под Обсъждането е общо и сравнително слабо реагира на незначителни промени в данъчните ставки., В допълнение, реакцията икономически субекти На динамиката на тези нива не се проявява не моментално, но чрез известен интервал от време.

Бурната крива отразява обективната зависимост на растежа на държавните приходи от намаляване на данъчните ставки. В същото време е невъзможно теоретично да се идентифицира стойността на R0, тя се определя емпирично. Изключително важно е да се определи къде действителната данъчна ставка е разположена отдясно или вляво от R0. И тъй като кардиналните макроикономически експерименти са изпълнени със сериозни шокове, този въпрос обикновено е отговорен въз основа на анализа на реакцията на производителите за данъчни облекчения в определени специфични индустрии.

1.2 Видове фискална политика

Фискалната (фискална политика) е система за регулиране на икономиката чрез промени в държавните разходи и данъци.

Разграничаване на дискреционната и автоматична форма на фискалната политика. В рамките на дискреционната политика се разбира маневриране с данъци и държавни разходи, за да се промени реалното национално производство, контрол върху нивото на заетост и степента на инфлация. Тази форма на фискална политика се противопоставя на автоматична форма. "Автомат" е "вградена стабилност" въз основа на предоставянето данъчна система бюджетни приходи в зависимост от нивото на икономическа дейност.

Автоматична фискална политика. Автоматична фискална политика - икономически механизъм, който позволява да се намали амплитудата на циклични трептения на нивата на заетост и освобождаване, без да се прибягват до чести промени в държавната икономическа политика. Вградените стабилизатори, присъщи на него, които са данъци върху доходите, обезщетения за безработица, разходи за преквалификационни програми на служителите и т.н., по принцип, те са необходими, те намаляват амплитудата на трептенията по време на икономическия цикъл. Например, ако икономиката е на етапа на рецесия, максималната данъчна ставка се намалява поради намаляване на облагаемаем доход; Доходът за разполагане ще бъде по-малък от мащаба и защото социалните помощи се увеличават. В същото време разполагаем доход се свежда до по-малка степен в сравнение с доходите преди данъци. Максимален капацитет на потребление в ситуация икономическа рецесия Увеличава се, тъй като тези, които получават обезщетения за безработица почти напълно го използват за консумация. Ако икономиката е на сцената на повишаване, разполагаемият доход не се увеличава в същата степен като общия доход преди данъците, тъй като данъчните ставки се увеличават, а мащабът на социалните плащания се намалява. Друго предимство на автоматичните стабилизатори е, че те намаляват неравенството в доходите. Прогресивните данъци върху доходите и прехвърлянето са инструменти за преразпределение на доходите в полза на бедните. В допълнение, стабилизаторите вече са вградени в системата, не се изискват законодателни решения, нито изпълнителната власт да ги въведе в действие. Тяхната същност се състои в свързването на данъчните ставки със стойността на получените приходи. Почти всички данъци са построени по такъв начин, че да позволява да се гарантира увеличаването на данъчните приходи с увеличаване на нетния национален продукт. Това се отнася до данъка върху дохода индивидикойто има прогресивен характер; данък общ доход; на добавена стойност; Данък от продажбите, акцизните данъци.

Фигура 2 показва вградените стабилизатори. Върху него размерът на правителствените разходи е постоянен. Всъщност те се променят. Но тези промени зависят от решенията на парламента и правителството, а не от растежа на БНП. Следователно графикът не показва пряката връзка на публичните разходи за увеличаване на КМП. Данъчни пристигания по време на повдигане растат. Това е така, защото продажбите и увеличението на доходите. Изземването на същата част от данъците върху дохода възпрепятства степента на икономически растеж и инфлация. В резултат на настоящите сили, в допълнение към усилията на правителството, икономиката се предотвратява поради нарушенията през нарастването

Фигура 2 - вградени стабилизатори, където: G - правителствени разходи; T-- Данъци пристигащи

През този период данъчните приходи надвишават правителствените разходи (t\u003e g). Има излишък - излишъкът на държавния бюджет, което ви позволява да заплатите задълженията на държавата на дълга, взети в депресивния период на икономиката.

Графикът показва и намалява приходите от данъчни приходи през периода, когато CHDP намалява, т.е. производството пада, което води до формиране на държавен бюджетен дефицит (g\u003e t). Ако обемът на данъчните приходи е запазен на същото ниво по време на икономическа кризаБизнес средата за бизнеса би означавало по-високи икономически рискове, което предизвика по-нататъшно коагулация на производството. Това означава, че намаляването на данъчните приходи през този период обективно защитава обществото от нарастващата криза и отслабва спада в производството.

Вградените стабилизатори не елиминират причините за циклични трептения, но само ограничават обхвата на тези трептения. Ето защо вградените икономични стабилизатори, като правило, са съчетани с мерките за дискреционни фискални политики на правителството, насочени към осигуряване на пълната заетост на ресурсите.

Дискреционната фискална политика включва регулиране на публичните разходи и данъци, за да се премахнат цикличните колебания на продукцията и заетостта, стабилизирането на ценовите нива, стимулиране на икономическия растеж. В Съединените щати трудовото законодателство от 1946 г. и Ламри - Хоукинс 1978 г. поемат отговорността на федералното правителство за осигуряване на пълна заетост чрез използване на парична и фискална политика. Тази задача е изключително трудна поради много причини, а не на последно място, защото публичните средства се изразходват за изпълнението на много програми, а не само за стабилизирането на икономиката и осигуряването на икономически растеж, например за програмите за социално осигуряване, укрепване на пътя на страната Мрежа, контрол на наводнения, подобряване на образованието, подмяна на стари и представляващи опасността от мостове, опазване на околната среда, фундаментални изследвания.

Разпределете два вида дискреционни политики:

Стимулиращ

Ограничаване.

Стимулиращата фискална политика се извършва по време на рецесията, депресията, включва увеличаване на правителствените разходи, намаление на данъците и води до бюджетен дефицит.

В краткосрочен план тя има за цел да преодолее цикличния спад в икономиката и включва увеличаване на държавните разходи, намаляване на данъците или комбиниране на тези мерки.

В дългосрочна перспектива политиката за намаляване на данъците може да доведе до разширяване на доставката на фактори за производство и увеличаване на икономическия потенциал.

Изпълнението на тези цели е свързано с прилагането на всеобхватна данъчна реформа, придружена от ограничителната политика за кредитни пари Централна банка и промяна на оптимизирането на структурата на държавните разходи.

Засилващата фискална политика се извършва по време на бума и инфлацията, включва спад на държавните разходи, увеличава данъците и води до превишение на държавния бюджет.

Неговите цели да ограничат цикличното покачване на икономиката и ще включва намаляване на държавните разходи, увеличаване на данъците или комбиниране на тези мерки.

В краткосрочен план тези мерки позволяват да се намали инфлацията на търсенето на разходите за нарастване на безработицата и намаляване на производството. В по-дълъг период нарастващия данъчен клин може да послужи като основа за спад в общото предложение и разгръщането на застойния механизъм (спад или значително забавяне на икономическото развитие), особено когато се извършва намаляването на публичните разходи пропорционално на всички бюджетни позиции и не създават приоритети в полза на държавните инвестиции в инфраструктурата на пазара на труда.

И дискреционна и автоматична фискална политика важна роля В стабилизационните дейности на държавата обаче никой, нито другият са панацея от всички икономически проблеми. Що се отнася до автоматичните политики, вградените стабилизатори, присъщи на него, могат да ограничат само обхвата и дълбочината на трептенията на икономическия цикъл, но те не са напълно елиминирани от тези трептения.

Още повече проблеми възникват по време на дискреционната фискална политика. Те включват:

Наличието на временно забавяне между вземането на решения и тяхното въздействие върху икономиката;

Административни закъснения;

Пристрастяване към стимулиращи мерки (намаляване на данъците - популярно събитие в политическия план, но увеличаването на данъците може да струва парламентаристите).

Разумното прилагане на инструменти и автоматични и дискреционни политики може значително да повлияе на динамиката на социалното производство и заетостта, намаление на инфлационните ставки и решаване на други икономически проблеми.

1.3 Инструменти за фискална политика

Набор от инструменти за фискална политика включва държавни субсидии, манипулиране на различни видове данъци (данък върху доходите на физическите лица, корпоративен данък, акцизни данъци чрез промяна на данъчните ставки или входящи данъци. Освен това инструментите на фискалната политика включват прехвърляне на плащания и други видове държавни разходи. Различни инструменти засягат икономиката по различни начини. Например, увеличаването на входящия данък води до намаляване на общите разходи, но не води до промяна в мултипликатора, докато растежът на данъчните ставки на личните доходи ще доведе до намаляване и кумулативни разходи и множител. Изборът на различни видове данъци: данък върху доходите на физическите лица, данък върху корпорацията или акциза - като инструмент за въздействие има различно въздействие върху икономиката, включително стимули, засягащи икономическия растеж и ефективността на икономиката. Изборът на отделен вид държавни разходи също е важен, тъй като във всеки случай мултипликаторният ефект може да бъде различен. Например, сред експертите в областта на икономическата политика, съществува становище, че разходите за отбрана осигуряват по-малка стойност на мултипликатора в сравнение с други видове държавни разходи.

В зависимост от фазата на цикъла, в която е разположена икономиката, и фискалната политика, съответстваща на нея, инструментите за държавна фискална политика се използват по различни начини. Така инструментите за стимулиране на фискалната политика са:

увеличаване на обществените поръчки;

намаляване на данъците;

увеличаване на трансферите.

Инструментите за възпиращата фискална политика са:

намаляване на обществените поръчки;

увеличаване на данъците;

намаляване на трансферите.

Малко различен списък на инструментите за фискална политика е представен в учебника "Икономика" академик Zhuravleva G.P. Според този източник на литература, дискреционните инструменти за фискална политика са обществени дейности, промяна в плащанията за прехвърляне, манипулиране на данъчни ставки.

Към инструментите на автоматичната фискална политика авторът на този учебник се отнася до промени в данъчните приходи, обезщетения за безработица и други социални плащания, субсидии за земеделските производители.

Анализ на източниците на литературата може да се заключи, че основните инструменти на фискалната политика са да се променят данъците и прехвърлянето на плащанията.

Една от основните инструменти на фискалната политика е данъците, които са принудително изтеглени от държавата или местните власти с физически и. \\ T юридически лицанеобходими за прилагане на състоянието на нейните функции.

Данъците изпълняват три основни функции:

фискална, заключителна монтаж пари да създадат държавни парични средства и материални условия за функционирането на държавата;

икономически, включващи данъчно облагане като инструмент за преразпределение на национален доход, експозиция на разширяване или ограничаване на производството, стимулиране на производителите в развитието на разнообразие различни видове икономическа дейност;

социално насочени към поддържане на социалното равновесие чрез промяна на връзката между доходите на отделните социални групи, за да се постигне неравенството между тях.

В съвременна икономика Има различни видове данъци.

Директните са данъци върху дохода или собствеността на данъкоплатците. От своя страна, директните данъци са разделени в реални, които са най-често срещани през първата половина на XIX век, и към които те включват Pommale, поддалене, търговски, данък върху ценните книжа;

лични, включително доходи, данъци върху корпоративните печалби, за капиталовите печалби, за повърхностни.

Непреки данъци се състоят от акцизни данъци, данъци върху добавената стойност, от продажби, с оборот, мита.

В зависимост от органа, разпореждането, от което се получават тези или други данъци, разграничават държавата и. \\ T местни данъци. При руските условия те са федерални, данъци на субектите на федерацията, местните.

В зависимост от използването, данъците се разделят на:

общо, предназначени за финансиране на настоящите и капиталовите разходи на бюджета, без консолидация за конкретен вид разходи;

специални данъци, които имат целенасочена цел.

В зависимост от естеството на ставките се различават данъците:

твърдо (фиксирано), монтирано в абсолютната сума на единица данъчно облагане, независимо от различни икономически показателисвързани с стопанска дейност;

регресивен, при който процентът на припадъка намалява с увеличаването на доходите;

пропорционални, проявени в това, независимо от размера на дохода, същите ставки;

прогресивен, при който процентът на оттеглянето се увеличава като увеличение на доходите.

Група американски експерти, водени от A. Laffer, проучи зависимостта на размера на данъчните приходи към бюджета от данъчните ставки на доходите. Тази зависимост се отразява в лафчевата крива.

Данъчните ставки са определени като процент, определящ дела на приемания доход. До известно увеличение на данъчната ставка, доходите, но след това започват да намаляват. Тъй като данъчната ставка нараства, желанието на предприятията поддържат високи производствени обеми ще започнат да намаляват, доходите на предприятията ще намалят и с тях и с тях и. данъчни приходи Предприятия. Следователно има такава стойност на данъчната ставка, в която данъчните приходи в държавния бюджет достигат максималната стойност. Препоръчително е да се установи данъчна ставка по този смисъл. Теоретично се оказа теоретично полето: данъчната ставка е 50% е оптимална. С този процент се постига максималният размер на данъците. С още висока оценка Данъкът е рязко намален от стопанската дейност на фирмите и работниците, а след това приходите преминават в сивата икономика.

Въпреки това, в много държави данъчните ставки са значително по-високи от оптималното ниво и това се обяснява с действието на други фактори, които не са взети под внимание в теоретичния модел. Например в страни със силен държавен регламент желанието да се увеличи бюджетът чрез печеливша част. Данъчните ставки в такива страни са високи. Обратно, ако страната е на устройство за либерално пазарно устройство, до минимална държавна намеса в икономиката, данъчните ставки ще бъдат по-ниски. В допълнение, желанието да има социално ориентирана икономика и да насочат значителна част от бюджетните средства за социална помощ, не позволяват много за намаляване на данъчните ставки - за да се избегне недостатъка бюджетни фондове За социални нужди. Високи данъчни ставки в руска икономика Извършени преди всичко бюджетен дефицит, недостиг публични фондове За прилагането на социално-икономическите програми и слабата надежда, че спадът на данъчните ставки ще доведе до увеличаване на производството и увеличаване на икономиката. Да по някакъв начин омекотяват данъчната преса за отделни данъкоплатци, се прилагат данъчни облекчения - форма на намаляване на данъчните ставки или, в максималния случай, освобождаване от данъци. Понякога данъчните прекъсвания се използват като средство за стимулиране въз основа на факта, че намалението на данъка е адекватно предоставено от данъкоплатеца на допълнителни средства със сума, равна на размера на спада. Проблемът с избора и назначаването на рационални данъчни ставки е изправен пред всяка държава.

Очевидно е, че по-високите данъци, по-малко доходите ще бъдат предмет на субекта, което означава да се купуват по-малко и да се спестят. Следователно разумната данъчна политика предполага всеобхватно отчитане на тези фактори, които могат да стимулират или спира икономическо развитие и благосъстояние на обществото.

Такъв инструмент на фискалната политика на държавата като данъци са тясно свързани с друг инструмент за фискална политика - правителствени разходи. Инструментите, взети под формата на данъци, отиват в държавния бюджет, впоследствие разходи за различни цели на държавата. В условия текущо законодателство Основната част от бюджета се попълва чрез плащания на данъкоплатците - юридически лица.

Понастоящем гледната точка е разпределена за необходимостта от допълнително значително намаляване на данъчните ставки за основните данъци. В обосновката за това авторите показват, че въпреки временния спад в обема на данъчните приходи, инвестиционните условия се подобряват в дългосрочен план, производството на стоки и услуги ще се увеличи, ще се увеличи заетостта на населението и ще се увеличи и поради това за растеж облагаема базаПриходите на държавата ще започнат да растат.

Под правителството или правителствените разходи са разходите за поддържане на институцията на държавата, както и обществените поръчки за стоки и услуги.

Правителствените поръчки за стоки и услуги могат да бъдат различни видове: от строителство за сметка на бюджета на училищата, медицинските институции, пътища, обекти на култура преди закупуване на селскостопански продукти, военно оборудване, проби от уникални продукти. Това включва и покупки на външна търговия. Основната отличителна черта на всички тези поръчки е, че потребителят действа. Обикновено говорят за обществени поръчки, те са разделени на два вида: обществени поръчки за собствено потребление на държави, които са повече или по-малко стабилни и обществени поръчки за регулиране на пазара.

Държавата увеличава поръчката си по време на рецесията и кризата и намалява по време на повдигане и инфлация, за да се запази стабилността на производството. В същото време тези действия са насочени към регулиране на пазара, поддържане на равновесие върху него между търсенето и предлагането. Такава цел е една от най-важните макроикономически функции на държавата.

Правителствените разходи играят важна роля в социално-икономическото развитие на обществото. От тук те са обективно необходими и в същото време надвишаването на разумните граници могат да доведат до финансова нестабилност в национална икономикапрекомерен дефицит на държавния бюджет.

Правителствените разходи изпълняват във формата:

държавна поръчка, която се разпределя на конкурентна основа;

изграждане поради капиталови инвестиции;

разходи за отбрана, управление и др.

Основната част от правителствените разходи преминават през държавния бюджет, който включва бюджети на федералното правителство и местните власти.

Държавният бюджет е годишният план на държавните разходи и източниците на тяхното финансово покритие (доход). В съвременни условия Бюджетът също е мощен лост за държавно регулиране на икономиката, въздействие върху икономическата ситуация, както и прилагането на антикризисни дейности.

Държавният бюджет е централизиран фонд на средства, на който правителството има правителството за поддържане на държавния апарат, въоръжените сили, както и изпълнението на необходимите социално-икономически функции.

Разходите показват посоката и целите на бюджетните средства и изпълняват функциите на политически, социални и икономическо регулиране. Те винаги носят цел и като правило, неотменими. Невъзможното предоставяне на публични средства от бюджета за целенасочено развитие се нарича бюджетно финансиране. Този режим на отработен финансов ресурс се различава от банково кредитиране.което предполага възвръщаемост на заема. Трябва да се отбележи, че неотменимостта на предоставянето на финансови ресурси не означава произвол в тяхното използване. Когато е възможно при прилагането на финансиране, държавата разработва процедурата и условията за ползване на пари за целевата насока и осигурява общия икономически растеж и подобряване на живота на населението.

Структурата на държавните разходи във всяка страна има свои собствени характеристики. Те се дължат не само от националните традиции, организиране на образование и здраве, но и главно характер административна система, структурни особености на икономиката, развитието на отбранителните индустрии, броя на армията и др.

Държавните трансфери, като една от инструментите за фискална политика, са плащания правителствени агенциине е свързано с движението на стоки и услуги. Те преразпределят държавните приходи, получени от данъкоплатците, чрез обезщетения, пенсии, плащания за социална осигуровка и т.н. Платните плащания имат по-нисък мултипликатор в сравнение с други държавни разходи, тъй като част от тези суми спасяват. Множата за прехвърляне на плащанията е равна на мултипликатора на държавните разходи, умножена по крайната способност да консумират. Предимството на прехвърлянето на плащанията е, че те могат да бъдат изпратени до определени групи от населението. Социалните трансфери (пенсии, стипендии, различни ползи) са включени в средния доход и тези плащания ви позволяват да увеличите семейния бюджет с 10-12%.

Инструментите за фискална политика по свой собствен начин засягат икономическата ситуация, като помагат за постигане на целите, определени преди фискална политика. Основните инструменти на фискалната политика на държавата са промяната в данъците и прехвърлянето на плащанията. Инструментите за фискална политика са взаимосвързани и тяхната роля в прилагането на това или тази политика на държавата е голяма.

Глава 2. Ефективностфискална политика на държавата

2.1 Отчет за проблема и методологията за изследване

Наскоро се провеждат много проучвания, в които се прави опит за оценка на ефективността на отделните партии в фискалната система чрез намиране на пунктове за пръст за специфични видове данъчни такси.

Същевременно концепцията за буферната крива първоначално е създадена във връзка с концепцията за обща данъчна тежест, т.е. цялата маса на данъчните облекчения. След това се придържаме към такова разбиране на проблема и следователно ще намерим точките на булевак за осреднени макроикономически индикатор Данъчна тежест. Под последното ще разберем дела на данъчните приходи в консолидирания бюджет на страната в обема на бруто вътрешен продукт (БРУТЕН ВЪТРЕШЕН ПРОДУКТ).

В основата на нашето изследване се намира предположението, че обемът на производството X, отразената стойност на БВП зависи от нивото на данъчната тежест

където t е размерът на данъчните приходи към бюджета на страната.

Зависимостта x (Q) е приблизителна от нелинейна функция, чиито параметри са предмет на количествена оценка. Идентифициране на функцията X (Q) ще ви позволи да изчислите точките на буфера. В същото време ще разграничим точката на буца от първия и втория вид. Нека дадем подходящите определения.

Точката на лафи за първия вид ще бъде наречена такава точка Q *, при която производствената крива x \u003d x (q) достига до местен максимум, т.е. когато условията са изпълнени:

dx (q *) / dq \u003d 0; D2X (Q *) / DQ 2<0.

Лаферната точка от втория вид ще бъде наречена такава точка Q **, в която фискалната крива t \u003d t (q) достига до местен максимум, т.е. когато условията са изпълнени:

dt (q **) / dq \u003d 0; D2T (Q **) / DQ 2<0.

Икономическият от първия вид безсмислено означава, че границата на данъчната тежест, в която производствената система не преминава към рецесионния режим. Лафче от втория вид показва степента на данъчната тежест, извън която увеличаването на масата на данъчните приходи става невъзможно.

Идентифицирането на две точки на лафче и сравнението им с действителната данъчна тежест ни позволява да оценим ефективността на данъчната система на страната и посоката на нейната оптимизация. Помислете за някои подходи, с които зададената задача може да бъде решена.

2.2 Икономически методи за оценка на ефективността на фискалната политика

В общия случай задачата е да решават иконометрични методи, които се основават на постулата, че обемът на производството не е линеен зависи от стойността на данъчната тежест. В този случай обемът на БВП е достатъчно приближаващ полиномната регресия на следната форма:

където b i е параметрите, подлежащи на статистическа оценка, основана на ретроспективна динамична серия.

Като се има предвид формулата (1) и размера на данъците: \\ t

можете да запишете следното съотношение:

За да извърши съответните изчисления, целият информационен масив трябва да бъде представен от динамичната серия от два "първични" индикатора - X и t. Знаейки тези стойности, според формула (2), можете да изчислите ретроспективна серия за такова " вторичен "индикатор, като q. В бъдеще, в резултат на изчислителни експерименти, полиномът (1) е подходящ. Желателно е да бъде квадратичен или, в екстремни случаи, кубична функция, тъй като по-висок ред на полинома впоследствие ще усложнява откриването на точките на буфера.

Като се има предвид спецификата на операциите на изглаждане сред серията, иконометричните модели от тип (1) имат редица очевидни характеристики. Първо, за да получите стойности на параметрите b i, е необходимо да имате достатъчно дълго и "добро" в статистическия смисъл динамична серия. Второ, параметрите b i са постоянни във времето, което в някои случаи води до инициарите на стойностите на лафче. Тя не е напълно легитимна, тъй като би било по-логично да се предположи, че точките на Лафър са "плаващи" във времето на ценностите.

Коментиране на предложения подход, който се основава на примитивното полиномно сближаване на процеса на икономически растеж в данъчната функция (1), следва незабавно да се направи резерва: в този случай, чисто технически, инструментален проблем се решава, без да се взема предвид интрасистемата Икономически отношения. Изричното моделиране на функционалните свойства на системата не се извършва, но те са косвено уловени от зависимост (1). В същото време, въпреки че функционалната зависимост (1) е нелинейна, регресията (1), напротив, е линейна по отношение на параметрите, включени в нея, и следователно не се случват по време на него никакви специални технически трудности. Това се състои от едно от основните предимства на предложената моделна схема.

2.3 Аналитични методи за оценка на ефективността на фискалната политикаиki.

Като се има предвид, че руската икономика все още не е формирала ретроспективна динамична серия, достатъчна за провеждане на правилни иконометрични изчисления, може да се възползват от други методи за оценка на ефективността на фискалната политика. Методите за сближаване на точката на анализирания процес могат да бъдат придадени на броя на подобни алтернативни подходи, които са фундаментално различни от иконометричните методи, основани на сближаване на интервала. В този случай, за всяка отчетна точка, функцията му x \u003d x (q) се изгражда със съответните стойности на включените в него параметри. Тъй като броят на параметрите на функцията може да бъде по-голям от този, тогава за тяхната недвусмислена оценка е необходимо да се използва допълнителна информация за увеличаването на променливи променливи. Като се има предвид нелинейността на връзката между обема на производството и нивото на данъчната тежест, квадратичният полином трябва да се приема като приблизителна функция. Ето две опции за изчисление: обобщен три параметър и опростен два параметъра. Помислете за по-подробно.

1. Три параметричен метод. Основата на този метод е сближаването на процеса на икономически растеж с четиристранна квадратична функция, когато нивото на данъчното тежест действа като аргумент: \\ t

където a, b и g са параметрите, които трябва да бъдат оценени.

След това, в съответствие с (2), размерът на данъчните приходи се определя, както следва: \\ t

Във всеки момент от време обемът на БВП зависи от нивото на данъчната тежест, характерът на тази зависимост се дава с формулата (4). Въпреки това, за недвусмисленото определение на трите параметъра A, B и G, връзката (4) не е достатъчна, поради което трябва да се съставляват още две уравнения, включително тези параметри. Такива уравнения могат да бъдат записани чрез преместване от функциите (4) и (5) към техните разлики: \\ t

По време на прехода от (4) и (5) до отношенията (6) и (7) използвахме предположението, че разликите на променливите X и Q са задоволително приблизителни от крайните разлики: dx ~ d x; Dt ~ d t; Dq ~ d Q. Такова предположение е традиционно за изчисляване на математиката и за разглеждания случай изглежда доста легитимен. След това в изчисленията на приложенията, индикаторите d x, d t и d q означават увеличенията на съответните стойности в един интервал от време (година) между двете точки за докладване, т.е.

където t е индексът на времето (година).

По този начин уравнението (4) описва икономическия растеж "точка", т.е. в определен момент във времето t, докато уравненията (6) и (7) възпроизвеждат "интервала" растеж на производствените и данъчните такси за периода между. \\ T Ток (t) и последващи (t + 1) точки за докладване. В съответствие с този подход на уравнение (4) и (5) се определят семействата на производствените и фискалните криви и отношенията (6) и (7) определят своята кривина, като по този начин ви позволяват да избирате от определените семейства, желаното функционални зависимости.

Такава схема на изчисленията се основава на проектирането на системата на уравнения (4), (6) и (7) и неговото решение по отношение на параметрите А, В и G, което ви позволява да характеризирате тази схема като аналитична или алгебрично. Решението на системата (4), (6), (7) дава следните формули за очакваните параметри:

Идентифицирането на параметрите на функциите (4) и (5) му позволява елементарно да се определят точките на буфера. В този случай, лафче от първия вид Q *, когато DX / DQ \u003d 0 се определя с формулата

и лафче от втория вид Q **, когато D2T / DQ 2 \u003d 0 е в резултат на разтвора на следното квадратно уравнение

и евентуално изчислени по формулата

Допълнително изследване на свойствата на функциите (4) и (5) ще определят дали са установените стационарни точки на лафраните точки. Ако стационарните точки ще бъдат точките на местния минимум или техните стойности ще бъдат освободени над стойностите на допустимите стойности, тогава липсват точките на буфера.

Алтернатива на разглеждания тристранен метод може да бъде подход, основан на използването на пресечен полиномен полином като производствена функция:

В този случай броят на параметрите не се променя, оставайки равни на три. В този случай процедурата за намиране на ловни точки се коригира, като се вземе предвид оригиналната кубична зависимост, а стационарните точки за фискалната крива ще бъдат намерени в резултат на решение на кубично уравнение. Ясно е, че такъв алгоритъм може да генерира две точки от втория вид. Според нас, по практика по-голяма неприятност и видимост, трябва да се използва първата, основна версия на метода с три параметри.

Трябва да се отбележи, че аналитичният метод за оценка на ефективността на фискалната политика ви позволява да използвате функционални зависимости с броя параметри, които не надвишават три. По-голям брой параметри изискват допълнение към основната система (4), (6), (7) от допълнителни уравнения, което е невъзможно поради тясното определяне на първоначалната задача.

2. Метод за два параметъра. Основата на този метод е сближаването на процеса на икономически растеж с пресечена квадратична функция, включително само два параметъра:

Тогава количеството фискални приходи е равно

Допълнително ограничение, наложено върху функционалните свойства на производствената система, е дадено от уравнението, подобно на (6):

Изградената система на уравнения (14), (16) е достатъчна за намиране на параметрите B и G. Както в случай на използване на метод три параметри, уравнение (14) възпроизвежда свойствата на производствената система "точка", а уравнението (16) е "интервал". В този случай липсва спомагателно уравнение, посочващо динамичните свойства на фискалната система; По подразбиране се смята, че получената данъчна сума се определя напълно от дейността на производствената система и нивото на фискално налягане.

Формули за оценка на параметрите, базирани на решения (14), (16)

Точките на първия и втория вид садри се определят от (14) и (15) от съответните формули:

Анализ на условията втори ред показва следното: така че стационарните точки (19) и (20) са наистина точки на бунтовници, е необходимо да има достатъчно реализации на две неравенства: b\u003e 0 и g<0.

Глава 3. Характеристики на фискалната политика в Русия

В пазарна икономика съществуват определени механизми за ароханизация и саморегулиране, които влизат в сила незабавно, веднага щом се открият негативни процеси в икономиката. Те се наричат \u200b\u200bвградени стабилизатори. Принципът на саморегулиране, който е в основата на тези стабилизатори, е подобен на принципа, на който е изграден автопилот или хладилника. Когато автопилотът е включен, той поддържа автоматично курса на самолета, базиран на предстоящи сигнали за обратна връзка. Всяко отклонение от посочения курс благодарение на такива сигнали ще се регулира от устройството за управление. Работят и икономически стабилизатори, поради което се извършват автоматичната промяна в данъчните приходи; Плащания за социални помощи, по-специално за безработица; Различни държавни програми за подпомагане на населението и други.

Как е саморегулиране или автоматична промяна, данъчни приходи? В икономическата система е вградена прогресивна данъчна система, която определя данък в зависимост от дохода. С нарастващия доход данъчните ставки постепенно се увеличават, които са предварително одобрени от правителството. С увеличаване или намаляване на доходите данъците автоматично се увеличават или намаляват без никаква държавна намеса и неговите контролни и контролни органи. Такава вградена система за таксуване на стабилизация реагира доста чувствително към промените в икономическата ситуация: по време на рецесията и депресията, когато приходите на населението и предприятията спадат, данъчните приходи автоматично се намаляват. Напротив, в периода на инфлация и бум, номиналният доход нараства и следователно данъците автоматично се увеличават.

В икономическата литература по този въпрос има различни гледни точки. Преди сто години много икономисти бяха изразени за стабилността на данъчните такси, защото според тях, допринася за устойчивостта на икономическата ситуация на компанията. Понастоящем има доста икономисти, които се придържат към обратната гледна точка и дори твърдят, че обективните принципи, които са в основата на вградения стабилизатор, трябва да предпочетат некомпетентната намеса на държавни органи, които често се ръководят от субективни мнения, предпочитания. В същото време съществува и мнение, че е невъзможно да се разчита изцяло на автоматични стабилизатори, тъй като в определени ситуации те могат да отговорят неадекватно на последния и следователно трябва да регулират от държавата.

Плащанията за социално подпомагане обезщетения безработни, бедни, големи семейства, ветерани и други категории граждани, както и държавна програма за подпомагане на земеделските производители, агроиндустриалният комплекс също се извършват въз основа на вградени стабилизатори, тъй като повечето от тези плащания се изпълняват за сметка на данъците. И известните данъци пораждат постепенно с доходите на населението и предприятията. Колкото по-високи са тези доходи, толкова повече данъчни удръжки до фонд за подпомагане на фонда, пенсионерите, бедните и други категории, които се нуждаят от държавни предприятия и техните служители.

Въпреки значителната роля на вградените стабилизатори, те не могат напълно да преодолеят всички колебания в икономиката. Със значителни колебания в икономическата система, по-мощните държавни регулатори са включени под формата на дискреционни фискални, както и парични политики.

Дискреционната фискална политика също предоставя допълнителни разходи за социални нужди. Въпреки че обезщетенията за безработица, пенсии, обезщетения и други категории нуждаещи се са регулирани, използвайки вградени стабилизатори (увеличаване или намаляване на доходните данъци), въпреки това правителството може да извършва специални програми, за да помогне на тези категории граждани в трудни времена за икономическо развитие .,,

По този начин стигаме до заключението, че една ефективна фискална политика трябва да разчита, от една страна, за механизмите на саморегулиране, установени в икономическата система, а от друга, относно задълбочено, внимателно дискреционно регулиране на. \\ T Икономическа система от държавата и нейните управленски органи. Следователно, самоорганизиращите се регулатори на икономика трябва да отговарят на съзнателното регулиране, организирано от държавата.

Като цяло, целият опит за развитие на пазарна икономика, особено нашия век, посочва, че самоорганизацията трябва да се проведе в развитието на икономиката и други системи за социални системи с организацията, т.е. Съзнателно регулиране на икономическите процеси от държавата.

Такова регулиране обаче не се постига лесно. Да започнем с факта, че трябва своевременно да предскажете упадък или инфлация, когато все още не са започнали. Едва ли е препоръчително да се разчита на такива прогнози за статистическите данни, тъй като статистиката обобщава миналото и следователно е трудно да се определят тенденциите на бъдещото развитие. По-надежден инструмент за предсказване на бъдещото ниво на БВП е месечен анализ на напредналите показатели, към които често се третират политическите фигури на развитите страни. Индексът показва 11 променливи, характеризиращи текущото състояние на икономиката, включително средната продължителност на работната седмица, нови поръчки за потребителски стоки, пазарни цени, промяна на поръчки за дългосрочни стоки, промяна в цените на някои видове суровини, \\ t и т.н. Ясно е, че ако има, например, намаляването на работната седмица в преработващата промишленост, нарежданията за намаляване на суровините, поръчките за намаляват потребителските стоки, след това с определена вероятност може да се очаква в бъдещата рецесия на производството.

Въпреки това е доста трудно да се определи точното време, когато намаляването е доста трудно. Но дори и при тези условия ще има много време преди правителството да предприеме подходящи мерки. Освен това, в интерес на предстоящата избирателна компания, тя може да извършва такива популистки мерки, които няма да се поберат, а само влошават икономическата ситуация. Всичко това ще дойде против нуждите на постигане на стабилността на производството.

3.1 Предимства и недостатъци на фискалната политика

Предимствата на фискалната политика трябва да включват:

1. Мултипликален ефект. Всички инструменти за фискална политика, както видяхме, имат мултипликативен ефект от излагане на величината на равновесното кумулативно освобождаване.

2. Липса на външно забавяне (забавяне). Външното забавяне е периодът между вземането на решение за промяна на политиката и появата на първите му резултати. Когато правителството реши да промени инструментите на фискалната политика и тези мерки влизат в сила, резултатът от тяхното въздействие върху икономиката се проявява доста бързо.

3. Наличието на автоматични стабилизатори. Тъй като тези стабилизатори са вградени, тогава правителството не трябва да предприема специални мерки за стабилизиране на икономиката. Стабилизацията (изглаждане на циклични колебания на икономиката) се осъществява автоматично.

Недостатъци на фискалната политика:

1. Ефектът от изместването. Икономическото значение на това е следното: ръстът на бюджетните разходи през спад (увеличаване на обществените поръчки и / или трансферите) и / или намаляване на бюджетните приходи (данъци) води до мултипликативно увеличение на кумулативните доходи, което увеличава търсенето за пари и увеличава лихвения процент на паричния пазар (цена на кредита). И тъй като заеми, на първо място, приемайте фирми, повишаването на цените на кредитите води до намаляване на частните инвестиции, т.е. Да "OUS" част от инвестиционните разходи на фирмите, което води до намаляване на стойността на проблема. Така част от общия обем на производството се оказва "изместен" (непрозрачен) поради намаляването на размера на частните инвестиционни разходи в резултат на лихвения темп на растеж, дължащ се на правителството за стимулиране на фискалната политика.

2. Наличието на вътрешно забавяне. Вътрешното МИГ е период от време между появата на необходимостта от промяна на политиките и вземане на решение за нейната промяна. Решенията за промяната в инструментите на фискалната политика приемат правителството, но въвеждането им е невъзможно, без да обсъжда и одобрява тези решения на законодателната власт (Парламент, Конгрес, Държавна дума и др.), Т.е. т.е. дайте им сила на закона. Тези дискусии и одобрения могат да изискват дълъг период от време. Освен това те влизат в сила, започвайки само от следващата фискална година, което увеличава още повече забавянето. През този период ситуацията в икономиката може да се промени. Така че, ако първоначално имаше рецесия в икономиката, и мерките са разработени в стимулиращата фискална политика, а след това в момента на началото на действията си в икономиката може да се започне да се изкачва. В резултат на това допълнителната стимулация може да доведе икономиката да прегрява и провокира инфлация, т.е. Превръщат дестабилизиращия ефект върху икономиката. Обратно, осъществяването на фискалната политика, разработено по време на стрелата, поради наличието на продължително вътрешно закъснение може да влоши спад.

3. Несигурност. Този недостатък е характерен не само за фискал, но и за паричната политика. Загриженост относно несигурността:

· Проблемите на идентифициране на икономическата ситуация често са трудни за точно определяне, например, в момента, в който периодът на рецесията приключва и възстановяването започва или в момента, в който се издига приглушаване и т.н. Междувременно, защото при различни фази на цикъла е необходимо да се прилагат различни видове политики (стимулиране или задържане), грешка при определянето на икономическата ситуация и избора на вида на икономическата политика, основана на такава оценка, може да доведе до това Дестабилизация на икономиката;

...

Подобни документи

Основни инструменти за регулиране на пазарна икономика. Концепцията, принципите и механизма на действие на фискалната политика. Данъци, държавни разходи и тяхната роля в регулирането на националното производство. Дискреционна и недискреционна фискална политика.

курсова работа, добавена 04.08.2014

Концепцията за фискалната политика и нейния инструментариум. Функции и видове данъци. Развитие на концепцията за данъчно облагане. Принципи на данъчно облагане и методи за събиране на данъци. Правителствени разходи и кумулативно търсене. Въздействие на фискалната политика върху нивото на БНП.

курсова работа, добавена 01.06.2010

Концепция, цели, инструменти, видове фискална политика. Нива и критерии за откритостта на националната икономика, нейната макроикономическа идентичност. Фискална политика в IS-LM-BP модела с фиксиран, плаващ валутен курс. Бюджетна и данъчна политика на Република Беларус.

теза, добавена 21.06.2012

Цели и инструменти за фискална политика. Неговите основни типове. Въздействието на инструментите на фискалната политика върху кумулативното търсене. Мултипликативен ефект от излагане на държавни поръчки, данъци и трансфери. Предимства и недостатъци на фискалната политика.

лекция, добавена 10/23/2013

Правителствени поръчки за стоки, прехвърляне на плащания, преки и косвени данъци като инструменти за фискална политика. Концепцията за бюджета и класификацията на държавните приходи. Фискални политики по време на спад в производството и повишаване на икономиката.

презентация, добавена 04/06/2016

Концепцията за фискалната политика. Данъци. Данъчен мултипликатор. Кривата на La Fiber. Правителствени разходи. Дискреционна и недискреционна фискална политика. Механизмът за прилагане на държавния бюджет и данъчната политика. Данъци в Руската федерация.

курсова работа, добавена 03/27/2007

Общата концепция за фискалната политика и нейните типове. Правителствени разходи и данъци като инструменти за финансово въздействие върху стопанските субекти. Проблеми на прилагането на фискалната политика в Република Беларус в контекста на икономическата криза.

курсов курс, добавен 02/16/2014

Същност, цели и инструменти за фискална политика. Анализ на основните резултати и проблеми на бюджетната политика на Русия. Разработване на методи за управление на софтуерни целеви. Държавна програма на Руската федерация "Управление на публичните финанси".

курсова работа, добавена 12/17/2013

Концепцията за фискалната политика, нейните видове и значения. Ефективността на фискалната политика на държавата. Иконометрични методи за оценка на ефективността на фискалната политика. Държавно регулиране на фискалната политика и нейната ефективност.

курсова работа, добавена 09/27/2006

Фискални политики, видове, цели, инструменти. Бюджетни приходи и разходи. Резултати от бюджетната политика на Руската федерация през 2007 г. и в началото на 2008 г. Целите и целите за по-нататъшна перспектива. Извлечение от бюджетното послание на председателя на Руската федерация към Федералното събрание на Руската федерация.

1. Същността, видовете и целите на фискалната политика на държавата.

2. Бюджетна система. Държавен бюджет, състоянието и ограниченията му.

3. Гражданският дълг и влиянието му върху националната икономика.

4. взаимовръзка на паричната и фискалната политика на държавата.

Същността, видовете и целите на фискалната политика на държавата

Същността на фискалната политика

Фискална (бюджетна данъчна) политика - Това са мерки на правителството, насочени към осигуряване на пълна заетост и производство на неинфлационен БВП чрез промяна на държавните разходи, данъчни системи и подходи за формиране на държавния бюджет като цяло.

Това са действията на правителството, насочени към формиране на оптималния обем и структура на държавните разходи, за да се гарантира правилното равнище на заетост, ограничения и предотвратяване на инфлацията и други отрицателни икономически явления.

Тази политика е присъща на следните функции:

Въздействие върху състоянието на икономическата ситуация;

Преразпределение на национален доход;

Натрупване на необходимите ресурси за финансиране на социални програми;

Стимулиране на икономическия растеж;

Поддържане на високо ниво на заетост и t.

Мерките за фискална политика се определят от целта (борба с инфлацията, стабилизирането на икономиката, икономическия растеж). Държавата регламентира съвкупното търсене и реалния национален доход с помощта на държавни разходи, прехвърляне на плащания и данъчно облагане.

Държавният бюджет и данъчната политика е важен съществен компонент на държавното регулиране на икономиката. Според J. Kane и представители на неокласическата посока, в икономическите теории, именно в резултат на фискалната политика, държавата извършва основните функции за регулиране на основните макроикономически процеси и явленията на пазарната икономика.

Фискалните политики се отличават като дискреционна и немилост.

Дискреционна политика - Това е целенасочена промяна в големината на държавните данъци, разходите и баланса на държавния бюджет (разликата между данъците и държавните поръчки) в резултат на промени в законодателството, чиято цел е: \\ t

Стабилизиране на икономиката;

Постигане на равновесие в икономиката;

Увеличаване на заетостта;

Намалена инфлация.

Дискреционната политика може да бъде извършена само с течение на времето, тъй като тя е свързана с приемането на законодателство.

Инструментите за дискреционна фискална политика включват:

Промени в данъчните ставки;

Анулиране или въвеждане на нови данъци или данъчни облекчения;

Трансфери, чиито обеми са неутрални по отношение на размера на дохода. Дискреционната фискална политика в зависимост от фазата на цикъла може да бъде:

стимулиране (разширяване) Фискална политика - това е

бюджетна данъчна политика, насочена към увеличаване на държавните разходи и намаляване на данъците с цел разширяване на съвкупното търсене в икономиката през периода на циклична рецесия;

стимулиране (рестриктивни) фискални политики - това е бюджетна и данъчна политика, в която намаляването на правителствените разходи и увеличаването на данъците с цел намаляване на съвкупното търсене в прекомерното търсене на циклично покачване;

немисия (автоматична) фискална политика - това е политика на вградени стабилизатори, не е свързана с промяна в законите;

автоматично ("вграден") стабилизатор - Това е механизъм, който ви позволява да намалите цикличните колебания в икономиката, без да променяте данъчното законодателство. Такива стабилизатори са:

Постепенна данъчна система;

Платежни плащания;

Система за участие на печалбата;

Обезщетения за безработица по време на икономическата рецесия.

Бюджетна система. Държавен бюджет, състоянието и ограниченията му

Основният елемент на финансовата система на държавния бюджет.

Лекция # -9.

Фискална политика

План

1. Фискална политика, нейните цели и инструменти.

Въздействието на инструментите на фискалната политика върху кумулативното търсене.

3. Видове фискална политика.

4. Въздействие на инструментите на фискалната политика на кумулативна оферта.

Предимства и недостатъци на фискалната политика.

1. Фискална политика, нейните цели и инструменти

Фискална политика - Това е политика за регулиране на правителството предимно в общото търсене. Регулирането на икономиката в този случай възниква чрез въздействието върху количеството кумулативни разходи. Въпреки това, някои инструменти за фискална политика могат да бъдат използвани, за да се повлияе на съвкупната доставка чрез въздействието върху нивото на стопанска дейност. Фискалната политика притежава правителството.

2. Въздействие на инструментите на фискалната политика за кумулативно търсене

Въздействието на инструментите за фискална политика върху кумулативното търсене е различно. От формулата на съвкупното търсене: AD \u003d C + I + G + XN От това следва, че обществените поръчки са компонент на общото търсене, така че тяхната промяна има пряко въздействие относно кумулативното търсене и данъците и трансферите непряко въздействие относно кумулативното търсене, промяна на размера на потребителските разходи (в) и инвестиционните разходи (i).

Ръстът на прехвърлянето също увеличава съвкупното търсене. От една страна, тъй като с увеличаване на плащанията за социални трансфери (социални помощи), личните доходи на домакинствата се увеличават и следователно с други неща са равни, разполагаем доход нараства, което увеличава потребителските разходи. От друга страна, увеличаването на прехвърлящите плащания към фирмите (субсидии) увеличава възможностите за вътрешно финансиране на фирмите, възможността за разширяване на производството, което води до увеличаване на инвестиционните разходи. Намаляването на трансферите намалява кумулативното търсене.

Данъчният растеж е валиден в обратна посока. Увеличението на данъците води до намаляване и потребител (тъй като разполагаем доход се намалява) и инвестиционните разходи (тъй като запазените приходи, които са източник на нетни инвестиции) и следователно за намаляване на общото търсене. Съответно спадът на данъците увеличава кумулативното търсене. Спадът на данъците води до преместване на кривата на рекламата вдясно, което определя растежа на реалния БНП.

Ето защо, инструментите на фискалната политика могат да бъдат използвани за стабилизиране на икономиката в различни фази на икономическия цикъл.

Освен това, от прост кейнсиански модел (модел на Кейнсианската кръст) следва, че всички инструменти за фискална политика (държавни поръчки, данъци и трансфери) имат мултипликативен ефект Следователно въздействието върху икономиката, според Кейнс и неговите последователи, регулирането на икономиката следва да се извършва от правителството, използвайки инструментите на фискалната политика и преди всичко чрез промяната в мащаба на държавните поръчки, тъй като те имат най-голям мултипликативен ефект. Механизмът и мултипликативният ефект от въздействието на всеки от инструментите на фискалната политика - правителствените поръчки, данъците (съгласините и доходите) и трансферите - към съвкупното търсене в кейнсианския модел (Кейнсианският модел) бяха разгледани подробно в лекции № 6.

3. Видове фискална политика

Стимулиране на фискалната политикаприлага се в рецесия (фиг. 1, буква а)), има за цел да намали разликата в рецесията и да намали безработицата и има за цел да увеличи общото търсене (кумулативни разходи). Инструментите му са: а) увеличаване на държавните поръчки; б) намаляване на данъците; в) увеличаване на трансферите.

Провеждане на фискална политикаизползва се за бум (когато степента на икономиката) (фиг. 1. б)) има за цел да намали инфлационното разкъсване на емисията и намаляване на инфлацията и е насочена към намаляване на общото търсене (кумулативни разходи). Инструментите му са:

а) намаляване на обществените поръчки;

б) увеличаване на данъците;

в) намаляване на трансферите.

Освен това съществува фискална политика: 1) дискреционна и 2) автоматична (немисия).

Дискреционна фискална политикатова е законодателна (официална) промяна в правителството на големината на обществените поръчки, данъците и трансферите, за да стабилизират икономиката. данъчен трансфер на фискална политика

Автоматична фискална политикасвързани с действието на вградени (автоматични) стабилизатори. Вградени (или автоматични) стабилизатори са инструменти, чиято стойност не се променяНо самото присъствие на което (вградеността на тях в икономическата система) автоматично се противопоставя на икономиката, стимулирайки бизнес активността по време на упадъка и го задържат по време на прегряване. Автоматичните стабилизатори включват: 1) данък върху дохода (включително данък върху доходите на домакинството и корпоративен данък); 2) косвени данъци (преди всичко данък добавена стойност); 3) обезщетения за безработица; 4) Ползи за бедността.

Помислете за механизма на въздействието на вградените стабилизатори към икономиката.

Данъчният данък действа, както следва: По време на спада нивото на стопанска дейност (Y) се намалява и тъй като данъчната функция има формата: T \u003d ty. (където т е стойността на данъчните приходи, Т е данъчната ставка, а Y е стойността на кумулативния доход (освобождаване)), тогава размерът на данъчните приходи се намалява и с "прегряване" на икономиката, когато Стойността на действителното освобождаване е максимална, данъчните приходи се увеличават. Имайте предвид, че данъчната ставка остава непроменена. Въпреки това, данъците са оттегляне от икономиката, която намалява потока на разходите и следователно приходи (изземване на модела на веригата). Оказва се, че когато изпускането на припадъци е минимално и когато прегряването е максимално. По този начин, поради наличието на данъци (дори съгласие, т.е. автономно), икономиката автоматично се "охлажда" с прегряване и "нагряване" по време на рецесията. Както е показано в глава 9, появата на данъци върху доходите в икономиката намалява мултиплициращата стойност (множителят при липса на данъчна ставка е по-голяма, отколкото с наличността си:\u003e), която повишава стабилизиращия ефект на въздействието върху данъка върху доходите върху данъка върху доходите икономика. Очевидно е, че постепенният данък върху доходите има най-мощния стабилизиращ ефект върху икономиката.

Данъкът върху добавената стойност (ДДС) осигурява вградена стабилност, както следва. Под рецесия продажбите се намаляват и тъй като ДДС е косвен данък, част от цената на стоките, след това с спад в продажбите, данъчните приходи от косвени данъци (оттегляне от икономиката) са намалени. С прегряване, напротив, тъй като съвкупният доход расте, продажбите се увеличават, което увеличава доходите от косвени данъци. Икономиката автоматично се стабилизира.

В развитите страни икономиката с 2/3 се регулира чрез дискреционна фискална политика и 1/3 от действието на вградените стабилизатори.

4. Въздействие на инструментите на фискалната политика на кумулативна оферта

Следва да се има предвид, че такива инструменти за фискална политика като данъци и трансфери работят не само върху кумулативното търсене, но и на съвкупната оферта. Както вече беше отбелязано, намаляването на данъците и увеличаването на трансферите могат да бъдат използвани за стабилизиране на икономиката и борба с цикличната безработица по време на периода на рецесия, стимулиране на растежа на кумулативните разходи и, следователно, бизнес дейности и равнища на заетост. Въпреки това следва да се има предвид, че в кейнсианския модел едновременно с увеличаване на общото издаване на данъци и нарастващи трансфери причинява растеж на цените (от 1 до R. 2 фигура 1 (а)), т.е. Това е разграничение (провокира инфлацията). Следователно по време на бума (инфлационна почивка), когато икономиката "надливане" (фиг. 1, буква б)), като антиинфлационна мярка (нивото на цените намалява 1 до R. 2И) и инструменти за намаляване на дейността и стабилизиране на икономиката могат да бъдат използвани за увеличаване на данъците и намаляване на трансферите.

но тъй като фирмите считат данъците като разходи, растежът на данъците води до намаляване на общото предлагане и намаляването на данъците върху растежа на стопанската дейност и производствения обем. Подробно проучване на въздействието на данъците върху съвкупната оферта е собственост на икономическия съветник на американския президент Р. Взгън, американски икономист, един от основателите на понятието "икономическа теория на предложението" ("Доставка Икономика ") Artur Laffer. Лафетърът е изградил хипотетична крива (фиг. 2.), с помощта на която показва въздействието на промените в данъчната ставка върху общия размер на данъчните приходи към държавния бюджет. (Хипотетична крива се нарича, защото Laffer не е изготвил своите констатации въз основа на анализа на статистическите данни, но въз основа на хипотеза, т.е. логично разсъждение и теоретично заключение).

Използването на данъчната функция: t \u003d t y y, laffer показа, че има оптимална данъчна ставка (t търговия на едро ), при които данъчните приходи са максимални (t макс. ). Ако увеличите данъчната ставка, нивото на стопанска дейност (кумулативно освобождаване) ще намалее, а данъчните приходи ще бъдат намалени, тъй като данъчната основа (Y) намалява. Ето защо, за да се борим със стагнацията (едновременното намаляване на производството и инфлацията), буфер в началото на 80-те години предложи такава мярка като намаление на данъчната ставка (и доходите и върху корпоративните печалби). Факт е, че за разлика от въздействието на намаляването на данъците върху съвкупното търсене, което увеличава обема на производството, но провокиращата инфлация, влиянието на тази мярка върху общото предложение има антиинфлационен характер (фиг. 3), т.е. растеж на производството (от y 1 в y *) съчетава в този случай с намаление на ценовите нива (от p 1 до R. 2).

5. Предимства и недостатъци на фискалната политика

ДА СЕ предимства на фискалната политика По-долу:

Множител ефект. Всички инструменти за фискална политика, както видяхме, имат мултипликативен ефект от излагане на величината на равновесното кумулативно освобождаване.
Няма външно забавяне. (закъснения). Външното забавяне е периодът между вземането на решение за промяна на политиката и появата на първите му резултати. Когато правителството реши да промени инструментите на фискалната политика и тези мерки влизат в сила, резултатът от тяхното въздействие върху икономиката се проявява доста бързо. (Както ще видим в глава 13, външното МИГ е характерно за паричната политика, която има комплексен механизъм за предаване (механизъм за парично предаване)).
Наличност на автоматични стабилизатори. Тъй като тези стабилизатори са вградени, тогава правителството не трябва да предприема специални мерки за стабилизиране на икономиката. Стабилизацията (изглаждане на циклични колебания на икономиката) се осъществява автоматично.

Недостатъци на фискалната политика:

Ефект на изместване. Икономическото значение на това е следното: ръстът на бюджетните разходи през спад (увеличаване на обществените поръчки и / или трансферите) и / или намаляване на бюджетните приходи (данъци) води до мултипликативно увеличение на кумулативните доходи, което увеличава търсенето за пари и увеличава лихвения процент на паричния пазар (цена на кредита). И тъй като заеми, на първо място, приемайте фирми, повишаването на цените на кредитите води до намаляване на частните инвестиции, т.е. Да "OUS" част от инвестиционните разходи на фирмите, което води до намаляване на стойността на проблема. По този начин част от общия обем на производството се оказва "изместен" (безкрайнен) поради намаляването на размера на частните инвестиционни разходи в резултат на темповете на растеж, дължащи се на правителството за стимулиране на фискалната политика.
Наличието на вътрешно закъснение. Вътрешното МИГ е период от време между появата на необходимостта от промяна на политиките и вземане на решение за нейната промяна. Решенията за промяната в инструментите на фискалната политика приемат правителството, но въвеждането им е невъзможно, без да обсъжда и одобрява тези решения на законодателната власт (Парламент, Конгрес, Държавна дума и др.), Т.е. т.е. дайте им сила на закона. Тези дискусии и одобрения могат да изискват дълъг период от време. Освен това те влизат в сила, започвайки само от следващата фискална година, което увеличава още повече забавянето. През този период ситуацията в икономиката може да се промени. Така че, ако първоначално имаше рецесия в икономиката, и мерките са разработени в стимулиращата фискална политика, а след това в момента на началото на действията си в икономиката може да се започне да се изкачва. В резултат на това допълнителната стимулация може да доведе икономиката да прегрява и провокира инфлация, т.е. Превръщат дестабилизиращия ефект върху икономиката. Обратно, осъществяването на фискалната политика, разработено по време на стрелата, поради наличието на продължително вътрешно закъснение може да влоши спад.
Несигурност. Този недостатък е характерен не само за фискал, но и за паричната политика. Загриженост относно несигурността:

Проблеми идентифициране на икономическата ситуация Често е трудно да се определи точно, например, в момента, в който периодът на рецесия свършва и възрожденското или моментът започва, когато повишаването се превръща в прегряване и т.н. Междувременно, тъй като различни фази на цикъла трябва да използват различни видове политики (стимулиране или задържане), грешка при определянето на икономическата ситуация и избора на вида на икономическата политика въз основа на такава оценка може да доведе до дестабилизиране на икономиката

проблеми, какъв вид величина последвам промяната инструментипублична политика във всяка икономическа ситуация. Дори ако икономическата ситуация се определя правилно, е трудно да се определи точно колко, например, е необходимо да се увеличат обществените поръчки или да се намалят данъците, за да се гарантира повишаването на икономиката и постигането на потенциалния обем на производството, но не надвишаването му, т.е. Как да се предотврати прегряване и ускоряване на инфлацията. Обратно, когато притежават фискална политика, как да не води икономиката в депресия.
Бюджетен дефицит.Противници на методите за управление на кейнсианската икономика - монетаристи (монетаристи), поддръжници на теорията на икономиката на икономиката (икономика на доставките) и теорията на рационалните очаквания (теория на рационалните очаквания) - т.е. Представители на неокласическата насока в икономическата теория разглеждат държавния бюджетен дефицит от един от най-важните недостатъци на фискалната политика. Наистина, инструментите за стимулиране на фискалната политика, провеждани по време на спад и насочени към увеличаване на общото търсене, е увеличаване на държавните поръчки и трансфери, т.е. Бюджетни разходи и намаляване на данъците, т.е. бюджетни приходи, което води до увеличаване на дефицита на държавния бюджет. Не случайно рецептите за държавно регулиране на икономиката, което предложи на Кейнс, се нарича "оскъдно финансиране". Особено остро проблемът с бюджетния дефицит се проявява в най-развитите страни, които са използвали кейнсианските методи за регулиране на икономиката, в средата на 70-те години и така нареченият "двоен дефицит" се появи в САЩ ("Двойни дългове") в който държавният недостатък бюджетът е съчетан с дефицит на платежния баланс. В това отношение проблемът с финансирането на дефицита на държавния бюджет се превърна в един от най-важните макроикономически проблеми.

Уроци

Нуждаете се от помощ за изучаване на езиковите теми?

Нашите специалисти ще съветват или имат уроци по темата за интерес.
Изпрати заявка С темата точно сега, за да научите за възможността за получаване на консултации.

Статии. до Тема:

Пари, монети и валута на Швеция

В Стокхолм, както и в цялото Швеция, купуват или продават шведски корони за долари, евро или рубли няма да бъдат трудни. Много по-трудно е да се направи това в най-изгодния курс. Обмяна на валута в обменни курсове за обмяна на валута Плака - Växlingskontor

Латвия валута: тогава и сега

На практика всяка държава във всеки период от нейното съществуване е претърпяла всички видове реформи, включително паричните републики, които не са изключени. В историята на своята икономика, и по-специално в оборота на паричните валути, имаше промени.

Пари, монети и валута на Швеция

Ние плащаме в Швеция в шведските корони. Необходимо е да се навигирате в размер на 100 € на ден. Особено скъпи транспорт, пазаруване и рос

Каква валута е по-добре да се вземе в Израел?

Национална валута на Израел - Shekel (ILS, שקלחדש). Между другото. Символът на шекела е знакът ₪, създаден на базата на тъканата на буквите ש и, от която валутното име започва на иврит.1 Shekel \u003d 100 Agortam Adding е сметки от 20, 50, 100 и 200 шекета

Популярен

2021-05-28 10:35:32	Национална валута на Армения
2021-05-28 10:35:32	Какви са парите в Армения и къде да ги промените?
2021-05-28 10:35:32	Малайзия Ringgit. Валута в Малайзия. Къде да обменя валута в Малайзия
2021-05-28 10:35:32	Пари в tbilisi име
2021-05-28 10:35:32	Грузинска валута: обмяна на валута, курс и съвети за туристите
2021-05-28 10:35:32	Къде да обменят беларуски рубли
2021-05-28 10:35:32	Колко пари да вземат пари
2021-05-28 10:35:32	Какви пари в арабските емирства
2021-05-28 10:35:32	Какво е забранено за внос в България
2021-05-28 10:35:32	Швейцария Национална валута - швейцарски Франк

Нов

2021-05-28 10:35:32	Куба валута или какво да вземе турист с тях?
2021-05-28 10:35:32	Колко пари да се вземат в Китай туристически - цени за храна, екскурзии, транспорт и глоби
2021-05-28 10:35:31	Валута на Бали: Какви пари да предприемат и къде да се промени
2021-05-28 10:35:31	Трябва ли да се съглася да поправя на CTP?
2021-05-28 10:35:31	Разстояние Париж - Лондон Разстояние Лондон Париж с кола
2021-05-28 10:35:31	Използване на карта в Java
17.05.2021	Къде да получите и как да платите единна платежна документа за комунални услуги онлайн
17.05.2021	ЕПП-единичен платежен документ
17.05.2021	Защо е невъзможно да се плати за държавно задължение чрез държавни служби на държавните служби е невъзможно да се плати за задължението
17.05.2021	Процентнен данък за юридически лица
17.05.2021	Неизпълнение на декларация
17.05.2021	Как да работите в програмата GIS GMP