Главная > Бинбанк > Основная деятельность работника пенсионного фонда. Пенсионный фонд. Как устроена система обязательного пенсионного страхования

Основная деятельность работника пенсионного фонда. Пенсионный фонд. Как устроена система обязательного пенсионного страхования

Пенсионный Фонд Российской Федерации является одним из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов России.

Его основной задачей является реализация единой стратегии управления пенсионной системой России. Он представлен во всех республиканских, краевых и областных центрах, городах и большинстве районов.

Пенсионный фонд РФ был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР». С 1990 года ПФР является государственным страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.

ПФР осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ.К основным законодательным и нормативным актам, регулирующим деятельность пенсионного фонда РФ можно отнести следующие:

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в редакции ФЗ от 11.07.2011 № 200-ФЗ)

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 03.12.2011 № 379-ФЗ)

3.Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ)

4. Федеральный закон от 10.12.2010 № 355-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

5. Федеральный закон от 30.11.2011 № 373-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» .

6. ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

7. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в редакции Указа Президента РФ от 22.06.2010 №773).

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства РФ от 02.04.2012 № 277)и ряд других нормативных актов и документов.

Основной целью Пенсионного Фонда РФ является пенсионное и социальное обеспечение населения Российской Федерации. В рамках реализации указанной задачи Пенсионный Фонд выполняет ряд ведущих функций, которые включают в себя:

) установление и выплату пенсий;

) ведение индивидуального (персонифицированного) учета пенсионных прав участников системы обязательного пенсионного страхования;

) сбор и администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и обязательное медицинское страхование;

) формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений;

) назначение и реализация социальных выплат;

) назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе;

) выдача государственных сертификатов на получение материнского капитала и выплата средств материнского капитала;

) реализация программы государственного софинансирования пенсии;

) оказание совместно с региональными органами власти адресной помощи пенсионерам и развитие социальной инфраструктуры.

Структура ПФР представлена в Приложении 1.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2122-1, руководство Пенсионным фондом осуществляется Правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом- Исполнительной дирекцией ПФР.

Пенсионный фонд России представляет собой крупнейшую эффективную систему, оказывающую социальные услуги. Благодаря работе фонда становится возможным своевременная выплата пенсий в соответствии с пенсионными правами граждан и действующим законодательством. ПФР относится к внебюджетным фондам государства. Утверждением бюджета Пенсионного фонда занимается Государственная Дума. Главной целью Пенсионного фонда является обеспечение граждан уровнем жизненных благ. Выполняется поставленная задача методами отчислений от заработанных денежных средств.

В рамках реализации указанной задачи Пенсионный Фонд выполняет ряд ведущих функций, которые включают в себя:

Установление и выплату пенсий;

Ведение индивидуального (персонифицированного) учета пенсионных прав участников системы обязательного пенсионного страхования;

Сбор и администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и обязательное медицинское страхование;

Формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений;

Назначение и реализация социальных выплат;

Назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе;

Выдача государственных сертификатов на получение материнского капитала и выплата средств материнского капитала;

Реализация программы государственного софинансирования пенсии;

Оказание совместно с региональными органами власти адресной помощи пенсионерам и развитие социальной инфраструктуры.

Структура системы управления организацией - упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого. Структура системы управления является формой разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение поставленных целей организации.

Элементами структуры являются отдельные работники и службы аппарата управления; отношения между ними поддерживаются благодаря связям, которые могут носить линейный и функциональный характер.

Трудовой коллектив Пенсионного Фонда– это граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудовых договоров, заключенных в соответствии со штатным расписанием. С работниками заключается трудовой договор, который подписывается уполномоченным лицом.

Структура Пенсионного Фонда РФ:

Бюджетное управление

Отдел бюджетного планирования

Отдел финансового обеспечения деятельности Отделения и подведомственных учреждений

Управление казначейства

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Отдел кассового исполнения бюджета ПФР

Управление организации назначения и выплаты пенсий

Отдел организации назначения и перерасчёта пенсий

Отдел организации выплаты пенсий

Отдел назначения пенсий с учетом специального стажа и оценки пенсионных прав застрахованных лиц

Управление организации персонифицированного учёта

Отдел организации взаимодействия c застрахованными лицами

Отдел организации персонифицированного учёта и хранения документов

Управление организации администрирования страховых взносов и взыскания задолженности

Отдел организации администрирования страховых взносов

Отдел организации взыскания задолженности

Отдел внедрения и сопровождения информационных систем и баз данных

Отдел технических общесистемных и телекоммуникационных средств

Отдел организации и учёта процесса инвестирования

Юридический отдел

Отдел социальных выплат

Отдел по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей

Отдел кадров

Административно-хозяйственный отдел.

Список использованной литературы:

1. Нормативные документы Управления Пенсионного Фонда.

2. Конституция РФ.

3. Бюджетный кодекс.

Пенсионный фонд Российской Федерации был образован 22 декабря 1990 года для государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным внебюджетным фондом, денежные средства которого не входят в состав федерального бюджета, других бюджетов и фондов и изъятию не подлежат.

Руководство Пенсионным фондом Российской Федерации осуществляет Правление, которое возглавляет Председатель Правления. Координацию деятельности ПФР осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации - это 81 региональное отделение, а также отделение в г. Байконуре (Казахстан). Свыше 2 400 территориальных управлений ПФР ведут работу с населением и работодателями. В системе ПФР работаем более 133 тысяч сотрудников.

Вопреки привычному мнению, Пенсионный фонд Российской Федерации
занимается не только выплатой пенсий. Сегодня ПФР - крупнейшая федеральная система оказания социальных услуг в России, которая фактически сопровождает человека от самого рождения.

В сферу деятельности Пенсионного фонд Российской Федерации входят:

Установление и выплата пенсий почти 40 000 000 российских пенсионерам и осуществление социальных выплат 18 000 000 ветеранам, инвалидам, Героям Советского Союза, Героям России и др.;
Среди них – твои родные, бабушки и дедушки твоих друзей!

Ведение персонифицированного учета пенсионных прав более 100 000 000 участников системы обязательного пенсионного страхования;
Ты тоже обязательно станешь участником этой системы!

Формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений – (накопительной части будущей пенсии) более 70 000 000 человек, а также взаимодействие с 57 управляющими компаниями (включая государственную управляющую компанию Внешэкономбанк), специализированным депозитарием и 105 негосударственными пенсионными фондами;
У тебя тоже будут формироваться пенсионные накопления!

Реализация программы государственного софинансирования пенсии, участие в которой дает возможность россиянам увеличить свою будущую пенсию при финансовой поддержке государства;
В Программе сможешь участвовать и ты!

Администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а это тесное взаимодействие с более чем 10 000 000 работодателей (плательщиков страховых взносов);
В том числе – и с твоими будущими работодателями!

Выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала и выплата средств материнского капитала. Уже выдано свыше 2 700 000 сертификатов на получение материнского капитала.
Возможно, у твоей семьи есть такой сертификат.

Когда ты молод, полон сил и планов на будущее, кажется, что слова «пенсия», «пенсионер» не имеют к твоей жизни никакого отношения. Ты думаешь, что с тобой это случится нескоро, и нечего об этом беспокоится сейчас. Но старость неизбежна, а с ней неизбежна и пенсия.

Мы живем в XXI веке, когда пенсия формируется по иным правилам, чем у наших бабушек и дедушек. О будущей пенсии нужно думать смолоду, самому активно участвовать в ее формировании. Так живут люди во всех экономически развитых странах мира. Страховая пенсионная система, возможность инвестирования пенсионных накоплений, негосударственное пенсионное страхование теперь дают молодым россиянам возможность сделать свою будущую пенсию достойной.

Через несколько лет ты выйдешь на первую в своей жизни работу и начнешь создавать собственную пенсионную историю. Чтобы познакомить тебя с открывающимися перед тобой возможностями, написано это учебное пособие.

На вставку - В данном учебно-методическом пособии пенсионная система Российской Федерации рассматривается с точки зрения действующего пенсионного законодательства. В случае его изменения ПФР обязуется подготовить новую редакцию пособия.

История пенсионного обеспечения в России

Не зная прошлого, невозможно понять

подлинный смысл настоящего и цели будущего.

М. Горький

Первые упоминания о государственном пенсионном обеспечении на территории современной России относятся к древним временам. Как отмечается в летописях, князья и воеводы славянских дружин заботились не только о пропитании и вооружении своих подданных, но и об обеспечении их в случае ранения и по достижении старости. Постепенно забота о раненых и престарелых ставится на все более регулярную основу.

Уже в 1663 г. при царе Алексее Михайловиче раненым назначались “лечебные” денежные выплаты, размер которых зависел от тяжести полученных увечий. Распространенными формами социальной поддержки военных, ушедших со службы по ранению, являлось предоставление поместья или прибавки земель к уже имеющимся владениям.

Во времена Петра I внимание к увечным, раненым и престарелым воинам усилилось. Их стремились устроить так, чтобы они имели источник существования. Законодательные акты Петра I содержали в себе обязательство государства оказывать помощь раненым и инвалидам за счет государственного бюджета.

В дальнейшем такие традиции продолжались и развивались. Екатерина II определила денежное содержание из государственной казны отставников военной службы. Размеры пенсий также были увеличены.

Но в основном пенсионное обеспечение распространялось на государственных служащих и военных. Только во второй половине XIX в. системное пенсионное обеспечение стало распространяться на частное предпринимательство. Вошел в силу закон, обязывающий владельцев частных железных дорог создавать кассы для выдачи пособий по болезни и уходу с работы по инвалидности. Их основу составляли отчисления от заработной платы работников, которые накапливались на их личных счетах. При получении увечья или профессиональной болезни из накопленных на этих счетах средств выплачивались пособия. Эту систему назвали страховой, так как взносы, уплаченные работником, были его страховкой на случай его нетрудоспособности.

Радикальные преобразования в пенсионном обеспечениистали осуществляться после социалистической революции. В 1917 г. вышло Постановление «О выдаче процентных надбавок к пенсиям военно-увечных». В 1918 г.Постановление «Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся». В 1924 г. было введено пенсионное обеспечение за выслугу лет для научных работников и преподавателей рабфаков. А в 1925 г. установлены пенсии за выслугу лет для учителей городских и сельских школ. Размеры пенсий зависели от размера среднемесячного заработка, условий труда, состава семьи.

Тогда же, в 1920-х гг., система пенсионного обеспечения была заменена на систему социального страхования, которая работала по принципу: все организации отчисляли государству налоги, из которых формировался бюджет страны. Из этого бюджета производились расходы на все государственные нужды: строительство дорог, заводов и выплату пенсий гражданам…

Эта система сохранялась вплоть до распада СССР. Однако в 1991 г. после перехода от централизованного планового руководства народным хозяйством к рыночным методам она исчерпала свои возможности. Даже самая большая пенсия не могла превышать трех установленных законом минимальных размеров пенсии, к тому же в стране резко снизилась рождаемость. В то же время цены быстро росли, что снижало уровень обеспечения пенсионеров. Расчеты показывали, что в 2010-2020 гг. может возникнуть проблема нехватки денег для выплаты пенсий, так как число людей, выходящих на пенсию заметно превысит число начинающих работать.

Решить эти проблемы можно было только путем увеличения доходов пенсионной системы. Для этого необходимо было разработать систему, в которой был бы стимул к уплате отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). Стимулом в таком случае служит уверенность работающих граждан, что взносы, которые платит их работодатель или они сами на пенсионное обеспечение, без потерь вернутся к ним, когда они будут выходить на пенсию. И чем больше будет таких пенсионных отчислений, тем выше будет размер пенсии.

Правительство приняло решение о проведении в России пенсионной реформы. Цель ее - формирование многоуровневой пенсионной системы для улучшения пенсионного обеспечения граждан. В 2001 г. была внедрена новая модель, которая включила в себя обязательное пенсионное страхование, государственное пенсионное обеспечение и дополнительное негосударственное пенсионное страхование.

Три уровня пенсионной системы в Российской Федерации

Пенсия - это гарантированная ежемесячная выплата для обеспечения граждан в старости в случае полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца, а также в связи с достижением установленного стажа работы в определенных сферах трудовой деятельности.

Пенсионная система в Российской Федерации состоит из трех уровней:

1. Государственное пенсионное обеспечение.

Предоставляется нетрудоспособным гражданам, которые в силу обстоятельств не приобрели права на трудовую пенсию - инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства, детям-инвалидам, мужчинам, достигшим возраста 65 лет, женщинам, достигшим возраста 60 лет, не имеющим страхового стажа; и др.

Также пенсии по государственному пенсионному обеспечению назначаются гражданам для компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной выслуги лет; либо для компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца и в ряде других случаев.

Государственное пенсионное обеспечение осуществляется за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации.

3 000 000 человек получают пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

2. Обязательное пенсионное страхование

В рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) назначается и выплачивается трудовая пенсия.

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат, утраченных ими из-за наступления нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных из-за смерти этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с действующим законодательством.

На вставку - ст. 39, "Конституция Российской Федерации

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Необходимое условие для назначения трудовой пенсии - не менее 5 лет страхового стажа.

Общеустановленный возраст выхода на трудовую пенсию по старости: 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

Страховой стаж - это общая продолжительность периодов работы, в течение которых за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Существуют три вида пенсий по ОПС: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

ОПС осуществляется за счет страховых взносов работодателей за своих работников в Пенсионный фонд Российской Федерации.

36 000 000 человек в России получают трудовые пенсии.

3. Негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение

Это дополнительные пенсии, которые выплачивают негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Чтобы получать такую пенсию, гражданин должен заключить договор с негосударственным пенсионным фондом и в течение определенного времени осуществлять собственные добровольные взносы. Кроме самого гражданина, взносы на дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение может делать его работодатель.

6 700 000 человек сегодня принимают участие в программах негосударственного пенсионного обеспечения.

Дополнительная пенсия формируется не только за счет добровольных взносов в НПФ, но и за счет инвестиционного дохода, полученного от инвестирования этих взносов (что такое «инвестирование» и как оно может увеличить будущую пенсию, читай в следующей главе).

Как устроена система обязательного пенсионного страхования

Все работающие молодые люди формируют будущую пенсию в системе обязательного пенсионного страхования. Это предстоит и тебе. Поэтому рассмотрим его подробнее.

Обязательное пенсионное страхование - это отложенная часть заработка, которая выплачивается при наступлении страхового случая - например, достижении пенсионного возраста. Чем больше денег было направлено в фонд твоей будущей пенсии за всю трудовую жизнь, тем выше она будет.

Граждане, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, называются застрахованными лицами.

Застрахованные лица - это граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:

Работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера (так работает большинство людей-наемных работников);

Самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой); являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

Работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

Являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

Священнослужители.

Ты тоже станешь застрахованным лицом. Подтверждение того, что ты стал участником системы обязательного пенсионного страхования - страховое свидетельство ОПС (обычно это зеленая пластиковая или ламинированная карточка).

Оформить его ты можешь самостоятельно в управлении Пенсионного фонда по месту жительства. С 2011 года Пенсионный фонд Российской Федерации начинает регистрацию в системе ПФР всех россиян независимо от возраста. До 2010 года страховые свидетельства ОПС выдавались только лицам старше 14 лет при обращении их в органы ПФР, либо их выдавал первый работодатель. В свидетельстве будут указаны персональные данные и номер твоего персонального счета в ПФР - СНИЛС.

СНИЛС - страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Перед ПФР поставлена задача уже в 2011 г. зарегистрировать в системе ПФР и выдать каждому несовершеннолетнему гражданину РФ СНИЛС. Для этого нужно твое личное участие. Необходимо будет заполнить специальную анкету и передать ее в ПФР.

Это важно, так как СНИЛС становится единственным идентификатором персональных данных граждан во всех федеральных и региональных ведомствах России, идентификатором универсальных карт. С помощью таких карт можно получать разнообразные государственные услуги - от медицинской помощи до льготного проезда в транспорте.

Права и обязанности застрахованного лица

Став застрахованным лицом, ты имеешь право:

Контролировать состояние своего индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде Российской Федерации;

Получать в органах ПФР по месту жительства выписку из индивидуального лицевого счета (также это можно сделать через отделения Сбербанка России ил через сайт государственных услуг);

Получать у страхователя копию сведений о себе, представленных в ПФР, в том числе и информацию об уплаченных за тебя страховых взносах.

Ты обязан:

Получить страховое свидетельство, хранить и предъявлять по требованию страхователя или работников пенсионных органов;

Сообщать в органы ПФР об изменениях сведений, содержащихся в лицевом счете, а также при утере страхового свидетельства;

Предъявлять по требованию органов ПФР необходимые документы для решения вопросов, связанных с обязательным пенсионным страхованием.

100 000 000 человек являются участниками системы обязательного пенсионного страхования - застрахованными лицами.

Основными плательщиками взносов на обязательное пенсионное страхование являются работодатели. В системе ОПС их называют страхователями.

Страхователи - это работодатели (организации, индивидуальные предприниматели, руководители фермерских хозяйств, нотариусы, адвокаты и др.). Они уплачивают страховые взносы с фонда оплаты труда своих работников, которые поступают на их индивидуальные лицевые счета.

Ты также сможешь делать собственные взносы в фонд своей будущей пенсии. Но об этом мы поговорим позже.

ОПС в России осуществляется страховщиком - Пенсионным фондом Российской Федерации.

Страховщик - Пенсионный фонд Российской Федерации, который осуществляет ОПС в России. ПФР постоянно взаимодействует с каждым из 10 000 000 страхователей страны.

Взаимоотношения в системе пенсионного страхования можно представить в виде следующей схемы:

Из чего состоит и как формируется трудовая пенсия

Если Вы будете работать для настоящего, то

Ваша работа выйдет ничтожной;

надо работать, имея в виду только будущее

А. Чехов

Итак, основа твоей будущей пенсии - обязательные страховые взносы работодателей в Пенсионный фонд Российской Федерации с фонда оплаты труда. В 2011 году по закону они составляют 26% от годового фонда оплаты труда работника в пределах 463 тысяч рублей по каждому месту работы.

За счет этих денег будет формироваться твоя трудовая пенсия, которая будет состоять из двух частей - страховой (включающей фиксированный базовый размер) и накопительной.

Страховая часть трудовой пенсии по старости формируется из страховых взносов, которые начисляет страхователь за каждого своего работника, и установленного фиксированного базового размера (ФБР). Этот ФБР гарантируется государством.

2 963 рубля составляет фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости (на 1 февраля 2011 года).

Страховые взносы, которые страхователь начислил за тебя, фиксируются на твоем индивидуальном лицевом счете в ПФР. Но не как реальные деньги на банковском счете, а в виде пенсионных прав, гарантированных государством. А сами деньги идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам.

Такая система называется солидарной - твоя страховая часть пойдет на выплату пенсий нынешним пенсионерам, а страховая часть будущих поколений пойдет на выплату пенсий тебе. При этом твои пенсионные права ежегодно увеличиваются, когда государство проводит индексацию страховой части пенсии.

Накопительная часть пенсии формируется у всех работающих россиян 1967 года рождения и моложе (тоже за счет взносов страхователей). Средства накопительной части - это пенсионные накопления. Они не идут на выплаты текущих пенсий, а сохраняются в специальной части твоего индивидуального лицевого счета. Ты можешь передать их специализированной организации, которая будет вкладывать эти средства в ценные бумаги - акции, облигации и т.п. Для чего? Чтобы получать от этих средств доход и приумножать свою накопительную часть. Такой процесс называется инвестированием пенсионных накоплений.

Инвестирование - это возможность приумножения существующего пенсионного капитала, способ увеличить будущую пенсию.

У 42 500 000 человек сейчас формируется накопительная часть пенсии.

Итак, ты можешь управлять пенсионными накоплениями. Как это сделать? Ты можешь выбрать один из трех способов.

1. Оставить средства в Пенсионном фонде Российской Федерации, выбрав для их инвестирования частную управляющую компанию.

Управляющая компания - это юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами. Иными словами, организация, которая может осуществлять операции с активами на финансовом рынке.

Управляющая компания обязуется управлять переданным ей имуществом с максимальной выгодой для клиента. Доходы от управления передаются клиенту за вычетом заранее определенной комиссии в пользу управляющей компании.

Это называется доверительное управление твоими пенсионными накоплениями. Доверительное управление - это вид финансовых услуг, при котором собственник какого-либо имущества (денег, ценных бумаг, недвижимости и т.п.), не умеющий или не желающий (или не имеющий права) самостоятельно управлять им, передает это имущество в управление другому лицу на основании договора. Управляющая компания обязана инвестировать средства пенсионных накоплений исключительно в интересах застрахованных лиц - разумно и добросовестно, исходя из необходимости обеспечения принципов надежности и доходности.

Осуществлять доверительное управление средствами пенсионных накоплений имеют право только те управляющие компании, с которыми ПФР заключил договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений. Федеральная служба по финансовым рынкам ежегодно проводит конкурсы по отбору управляющих компаний, с которыми Пенсионным фондом Российской Федерации заключает договоры.

Управляющая компания вправе предложить гражданину несколько инвестиционных портфелей.

Инвестиционный портфель - это определенный набор финансовых активов (ценные бумаги, деньги на счетах в банках), в которые могут быть размещены средства пенсионных накоплений.

Список этих активов ограничен Правительством Российской Федерации. Это делается для того, чтобы твои пенсионные накопления могли вкладываться только в самые надежные ценные бумаги.

Если гражданин выбрал управляющую компанию, он должен подать заявление о своем выборе в Пенсионный фонд России. В этом случае ПФР переведет средства его пенсионных накоплений в эту компанию.
2. Оставить средства пенсионных накоплений в Пенсионном фонде Российской Федерации, не заявляя о выборе частной управляющей компании (не обращаясь с заявлением в ПФР).
В этом случае инвестированием пенсионных накоплений гражданина займется государственная управляющая компания (ГУК). Сейчас это Внешэкономбанк.
ГУК разместит эти средства в один из своих инвестиционных портфелей - расширенный. Список активов этого портфеля ограничен еще больше, чем у частных УК.
У государственной УК есть еще один инвестиционный портфель - консервативный. В этом портфеле средства пенсионных накоплений могут размещаться только в государственные ценные бумаги. Чтобы перевести свои пенсионные накопления в этот портфель, нужно специально подать заявление в ПФР.
3. Перевести средства накопительной части пенсии в негосударственный пенсионный фонд осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию.
НПФ - это некоммерческая организация, специально созданная для пенсионного обеспечения граждан.

В качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию НПФ принимает средства пенсионных накоплений, организует их инвестирование, учет и выплату накопительной части пенсии.

Если инвестированием твоих пенсионных накоплений занимается НПФ, то именно он впоследствии и будет выплачивать тебе накопительную часть пенсии.

НПФ работают с каждым гражданином персонально: берут на себя обязанности по ведению индивидуального пенсионного счета, регулярно извещают о состоянии этого счета, оказывают консультации по любым пенсионным вопросам.

Для того, чтобы твои деньги инвестировались частной УК или НПФ, надо написать заявление в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Управляющие компании и НПФ ежегодно отчитываются о доходности инвестирования средств своих клиентов. Эта информация в том числе представлена на их веб-сайтах. Анализируя доходность разных компаний, можно принять взвешенное решение о том, кому доверить свои пенсионные накопления. Если работа твоей управляющей компании или НПФ тебя не устраивает, ты можешь их поменять. Это можно сделать один раз в год, обратившись с заявлением в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В отличие от других видов накоплений, пенсионные накопления нельзя снять со своего индивидуального лицевого счета. Их нельзя обратить в наличные деньги или направить на повседневные нужды. Это целевые накопления, которые гарантируются государством и очень пригодятся тебе в будущем, когда по возрасту ты не сможешь или не захочешь продолжать трудовую деятельность.

Как увеличить свою будущую пенсию

Тот, кто не смотрит вперед,

оказывается позади

Г.Уэллс

Теперь ты понимаешь, как формируется твоя пенсия и как управлять ее накопительной частью. Остался самый важный вопрос: что нужно сделать, чтобы твоя пенсия в будущем была максимально высокой, а жизнь на пенсии - яркой.

Европейцы, американцы и японцы на протяжении всей своей трудовой жизни сознательно и упорно откладывают свои личные средства на будущую пенсию, участвуют в государственных и добровольных пенсионных программах. Это позволяет им в старости не только жить безбедно, но и много путешествовать и заниматься хобби.

Такая возможность есть и у тебя, если ты воспользуешься несколькими полезными советами.

СОВЕТ 1: РАБОТАЙ ТОЛЬКО ТАМ, ГДЕ ПЛАТЯТ «БЕЛУЮ ЗАРПЛАТУ»

Чем больше сумма взносов зафиксирована на твоем индивидуальном лицевом счете в ПФР, тем больше будет пенсия. Поэтому важно получать официальную, или как ее называют, «белую» зарплату. Именно с «белой» зарплаты страхователи начисляют взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Нужно избегать работодателей, уклоняющихся от уплаты налогов и взносов или выдающих жалованье «в конверте».

Пример. Ты устроился на работу к добросовестному работодателю за заработную плату в 15 тысяч рублей. Твой приятель «на руки» получает столько же, но на бумаге его зарплата не превышает трех тысяч. Когда вы оба станете пенсионерами, твоя пенсия будет намного больше, чем у приятеля.

СОВЕТ 2: КОНТРОЛИРУЙ, УПЛАЧИВАЕТ ЛИ РАБОТОДАТЕЛЬ ВЗНОСЫ В ПФР

Работодатель может платить «белую» зарплату, но «забывать» платить взносы в ПФР и отчитываться за них. Помни, что периоды работы, когда за тебя не начисляются взносы, не входят в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии. А чтобы получить право на пенсию, необходим страховой стаж не менее пяти лет. То есть, если ты честно отработаешь 10-20 лет, но по документам у тебя не наберется пяти лет, в течение которых начислялись страховые взносы, ты не получишь право на получение трудовой пенсии.

Кроме того, если работодатель не платит страховые взносы, не увеличивается накопительная часть твоей пенсии, не формируются твои пенсионные накопления.

В этом случае ты имеешь право обращаться за защитой в трудовую инспекцию и даже в суд.

Узнать, начисляет работодатель за тебя страховые взносы или нет, очень просто. Читай наш следующий совет.

СОВЕТ 3: ВНИМАТЕЛЬНО ИЗУЧАЙ ВЫПИСКУ О СОСТОЯНИИ ТВОЕГО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЛИЦЕВОГО СЧЕТА В ПФР

После того как ты станешь участником системы ОПС и начнешь работать, каждый год тебе будет приходить информационное письмо от Пенсионного фонда Российской Федерации, либо ты сможешь сам получать информацию о своем индивидуальном лицевом счете в ПФР через Интернет-портал государственных услуг. В любом случае, в выписке с твоего ИЛС будет указано, сколько начислили твои работодатели на страховую и накопительную части твоей будущей пенсии в предыдущем году.

Сравнивая каждую новую выписку (письмо) с предыдущими, ты сможешь отследить, увеличилась ли сумма твоих накоплений на старость или нет. Если нет, это повод для беспокойства и разговора с начальством.

Внимание! Сегодня ПФР также предоставляет возможность получать выписки о состоянии индивидуального лицевого счета через отделения и банкоматы Сбербанка России по всей стране.

СОВЕТ 4: ОБДУМАННО ВЫБИРАЙ УПРАВЛЯЮЩУЮ КОМПАНИЮ ИЛИ НПФ

Не забывай контролировать работу выбранной тобой управляющей компании или НПФ. Информация о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений управляющей компанией, которую ты выбрал, указывается в выписке о состоянии твоего ИЛС (см. выше).

Если ты в свое время передал свои пенсионные накопления в НПФ, то жди письмо и от него с информацией о результатах инвестирования.

На основании этих данных, а также информации о надежности управляющей компании и НПФ (в т.ч. и из СМИ), ты должен принять решение о продолжении сотрудничества со своим управляющим или его смене.

Чем дольше ты работаешь после достижения общеустановленного пенсионного возраста и не оформляешь пенсию, тем выше будет впоследствии ее размер. С 2036 года устанавливаемый фиксированный базовый размер страховой части пенсии будет увеличиваться на 6% за каждый полный год стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин.

Эта система создана как раз для тебя, ведь твое поколение достигнет пенсионного возраста уже после 2036 года.

СОВЕТ 6: УЧАСТВУЙ В ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ

Накопи на будущую пенсию вместе с государством!

Ты можешь откладывать на пенсию из личных средств, и государство удвоит эти деньги на твоем пенсионном счете. Такую возможность дает Программа государственного софинансирования пенсии.

Вступить в Программу может любой россиянин с 14 лет, зарегистрированный в системе ОПС.

Если ты вносишь на накопительную часть своей будущей пенсии от 2 000 до 12 000 рублей в год, государство добавит столько же.

Таким образом, обеспечивается доходность, которую не даст ни один банковский вклад: 100% за счет государственного софинансирования + инвестиционный доход. Ведь (как ты уже знаешь) средства накопительной части пенсии инвестируются управляющей компанией или НПФ в разные активы и приносят дополнительный доход.

Вступить в Программу можно до 1 октября 2013 года. Посоветуйся с родителями и прими решение о вступлении!

Более 3 800 000 человек вступили в Программу государственного софинансирования пенсии за 3 года.

Узнать о Программе больше можно на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации.

СОВЕТ 7: УЧАСТВУЙ В НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ПРОГРАММАХ

Ты можешь стать участником программы негосударственного пенсионного обеспечения. Это дополнительное пенсионное обеспечение, которое предлагают негосударственные пенсионные фонды. Даже если ты формируешь свою накопительную часть пенсии через Пенсионный фонд Российской Федерации, ты все равно можешь участвовать в негосударственном пенсионном обеспечении, заключив договор с любым НПФ. Тогда ты сам начнешь накапливать себе дополнительную пенсию с помощью программы, которую предложит НПФ.

160 негосударственных пенсионных фондов работают сегодня в России!

Программы дополнительного пенсионного обеспечения сейчас предлагают многие социально ответственные работодатели. Когда ты будешь устраиваться на работу, стоит обратить на это внимание.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Государственная управляющая компания (ГУК) - юридическое лицо, уполномоченное Правительством Российской Федерации осуществлять инвестирование переданных ему в доверительное управление Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений граждан, которые не воспользовались правом выбора частной управляющей компании или НПФ, а также тех граждан, которые осознанно доверили управление своими пенсионными накоплениями государственной управляющей компании. В настоящее время функции ГУК выполняет «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк, ВЭБ).

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений - дивиденды и проценты (доход) по ценным бумагам и банковским депозитам, другие виды доходов от операций по инвестированию средств пенсионных накоплений, чистый финансовый результат от реализации активов, финансовый результат, отражающий изменение рыночной стоимости инвестиционного портфеля на основе переоценки (в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации).

Инвестирование средств пенсионных накоплений в зависимости от выбора гражданина осуществляет государственная управляющая компания, частная управляющая компания или негосударственный пенсионный фонд.

Застрахованные лица - граждане, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (см. обязательное пенсионное страхование).

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающее по трудовым договорам, самозанятое население и т.д.

Индексация - увеличение размера пенсий и иных социальных выплат.

Размер увеличения определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен на товары и услуги за соответствующий период, а также исходя из уровня роста доходов ПФР (в части трудовых пенсий).

«Молчуны» (обиходное выражение, не закрепленное в законодательстве) - граждане, не воспользовавшиеся правом выбрать для управления своими пенсионными накоплениями государственную или частную управляющую компанию, либо негосударственный пенсионный фонд. Средства этих граждан по умолчанию инвестируются в составе расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании.

Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на частичную компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до наступления обязательного страхового обеспечения - пенсии. ОПС в России осуществляется страховщиками - Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами.

Страхователи - все юридические лица без исключения, а также индивидуальные предприниматели и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой - адвокаты, нотариусы и др., занимающиеся частной практикой, уплачивающие страховые взносы за своих работников (застрахованных лиц) либо за себя лично в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) - номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. Этот номер обозначен в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования.

Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования - документ, который гражданин получает в территориальном органе ПФР по месту жительства. Гражданин, впервые поступивший на работу, получает страховое свидетельство через страхователя (работодателя).

В страховом свидетельстве указаны СНИЛС, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, дата регистрации в качестве застрахованного лица. Страховое свидетельство предъявляется при устройстве на работу, при заключении трудового договора, при обращении в ПФР по любому вопросу, в том числе за назначением (перерасчетом) пенсии.

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые они получали перед установлением им трудовой пенсии либо которые утратили нетрудоспособные члены семьи человека в связи с его смертью. Право на такую выплату определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом. Существуют следующие виды трудовых пенсий:

1) трудовая пенсия по старости;

2) трудовая пенсия по инвалидности;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

1.3 Основные направления деятельности Пенсионного Фонда в пенсионной системе РФ

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. Его создание позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства были выведены в самостоятельный бюджетный механизм и стали формироваться за счёт поступления обязательных страховых взносов. Положением о Пенсионном фонде России, утверждённом 27 декабря 1991 года, был определён целевой характер денежных средств Пенсионного фонда, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели.

Изначально основной функцией ПФР был сбор страховых взносов на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако ещё в 1992 году в ряде регионов страны был начат эксперимент по созданию единых пенсионных служб (ЕПС), осуществляющих одновременно назначение и выплату государственных пенсий. Дальнейшим развитием этого процесса стал Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». Он рекомендовал органам региональной власти заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у органов социальной защиты регионов.

В 1997 году вступил в силу федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" // Российская газета", N 68, 10.04.1996 . В соответствии с этим законом, основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не общий трудовой стаж, а учтённый страховой стаж и размеры платежей, которые осуществлял в интересах работника его работодатель. В системе ПФР был создан Информационный центр персонифицированного учёта для обеспечения оперативного взаимодействия со всеми территориальными отделениями ПФР и для ведения базы данных персонифицированного учёта центрального уровня.

В дальнейшем система страховых взносов была закреплена Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в соответствии с которым определен новый статус ПФР, как страховщика и государственного учреждения, а также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета", N 247, 20.12.2001 еще больше расширил функции ПФР и внес изменения в порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии. Так, в частности, размер трудовой пенсии теперь состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. При этом базовая часть финансируется за счет средств федерального бюджета, страховая часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователем за застрахованных лиц на финансирование страховой части трудовой пенсии, накопительная - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователями за застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования. Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляет ПФР через управляющие компании, выбранные гражданами, или негосударственные пенсионные фонды.

Дополнительно к основной деятельности, с 2000 года ПФР финансируются социальные программы в регионах РФ. В 2008 году на эти цели ПФР выделил 1 млрд. рублей, в 2009 - 1,2 млрд рублей. История ПФР http://www.pfrf.ru/pfr_history/

С 2005 года на ПФР также возложены функции по начислению гражданам ежемесячных денежных выплат и реализации их прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. С этой целью ПФР создан и поддерживается в актуальном состоянии единый регистр федеральных льготников, производятся регулярные выплаты получателям социальных льгот.

С 2007 года на ПФР была возложена дополнительная задача - выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал. Изначально предполагалось, что первые деньги на реализацию сертификата на МСК будут направлены не ранее 2010 года, поскольку соответствующий закон не предусматривает возможность распоряжения средствами МСК до достижения ребенком трехлетнего возраста. Однако в конце декабря 2008 года в связи с неблагоприятной экономической ситуацией в мире и в России, Правительство РФ разрешило гражданам с 1 января 2009 года направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение жилищных кредитов, не дожидаясь, пока ребенку исполнится три года. В кратчайшие сроки органами ПФР была проведена вся необходимая организационная работа и практически сразу после новогодних праздников были приняты первые заявления от граждан на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В первую очередь, ПФР провел валоризацию пенсий. Валоризация - это переоценка расчетного пенсионного капитала, которая направлена в первую очередь на тех, кто имеет большой «советский» трудовой стаж. Пенсионеры, имеющие трудовой стаж в период до 2002 года, получили 10% прибавки к объему пенсионных прав, которые сформировались у них до начала пенсионной реформы 2002 года. Также дополнительно за каждый год советского трудового стажа до 1991 года к расчетному пенсионному капиталу добавилось по 1%.

Если после валоризации размер пенсии в сумме с другими причитающимися пенсионеру выплатами оказался ниже прожиточного минимума пенсионера в его субъекте РФ, то такому пенсионеру установлена соответствующая социальная доплата. Если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального, то ему установлена федеральная соцдоплата к пенсии, которая выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации. Если пенсионер живет в субъекте Федерации, где прожиточный минимум выше федерального, то ему установлена региональная соцдоплата, которую выплачивают органы социальной защиты населения региона.

Еще одно важное нововведение 2010 года - единый социальный налог (ЕСН) с 1 января заменен страховыми взносами в ПФР, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. При этом функция администрирования взносов в ПФР и ФОМС передана от налоговых органов ПФР. История ПФР http://www.pfrf.ru/pfr_history/

Таким образом, в настоящее время ПФР осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:

· учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

· назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров;

· назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.

· персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;

· взаимодействие с плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;

· выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

· управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

· реализацию Программы государственного софинансирования пенсии. По состоянию на апрель 2010 года в Программу вступили свыше 2 400 000 россиян. О Пенсионном фонде http://www.pfrf.ru/about/

Анализ системы управления финансовыми ресурсами

Внебюджетные фонды РФ

Доходы Пенсионного фонда РФ формируются за счет следующих источников: · отчислений от единого социального налога, поступающего в Федеральный бюджет; · отчислений от единого налога по специальным режимам налогообложения...

Пенсионное обеспечение нетрудоспособных граждан

"Анализ количество получателей социальных пенсий" Из таблицы 1 можно сделать вывод о том, что в 2012 году количество получателей было 5584, в 2013 - 5783, что на 199 получателей или на 4 % больше, чем 2012 году. В 2014 году получателей 6225, что на 436 больше...

Пенсионный фонд

Доходы Пенсионного фонда РФ формируются за счет следующих источников : отчислений от единого социального налога, поступающего в Федеральный бюджет; отчислений от единого налога по специальным режимам налогообложения...

2. Провести анализ роли Пенсионного фонда России в пенсионном обеспечении граждан. 3. Разработать пути совершенствования системы пенсионного обеспечения в РФ и направления повышения её эффективности...

Пенсионный фонд Российской Федерации

Пенсионный фонд Российской Федерации, современные проблемы его функционирования

В Российской Федерации в течение последних 10 лет проводились мероприятия, направленные на совершенствование пенсионной системы...

Пенсионный фонд РФ

Пенсионные системы большинства развитых стран имеют сложную структуру и включают в себя большое количество участников. Россия не является исключением. В ее пенсионную систему входят: Пенсионный фонд России, работодатели, работники...

Пенсионный фонд РФ

пенсионный фонд финансовый реформа Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст...

С 1 января 2010 года трудовая пенсия по старости состоит из двух частей - страховой и накопительной. 1. Страховая часть формируется за счет страховых взносов, поступивших после 1 января 2002 года...

Пенсионный фонд РФ и его роль в финансировании социальной сферы

В 2014 г. деятельность Пенсионного фонда можно считать удовлетворительной, размер дефицита в 2014 г. мало изменился по сравнению с 2013 г., закрепившись на отметке 30 млрд. руб...

Функционирование Пенсионного фонда в системе социального обеспечения России

Социальная политика объективно является наиболее значимой сферой интересов современного общества и важнейшей частью деятельности любого государства...

Введение

Переход к рыночной экономике сопровождается модернизацией всей финансовой системы Российской Федерации. В наибольшей степени это относится к её центральному звену – бюджету. Из бюджета постепенно выделились внебюджетные фонды, среди которых основное место заняли социальные фонды. Специфика внебюджетных социальных фондов – четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование их средств.

Согласно Бюджетному Кодексу Российской Федерации: государственный внебюджетный фонд– это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеющий строго целевое назначение. В данной работе из всех внебюджетных фондов рассмотрен будет только Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации - один из крупнейших и наиболее важных социальных институтов России.Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве – где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определённый прожиточный уровень в будущем.

Актуальностью темы курсовой работы является то, что для рядового гражданина страны процедура макроэкономического планирования и формирование сбалансированного бюджета кажется весьма далекой от его повседневных нужд и забот. А между тем вся текущая жизнь любого финансового учреждения, а тем более столь сложного и социально значимого, как Пенсионный фонд РФ, непосредственно зависит от того, насколько экономически обосновано и правильно были определены соответствующие бюджетные параметры. Таким образом, цель исследования заключается в том, чтобы рассмотреть роль Пенсионного фонда РФ в обеспечении финансовой стабильности и перспектив развития российской экономики.

Исходя из цели исследования, в работе поставлены следующие задачи:

Рассмотреть историю возникновения и развития Пенсионного фонда Российской Федерации;

Изучить правовые основы деятельности Пенсионного фонда в РФ;

Проанализировать формирование и использование средств Пенсионного фонда РФ в 2008 - 2009 гг.;

Выделить проблемы развития Пенсионного Фонда РФ и пути их решения;

Осветить перспективные направления в использовании средств Пенсионного Фонда РФ;

Изучить и проанализировать опыт функционирования пенсионных систем зарубежных стран.

Объектом исследования является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Предмет исследования – экономические отношения по поводу формирования и использования средств Пенсионного фонда РФ.

Теоретической основой исследования явилось широкий ряд нормативных актов российского пенсионного законодательства, а также труды российских и зарубежных специалистов в области пенсионного обеспечения, в частности: Белицкой Г.Н., Капкаевой Н.З., Романовского М.В, Яновой С.Ю., Карчевского В.В. и т.д. Кроме того, были изучены и переработаны публикации периодической печати, в том числе в специализированных изданиях, посвященные данной теме.

Информационной базой исследования явились принятые нормативно – правовые акты за 2008 – 2009 годы, а именно Федеральный закон Российской Федерации от 25 ноября 2008 г. № 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. № 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"

В качестве методологической основы исследования были использованы такие методы общенаучного исследования, как анализ и синтез, сравнительный анализ, графический метод, системный подход к оценке изучаемых показателей.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке конкретных предложений по дальнейшему развитию Пенсионного фонда РФ.

Курсовая работа состоит из введения, трёх глав и заключения. Первая глава курсовой работы освещает общие положения пенсионного фонда РФ, законодательство и нормативно – правовую базу Пенсионного фонда России, его теоретические и методологические основы.

Во второй главе проведён анализ деятельности Пенсионного фонда РФ, а именно формирование доходной и расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ за 2008-2009 годы.

В третьей главе изучен зарубежный опыт функционирования пенсионной системы, а также предложены мероприятия по развитию Пенсионного фонда Российской Федерации.

В заключительной части работы подведены основные итоги проведённого исследования.

1. Теоретические основы организации деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации

1.1 История развития Пенсионного фонда Российской Федерации

Пенсионный фонд Российской Федерации образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. Его создание позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства были выведены в самостоятельный бюджетный механизм и стали формироваться за счёт поступления обязательных страховых взносов. Положением о Пенсионном фонде России, утверждённом 27 декабря 1991 года, был определён целевой характер денежных средств Пенсионного фонда, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета Пенсионного фонда России на другие цели.

Изначально основной функцией Пенсионного фонда России был сбор страховых взносов на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако ещё в 1992 году в ряде регионов страны был начат эксперимент по созданию единых пенсионных служб (ЕПС), осуществляющих одновременно назначение и выплату государственных пенсий. Дальнейшим развитием этого процесса стал Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». Он рекомендовал органам региональной власти заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам Пенсионного фонда РФ полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у органов социальной защиты регионов. В 1997 году вступил в силу федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» № 27-ФЗ. В соответствии с этим законом, основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не общий трудовой стаж, а учтённый страховой стаж и размеры платежей, которые осуществлял в интересах работника его работодатель. В системе Пенсионного фонда был создан Информационный центр персонифицированного учёта для обеспечения оперативного взаимодействия со всеми территориальными отделениями Пенсионного фонда РФ и для ведения базы данных персонифицированного учёта центрального уровня .

В дальнейшем система страховых взносов была закреплена Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в соответствии с которым определен новый статус Пенсионного фонда РФ, как страховщика и государственного учреждения, а также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» еще больше расширил функции Пенсионного фонда и внес изменения в порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии. Так, в частности, размер трудовой пенсии теперь состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. При этом базовая часть финансируется за счет средств федерального бюджета, страховая часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователем за застрахованных лиц на финансирование страховой части трудовой пенсии, накопительная – за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователями за застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования. Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляет Пенсионный фонд через управляющие компании, выбранные гражданами, или негосударственные пенсионные фонды.

Дополнительно к основной деятельности, с 2000 года Пенсионным фондом финансируются социальные программы в регионах РФ. В 2008 году на эти цели ПФР выделил 1 млрд. рублей, в 2009 – 1,2 млрд. рублей.

С 2005 года на Пенсионный фонд также возложены функции по начислению гражданам ежемесячных денежных выплат и реализации их прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. С этой целью ПФР создан и поддерживается в актуальном состоянии единый регистр федеральных льготников, производятся регулярные выплаты получателям социальных льгот.

С 2007 года на ПФР была возложена дополнительная задача – выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал. Изначально предполагалось, что первые деньги на реализацию сертификата на материнский капитал будут направлены не ранее 2010 года, поскольку соответствующий закон не предусматривает возможность распоряжения средствами материнского капитала до достижения ребенком трехлетнего возраста. Однако в конце декабря 2008 года в связи с неблагоприятной экономической ситуацией в мире и в России, Правительство РФ разрешило гражданам с 1 января 2009 года направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение жилищных кредитов, не дожидаясь, пока ребенку исполнится три года. В кратчайшие сроки органами ПФР была проведена вся необходимая организационная работа и практически сразу после новогодних праздников были приняты первые заявления от граждан на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В связи с принятием летом 2009 года ряда законодательных актов, которые с 1 января 2010 года в значительной степени изменили российскую пенсионную систему, сфера деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации существенно расширилась. В первую очередь, Пенсионный фонд провел валоризацию пенсий. Валоризация – это переоценка расчетного пенсионного капитала, которая направлена в первую очередь на тех, кто имеет большой «советский» трудовой стаж. Пенсионеры, имеющие трудовой стаж в период до 2002 года, получили 10% прибавки к объему пенсионных прав, которые сформировались у них до начала пенсионной реформы 2002 года. Также дополнительно за каждый год советского трудового стажа до 1991 года к расчетному пенсионному капиталу добавилось по 1%.

Еще одно важное нововведение 2010 года – единый социальный налог (ЕСН) с 1 января заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. При этом функция администрирования взносов в Пенсионный фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования передана от налоговых органов Пенсионному фонду России.

В 2010 году Пенсионному фонду исполнится 20 лет. К юбилею Пенсионный фонд подходит в качестве одной из крупнейших организаций в стране, тысячи сотрудников которой ежедневно работают над тем, чтобы пенсионная система при любых условиях функционировала стабильно, надежно, а гарантированные государством выплаты осуществлялись полностью и точно в срок.

Одно из дальнейших направлений работы Пенсионного фонда РФ - повышение качества обслуживания клиентов. Фонд будет стремиться к тому, чтобы любое взаимодействие с гражданами было результативным и комфортным. С этой целью уже сейчас вводятся в строй новые клиентские службы, постоянно проводится обучение персонала и повышение его квалификации, активно используется сеть Интернет для предоставления услуг или справочной информации .

1.2 Характеристика деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и его структура

Пенсионный фонд Российской Федерации – самостоятельное финансово – кредитное учреждение, образованное в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат .

Основными задачами Пенсионного фонда являются:

Целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов, связанных с социальной защитой населения;

Организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

Капитализация средств Фонда, а также привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;

Контроль за полным и своевременным поступлением в Фонд страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

Проведение научно – исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;

Разъяснительная работа среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Фонда.

Фонд может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан .

Пенсионный фонд России осуществляет следующие основные функции:

Получение от плательщиков страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пособий;

Организацию банка данных по плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;

Индивидуальный учет поступающих в Пенсионный фонд от работающих граждан обязательных страховых взносов, имея в виду в дальнейшем увеличение размеров государственных пенсий, за счёт вносимых гражданами средств;

Межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

Пенсионный фонд является важным звеном финансовой системы государства, при этом обладая рядом особенностей:

Фонд запланирован органами власти и управления и имеет строгую целевую направленность;

Денежные средства фонда используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;

Формируется в основном за счёт обязательных отчислений юридических и физических лиц;

Страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;

На отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов в фонд, распространено большинство норм и положений Налогового Кодекса РФ;

Денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие–либо цели, прямо не предусмотренные законом;

Расходование средств из фонда осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа.

Рис. 1. Структура Пенсионного фонда Российской Федерации

Руководство Пенсионного фонда РФ осуществляется правлением Пенсионного фонда РФ и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией. Дирекции подчиняются отделения в республиках в составе РФ, отделения в национально-государственных и административно-территориальных образованиях. Региональные отделения имеют в своем составе Управления Пенсионного фонда России по городам и районам. Пенсионный фонд России - одна из немногих вертикально интегрированных структур в современной российской власти. Пенсионный фонд России включает: 7 Управлений Пенсионного фонда по федеральным округам Российской Федерации, 86 Отделений Пенсионного фонда. Общее количество территориальных органов Пенсионного фонда РФ - 2192. Они доходят до уровня районов во всех субъектах Российской Федерации, сохраняя отношения субординации. Это дает возможность осуществлять единую стратегию управления пенсионной системой на всем социальном пространстве России .

Территориальные Отделения в своей деятельности тесно взаимодействуют с органами власти, профсоюзными и общественными организациями, стремясь привлечь к важнейшей работе все заинтересованные стороны и ведомства, а также расширить круг аудитории, до которой требуется донести нужную информацию. В арсенале работы - консультационные пункты, клиентские службы, единые юридические службы, общественные пункты сбора вопросов населения, "горячие линии".

В состав правления Пенсионного фонда РФ входят: председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор Пенсионного фонда России, а также управляющие двенадцатью отделений Пенсионного фонда. Правление Пенсионного фонда РФ возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности Верховным Советом Российской Федерации. В состав правления могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей. В работе правления Пенсионного фонда РФ могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями Пенсионного фонда РФ по республикам в составе Российской Федерации, руководители министерств и ведомств Российской Федерации, Банка России.

1.3 Нормативно – правовое регулирование Пенсионного фонда Российской Федерации

Функционирование Пенсионного фонда связано с широкой нормативной базой, которая регулирует как основы его формирования, так и вопросы установления и регулирования пенсий в целом.

Пенсионный фонд России образован с 1 января 1992 г. В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2122-1. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. В соответствии с Положением Пенсионный фонд РФ подчинен Правительству РФ.

Основу функционирования Пенсионного фонда составляет Бюджетный кодекс России, определяющий состав и общие принципы формирования внебюджетный фондов. В настоящее время на Пенсионный фонд возложена задача по реализации пенсионной реформы. Наиболее существенное значение в процессе формирования правового механизма новой системы сыграли следующие нормативные акты.

Положениями Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определен статус Пенсионного фонда России (его территориальных органов) как страховщика и государственного учреждения, а также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию. Таким образом, в системе пенсионного обеспечения РФ были закреплены страховые принципы, гарантирующие застрахованному лицу при наступлении страхового случая выплату пенсии в размере, пропорциональном размеру уплаченных за него работодателем (страхователем) страховых взносов.

Коренным образом изменилось законодательство в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

С 1 января 2002 года введены в действие два федеральных закона, регламентирующих условия и порядок установления и выплаты пенсий.

Положениями Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлены основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее установления, финансирование которых осуществляется исключительно за счет средств федерального бюджета.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» внес изменения в порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии. Так, согласно новому пенсионному законодательству размер трудовой пенсии состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной.

Порядок инвестирования средств пенсионных накоплений и передачи этих средств в негосударственные пенсионные фонды урегулирован положениями федеральных законов от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» и от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ установил правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, закрепил за Пенсионным фондом РФ новые права и обязанности как субъекта отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений.

Федеральным законом от 07.05.1998 № 75-ФЗ (в редакции Федерального закона от 10.01.2003 № 14-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах») определены полномочия и компетенция негосударственных пенсионных фондов как субъектов правоотношений в области обязательного пенсионного страхования.

Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» координация деятельности внебюджетных фондов, в том числе Пенсионного фонда Российской Федерации, возложена на Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Указанным Законом внесены значительные изменения в законодательство Российской Федерации, затрагивающие, в том числе, вопросы деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации. Основным нововведением этого Закона является изменение порядка предоставления льгот гражданам, имеющим на них право, путем их предоставления в денежном выражении (монетизация льгот). Функции по выплате этих сумм (ежемесячных денежных выплат) возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы .

Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, наделенным публично-властными полномочиями и имеющим специальную правоспособность.

2. Анализ бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 – 2009 годы

2.1 Анализ формирования доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 – 2009 годы

Проведем анализ доходной части бюджета Пенсионного фонда российской Федерации. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в последние годы формируется в значительной степени за счет ассигнований из федерального бюджета, а не только за счет страховых взносов (в 2008 году доля средств федерального бюджета в общем объеме доходов Фонда составляла 43,2 %, в 2009 году – 43,3 %). Такое положение возникает в силу возложения государством на указанный Фонд, кроме функций страховщика в сфере обязательного социального страхования, также и функций по отдельным выплатам нестрахового характера, финансируемым за счет ассигнований из федерального бюджета. Денежные средства обязательного пенсионного страхования хранятся на счетах фонда, открываемых в учреждениях Центрального банка РФ, а при отсутствии учреждений последнего – на счетах, открываемых в кредитных организациях, перечень которых на конкурсной основе определяется Правительством РФ.

Рассмотрим динамику и структуру доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ за 2008 – 2009 годы. Анализируя таблицу 1, отметим, что в целом доходы бюджета Пенсионного фонда РФ в 2009 году увеличились на 783354,5млн. руб. или на 40,24% к уровню 2008 года и составили 2730171,8 млн. руб.

В 2009 году налоговые доходы Пенсионного фонда РФ увеличились на 244180,1млн. руб.или на 23,78%, что значительно выше прошлых лет. Такое увеличение связано со сложившейся экономической обстановкой в стране и в мире. Многие фирмы, в связи с экономическим кризисом, снизили уровень заработной платы работникам, в связи, с чем сократились и отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таблица 1.

Структура доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 – 2009 годы, млн. руб.

Показатели	2008 год		2009 год		Отклонение
Показатели	Сумма, млн.руб.	Уд.вес, %	Сумма, млн.руб.	Уд.вес, %	Отклонение
Налоговые доходы	1026866,7	52,75	1271046,8	46,56	244180,1
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	9,8	0,0005	5,9	0,0002	-3,9
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	270,5	0,01	323,8	0,01	53,3
Прочие неналоговые доходы	59,5	0,003	4,4	0,0001	-55,1
Безвозмездные поступления	919950,6	47,25	1459125,0	53,44	539174,4
Всего доходов	1946817,3	100	2730171,8	100	783354,5

Источник: федеральный закон об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 – 2009 годы

На 53,3 млн. руб. или на 19,7% в 2009 году увеличились поступления от штрафов, санкций и разного рода возмещений ущерба. Безвозмездные поступления выросли на 539174,4 млн. руб. и составили в 2009 году 919950,6 млн. руб. В то же время за анализируемый период на 55,1 млн. руб. значительно снизились прочие неналоговые доходы и составили всего лишь 4,4 млн. руб., также на 3,9 млн. руб. или на 39,8% снизились доходы от продажи материальных и нематериальных активов.

На рисунке 2 представлена динамика доходов бюджета Пенсионного фонда РФ за 2008 – 2009 годы. Он отражает положительную динамику налоговых доходов и безвозмездных поступлений в структуре доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ.

Анализируя структуру доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ можно отметить, что наибольшую долю в структуре поступлений за 2009 год занимают безвозмездные поступления, которые составили 53,44% всех доходов, что несколько выше удельного веса безвозмездных поступлений в 2008 году, когда они составляли лишь 47,25%. Значительную их часть составили поступления из федерального бюджета. Это связано с большими обязательствами Федерального бюджета по социальной поддержке определенных категорий населения, выполнение которых возложено на Пенсионный фонд РФ.

Рис. 2. Динамика доходов бюджета Пенсионного фонда РФ за 2008 – 2009 годы

Следующая по значимости статья доходов – это налоговые доходы, которые составили в 2009 году 46,56% от общей суммы поступлений. Остальные статьи доходов Пенсионного фонда РФ незначительны.

Таким образом, проанализировав структуру и динамику бюджета Пенсионного фонда РФ можно сделать вывод, что доходная часть бюджета строится за счет двух основных статей: налоговые доходы и безвозмездные поступления, на которые приходятся почти все финансовые поступления в Пенсионный фонд РФ. Динамика данных разделов положительна и находится в стабильном состоянии. Проанализировав доходную часть бюджета Пенсионного фонда РФ, перейдем к анализу расходной части бюджета.

2.2 Анализ формирования расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 – 2009 годы

Согласно статье 147 Бюджетного Кодекса РФ - расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством РФ, субъектов РФ, регламентирующим их деятельность. В соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов РФ.

Проанализируем расходную часть бюджета Пенсионного фонда РФ. Бюджет Пенсионного фонда РФ на 2008 и 2009 года был утвержден по расходам в сумме 1786457,0 млн. руб. и 2357792,7 млн. руб. соответственно.

Расходы по общегосударственным вопросам, а именно расходы на международное сотрудничество в 2008 – 2009 годах были определены с учетом уплаты взносов в Международную ассоциацию социального обеспечения и Международную ассоциацию пенсионных и социальных фондов и составили в 2008 году – 15,4 млн. руб., в 2009 году – 4,9 млн. руб.

Расходы на образование или расходы на переподготовку и повышение квалификации сотрудников составили в 2008 – 2009 годах 0,003% и 0,002% соответственно в общем объеме расходов бюджета Пенсионного фонда РФ.

На финансирование мероприятий в области социальной политики Пенсионный фонд РФ выделил средства в сумме 1786335,9 млн. руб. - в 2008 году и 2356694,6 млн. руб. – в 2009 году, что составляет соответственно 99,99% и 99,95% общей суммы расходов бюджета Пенсионного фонда РФ.Из этих средств на финансирование пенсионного обеспечения граждан было перечислено в 2008 году – 99,86%, а в 2009 году – 99,93% от общего количества расходов, и в абсолютном выражении составляет в 2008 году - 1783982,1 млн. руб., в 2009 году - 2356251,7 млн. руб.

Таблица 2.

Структура расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ за 2008 – 2009 годы, млн. руб.

Показатели	2008 год		2009 год		Отклонение
Показатели	Сумма, млн.руб.	Уд.вес, %	Сумма, млн.руб.	Уд.вес, %	Отклонение
1. Общегосударственные вопросы:	15,4	0,0009	4,9	0,0002	-10,5
- международные отношения и международное сотрудничество	15,4	0,0009	4,9	0,0002	-10,5
2. Образование:	55,7	0,003	55,0	0,002	-0,7
- переподготовка и повышение квалификации	55,7	0,003	55,0	0,002	-0,7
3. Социальная политика:	1786335,9	99,99	2356694,6	99,95	-0,04
- пенсионное обеспечение	1783982,1	99,86	2356251,7	99,93	0,07
- руководство и управление в сфере установленных функций	40561,9	2,27	47249,0	2,00	6687,1
- строительство объектов общегражданского назначения	1758,7	0,1	1742,8	0,07	-15,9
- реализация функций в области социальной политики	220563,2	12,35	47249,0	2,00	-173314,2
- реализация государственных функций в области социальной политики	50,1	0,003	416,4	0,02	366,3
4. Межбюджетные трансферты	50,1	0,003	1038,1	0,04	988
Всего расходов	1786457,0	100	2357792,7	100	571335,7

Источник: федеральный закон об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 – 2009

На 15,9 млн. руб. были уменьшены затраты на строительство объектов общегражданского назначения и составили в 2009 году 1742,8 млн. руб. Также по сравнению с 2008 годом на 174414,2 млн. руб. снизились расходы на реализацию функций в области социальной политики.

По динамике расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ увеличение расходных средств наблюдалась в сфере межбюджетных трансфертов. Выплаты по данной статье выросли с 50,1 млн. руб. в 2008 году до 1038,1 млн. руб. в 2009 году.

На рисунке 3 представлена динамика расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 – 2009 годы. Эта часть бюджета имеет стабильную положительную динамику. Рисунок отражает быстрый рост расходов на финансирование функций социальной политики в общей структуре расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ.

Рис. 3. Динамика расходов бюджета Пенсионного фонда РФ за 2008 – 2009 годы

Анализируя структуру расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ можно сделать вывод о том, что в расходах бюджета Пенсионного фонда России преобладают расходы в области социальной политики, а именно на пенсионное обеспечение, то есть на выплату различного рода пенсий. Остальные статьи в общем объеме расходов являются незначительными.

Ввиду того, что наибольшую долю в структуре расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ занимаю расходы в сфере социальной политики, целесообразно рассмотреть их структуру отдельно и провести анализ их изменения по статьям.

2.3 Анализ расходов, связанных с финансированием социальной сферы Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 – 2009 годы

Законопроект бюджета Фонда на 2008 - 2009 годы сформирован по расходам: в 2008 году - в сумме 1786457,0 млн. рублей, в 2009 году - 2357792,7 млн. руб. Расходы Законопроекта определены в соответствии с нормами действующего законодательства, указами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, прогнозными показателями социально-экономического развития Российской Федерации.

Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на исполнение публичных нормативных обязательств, составит на 2008 год 1734251,3 млн. рублей (96,9 % от общего объема расходов бюджета Фонда), на 2009 год - 2091414,2 млн. рублей (96,7 %). Перечень публичных нормативных обязательств, исполнение которых возложено на Пенсионный фонд Российской Федерации, содержит 27 позиций, при этом должен быть обеспечен широкий спектр выплат.

Расходы на ДЕМО в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» составят в 2008 году 13018,4 млн. руб., в 2009 году - 11684,4 млн. руб. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 года № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» в 2008 году - 642,7 млн. руб., в 2009 году - 610,6 млн. руб. Данные рассчитаны исходя из среднегодового числа получателейи среднегодового размера выплаты.

Общая сумма расходов в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Законопроектом предусмотрена в размере 1638931,4 млн. рублей на 2008 год и 1952634,6 млн. рублей - на 2009 год. Данные показатели соответствуют динамике роста численности пенсионеров.

Прогнозные показатели среднегодовой численности пенсионеров - получателей трудовых пенсий составляют: на 2008 год - 36709,4 тыс. человек, на 2009 год - 36890,1 тыс. человек, на 2010 год - 37077,3 тыс. человек. Среднегодовой рост численности предполагается 100,7 %. Динамика расходов соответствует динамике роста численности пенсионеров и учитывает индексацию пенсий.

На выплату базовой части трудовой пенсии предполагается направить в 2008 году 707722,2 млн. рублей (33,7%),а в 2009 году - 876619,7 млн. рублей (35,5%). На выплату страховой части пенсии, соответственно: 929213,5 млн. рублей (44,2%) и 1073048,0 млн. рублей (43,5%). Расходы на выплату правопреемникам умерших застрахованных лиц предусмотрены: в 2008 году - 0,12%, в 2009 году – 0,15%.

Общая сумма расходов, предусмотренных в Законопроекте на осуществление ЕДВ отдельным категориям граждан, составляет на 2008 год 251747,6 млн. руб. (11,9%), на 2009 год - 266542,3 млн. руб. (10,8%).

Расходы на оказание мер социальной поддержки Героев предусмотрены на 2008 год в сумме 10,7 млн. руб. (0,0005%), на 2009 год - в сумме 11,9 млн. руб. (0,0004%).

Расходы, регламентированные Законом об инвестировании, предусмотрены: на 2008 год - 18274,0 млн. руб. (0,87%), на 2009 год - 23765,6 млн. руб. (0,96%).Запланированные расходы обоснованы произведенными расчетами.

Расходы на выплату досрочно назначенных пенсий гражданам, признанным безработными, пособий в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Законопроектом предполагаются в 2008 году в сумме 1871,8 млн. руб., в 2009 году - 2099,8 млн. руб. Расходы сбалансированы с предполагаемым поступлением средств федерального бюджета на эти цели.

Расходы, связанные с ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, формированием средств пенсионных накоплений, на 2008 год предусмотрены в сумме 884,9 млн. руб., или 91,1 %, на 2009 год - в сумме 981,3 млн. руб., или 110,9 % .Расходы по передаче средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды на 2008 год предусмотрены в сумме 17389,0 млн. руб. (0,8%),в 2009 году - в сумме 22784,3 млн. руб. (0,9%). Рост средств обусловлен прогнозом увеличения численности застрахованных лиц, реализующих право на формирование накопительной части трудовой пенсии через

негосударственные пенсионные фонды.

Таким образом, можно сделать вывод, о том, что в структуре расходов бюджета пенсионного фонда России преобладают расходы на выплату трудовой пенсии (80%), социальные пенсии (10%), пенсии пенсионерам, досрочно вышедшим на пенсию (8%), пенсии пенсионерам за пределами России (2%). Что касается доли базовой, страховой и накопительной части в расходах Пенсионного Фонда, то складывается тенденция к уменьшению расходов на выплату базовой части пенсии, в то время как расходы на страховую и накопительную части имеют тенденцию к увеличению. В структуре пенсии большую часть занимает страховая составляющая, далее базовая и накопительная части.

Изучив анализ финансирования социальной сферы Пенсионного фонда Российской Федерации, перейдем к рассмотрению совершенствования деятельности Пенсионного фонда РФ.

3. Пути совершенствования деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации

3.1. Проблемы и перспективы развития Пенсионного фонда Российской Федерации

Состояние бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в целом зависит от многих слагающих: уровня заработной платы, положения на рынке труда, налоговой, страховой и социальной политики государства. Вместе с тем, наибольшее негативное влияние на финансовое положение Пенсионного фонда РФ оказывают следующие факторы:

− снижение численности занятых в экономике и увеличение демографической нагрузки;

− существенный рост прямого перераспределения поступающих страховых взносов на финансирование выплат компенсационного характера;

− невыполнение утверждаемых законами о федеральном бюджете показателей по перечислению средств, плановое недофинансирование выплат, подлежащих возмещению за счет средств федерального бюджета, а также средств Министерства труда и социального развития Российской Федерации;

− различие участников пенсионной системы по гендерному признаку в рамках реализации пенсионных прав;

− неадекватность доходов и обязательств Пенсионного фонда России в отношении индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой, нотариусов, адвокатов, фермеров.

мобилизации обязательных платежей во внебюджетные фонды в 2001 году является основной предпосылкой создания низкой доходной базы Пенсионного фонда России. Страховые взносы по своей экономической природе отличаются от налогов и носят не фискальный, а компенсационный характер. В составе современной трехуровневой структуры обязательных платежей только две – страховая и накопительная части носят индивидуальный характер и возвращаются гражданину. Другая часть, направляемая на формирование базовой части пенсии, распределяется между всеми пенсионерами страны, при этом нарушается страховой принцип возврата страховых сумм. А данный пенсионный механизм выполняет не свойственные пенсионному страхованию функции поддержки малоимущих категорий граждан.

Следует отметить то, что согласно экспертным оценкам, доля зарплаты в ВВП России составляет около 24% (в развитых индустриальных странах она, как правило, в два раза выше). При этом доля пенсий в ВВП на сегодняшний день едва превысила 6%, а минимальный размер пенсии составляет 54,5 % прожиточного минимума пенсионера и снижается в течение всего периода исследования .

В ходе анализа основных показателей пенсионного обеспечения автором выявлено то, что соотношение средней месячной пенсии и среднего размера заработной платы (коэффициент замещения) имеет тенденцию к снижению. При этом, чем выше заработная плата работников, тем более низкий размер коэффициента замещения. В развитых странах размер пенсии составляет 60-80% заработной платы, в то время как в России этот показатель достигает 25-30%. Вместе с тем вышеуказанный коэффициент является одним из основных показателей, определяющих социальную сущность и экономическую стабильность всей пенсионной системы. С учетом вышеизложенного, автором предлагаются следующие рекомендации по совершенствованию механизма формирования и использования финансовых ресурсов Пенсионного фонда РФ:

Передача функций плательщика от работодателя к работнику, при одновременном распространении индивидуального учета уплачиваемых платежей для исчисления пенсий на всю сумму производимых взносов, что имеет место только по платежам на страховую и накопительную части трудовой пенсии;

Установление порядка зачисления поступлений страховых взносов в фонд на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии аналогичного механизму;

Обеспечение координации функций по сбору данных и средств между налоговым ведомством и Пенсионным фондом, а также установление порядка приведения в соответствие данных и потоков средств в двух ведомствах;

Обеспечение эквивалентности пенсионных обязательств и накопленных пенсионных прав путем изменения методики расчета пенсий;

Обеспечение надежного инвестирования, управления и сохранности пенсионных активов с учетом защиты прав будущих пенсионеров;

Усиление государственного контроля и надзора за деятельностью финансовых институтов, работающих со средствами населения.

В заключение следует отметить то, что полная автономность бюджета Пенсионного фонда должна базироваться, в первую очередь, на стабильной правовой основе. Вместе с тем, вопрос пенсионных преобразований выражает, прежде всего, не форму, а методологию движения соответствующей доли национального продукта. При этом основой расширения возможностей использования пенсионных накоплений населения, как источника инвестирования, является рост благосостояния населения и увеличение его резервных финансовых ресурсов. В свою очередь, рост благосостояния граждан - это не только условие для расширения инвестиций, но и одно из важнейших условий развития экономики в целом.

3.2 Зарубежный опыт функционирования пенсионных систем

Пенсии финансируются на принципе солидарности или на авансировании средств на пенсионное обеспечение. С начала 80-х годов проблемы пенсионного обеспечения выдвинулись в центр политики научных и общественных дискуссий во всех странах мира. Главная причина - старение населения (в результате снижения рождаемости и увеличения средней продолжительности жизни).

По мере старения населения и изменений в масштабах и формах занятости (сокращение общей численности занятых, распространение неформальной и частичной занятости, работа на дому) в солидарных пенсионных системах растет доля государственных расходов на поддержку престарелых в ВВП, увеличивается нагрузка на трудоспособных членов общества.

Так, с 1960 по 1985 гг. расходы на государственные пенсии в государствах - членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОСЭР) росли в два раза быстрее, чем ВВП. Со второй половины 80-х гг. благодаря предпринимаемым усилиям по ограничению социальных расходов темпы их роста снизились. В настоящее время страны ОЭСР тратят на пенсии в среднем 9% ВВП и данные заметно различаются по странам. Например, в Австрии расходы на государственные пенсии составляют около 15%, в Италии - 14%, во Франции - 13%, в США - 6,5%, Японии -5% и Канаде - 4,5% ВВП.В большинстве развитых стран на одного человека старше 65 лет приходится 4-5 человек трудоспособного возраста, но к 20 -25 годам это соотношение составит в странах Европы 1:2,5, в США - 1:3,5. Согласно расчетам экспертов ОЭСР, расходы на пенсии в первые десятилетия будущего века повысятся до 14 - 20% ВВП в Японии и государствах Европы.

Сегодня системы пенсионного обеспечения, действующие в большинстве стран более 40 лет, достигли своей зрелости. Это означает, что большинство работающих охвачены пенсионными планами и имеют право на получение пособий в полном размере, население состарилось, доля лиц, делающих взносы в рамках пенсионного обеспечения, уменьшается.

В настоящее время существующая государственная пенсионная программа в России формируется на солидарной основе, так и программы государственных пенсий во многих других странах мира.

Стандартная распределительная (солидарная) пенсионная система основана на налогообложении фонда заработной платы работающих и выплаты пособий пенсионерам из этих средств. Величина пенсионного пособия индивида является функцией заработной платы и трудового стажа, однако без тесной увязки величины заработной платы и пенсий, то есть система предусматривает пособия, которые не увязываются с объемом взносов. Уровень взносов колеблется от 5% в Канаде до 27% в США. В таких странах, как США, Япония, Германия и Канада эти взносы платят поровну работники и предприниматели, в других (Франция, Италия, Швеция) работодатели берут на себя большую часть бремени. В большинстве государственных пенсионных систем (кроме Италии) ограничивается заработок, с которого делают взносы.

Распределительные пенсионные системы носят государственный характер, их невозможно создать на уровне предприятий и отраслей, и в целом обесценивают относительно высокий уровень пенсий сегодня. Создание в большинстве развитых государств условий, позволяющих пенсионерам жить, не ограничивая себя в рамках сложившихся жизненных стандартов, рассматривается в качестве оного из главных достижений западных демократий в социальной сфере. Главное достоинство распределительной системы - значительное сокращение нищеты среди пенсионеров, поскольку в ней сильны перераспределительные элементы.

Как правило, на ранних стадиях функционирования распределительной системы низкий уровень пособий был достаточным для обеспечения выплат относительно небольшому числу получателей, но по мере возрастания степени зрелости системы выплаты имеют тенденцию превышать взносы, вызывая потребность в увеличении налогов на фонд оплаты труда или бюджетных трансфертов.

Проведем сравнительный анализ размера пенсий в Российской Федерации и развитых странах. Пенсионные взносы в США составляют 12 % зарплаты (в РФ 20 %) и платятся пополам работником и работодателем. Средняя пенсия - половина средней зарплаты в США (в РФ - 25 % средней зарплаты).

Государственная пенсия в Германии имеет распределительный характер и зависит от уровня зарплаты и трудового стажа. Работник и работодатель отчисляют в государственный пенсионный фонд одинаковый процент, который в сумме составляет 19,4% от фонда оплаты труда. Средняя пенсия у мужчин 1391 евро, у женщин – 1115 евро.

Пенсионная система Канады обеспечивает гражданам страны высокий уровень социальной защиты. Она состоит из трех основных компонентов – государственная пенсия по старости, Канадский пенсионный план и Зарегистрированный пенсионный план сбережений. Широкое распространение в Канаде также получили различные частные пенсионные фонды. Средний размер пенсии 466,63 долларов в месяц.

Французская пенсионная система основывается на двух фундаментальных принципах. Первый - «пенсионное накопительное страхование». Как уже было сказано, пенсия в этом случае выплачивается из средств, которые человек откладывает на протяжении трудовой деятельности. Второй - «солидарность». При этом пенсии выплачиваются из отчислений работающих сограждан. Средний размер пенсии 5000 долларов в год.

Пенсионная система в Великобритании, как и во многих других развитых странах, трехуровневая и подразделяется на базовые государственные пенсии, государственные пенсии по выслуге лет и негосударственные пенсии. Средний размер пенсии 3000 фунтов стерлингов в год.

Средний размер пенсии в Японии 214000 йен. Что касается России, то средний размер трудовой пенсии по старости в России в 2008 году составил 4902 руб.

Таким образом, проанализировав модели пенсионного обеспечения, применяемые в развитых странах, а так же средние размеры пенсий можно сделать вывод о том, целью существования государства является достойная жизнь его граждан. Составной ее частью является пенсионное обеспечение, призванное гарантировать нормальный уровень доходов граждан, по различным причинам не способных трудится. К сожалению, на сегодняшний день государство не может обеспечить достойный уровень жизни российским пенсионерам.Если в России люди, вышедшие на пенсию, почти сразу начинают испытывать материальные трудности, то на Западе дело обстоит совсем по-другому. Там человек, выйдя на заслуженный отдых, получает желанное ощущение свободы и возможность реализации накопленных за долгие годы многочисленных планов.

Заключение

Проведенное теоретическое исследование и практический анализ позволили нам сформулировать следующие основные выводы:

1. Переход к рыночной экономике сопровождается модернизацией всей финансовой системы РФ. В наибольшей степени это относится к ее центральному звену – бюджету. Из бюджета постепенно выделились внебюджетные фонды, среди которых основное место заняли социальные фонды. Пенсионный фонд России является одним из крупнейших внебюджетных социальных фондов. Выполнение социальных целей государства является основной задачей Пенсионного фонда РФ, а средства Пенсионного фонда России находятся в федеральной собственности РФ.

2. Проведенный анализ деятельности Пенсионного фонда РФ в финансировании социальной сферы позволил сделать следующие выводы. Основным видом деятельности Пенсионного фонда РФ является назначение и выплата государственных пенсий. Одним из необходимых условий достижения финансовой устойчивости Пенсионного фонда России является достижение таких целей социально – экономической политики государства как увеличение доли фонда оплаты труда в ВВП, повышение заработной платы работников, создание новых рабочих мест. Анализируя структуру доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ можно отметить, что наибольшую долю в структуре доходов занимают безвозмездные поступления из Федерального бюджета РФ. Следующая по значимости статья доходов – это налоговые доходы. Остальные статьи доходов незначительны. В структуре расходов бюджета Пенсионного фонда РФ преобладают расходы в сфере социальной политики, остальные статьи расходов также незначительны. В структуре расходов, связанных с финансированием социальной политики Пенсионного фонда РФ преобладают расходы на выплату трудовой пенсии, социальные пенсии, пенсии пенсионерам, досрочно вышедшим на пенсию, пенсии пенсионерам за пределами России.

3. При обобщении зарубежного опыта, предполагается, что к 2050 году самой многонаселенной страной должна стать Индия, затем Китай и США. Проводимая в настоящее время пенсионная реформа и программа ее осуществления позволяет решать одновременно две задачи: во-первых, обеспечивать существенное повышение пенсий гражданам, которые уже вышли на пенсию; во-вторых, создать стимулы для зарабатывания пенсионных прав молодыми поколениями. Она позволяет достигнуть значительного роста доходов Пенсионного фонда, что дает возможность неукоснительно и своевременно выполнять обязанности перед нынешними пенсионерами.

Пенсионный фонд РФ организует мобилизацию и использование средств фонда в размерах и на цели, регламентированные государством. Государство также определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменениях структуры и уровнях денежных социальных выплат. Так как пенсия должна удовлетворять хотя бы минимальные потребности в старости. Однако выплачиваемые пенсии все меньше отвечают своему социально – экономическому значению – обеспечивать достойный уровень жизни людям, не имеющим трудовых доходов. Последовательное повышение пенсий в стране является действенной антикризисной мерой. С одной стороны это возможность улучшить материальное благополучие слабозащитных слоев населения. С другой стороны, повышение пенсий – эта реальная мера поддержки отечественной экономики и отечественного товаропроизводителя, поскольку стимулируется потребительский спрос. Запланированная с начала 2010 года «валоризация», то есть повышение денежной оценки пенсионных прав, которые были сформированы до начала пенсионной реформы, станет важнейшим эффективным инструментом обеспечения прироста пенсий, прежде всего, для лиц старшего поколения. Предложенная Правительством РФ программа совершенствования пенсионной системы России успешно реализуется. Разработаны и приняты важные законы, в которых закреплены перевод базовой части пенсии в страховую часть, замена единого социального налога прямыми взносами на обязательное пенсионное страхование, переход к ежеквартальной отчетности по взносам и иные механизмы.

Список использованной литературы

I. Нормативно-правовые материалы:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.// Российская газета. – 1993. - №237.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - №31.– Ст.3823.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая / Федеральный закон от 5 августа 2000 г. (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 2000. - №32.– Ст.3340.

4. Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. №214-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» // Российская газета. – 2008. - №4802.

5. Федеральный закон от 30 ноября 2009 г. №307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» // Российская газета. - 2009. - №5057.

II. Специальная литература:

6. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.– 703 с.

7. Белицкая, Г.Н. Государственные внебюджетные фонды: Учебное пособие.- М.: Познание, 2008.– 236 с.

8. Вахрин, П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие.- М.: КНОРУС, 2002.- 344 с.

9. Годин, А.М. Бюджетная система России: Учебное пособие.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.- 562 с.

10. Капкаева, Н.З. Государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды: учебное пособие.- Казань: КГФЭИ, 2006.- 152 с.

11. Поляк, Г.Б. Бюджетная система России: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.- 427 с.

12. Родионова, В.М. Финансы: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2005.- 365 с.

13. Романовский, М.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2008.- 576 с.

14. Шеремет, А.Д. Финансы предприятия: менеджмент и анализ: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2007.- 223 с.

15. Янова, С.Ю. Социальное страхование и внебюджетные фонды: Учебник.- СПб.: ООО «Издательство ДНК», 2001.– 176с.

Статьи по теме:

Взаимосвязь инфляции и безработицы

Доктор экономических наук, профессор кафедры политической экономии Уральский государственный экономический университет 620144, РФ, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/Народной Воли, 62/45 Контактный телефон: (343) 211-37-37 e-mail: [email protected] ИЛЬЯШЕ

Что дает страхование ГО управляющей компании страхователю и его клиентам?

Действующее гражданское законодательство предусматривает, что лица, причинившие вред, обязаны возместить его в полном объеме, значительная часть убытков, наносимых при строительстве и эксплуатации жилья, ответственными за него лицами не возмещается. Это с

Страховые взносы совмещение усн и енвд

Индивидуальные предприниматели, согласно Налогового кодекса РФ, могут совмещать ЕНВД и УСН по отдельным видам деятельности. Данная возможность закреплена на законодательном уровне в п. 4 ст. 346.12 Налогового кодекса РФ. В нашей сегодняшней публикации мы

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю

Бухгалтерскую службу организации возглавляет главный бухгалтер , который назначается и освобождается от должности руководителем организации. Основная задача главного бухгалтера заключается в том, чтобы организовать руководство процессом функционирования и

2024-04-19 03:18:10	Индекс покупательной способности (ИПС)
2024-04-18 03:13:13	Образец иска о принудительном обмене жилого помещения
2024-04-17 03:12:10	Лунный календарь недвижимости
2024-04-17 03:12:10	Можно ли вернуть в магазин товар, купленный в кредит?
2024-04-16 03:11:12	Как бороться с соседями-должниками за услуги жкх Борьба с должниками по оплате коммунальных услуг
2024-04-13 03:36:06	Что нам стоит моп построить
2024-04-12 03:21:07	Рождаемость на планете падает: в восточных странах быстрее, чем в западных
2024-04-09 03:17:10	Вычет по ндс Безопасный вычет ндс в 4 квартале
2024-04-07 03:20:05	Как получить справку о состоянии расчетов с бюджетом Справка о состоянии расчетов по налогам и сборам срок выдачи
2024-04-05 03:24:06	Пенсионный фонд мо. Контакты и адреса. Какие нужны документы для оформления

2024-04-04 03:22:09	Информация для очередников зао о жилищных программах
2024-03-31 03:22:09	Оценка права требования Оценка уступки права требования отчет
2024-03-24 03:23:11	КПП: когда присваивается и что означает Может быть одинаковый кпп у разных организаций
2024-03-21 03:55:18	Условия получения военной ипотеки для сотрудников фсб Какая очередь на жилье в фсб
2024-03-20 03:46:28	Что делать, если жить негде и денег нет?
2024-03-19 03:36:28	Ликвидность баланса предприятия
2024-04-24 03:12:12	Взаимосвязь инфляции и безработицы
2024-04-23 03:08:11	Что дает страхование ГО управляющей компании страхователю и его клиентам?
2024-04-21 03:16:10	Страховые взносы совмещение усн и енвд
2024-04-20 03:28:12	Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю
2024-04-19 03:18:10	Индекс покупательной способности (ИПС)
2024-04-18 03:13:13	Образец иска о принудительном обмене жилого помещения