Безработица, нейните видове. Измерване на безработицата. Икономическите разходи на безработицата. Разходи за безработица и направления Измерване на безработицата нейните видове икономически разходи за безработица
Повишаването на нивото на безработицата означава, че обществото всъщност се отказва от всички онези стоки и услуги, които безработните биха могли да произвеждат. Загубите по време на периоди на висока безработица са най-големите документирани загуби в днешната икономика. Те са многократно по-големи от загубите на микро ниво, дължащи се например на появата на монопол.
Към основното икономически разходибезработицата се брои:
Преки загуби в личните доходи и намаляване на стандарта на живот на населението (или по-скоро конкретни хора, които са останали без работа, както и членове на техните семейства);
Намаляване на приходната част федерален бюджет(засегнати от намаляване на данъчните приходи и намаление на приходите от продажба на стоки и услуги);
недостатъчно получена продукция (това е отклонението на действителния БВП от потенциала в резултат на непълното използване на общия работна сила; толкова по-високо процент на безработица, толкова по-голямо е изоставането на БВП);
Ръстът на социалните разходи за защита на работниците от загуби, причинени от безработица (това включва изплащане на обезщетения, прилагане на програми за стимулиране на растежа на заетостта, професионална преквалификацияи заетост на безработни и др.).
Безработицата по същество не е просто липса на работа, а сериозен икономически проблем, който оказва доста силно въздействие върху всеки човек и се отразява на неговото икономическо, социално и психологическо състояние. Загубата на работа за човек, като правило, означава намаляване на стандарта на живот, а също така причинява сериозна психологическа травма. Както беше посочено по-горе, загубата на работа провокира човек да се стресира, т.к. се възприема от човек като вид "индикация" за неговата безполезност - той се превръща в маргинал, не е в полза на обществото, не може да издържа себе си и семейството си и поради оскъдния размер на обезщетенията за безработица не живее, но издържа със средства от държавата. Разбира се, сблъсъкът с безработицата се отразява на средната продължителност на живота и здравословното състояние (и далеч не за по-добро) и, като следствие, на смъртността. Освен това загубата на работа води до загуба на самочувствие, поява на различна степен на сложност на заболяването на нервна основа (депресия), поява на чувство на безнадеждност и пристрастяване към алкохола, при което човек се стреми да „удави мъката“. Това ще бъде социалниили неикономическиразходите за безработица. Те включват:
Маргинализация на обществото, загуба на квалификация и самочувствие, намаляване на нивото на самочувствие сред хората, останали без работа;
Падането на морала в обществото и в резултат на това - разпадането на семействата, нарастването на престъпността;
Влошаване на физическото и психологическо здраве, увеличаване на броя на психичните и сърдечно-съдови заболявания, увеличаване на алкохолизма и опитите за самоубийство;
Изостряне на социалното напрежение, обществено безредие;
Икономическите разходи на безработицата със сигурност са високи, но неикономическите разходи са просто огромни. Никакви материални облаги не могат да изразят мащаба на онези социално-психологически бедствия, които се случват в периоди на висока и стабилна принудителна безработица. Научните изследвания през последните години потвърждават съществуването на редица емоционални, социални, финансови, семейни, медицински и политически последици от безработицата. Учените откриха връзка между безработицата и лишаването от свобода. Проучване на наказателни дела показва, че до 70% от затворниците към момента на ареста са били безработни, а рецидивите се обясняват с липсата на работа (нежеланието на работодателите да наемат бивши затворници е написано по-горе). По време на безработица работниците и техните семейства трябва да живеят от спестявания, да продават вещи, да живеят от социални помощи. В тази връзка в икономиката се появи ново определение - „прагът на толерантност“ (когато членовете на семейството на безработно лице все още запазват способността да се грижат един за друг). Има основание да се смята, че стресът, свързан с безработицата, понижава този праг, карайки подрастващите да бягат от дома, зависимите лица се настаняват в приюти, а семейството отхвърля тези, които смята за обременяващи.
Няма съмнение, че в тази ситуация са необходими държавни мерки за намаляване на безработицата. И такива мерки съществуват. На 22 декември 2009 г. в сградата на ИТАР-ТАСС се проведе онлайн пресконференция с участието на зам. Федерална службапо труда и заетостта Вовченко Алексей Виталиевич. Темата на конференцията беше „За напредъка на прилагането на мерки, насочени към намаляване на напрежението на пазара на труда в съставните образувания на Руската федерация“. На конференцията А. В. Вовченко отговори на въпроси относно държавната програма допълнителни меркиза намаляване на напрежението на пазара на труда, одобрен от правителството на Руската федерация № 289 от 31 декември 2008 г. Горната програма осигурява финансиране от федерални фондоверегионални програми на съставните единици Руска федерациянасочени към намаляване на броя на безработните. На първо място, това са 4 основни блока:
Учене напред;
Обществена временна работа;
Помощ при преместване в друг район;
Помощ при самостоятелна заетост на безработни граждани.
Като цяло всички тези мерки са насочени именно към онези работници, които са или са били под заплаха от уволнение (които са в намалена работна седмица или работят с ръчно издадени известия за предстоящото освобождаване). Мерките са насочени към подпомагане на доходите на тези хора, пренасочването им към други работни места чрез дейности за повишаване на квалификацията, стимулиране на вече съществуващите безработни да започнат собствен бизнес, да развиват малък и среден бизнес или да се преместят в друго населено място, за да да си намеря друга работа. По време на изпълнението на програмите в съставните образувания общо в Руската федерация взеха участие повече от 2 милиона души. По тази програма повече от 10 000 души се възползваха от възможността да се преместят да работят в друго населено място. А от средствата на програмата им бяха компенсирани пътните разходи, разходите за живот през първите три месеца на това ново място и дневните разходи.
По време на изпълнението на целия набор от мерки по програмата, разбира се, възникнаха въпроси, представителите на съставните образувания на Руската федерация не винаги разбираха как точно трябва да се приложи тази или онази мярка. Имаше опасения дали тези средства ще бъдат търсени, дали наистина са достатъчни, те бяха положени в достатъчен обем. Но практиката на изпълнението от 2009 г. показа, че в по-голямата си част както прогнозите, така и изчисленията, и технологията за изпълнение са направени правилно, програмата даде плодове: запазени работни места, напреднали квалификации, диверсификация на трудовите умения, самостоятелна заетост . Следователно, в момента, чрез регионалната агенция по заетостта, можете да попаднете под влиянието на това държавна програма, да станете активен участник в него и да получите пряка държавна помощ.
Може да се заключи, че икономическите и социалните разходи на безработицата са несъмнено важни. Безработицата оставя своя отпечатък не само върху материалното, но и върху психоемоционалното състояние на хората. В момента държавата ни изпълнява цялостни програми, насочени към намаляване на безработицата. И трябва да се отбележи, че тези програми показват доста добри резултати.
Икономическата цена на безработицата е недостатъчно използване трудови ресурсиобщество, при недостиг на значителна част от стоки и услуги, намаляване на обема на брутния национален продукт. Според закона на Окун, увеличение на свръхестествената безработица с 1% води до 2,5% увеличение на изоставането на БНП. Социалните разходи са не по-малко значителни, въпреки че не винаги се поддават на счетоводство. Според американски експерти загубата на работа е свързана с психическа травма, на второ място по отношение на стреса след смъртта на близък роднина или лишаване от свобода. За човек, който е загубил работата си, това винаги е лична драма: материалното благосъстояние на семейството рязко пада, социалният статус се променя (не е престижно да си безработен), започват разногласия в семейството, броят на разводите, психичните заболявания, самоубийствата се увеличават, криминалната ситуация се влошава. Така че социалните и икономическите разходи на безработицата са изключително високи. Възможно ли е обаче изобщо да се премахне безработицата, тоест да се постигне 100% заетост? Едно време тази задача беше един от основните лозунги на социалистическите партии и профсъюзи. Икономика, която едновременно заема цялото население в трудоспособна възраст губи повече, отколкото печели. Първо, такава ситуация може да се постигне само с помощта на неикономическа принуда по отношение на гражданите, включително работодателите. Ограничаването на икономическата свобода води до по-лошо използване на ресурсите на страната, забавяне на растежа на благосъстоянието на гражданите и подкопава самата основа на нормалното функциониране на пазарния механизъм. Второ, в такава икономика преструктурирането на производствената структура, предизвикано от промените в търсенето и въвеждането на постиженията на научно-техническата революция, рязко ще се забави. За доброто на страната е полезно в нея да има малка безработица, чийто мащаб се нарича естествена безработица. Коефициентът на естествена безработица е общото ниво на фрикционна и структурна безработица, което се е развило в дадена страна като средно за много години. Ситуацията на пазара на труда не трябва да предизвиква безпокойство, ако част от трудоспособните хора са временно без работа, тъй като се местят от едно работно място на друго, без да сменят професията и бранша си. Нормално е някои от хората да не работят, защото са принудени да сменят професията или работното си място. Така че, ако безработицата е неизбежна, тогава задачата на държавата е да я сведе до минимум. негативни последици, ограничавайки неговия обхват и продължителност. Мерки държавна подкрепабезработните са сведени до две основни области: социална защитабезработни и насърчаване на заетостта. Социалната защита на безработните се осъществява основно под формата на обезщетения за безработица. По правило се получава от регистрирани на трудовата борса лица, които имат трудов стаж и са направили вноски във фонд за заетост за определено време. И накрая, друга форма на социална защита е поддържането на минималния издръжлив; използва се в случаите, когато човек не работи и по някаква причина не може да получи обезщетение за безработица или помощ, или срокът за получаването им вече изтича. Друга област - подпомагане на заетостта на лица, които са загубили работата си или все още не са започнали работа - действа под формата на организиране и непрекъснато подобряване на информационната система, създаване на нови работни места в публичния сектор и организиране на благоустройство, преференциални стимули за работодатели, които създават нови работни места, особено за граждани, които имат остра нужда от социална закрила, осигуряващи дейността на трудовите борси. Създават се борси на труда (услуги, центрове по заетостта) за прилагане публична политиказаетостта на населението. Борсите водят регистър на свободните работни места и гражданите, кандидатстващи за работа, информират съответно гражданите и работодателите за възможността за намиране на работа и наличието на работна сила, подпомагат хората при избора на подходяща работа, при професионално ориентиране, организират професионално обучениеи преквалификация на населението в спец центрове за обучение... Борсата е тази, която регистрира безработните и им издава обезщетения за безработица. Признавайки значителните възможности на държавата за регулиране на заетостта, тук все пак трябва да се отбележи наличието на мощен ограничаващ фактор: като повишава заетостта до определено ниво, държавата може да провокира повишаване на инфлацията.
Цикличните колебания в икономиката са придружени от промени в нивото на заетост. По време на рецесия заетостта намалява в резултат на спада на производството. Във фазата на бум бизнес активността в икономиката нараства и заетостта се увеличава. V национална икономикавъзниква проблемът за заетостта и безработицата.
Статистиката за безработица класифицира всяко лице в една от трите групи:
Работещ (зает).
Безработен.
Извън съвкупната работна сила.
Наемане на работа- това е всякакъв вид дейност на гражданите, незабранена със закон, която им носи доходи.
Безработица- социално-икономическо явление, присъщо на пазарна икономикакогато част от работната сила (икономически активно население) не намери работа в производството по получената специалност и остане без работа.
Ббезработенкакто е определено от МОТ (Международната организация на труда) – това е човек, който иска да работи, може да работи, но няма работа.
В съответствие със Закона на Република Беларус "За заетостта на населението на Република Беларус" (от 15 юни 2006 г. № 125-З):
„Безработно лице е дееспособен гражданин, който няма работа или доходи, който е регистриран в комисията по труда, заетостта и социалната закрила на Минския градски изпълнителен комитет, отдела (отдел) по труда, заетостта и социалните въпроси. защита на градския, окръжен изпълнителен комитет (наричани по-долу орган по труда, заетостта и социалната закрила), за да намери подходяща работа, търси работа и е готов да я започне."
Така към безработните се отнасят временно безработните, притежаващи такива характеристики като трудоспособна възраст, способност и желание за работа, липса на подходяща работа и полагане на усилия за намирането й.
Икономически активно население- част от населението, което осигурява предлагането на работна ръка за производството на стоки (работи, услуги).
Икономически активното население включва заетите в икономиката и безработните, регистрирани в органите по труда, заетостта и социалната закрила.
За да се определи официалното ниво на безработица, е необходимо броят на безработните, регистрирани в официалните служби, съпоставете с броя на работната сила и го изразете като процент по следната формула:
За получаване на информация за реалните мащаби на безработицата се използват балансови методи, извадкови проучвания на семействата за отношението към заетостта и др.
Точността на оценка на нивото на безработица се възпрепятства от наличието на заетост на непълно работно време, липсата на информация за тези, които са загубили надежда да си намерят работа, невярната информация и „сенчестата“ икономика. Поради това може да се получи по-подробна, подробна картина на безработицата, като се използват нейните относителни показатели като специфично тегломладежи, жени или лица с висше образование сред безработните, регионални нива на безработица, брой на безработните, кандидатстващи за едно свободно работно място и др.
При класифицирането на безработицата, на първо място, има: принудително и доброволнобезработица.
Доброволна безработица- хора, които могат да си намерят работа, но не искат да я вършат.
Неволна безработица- когато хората могат и желаят да работят, но поради обстоятелства извън техния контрол не намират работа.
В зависимост от причинитеима няколко вида безработица:
Фрикционна безработица (фрикционна безработица) свързани с търсенето, очакването на работа. Терминът "фрикционна безработица" се използва за означаване на работници, които търсят работа или чакат да получат такава в близко бъдеще.
Този тип включва тези, които поради неравномерното развитие на индустриите в икономиката, след като са напуснали една работа, не могат веднага да започнат работа на друга; хора, които са в състояние на преход от едно работно място на друго поради недоволство от доходите, условията на труд, социално-психологическия климат в екипа, местоположението на предприятието и др .; лица, които тепърва започват трудовия си живот и търсят работа.
С нарастването на благосъстоянието фрикционната безработица може да се увеличи и нейното намаляване е възможно с подобряването на информационните услуги за пазара на труда и развитието на средствата за комуникация.
Структурна безработицавъзниква във връзка с технологични промени в структурата съвкупното търсенеа съвкупното предлагане е свързано със структурни трансформации в определен отрасъл, в икономиката като цяло. Най-широко се проявява в периоди на прилагане на резултатите от научно-техническата революция в общественото производство. Структурната безработица има по-голяма продължителност от фрикционната безработица.
Като цяло фрикционната и структурната безработица се формират естествена безработица . Този процент на безработица често се нарича „процент на пълна заетост“ или „равновесна безработица“. Естественият процент на безработица определя нивото на потенциалния БВП. В развитите страни в момента той е 5-6%.
Циклична безработицасе появява с освобождаването на работна ръка, причинено от общ спад в производството, който се характеризира с намаляване на съвкупното търсене, производството и съответно намаляване на заетостта и увеличаване на безработицата. Поради тази причина цикличната безработица понякога се нарича безработица от страна на търсенето. Когато няма циклична безработица, се казва, че икономиката работи условия на пълна заетост.
Освен това има и други видове безработица.
Сезонна безработица, което се дължи на сезонни колебания в производството в определени сектори (селско стопанство, рибарство и др.).
Регионална безработица, което е характерно за определени региони поради някои демографски, етнически и други особености на тяхното развитие.
Младежи и женибезработицата е свързана с дискриминация на пазара на труда на определени социални групи.
Скрита безработицавъзниква в условия на непълно използване на ресурсите, причинено от икономически спад или преструктуриране на производството. Предприятията не уволняват работници, а ги прехвърлят на по-кратък работен ден, изпращат ги в принудителен неплатен отпуск.
Социално-икономически последици от безработицата
Безработицата носи значителна негативни последици както за отделния човек, така и за обществото като цяло.Поради неучастието на определена част от трудоспособното население в общественото производство обществото безвъзвратно губи част от потенциалната продукция.
Изоставяне реален БВПот потенциалната му стойност отразява загубата му.Известният американски икономист Артър Оукън е първият, който разследва и описва тези загуби. Въз основа на емпирични изследвания, проведени през 60-те години. XX век той открива стабилна връзка между стойността на цикличната безработица и разликата в БВП, изчислена като разликата между нейните потенциални и действителни стойности.
Той изрази установената зависимост с формулата:
ν NS - ν е / ν NS = - β (U -U д ) (2)
където ν n - потенциален БВП;
ν f - действителен БВП;
U е действителният процент на безработица, %;
U e - естествено ниво на безработица, %;
β - Коефициент на Окун.
Смисълът на тази формула изразява така наречения закон на Окун, според който превишението на действителното ниво на безработица над естественото с един процентен пункт води до изоставане на действителния обем на БВП от потенциалния с β %.
Коефициентът β се установява емпирично и в различни страниразличен. Често стойностите му падат в диапазона от 2 до 3% (обикновено 2,5%), което показва значителни загуби на БВП, причинени от циклична безработица.
Според изчисленията на Окен в края на 60-те години. XX век. естественият процент на безработица в САЩ е 4%, коефициентът β е 3%.
Безработицата води до сериозни социални, морални, психологически и политически проблеми, които често не могат да бъдат количествено измерени.
Трудът осигурява на човека подходящ социален статус, престиж, чувство за професионална пригодност, социална значимост и самочувствие, организира работния ден и създава определен начин на живот. Изгубил работата си, човек постепенно се лишава от всичко това и може да се „плъзне в ямата” на социална и морално-психологическа деградация.
Разходите за безработица включват увеличаване на данъчната тежест в страната поради необходимостта от намиране на средства за изплащане на обезщетения за безработица.
Поради загуба на квалификация, намаляване на нивото на професионализъм сред дългосрочно безработните, нивото на заплатите намалява, след като си намерят работа, тяхната привлекателност на пазара на труда се губи.
В същото време безработицата носи известно положително въздействие върху икономиката.
Фрикционната безработица допринася за преразпределението на работната сила към местата, където е най-много ефективно използванеот гледна точка на предприемачи и работници.
Структурната безработица допринася за развитието на различни форми на повишаване на квалификацията, преквалификация на персонала, което води до качествено подобряване на общата работна сила на обществото.
Наличието на резервна армия на труда има стимулиращ ефект върху изпълнението на задълженията им от работниците.
Безработицата носи значителни разходи както за отделния човек, така и за обществото като цяло. Поради неучастието на определена част от трудоспособното население в общественото производство се губи безвъзвратно част от потенциалната продукция на продукцията. Изоставането на реалния БВП от потенциалната му стойност отразява загубите му. За първи път тези загуби бяха изследвани и описани от известния американски икономист Артър Оукън.
Въз основа на емпирични изследвания, проведени през 60-те години на миналия век, той открива стабилна връзка между големината на цикличната безработица и разликата в БВП, изчислена като разликата между потенциалните и действителните стойности.
Оукън изрази установената зависимост с формулата:
V n - V f / V n =? (U - U e)
§ V n - потенциален БВП;
§ V f - действителен БВП; U е действителният процент на безработица, %;
§ U e - естествено ниво на безработица, %;
§? - Коефициент на Окун.
Смисълът на тази формула изразява т. нар. закон на Окун, според който превишението на действителното ниво на безработица над естественото с 1 процентен пункт води до изоставане на действителния обем на БВП от потенциалния с? процента. Коефициент? се установява емпирично и има своя собствена стойност във всяка страна.
Често стойностите му падат в диапазона от 2 до 3% (обикновено 2,5%), което показва значителни загуби на БВП, причинени от циклична безработица. Според изчисленията на Окун в края на 60-те години на ХХ в. естественият процент на безработица в САЩ е 4%, коефициентът J3 е 3%. От закона на Окун следва, че ако по време на рецесия обемът на БВП се намали с 3%, то това е; увеличава цикличната безработица с 1 процентен пункт, и обратно, растежът на БВП увеличава заетостта.
Промените в заетостта са тясно свързани с промените в реалния БВП, но се движат в противоположни посоки и между тях има времеви интервал – промените в реалния БВП предшестват промените в заетостта. Съответно и статистиката за безработицата е изоставащ индикатор.
Безработицата води до сериозни социални, морални, психологически и политически проблеми, които често не могат да бъдат количествено измерени. Никаква сума пари не може да измери мащаба на трудностите и загубите, понесени от безработните. Трудът осигурява на човека подходящ социален статус, престиж, чувство за професионална пригодност, социална значимост и самочувствие, организира работния ден и създава определен начин на живот. Изгубил работата си, човек постепенно се лишава от всичко това и може да бъде на ръба на социална и морално-психологическа деградация. Изчисленията на американски учени показват, че увеличаването на нивото на безработицата с 1 процентен пункт води до увеличаване на явленията на "социалната патология" в обществото, а именно:
обща смъртност - с 2,0%;
броят на самоубийствата - 4,1%;
убийства - 5,7%;
лишени от свобода в затворите - 4,0%;
психично болни - 4,0%.
Почти всеки втори безработен има прояви на депресия и агресивност. Не само наличието на циклична безработица, но и високото ниво на естествена безработица контролира негативно социално-икономическата и морално-психологическата ситуация в страната.
Разходите за безработица включват увеличаване на данъчната тежест в страната поради необходимостта от намиране на средства за изплащане на обезщетения за безработица. Ако не беше помощта за безработни, тогава би било възможно да се намали данъчни ставкиили да преориентира постъпилите в бюджета средства за организиране на различни социални програми.
В същото време безработицата носи известен положителен заряд. Първо, фрикционната безработица допринася за преразпределението на труда към местата на най-ефективното му използване - както от гледна точка на предприемачите, така и от гледна точка на работниците. Второ, структурната безработица предполага прилагането на различни форми на повишаване на квалификацията, преквалификация на кадри, които имат положителен ефект върху качественото подобряване на общата работна сила на обществото. На трето място, наличието на резервна армия от труда има стимулиращ ефект върху изпълнението на задълженията им от заетите в производството. Тази тежест обаче е вярна само за ниско ниво на естествена безработица и за обществото като цяло. От гледна точка на приоритета на индивида дори едно принудително безработно вече е загуба в развитието му. Затова почти всички икономисти и политици са единодушни в негативната си оценка за последствията от безработицата.
Последици от безработицата
Последици от безработицата
Намален доход
Проблеми с психичното здраве
Загуба на квалификация
Икономически последици(загуба на БВП)
Влошаване на криминалната обстановка
Цикличната безработица е сериозна макроикономически проблем, служи като проява на макроса икономическа нестабилност, доказателства за непълна заетост на ресурси.
Те подчертават икономическите и неикономическите последици от безработицата, които се проявяват както на индивидуално, така и на социално ниво.
Неикономически последици от безработицатаса психологическите, социалните и политическите последици от загубата на работа.
На индивидуално ниво неикономическите последици от безработицата са, че ако човек не може да си намери работа дълго време, това често води до психологически стрес, отчаяние, нервни (до самоубийство) и сърдечно-съдови заболявания и разпад на семейството. Загубата на стабилен източник на доходи може да накара човек да извърши престъпление (кражба и дори убийство), антисоциално поведение.
На ниво общество това на първо място означава нарастване на социалното напрежение, до политически катаклизми. Неслучайно американският президент Франклин Делано Рузвелт, обяснявайки причината за разработването и прилагането на политиката на Новия курс от него, да излезе Великата депресия, чийто основен проблем е огромната безработица (в Съединените щати през този период всеки четвърти е бил безработен), пише, че по този начин иска да „предотврати революция на отчаянието“. Всъщност военните преврати и революции са свързани именно с високо нивосоциална и икономическа нестабилност. Освен това социалните последици от безработицата са повишаване на нивото на заболеваемост и смъртност в страната, както и нарастване на престъпността.
Разходите за безработица също трябва да включват загубите, понесени от обществото във връзка с разходите за образование, професионално обучение и предоставяне на определено ниво на квалификация на хора, които в резултат на това не могат да ги прилагат и следователно да възстановят .
1. недостатъчно получена продукция - отклонение на реалния БВП от потенциалния в резултат на непълно използване на общата работна сила (колкото е по-високо равнището на безработица, толкова по-голямо е изоставането в БВП);
2. намаляване на приходната част на федералния бюджет в резултат на намаляване на данъчните приходи и намаляване на постъпленията от продажба на стоки;
3. преки загуби в разполагаемия доход и намаляване на жизнения стандарт на безработните и членовете на техните семейства;
4. увеличаване на разходите на обществото за защита на работниците от загуби, причинени от безработица: изплащане на обезщетения, изпълнение на програми за стимулиране на растежа на заетостта, професионална преквалификация и заетост на безработните и др.
Икономически последици от безработицата на индивидуално нивоса в загуба на доход или част от дохода (т.е. намаляване на текущия доход), както и в загуба на квалификация (което е особено лошо за хората с най-новите професии) и следователно намаляване на шансовете за намиране високоплатена, престижна работа в бъдеще (т.е възможен спаднивото на бъдещите доходи).
Икономически последици от безработицата на ниво общество като цялосе състоят в недостатъчно производство на брутния вътрешен продукт, изоставането на действителния БВП от потенциалния БВП. Наличието на циклична безработица (когато действителното ниво на безработица надвишава нейното естествено) означава, че ресурсите не се използват напълно. Следователно действителният БВП е по-малък от потенциалния БВП (БВП при пълна заетост на ресурсите). Изоставането (разликата) на действителния БВП от потенциалния БВП (GDP gap) се изчислява като процентно съотношение на разликата между действителния и потенциалния БВП към стойността на потенциалния БВП:
където Y е действителен БВП, а Y * е потенциален БВП.
Връзката между изоставането в производството (по това време БВП) и нивото на циклична безработица е емпирично извлечена от изследването на американската статистика в продължение на няколко десетилетия от икономическия съветник на президента Джон Ф. Кенеди, американския икономист Артър Окун . В началото на 60-те години той предлага формула, която показва връзката между изоставането на действителния обем на продукцията от потенциала и нивото на циклична безработица. Тази зависимост се нарича "закон на Окун".
Формулата за разликата в БВП е написана от лявата страна на уравнението. От дясната страна u е действителното ниво на безработица, u * е естественото ниво на безработица, следователно (u - u *) е цикличното ниво на безработица, b е Коефициент на Окун(b> 0). Този коефициент показва с колко процента се намалява действителният обем на продукцията в сравнение с потенциалния (т.е. с колко процента се увеличава разликата), ако действителното ниво на безработица се увеличи с 1 процентен пункт, т.е. това е фактор на чувствителностизоставане в БВП спрямо промените в нивото на циклична безработица. За американската икономика през онези години, според изчисленията на Окун, тя е била 2,5%. За други страни и други времена може да е различно числово. Знакът минус пред израза от дясната страна на уравнението означава, че връзката между действителния БВП и нивото на цикличната безработица е обратна (колкото по-висок е нивото на безработица, толкова по-нисък е действителният БВП в сравнение с потенциалния).
Изоставането на действителния БВП за всяка година може да се изчисли не само по отношение на потенциалния обем на продукцията, но и спрямо действителния БВП от предходната година. Формула за такова изчисление е предложена и от А. Оукън:
където Y t е действителният БВП за дадена година, Y t - 1 е действителният БВП за предходната година, т.е. от лявата страна на уравнението е записана формулата за изоставане на БВП по години, ut е действителният процент на безработица за дадена година, ut - 1 е действителният процент на безработица от предходната година, 3% е темпът на растеж на потенциала БВП се дължи на: а) нарастване на населението, б) нарастване на съотношението капитал/труд и в) научно-техническия прогрес; 2 е коефициент, показващ процента на действителния спад на БВП, когато нивото на безработица се повиши с 1 процентен пункт (това означава, че ако нивото на безработица се повиши с 1 процентен пункт, действителният БВП намалява с 2%). Този коефициент е изчислен от Okun въз основа на анализа на емпирични (статистически) данни за американска икономикаследователно за други страни може да е различно.
