Отдел обеспечения в налоговой чем занимается. Взаимосвязь отдела работы налогоплательщиками другими подразделениями инспекции. IV. Перечень вопросов, по которым государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
1. Общие положения
1.1. Отдел информатизации и ввода данных (далее – Отдел) является структурным подразделением Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю (далее – Управление).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными законодательными актами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями, инструкциями, правилами, положениями и иными актами ФНС России и УФНС России по Ставропольскому краю, а также настоящим Положением.
1.3. Положение об Отделе утверждается руководителем Управления.
2. Основные задачи Отдела
2.1. Обеспечение реализации федеральных законов, нормативно-правовых актов Российской Федерации, приказов и распоряжений руководителей Министерства финансов Российской Федерации, ФНС России, УФНС России по Ставропольскому краю по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
2.2. Совершенствование информационно-технического администрирования функционирования налоговых органов, внедрение новых информационно-телекоммуникационных технологий, развитие ресурсного обеспечения.
2.3. Организация работ по созданию, развитию, внедрению и сопровождению автоматизированной информационной системы Управления и налоговых органов Ставропольского края.
2.4. Организация модернизации архитектуры автоматизированной информационной системы Управления и налоговых органов края.
2.5. Внедрение технологий автоматизированной обработки налоговой информации (типовые технологические решения по приему, передаче, обработке и хранению данных).
2.6. Координация деятельности налоговых органов в части обеспечения функционирования автоматизированных информационных систем.
2.7. Реализация единой политики (концепции) информационной безопасности Управления, определение требований к системе защиты информации Управления, документообороту на бумажных и электронных носителях.
2.8. Осуществление комплексной защиты информации на всех этапах технологических циклов ее создания, переноса на носитель, обработки и передачи в соответствии с единой политикой информационной безопасности.
2.9. Контроль за эффективностью предусмотренных мер защиты налоговой тайны и конфиденциальной информации в налоговых органах.
2.10. Координация деятельности и методическое руководство налоговыми органами при проведении ими работ по информационной безопасности и защите информации.
2.11. Обеспечение и контроль работы, совместно с подразделениями Управления по формированию и обеспечению использования федеральных информационных ресурсов: Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) и Единого государственного реестра налогоплательщиков (далее – ЕГРН).
2.12. Участие в организационном обеспечении и контроле работ налоговых органов по учету сведений о банковских счетах и по контролю за соблюдением обязанностей по представлению сведений о банковских счетах.
2.13. Организация ввода деклараций и расчетов, представляемых на бумажных носителях, в том числе с двухмерным штрихкодом, а также с приложением в электронном виде на магнитных носителях.
2.14. Организация работ по обеспечению ввода начисленных к уплате налогоплательщиками – юридическими лицами сумм налогов (сборов).
2.15. Обеспечение внедрения и сопровождения организационной и технологической составляющих системы информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками с применением современных инфокоммуникационных и электронно-цифровых технологий.
2.16. Организация обмена информацией в электронном виде по каналам связи между ведомствами по вопросу налогообложения физических лиц и юридических лиц.
3. Основные функции Отдела
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
3.1. Организует работы по анализу и количественной оценке информационно-телекоммуникационных потребностей налоговых органов, структурных подразделений Управления, разработку предложений по комплексной автоматизации выполняемых ими задач и функций.
3.2. Организует внедрение перспективных технологий развития информационно-телекоммуникационной системы в компоненты АИС на региональном и местном уровнях.
3.3. Обеспечивает внедрение и сопровождение организационной и технологической составляющих системы информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками с применением современных инфокоммуникационных и электронно-цифровых технологий.
3.4. Организует ипроводит работы по информационно-технологическому взаимодействию Управления с органами исполнительной власти, с муниципальными образованиями.
3.5. Организует внедрение и сопровождение аппаратно-программных средств в структурных подразделениях Управления и налоговых органов края: сетевых ресурсов корпоративной вычислительной сети; баз данных коллективного пользования; систем электронного документооборота (назначается администратор баз данных и информационный администратор, которые отвечают за организацию и ведение администрирования СЭД); систем разграничения доступа к информационным ресурсам; системы телекоммуникаций (СТК); Internet/Intranet-сети Управления и налоговых органов края;
3.6. Организацияработ по реализации Государственного контракта на выполнение услуг по системно-техническому обслуживанию средств информационно-телекоммуникационной системы Управления и налоговых органов края.
3.7. Организует подготовку проектов распорядительных и нормативных документов, регламентирующих использование программно-технических средств информатизации в структурных подразделениях Управления.
3.8. Организует работы по сопровождению нормативно-справочной информации, классификаторов и средств их ведения.
3.9. Организует и осуществляет оперативное взаимодействие с налоговыми органами в части создания, внедрения и эксплуатации информационной системы.
3.10. Участвует в определении потребностей по подготовке и переподготовке кадров в соответствии с перечнем работ по информатизации Управления и планами внедрения автоматизированной информационной системы Управления.
3.11. Планирует работы, совместно со структурными подразделениями Управления и налоговыми органами, по созданию, развитию и эксплуатации автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы Управления в целом, ее подсистем и задач.
3.12. Осуществляет контроль за процессом внедрения и сопровождения информационной системы и ее элементов регионального и местного уровней.
3.13. Осуществляет организацию работ на стадии опытной эксплуатации; организация разработки (доработки) документов (приказы, планы) и их согласование.
3.14. Осуществляет организацию на стадии приемки в постоянную эксплуатацию и сопровождения автоматизированной системы; организация разработки (доработки) документов (приказы, планы) и их согласование
3.15. Организует работы по приемке автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы Управления и ее элементов.
3.16. Осуществляет применение организационно-методического обеспечения автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы с использованием ГОСТов и других руководящих документов.
3.17. Обеспечивает сопровождение программного обеспечения по ведению статистической отчетности по направлениям деятельности Управления.
3.18. Участвует совместно со структурными подразделениями Управления в разработке предложений по организации и осуществлению сопряжения и взаимодействия автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы Управления с информационными системами органов законодательной и исполнительной власти и других ведомств.
3.19. Организует внедрение правовых автоматизированных систем в налоговых органах.
3.20. Осуществляет своевременный контроль актуальности версий программного обеспечения в Фонде алгоритмов и программ ФНС России и обеспечивает их внедрение и отчётность в установленном порядке.
3.21. Разрабатывает методические указания и рекомендации для налоговых органов в части вопросов, относящихся к компетенции Отдела, оказывает помощь работникам Управления и налоговых органов по внедрению и использованию автоматизированной информационной системы Управления.
3.22. Участвует в мероприятиях по защите информации, составляющей налоговую тайну, при ее обработке с использованием компьютерных средств и передаче по каналам связи.
3.23. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по созданию информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы налоговых органов.
3.24. Обеспечивает внедрение элементов проекта модернизации архитектуры АИС «Налог».
3.25. Осуществляет внедрение и эксплуатацию web-сервисов и технологических процессов централизованной обработки данных для обеспечения процедур налогового администрирования территориальных органов.
3.26. Обеспечивает внедрение и сопровождение в рамках развития Единой Службы каталогов, Системы управления и мониторинга, Системы информационной безопасности, внешних и внутренних вычислительных сетей, систем хранения данных.
3.27. Организует процессы администрирования Единой службы каталогов Управления и налоговых органов края, Системы управления и мониторинга, Системы информационной безопасности, внешних и внутренних вычислительных сетей, систем хранения данных (далее – процессы администрирования), включая внедрение разработанных по проекту модернизации архитектуры АИС «Налог» регламентов администрирования.
3.28. Обеспечивает внедрение и сопровождение форм отчетов о выполнении регламентов, администрирования и осуществляет контроль выполнения процессов администрирования, анализ процессов администрирования, анализ отчетов о выполнении регламентов и формирует предложения по их оптимизации, осуществляет доработку регламентов администрирования.
3.29. Осуществляет организацию и сопровождение процессов извлечения, преобразования и загрузки данных при переносе информации из одного программного компонента в другой.
3.30. Осуществляет оптимизацию работы администраторов (перераспределение функций между уровнями).
3.31. Участвует в разработке и согласовании схемы функционирования сервисов (подсистем).
3.32. Проводит работы по информационно-технологическому взаимодействию Управления с администрацией Ставропольского края, филиалом Сбербанка России (с использованием биллинговых технологий) и с другими внешними организациями.
3.33. Участвует в разработке протоколов информационного взаимодействия.
3.34. Осуществляет контроль за своевременностью обработки сведений (в части приема файлов выгрузки), поступающих от органов в соответствии с требованиями Налогового кодекса, направляет сведения в налоговые органы.
3.35. Осуществляет управление проблемами, возникающими в процессе информационного взаимодействия территориальных налоговых органов по соглашениям, заключенным на федеральном уровне.
3.36. Осуществляет выработку предложений по изменению соглашений и протоколов информационного взаимодействия.
3.37. Осуществляет совместно с отделом регистрации и учёта налогоплательщиков Управления управление проблемами, возникающими при представлении сведений о банковских счетах в территориальные налоговые органы в электронном виде и на бумажных носителях.
3.38. Осуществляет управление конфигурациями аппаратно-программных средств, средств телекоммуникаций.
3.39. Участвует в распределении аппаратно-программных средств, средств телекоммуникаций.
3.40. Осуществляет совместно с отделом обеспечения системно-техническое обслуживание программно-аппаратных средств территориальных налоговых органов и Управления в рамках централизованного Государственного контракта.
3.41. Осуществляет в установленном порядке внедрение технологических процедур налогового администрирования в условиях централизованной обработки данных для территориальных органов Управления.
3.42. Реализует единую политику защиты интересов налоговых органов от угроз в информационной сфере.
3.43. Обеспечивает методическое руководство налоговыми органами при проведении ими работ по защите информации.
3.44. Обеспечивает техническую защиту информации Управления и налоговых органов края.
3.45. Устанавливает в пределах своей компетенции режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним.
3.46. Осуществляет контроль за эффективностью предусмотренных мер защиты конфиденциальной информации в налоговых органах.
3.47. Участвует в экспертизе договоров Управления со сторонними организациями по вопросам обеспечения безопасности при обмене информацией.
3.48. Участвует в работе постоянно действующей технической комиссии по информационной безопасности.
3.49. Обеспечивает защиту конфиденциальной информации в специальных и выделенных помещениях и при передаче по техническим каналам связи.
3.50. Осуществляет согласование технических порядков по технологиям, связанным с информационным обменом и документооборотом.
3.51. Осуществляет контроль за соблюдением правил безопасной эксплуатации аппаратно-программных средств, нормативных требований, сертификатов и лицензий на программные и аппаратные средства (в том числе средства защиты информации).
3.52. Осуществляет контроль за разрешительной системой допуска исполнителей к работе с защищаемой информацией.
3.53. Осуществляет мониторинг информации, циркулирующей в сетях, системах и выделенных помещениях Управления, использует аппаратно-программные средства предотвращения и пресечения утечки информации.
3.54. Участвует в проведении комплексных мероприятий для предотвращения и пресечения предательства служебных интересов работниками в части информационной безопасности.
3.55. Участвует в мероприятиях по проведению специальных проверок выделенных помещений и технических средств Управления с целью проведения их аттестации и сертификации на соответствие нормам защиты информации.
3.56. Участвует в сдаче в эксплуатацию специальных средств и систем предотвращения утечки конфиденциальной информации по естественным и искусственно созданным каналам.
3.57. Участвует в согласовании кандидатур гражданских служащих, поступающих на государственную службу в Управление на должности, связанные с выполнением обязанностей по управлению информационными ресурсами, администрированию и сопровождению вычислительных средств.
3.58. Принимает участие в комплексных и целевых проверках налоговых органов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в обобщении и анализе их результатов.
3.59. Взаимодействует с органами исполнительной власти, исполняющими контрольные функции, при организации в установленном порядке мероприятий по технической защите информации.
3.60. Осуществляет совместно с отделом регистрации и учёта налогоплательщиков организационное обеспечение заключения соглашений по информационному взаимодействию и порядку предоставления сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН в соответствии с законодательством, в том числе в электронном виде.
3.61. Участвует в принятии решений о предоставлении (отказе в предоставлении) в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, по представленным заинтересованными лицами заявкам.
3.62. Участвует в формировании и ведении ведомственных справочников, используемых при ведении государственных реестров, при учете организаций и физических лиц, при учете сведений о банковских счетах.
3.63. Контроль территориальных налоговых органов за вводом деклараций и расчетов, представляемых на бумажных носителях, в том числе с двухмерным штрихкодом, а также с приложением в электронном виде на магнитных носителях.
3.64. Осуществляет внедрение и сопровождение организационной и технологической составляющих системы информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками с применением современных информационно коммуникационных технологий и электронной цифровой подписи. Организует внедрение системы в налоговых органах.
3.65. Организует работу налоговых органов по обеспечению ввода начисленных к уплате сумм налогов по данным налогоплательщиков - юридических лиц, координирует работу по внедрению новых технологий, способствующих обеспечению ввода начисленных к уплате налогоплательщиками – юридическими лицами сумм налогов (сборов).
3.66. Участвует в обучении работников налоговых органов,проводит совещания, семинары, оказывает практическую помощь территориальным налоговым органам по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.67. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов (в том числе документов «ДСП») Отдела, осуществляет их передачу на архивное хранение.
3.68. Организует и участвует в проверках наличия и хранения в Управлении документов «ДСП».
3.69. Принимает участие в аудиторских проверках внутреннего аудита налоговых органов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
3.70. Обеспечивает своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
3.71. Организационно-методическое руководство и оказание практической помощи нижестоящим налоговым органам по предмету деятельности Отдела.
3.72. Формирование установленной ФНС России отчетности по предмету деятельности Отдела. Обеспечение контроля, анализа статистической налоговой отчетности и показателей для организации технологического процесса деятельности Федеральной налоговой службы, закреплённых за отделом, по утверждённым формам. Идентификация отчётности на региональном уровне на соответствие информационным ресурсам.
3.73. Проведение работ по мониторингу закреплённых за отделом информационных ресурсов территориальных налоговых органов. Анализ и контроль актуальности и достоверности данных информационных ресурсов.
3.74. Участие в установленном порядке в разработке предложений в «Перечень работ по информатизации Федеральной налоговой службы» по тематике и содержанию работ отдела. Представление предложений по запросу ФНС России в профильное подразделение центрального аппарата.
3.75. Участие в работах на стадии опытной эксплуатации программного обеспечения. Участие в разработке (доработке) документов (приказы, планы, отчёты).
3.76. Осуществляет контроль за исполнением территориальными налоговыми органами Ставропольского края Единого стандарта обслуживания налогоплательщиков в части, закрепленной за Отделом.
3.77. Подготавливает приказы и распоряжения по основной деятельности, относящиеся к компетенции Отдела.
3.78. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов Отдела, осуществляет их передачу на архивное хранение.
3.79. Осуществляет иные функции по поручению руководителя Управления.
3.80. Обеспечивает в пределах компетенции Отдела защиту сведений, составляющих государственную и налоговую тайну.
4. Обеспечение деятельности Отдела
4.1. Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:
4.1.1. Вносить руководству Управления предложения по любым вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
4.1.2. По указанию руководителя Управления в пределах сферы деятельности и компетенции Отдела запрашивать и получать в установленном порядке от организаций независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов.
4.1.3. Вести в установленном порядке переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.1.4. Готовить проекты приказов и других документов по функциям по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.1.5. Давать заключения по проектам документов, представленным на заключение другими отделами Управления.
4.1.6. Запрашивать и получать от отделов Управления рекомендации, предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.1.7. Работать с документами отделов Управления для выполнения возложенных на Отдел задач.
4.1.8. Изучать опыт по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.1.9. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Управления, структурными подразделениями ФНС России, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями по вопросам направления деятельности Отдела.
4.1.10. В установленном порядке получать доступ к информационным ресурсам Управления.
4.1.11. Запрашивать и получать в установленном порядке от отделов аппарата Управления, территориальных органов ФНС России, органов исполнительной власти, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
4.1.12. Привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских и иных организаций, готовить материалы для заключения договоров с этими организациями на проведение и выполнение работ по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.1.13. Структура Отдела и численность его сотрудников устанавливаются, исходя из утвержденной структуры и численности работников Управления.
4.1.14. Работники Отдела несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них в установленном порядке.
4.1.15. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, актами ФНС России и Управления.
5. Руководство Отделом
5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Управления в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении руководителя Управления либо лица, исполняющего его обязанности (далее – руководство Управления).
5.3. Начальник Отдела:
5.3.1. Разрабатывает и представляет руководству Управления для утверждения должностные регламенты сотрудников Отдела.
5.3.2. Вносит предложения по кандидатурам для назначения, перемещения на должности, по освобождению от должности сотрудников Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а также о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей.
5.3.3. Руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на Отдел задач, контролирует исполнение сотрудниками должностных обязанностей и поручений.
5.3.4. Согласовывает представляемые на рассмотрение руководству Управления проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к компетенции Отдела.
5.3.5. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Управления, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
5.3.6. Организует в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных налоговых органов Ставропольского края по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими подразделениями Управления.
5.3.7. Дает сотрудникам Отдела обязательные для них письменные и устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в пределах их должностных обязанностей и требует от них отчетности об исполнении этих указаний.
5.3.8. Представляет в установленном порядке Управление по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в федеральных органах государственной власти.
5.3.9. В установленном порядке отвечает на письма структурных подразделений Управления, территориальных налоговых органов Ставропольского края, организаций и граждан и в соответствующих случаях осуществляет их личный прием.
5.3.10. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.
5.3.11. Организует делопроизводство в Отделе.
5.3.12. Осуществляет сотрудничество с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
5.3.13. Планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по вопросам взаимодействия с другими отделами Управления в связи с выполнением возложенных на Отдел задач.
5.4. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, за соблюдение действующего законодательства, исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов, указаний руководства Управления, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения сотрудниками Служебного распорядка и исполнительской дисциплины.
В целях совершенствования системы налогового администрирования приказываю:
1. Провести пилотный проект по централизации отдельных функций по контрольной и аналитической работе в территориальных налоговых органах Пермского края, Самарской области, Тульской области, Оренбургской области, Костромской области (далее - Проект) в части повышения эффективности:
выявления рисков потерь бюджета, в том числе за счет анализа разрыва финансово-товарных цепочек, определения многосубъектных схем ухода от налогообложения и получения необоснованной налоговой выгоды;
определения групп налогоплательщиков для проведения взаимоувязанных контрольных мероприятий, в том числе камеральных налоговых проверок, мероприятий оперативного контроля, тематических выездных налоговых проверок;
планирования и координации контрольных мероприятий, в том числе рассмотрения вопроса возможности привлечения правоохранительных, контрольных и иных органов исполнительной власти с целью получения дополнительной информации для обоснования позиции налоговых органов в спорных ситуациях и обеспечения доказательной базы в целях обоснованного принятия решений;
внутриведомственного взаимодействия налоговых органов для обеспечения получения информации об участниках незаконных схем ухода от налогообложения;
побуждения налогоплательщика к уточнению и исполнению налоговых обязательств;
подготовки предложений и материалов для проведения выездных налоговых проверок;
проведения взаимоувязанных контрольных мероприятий в рамках проведения камеральных налоговых проверок, предпроверочного анализа, мероприятий оперативного контроля, тематических выездных налоговых проверок;
оценки результативности проведенных мероприятий налогового контроля.
2. Обеспечить создание единой методологии организации контрольных мероприятий в условиях централизации отдельных функций контрольной и аналитической работы и совершенствование системы мониторинга деятельности налогоплательщика с использованием информации из внутренних и внешних источников.
3. Назначить Директором Проекта заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.В. Егорова.
4. Назначить Руководителем Проекта начальника Управления камерального контроля А.В. Егоричева.
5. Утвердить:
Паспорт проекта "Централизация отдельных функций по контрольной и аналитической работе в территориальных налоговых органах" согласно к настоящему приказу;
План контрольных событий проекта "Централизация отдельных функций по контрольной и аналитической работе в территориальных налоговых органах" согласно к настоящему приказу;
состав Рабочей группы по реализации проекта "Централизация отдельных функций по контрольной и аналитической работе в территориальных налоговых органах" согласно к настоящему приказу.
8. Управлению ФНС России по Пермскому краю (Л.Р. Стругова), Управлению ФНС России по Самарской области (А.В. Вихров), Управлению ФНС России по Тульской области (В.А. Суханов), Управлению ФНС России по Оренбургской области (Л.М. Прутовая), Управлению ФНС России по Костромской области (А.Е. Афанасьев) разработать проекты планов-графиков Проекта с указанием мероприятий, сроков их проведения и показателей ожидаемого результата и в срок до 01 августа 2017 года представить их Руководителю Проекта.
9. Руководителю Проекта обеспечить согласование и представление проектов планов-графиков Директору Проекта на утверждение в 10-дневный срок после получения от управлений ФНС России, участвующих в пилотном проекте.
10. Управлениям ФНС России, участвующим в пилотном проекте, в срок до 1 сентября 2017 года представить в ФНС России проекты организационных структур.
11. Управлению кадров (И.В. Шевченко) в 10-дневный срок с момента поступления рассмотреть представленные управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации проекты организационных структур в установленном порядке и представить их на утверждение.
12. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) обеспечить техническую поддержку реализации Проекта и провести модификацию прикладного программного обеспечения, связанного с централизацией отдельных функций по контрольной и аналитической работе, в установленном порядке.
13. Руководителю Проекта совместно с Аналитическим управлением (В.Н. Засько), Финансовым управлением (Т.С. Воробьева) с привлечением структурных подразделений центрального аппарата ФНС России внести в установленном порядке на рассмотрение Комиссии по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России предложения по определению механизма оценки эффективности деятельности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России в условиях проведения Проекта и по результатам его завершения.
14. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего приказа, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на руководство и управление в сфере установленных функций соответствующих территориальных органов ФНС России на 2017-2018 годы.
15. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.В. Егорова.
Приложение N 1
Паспорт проекта
"Централизация отдельных функций по контрольной и аналитической работе в территориальных налоговых органах" (далее - Проект)
| Наименование проекта | Централизация отдельных функций по контрольной и аналитической работе в территориальных налоговых органах |
|---|---|
| Директор проекта | Егоров Даниил Вячеславович |
| Руководитель проекта | |
| Участники проекта | Управление камерального контроля ЦАФНС России Контрольное управление ЦАФНС России Управление оперативного контроля ЦАФНС России Управление ФНС России по Пермскому краю Управление ФНС России по Самарской области Управление ФНС России по Тульской области Управление ФНС России по Оренбургской области Управление ФНС России по Костромской области Межрегиональная инспекция ФНС России по камеральному контролю Межрегиональная инспекция ФНС России по Центральному федеральному округу Межрегиональная инспекция ФНС России по Приволжскому федеральному округу Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных |
Описание Проекта
| Основания для инициации проекта | План мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016-2017 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 559-р). |
|---|---|
| Цель (цели) проекта | Повышение эффективности проводимых мероприятий налогового контроля в результате: 1) устранения схем ухода от налогообложения и получения необоснованной налоговой выгоды; 2) совершенствования внутриведомственного взаимодействия (между межрегиональной инспекцией ФНС по камеральному контролю, межрегиональными инспекциями ФНС по федеральному округу, инспекциями ФНС по району, району в городе, городу без районного деления, инспекций ФНС межрайонного уровня, управлениями ФНС по субъекту РФ) с целью повышения результативности проводимой налоговыми органами работы по предотвращению потерь бюджета в результате действия схем ухода от налогообложения; 3) организации результативного межведомственного взаимодействия с правоохранительными, контрольными и иными органами исполнительной власти при проведении контрольных мероприятий. 4) побуждения налогоплательщика к уточнению и исполнению налоговых обязательств |
| Задачи проекта | 1) Централизация контрольных и аналитических функций в части: а) выявления рисков потерь бюджета, в том числе за счет анализа разрыва финансово-товарных цепочек, определения многосубъектных схем ухода от налогообложения и получения необоснованной налоговой выгоды; б) определения групп налогоплательщиков для проведения взаимоувязанных контрольных мероприятий, в том числе углубленных камеральных налоговых проверок, мероприятий оперативного контроля, тематических выездных налоговых проверок; в) планирования и координации контрольных мероприятий, в том числе рассмотрение вопроса возможности привлечения правоохранительных, контрольных и иных органов исполнительной власти с целью получения дополнительной информации, для усиления позиции налоговых органов в спорных ситуациях и доказательной базы в целях обоснованного принятия решений; г) проведения взаимоувязанных контрольных мероприятий в рамках проведения углубленных камеральных налоговых проверок, предпроверочного анализа, мероприятий оперативного контроля, тематических выездных налоговых проверок; д) подготовки предложений и материалов для проведения выездных налоговых проверок; е) оценки результативности проведенных мероприятий налогового контроля. 2) Создание единой методологии организации контрольных мероприятий в условиях централизации отдельных функций контрольной и аналитической работы. 3) Совершенствование системы мониторинга деятельности налогоплательщика с использованием информации из внутренних и внешних источников. |
| Результат (результаты) проекта | 1) Организация налогового контроля как единого взаимосвязанного процесса от выявления с использованием аналитических инструментов признаков схем ухода от налогообложения до доказательства их неправомерного применения и поступления средств в бюджет. 2) Единообразный подход в применении форм и методов налогового контроля, повышение качества контрольной и аналитической работы, в том числе посредством развития эффективной системы мотивации сотрудников на достижение максимальной результативности. 3) Повышение эффективности выявления зон предполагаемых потерь бюджета, схем ухода от налогообложения, компаний-выгодополучателей (в том числе путем анализа и систематизации накопленной информации, типизации выявляемых схем, а также побуждения налогоплательщиков к уточнению своих налоговых обязательств). 4) Подготовка предложений по совершенствованию контрольной и аналитической работы с учетом результатов реализации Проекта. 5) Подготовка предложений по доработке программного обеспечения. |
| Критерии успеха проекта | 1) Сокращение сумм налоговых разрывов, применяемых схем ухода от налогообложения, получения необоснованной налоговой выгоды на 10%. 2) Обеспечение положительной динамики значений показателей результативности и эффективности работы территориальных налоговых органов. |
| Период реализации проекта | Начало реализации Проекта - 01 января 2018 года. Окончание реализации Проекта - 31 декабря 2018 года. |
| Риски реализации проекта | 1) Ограничения, связанные с трудовыми ресурсами - проблемы с комплектацией штата в переходный период в связи с территориальной удаленностью и размещением специалистов в центре субъекта РФ или близлежащих к нему территориях. 2) Ограничения, связанные с внесением изменений, предусматривающих повышение эффективности взаимодействия с органами власти и управления. 3) Финансовые ограничения - расходы, связанные с предоставлением социальных гарантий и компенсаций при увольнении в связи с сокращением. |
| Взаимосвязь с другими проектами | Опытная эксплуатация ФБ 3 АИС "Налог-3" |
| Влияние результата проекта | 1) Оптимизация подходов к распределению функций, формированию организационной структуры и определению численности территориальных налоговых органов. 2) Улучшение качества проводимой работы. |
Приложение N 2
План
контрольных событий проекта "Централизация отдельных функций по контрольной и аналитической работе в территориальных налоговых органах" (далее - Проект)
|
N п/п |
Наименование задачи/контрольного события | Ответственный исполнитель | Дата решения задачи/наступления контрольного события |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Централизация функций по контрольной и аналитической работе в территориальных налоговых органах | ||
| 1.1. | Разработка и предоставление Руководителю Проекта для организации утверждения планов-графиков Проекта | Управление камерального контроля ЦА ФНС России, Контрольное управление ЦА ФНС России, Управление оперативного контроля ЦА ФНС России, Управление ФНС России по Пермскому краю, Управление ФНС России по Самарской области, Управление ФНС России по Тульской области, Управление ФНС России по Оренбургской области, Управление ФНС России по Костромской области, Межрегиональная инспекция ФНС России по камеральному контролю, Межрегиональная инспекция ФНС по Центральному федеральному округу, Межрегиональная инспекция ФНС по Приволжскому федеральному округу | 01.09.2017 |
| 1.2. | Рассмотрение вопроса о представлении на утверждение проектов организационных структур УФНС по субъектам, участвующих в Проекте | не позднее 01.09.2017 | |
| 1.3 | Рассмотрение вопроса о представлении на согласование проектов организационных структур нижестоящих территориальных налоговых органов, участвующих в Проекте. При необходимости, одновременно представление ходатайств об увеличении количества заместителей начальника территориального налогового органа, участвующего в Проекте | Управление ФНС России по Пермскому краю, Управление ФНС России по Самарской области, Управление ФНС России по Тульской области, Управление ФНС России по Оренбургской области, Управление ФНС России по Костромской области, Межрегиональная инспекция ФНС России по камеральному контролю, Межрегиональная инспекция ФНС по Центральному федеральному округу, Межрегиональная инспекция ФНС по Приволжскому федеральному округу, Управление кадров ЦА ФНС России | не позднее 01.09.2017 |
| 1.4 | Разработка типовых положений для территориальных налоговых органов, участвующих в реализации централизованной технологии, а также соответствующих должностных регламентов специалистов | не позднее 01.10.2017 | |
| 1.5 | Организация информационно-методологического обеспечения рабочих мест сотрудников территориальных налоговых органов, участвующих в Проекте | Управление ФНС России по Пермскому краю, Управление ФНС России по Самарской области, Управление ФНС России по Тульской области, Управление ФНС России по Оренбургской области, Управление ФНС России по Костромской области, Межрегиональная инспекция ФНС России по камеральному контролю, Межрегиональная инспекция ФНС по Центральному федеральному округу, Межрегиональная инспекция ФНС по Приволжскому федеральному округу | 01.10.2017 |
| 1.6 | Предоставление Директору Проекта отчета о ходе проведения Проекта, а также итогового отчета по результатам его завершения | Руководитель Проекта, Управление камерального контроля ЦА ФНС России, Контрольное управление ЦА ФНС России, Управление оперативного контроля ЦА ФНС России, Управление ФНС России по Пермскому краю, Управление ФНС России по Самарской области, Управление ФНС России по Тульской области, Управление ФНС России по Оренбургской области, Управление ФНС России по Костромской области, Межрегиональная инспекция ФНС России по камеральному контролю, Межрегиональная инспекция ФНС по Центральному федеральному округу, Межрегиональная инспекция ФНС по Приволжскому федеральному округу | ежеквартально: 15.04.2018, 15.07.2018, итоговый отчет - 31.12.2018 |
| 2 | Создание системы упреждающего анализа деятельности налогоплательщиков с использованием аналитических инструментов ФНС России и дополнительно полученной информации | ||
| 2.1 | Разработка рекомендаций по выявлению рисков потери бюджета, в том числе за счет анализа разрыва финансово-товарных цепочек, определения многосубъектных схем ухода от налогообложения и получения необоснованной налоговой выгоды | Руководитель Проекта, Рабочая группа Проекта, Управление ФНС России по Пермскому краю, Управление ФНС России по Самарской области, Управление ФНС России по Костромской области, Управление ФНС России по Тульской области, Управление ФНС России по Оренбургской области, Межрегиональная инспекция ФНС России по камеральному контролю, Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных | до 01.10.2017 |
| 3 | Выработка единой методологии, разработка процессных решений организации контрольных мероприятий в условиях централизации отдельных функций контрольной и аналитической деятельности | ||
| 3.1 | Разработка методических документов по отбору налогоплательщиков для планирования взаимоувязанных контрольных мероприятий, их организации и координация проведения | Руководитель Проекта, Рабочая группа Проекта, Управление ФНС России по Пермскому краю, Управление ФНС России по Самарской области, Управление ФНС России по Тульской области, Управление ФНС России по Оренбургской области, Управление ФНС России по Костромской области, Межрегиональная инспекция ФНС России по камеральному контролю, Межрегиональная инспекция ФНС по Центральному федеральному округу, Межрегиональная инспекция ФНС по Приволжскому федеральному округу | 01.10.2017 |
| 3.2 | Сокращение применяемых схем ухода от налогообложения, сумм налоговых разрывов на 10% | Управление ФНС России по Пермскому краю, Управление ФНС России по Самарской области, Управление ФНС России по Тульской области, Управление ФНС России по Оренбургской области, Управление ФНС России по Костромской области | 31.12.2018 |
| 4 | Обеспечение эффективного взаимодействия территориальных налоговых органов (в том числе на горизонтальном уровне) при реализации контрольной и аналитической деятельности в части функций, подлежащих централизации. | ||
| 4.1 | Разработка временного порядка работы территориальных налоговых органов в условиях централизации отдельных функций по контрольной и аналитической деятельности, включая взаимодействие между территориальными налоговыми органами | Руководитель Проекта, Рабочая группа Проекта | 01.09.2017 |
Приложение N 3
Состав
Рабочей группы по реализации проекта "Централизация отдельных функций по контрольной и аналитической работе в территориальных налоговых органах" (далее - Проект)
|
N п/п |
Наименование проектной роли | Процент загрузки на проекте | ФИО должностного лица | Название подразделения и должности |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | руководитель проекта | 25 | Егоричев Александр Валерьевич | начальник Управления камерального контроля |
| 2 | участник рабочей группы | 7 | Бударина Татьяна Николаевна | советник руководителя ФНС России |
| 3 | участник рабочей группы | 5 | Карташева Олеся Сергеевна | заместитель начальника Контрольного управления |
| 4 | участник рабочей группы | 5 | Нерубенко Надежда Геннадьевна | начальник отдела кадров территориальных органов Управления кадров |
| 5 | участник рабочей группы | 5 | Ковалева Татьяна Евгеньевна | начальник отдела комплексного развития налоговых органов Управления модернизации налоговых органов |
| 6 | участник рабочей группы | 5 | Краснов Дмитрий Анатольевич | заместитель начальника Управления информационных технологий |
| 7 | участник рабочей группы | 5 | Бударин Андрей Владимирович | начальник Управления оперативного контроля |
| 8 | участник рабочей группы | 10 | Загоруйко Наталья Изосимовна | |
| 9 | участник рабочей группы | 5 | Кольцова Наталья Юрьевна | заместитель начальника отдела организации камерального контроля Управления камерального контроля |
| 10 | участник рабочей группы | 5 | Косякова Ольга Анатольевна | |
| 11 | участник рабочей группы | 5 | Велегура Светлана Александровна | советник отдела налогового мониторинга Управления камерального контроля |
| 12 | участник рабочей группы | 10 | Касянюк Алексей Александрович | заместитель начальника Управления камерального контроля |
| 13 | секретарь проекта | 8 | Зайцева Светлана Александровна | советник отдела организации камерального контроля Управления камерального контроля |
Обзор документа
В территориальных налоговых органах Пермского края, Тульской, Оренбургской и Костромской областей проводится пилотный проект по централизации отдельных функций по контрольной и аналитической работе. Цель - выявление рисков потерь бюджета, в том числе за счет анализа разрыва финансово-товарных цепочек, определения многосубъектных схем ухода от налогообложения и получения необоснованной налоговой выгоды; определение группы налогоплательщиков для проведения взаимоувязанных контрольных мероприятий, подготовка предложений и материалов для проведения выездных налоговых проверок; оценка результативности проведенных мероприятий налогового контроля и др.
Утверждены паспорт проекта, план контрольных событий проекта, а также состав рабочей группы по реализации проекта. Проект будет реализован с 1 января по 31 декабря 2018 года.
Аналитический отдел. Главными задачами аналитического отдела являются: организация учета и контроль за поступлением налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации, систематизация имеющейся в налоговых органах информации и перспективное прогнозирование, анализ эффективности деятельности налоговой системы области в целом и внутриведомственный аудит, направленный на повышение эффективности функционирования всей налоговой системы области.
Отдел урегулирования задолженности. Данный отдел осуществляет мониторинг состояния, структуры, динамики и причин образования задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также эффективности мер по ее урегулированию, а также направляет требования об уплате налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
Отдел информационных технологий обеспечивает работоспособность аппаратной части, системного и прикладного программного обеспечения общего применения, проводит консультирование пользователей прикладных программных средств общего применения. Осуществляет администрирование сетевых ресурсов и обеспечение резервного копирования баз данных и программных средств.
Отдел выездных проверок №1-4. Данные отделы осуществляют планирование и предпроверочную подготовку выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Осуществляют проведение выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов в бюджетную систему Российской Федерации, налоговых агентов, оформляют результаты выездных налоговых проверок. Отделы выездных проверок тесно сотрудничают с правоохранительными органами и иными контролирующими органами по предмету деятельности отдела. Также осуществляют передачу отделу урегулирования задолженности имеющейся информации о движении денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, состоящих на учете в данном налоговом органе, по которым налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств либо о приостановлении операций. Проводят информирование отдела регистрации и учета налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования ликвидации налогоплательщиков - юридических лиц.
Отдел камеральных проверок №1-5. Основными задачами отдела камеральных проверок являются: мониторинг и проведение камеральных налоговых проверок налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов основных налогоплательщиков инспекции, с учетом анализа косвенной информации из внутренних и внешних источников, проведение камеральных налоговых проверок налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов прочих налогоплательщиков. В компетенцию данного отдела входит камеральная налоговая проверка деклараций о доходах физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, детективов, охранников и других лиц, в т.ч. сдающих имущество в аренду; проведение камеральной налоговой проверки правомерности возмещения входного НДС; проведение камеральной проверки обоснованности применения налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС. Данный отдел осуществляет проведение камерального анализа налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов и принятие мер к налогоплательщикам, не представившим налоговые декларации в установленный срок.
Отдел оперативного контроля. Главными задачами данного отдела являются: обеспечение контроля за производством, оборотом нефтепродуктов, обеспечение контроля за производством, оборотом этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, обеспечение контроля за производством, оборотом табачной продукции а также администрирование деятельности акцизных складов. Отдел оперативного контроля проводит контроль своевременности исполнения банками, состоящими на учете в налоговом органе, поручений налогоплательщиков на перечисление налогов и сборов, участвует в подготовке ответов на письменные запросы налогоплательщиков а также формирует отчетность по предмету деятельности отдела.
Отдел кадров и безопасности. Кадровая работа в Инспекции ФНС России по Белгородской области направлена на выполнение Федерального закона №79-ФЗ от 27.07.2004г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Работа сотрудников этого отдела является очень важной и требует большой ответственности, так как связана с правильностью применения статей Трудового Кодекса РФ и Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" в отношении работников ИФНС России по городу Белгороду.
1. Руководство.
Руководство отделом осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Инспекции по согласованию с Управлением. Начальник отдела находится в непосредственном подчинении заместителя руководителя Инспекции либо лица, исполняющего его обязанности (далее - руководство Инспекции).
Начальник отдела:
- - разрабатывает и представляет руководителю Инспекции для утверждения должностные инструкции сотрудников отдела;
- - вносит предложения по кандидатурам для назначения на должности, по освобождению от должности сотрудников отдела;
- - руководит работой отдела, обеспечивает решение возложенных на Отдел задач, контролирует исполнение сотрудниками должностных обязанностей и поручений;
- - согласовывает представляемые на рассмотрение руководству Инспекции проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к компетенции отдела;
- - планирует и контролирует деятельность отдела, в том числе по вопросам взаимодействия с другими отделами Инспекции в связи с выполнением возложенных на отдел задач;
- - обеспечивает соблюдение работниками отдела правил внутреннего трудового распорядка, а также вносит предложения руководству Инспекции о поощрении (взыскании) сотрудников отдела .
Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел настоящим Положением, за соблюдение действующего законодательства, исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов, указаний руководства Инспекции, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении отдела, обеспечение соблюдения сотрудниками Правил внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины .
2. Отдел общего и хозяйственного обеспечения.
Задачами данного отдела являются: прием и регистрация входящих документов, контроль исполнения служебных документов, оформление исходящих документов, работа с электронной почтой, оперативное ведение дел налогоплательщиков и ведение архива документов инспекции, работа секретариата инспекции, порядок оформления приема, перевода и увольнения работников, составление штатного расписания (оформление командировок, отпусков, документов для постановки и снятия с воинского учета, ведение учета использования рабочего времени);работа с резервом кадров, исчисление стажа работы, оформление пенсии, повышение квалификации (присвоение классных чинов, оформление наградных материалов); обеспечение безопасности инспекции, организация коммунально-эксплуатационного технического, транспортного, социально-бытового обслуживание, материально-техническое обеспечение; обеспечение охраны труда; организация и проведение конкурсов на закупку товаров, работ, услуг; формирование пакета документов налогоплательщика для направления в налоговый орган по новому месту нахождения .
3. Юридический отдел.
В нем осуществляется: организация защиты государственной тайны; ведение секретного делопроизводства; обеспечение соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, ведомственного режима, организация обеспечения охраны; проведение мероприятий по обеспечению безопасности, анализ их эффективности и выработка предложений по совершенствованию системы безопасности в инспекции; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке; организация взаимодействия инспекции со сторонними организациями по обмену конфиденциальной информацией; обеспечение информационной безопасности, в том числе защиты конфиденциальной информации от несанкционированного доступа при ее обработке, хранении и передаче по каналам связи.
4. Отдел регистрации и учета налогоплательщиков.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц», другими федеральными законами иными законодательными актами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями, инструкциями, правилами, положениями и иными актами ФНС России и Управления ФНС России по Краснодарскому краю (далее Управление), а также настоящим Положением. Отдел в своей деятельности руководствуется инструкциями на рабочие места, утвержденными ФНС России. Положение об отделе утверждается руководителем Инспекции .
Основные задачи отдела:
- - осуществление в пределах компетенции Инспекции действий по государственной регистрации юридических лиц;
- - ведение в пределах компетенции Инспекции в установленном порядке учета налогоплательщиков;
- - проведение контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами, а также органами, на которые законодательно возложены обязанности представлять сведения в налоговые органы, законодательства о государственной регистрации юридических лиц и о налогах и сборах (в части учета налогоплательщиков);
- - проведение приема, регистрации и оперативной передачи на обработку в соответствующие подразделения Инспекции документов от организаций и физических лиц;
- - выдача налогоплательщикам документов по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции;
- - информирование налогоплательщиков о состоянии их расчетов с бюджетной системой Российской Федерации .
Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:
- - вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
- - по указанию руководителя Инспекции в пределах сферы своей деятельности и компетенции представлять отдел в Управлении;
- - вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- - готовить проекты приказов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- - запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации, предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- - работать с документами отделов Инспекции для выполнения, возложенных на отдел задач;
- - осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, актами МНС России и Управления.
Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Инспекции на основе планов, составленных по направлениям работы Инспекции, в соответствии с планами работы коллегий МНС России и Управления.
Структура отдела и численность его сотрудников устанавливаются, исходя из утвержденной структуры и численности работников Инспекции .
5. Отдел работы с налогоплательщиками.
Прием и регистрация налоговых деклараций, деклараций по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов, взносов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации; прием и регистрация других документов, представленных организациями и физическими лицами. Индивидуальное устное информирование налогоплательщиков, плательщиков сборов и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование о действующем законодательстве. Публичное информирование налогоплательщиков, плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование о действующем законодательстве о налогах, сборах, взносах и принятых в соответствии с ним НПА, взаимодействие со СМИ. Письменное информирование о налогах, сборах и взносах по запросам налогоплательщиков, плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
6. Отдел информационных технологий.
Поддержание работоспособности аппаратной части, системного и прикладного программного обеспечения общего применения. Администрирование сетевых ресурсов и обеспечение резервного копирования баз данных и программных средств. Администрирование баз данных инспекции. Внедрение и сопровождение ведомственных прикладных программ. Консультирование пользователей прикладных программных средств общего применения.
7. Отдел ввода и обработки данных.
Обработка информационных массивов, в том числе от сторонних организаций, уполномоченных лиц; ввод данных по государственной регистрации юридических лиц и учету налогоплательщиков. Ввод данных налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, бухгалтерской отчетности, поступивших на бумажных носителях и в электронном виде (на электронных носителях записи и по телекоммуникационным каналам связи). Ввод данных деклараций о доходах и имуществе государственных служащих, специальных деклараций об источниках и размерах средств, израсходованных на приобретение имущества. Ввод сведений о счетах налогоплательщиков, полученных как от налогоплательщиков, так и от банков. Контроль правильности ввода информации, анализ протокола ошибок и исправление ошибок, допущенных операторами отдела ввода и обработки данных. Прием и ввод в базу данных платежных документов, поступивших из органов федерального казначейства, финансовых органов, местных органов самоуправления и других источников, сверка с бумажными носителями электронных документов, не прошедших автоматическую разноску, корректировка по результатам сверки. Передача электронных платежных документов в государственные внебюджетные фонды .
8. Аналитический отдел.
Взаимодействие с органами федерального казначейства, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам учета доходов бюджетов (сверка по поступлениям, направление уведомлений о необходимости внесения исправлений в отчетность органов федерального казначейства, представление в органы федерального казначейства информации в соответствии с установленным порядком, обработка информации о доходах бюджетов, поступившей из органов федерального казначейства, финансовых органов субъекта Российской Федерации). Принятие решений о слиянии и разделении карточек лицевых счетов при внесении изменений в классификацию доходов бюджетов Российской Федерации. Разрешение проблемных ситуаций с начислением пени. Разрешение сложных ситуаций с невыясненными платежами. Мониторинг, анализ и прогнозирование поступлений и начислений налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации по основным налогоплательщикам. Контроль за выполнением установленных заданий по мобилизации налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации. Прогнозирование налоговых поступлений и других доходов в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды. Обобщение аналитических материалов, подготовленных соответствующими отделами инспекции по вопросам: формирования базы налогообложения и начислений по налогам, сборам и другим платежам в бюджетную систему Российской Федерации; правомерности пользования льготами и отсрочками (соответствие законодательства субъекта Российской Федерации положениям закона о федеральном бюджете) и т.д.
9. Отдел урегулирования задолженности.
Мониторинг состояния, структуры, динамики и причин образования задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также эффективности мер по ее урегулированию. Направление требований об уплате налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации. Подготовка и доведение до налогоплательщика решений об обращении взыскания на его денежные средства. Взыскание налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщиков. Взыскание задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам по итогам за предшествующие годы, принятой к учету налоговыми органами в соответствии с актами сверки расчетов плательщиков страховых взносов, представленными соответствующими государственными внебюджетными фондами. Приостановление операций по счетам налогоплательщиков для обеспечения взыскания налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации. Подготовку предложений по предоставлению права на реструктуризацию задолженности, лишению этого права, мониторинг исполнения организациями обязательств, связанных с реструктуризацией задолженности. Подготовку договоров поручительства и договоров залога имущества, заключаемых при предоставлении отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов. Подготовку и проверку материалов о состоянии расчетов с бюджетной системой Российской Федерации при реорганизации и ликвидации организаций, изменении места учета налогоплательщиков. Подготовку и передачу в юридический отдел материалов для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях, нарушениях законодательства о налогах и сборах. Контроль за уплатой административных штрафов, налагаемых налоговыми органами. Подготовку документов на возврат госпошлины по заявлениям налогоплательщиков. Организацию контроля за исполнением банками решений налогового органа о взыскании налога за счет денежных средств и о приостановлении операций по счетам налогоплательщика. Работу с платежами в бюджет, задержанными неплатежеспособными банками. Контроль своевременности исполнения банками, состоящими на учете в налоговом органе, поручений налогоплательщиков на перечисление налогов и сборов .
10. Отдел камеральных проверок (в данной инспекции четыре отдела камеральных проверок).
Мониторинг и проведение камеральных налоговых проверок налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов основных налогоплательщиков инспекции, с учетом анализа косвенной информации из внутренних и внешних источников. Проведение камеральных налоговых проверок налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов прочих налогоплательщиков. Камеральная налоговая проверка деклараций о доходах физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, детективов, охранников и других лиц, в т.ч. сдающих имущество в аренду. Проведение камеральной налоговой проверки правомерности возмещения входного НДС. Проведение камеральной проверки обоснованности применения налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС. Проведение камерального анализа налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов. Оформление результатов камеральной налоговой проверки. Контроль за правильностью исчисления регулярных платежей за пользование недрами и иных обязательных платежей при пользовании природными ресурсами. Контроль за правильностью исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Передача отделу урегулирования задолженности имеющейся информации о движении денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, по которым налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств либо о приостановлении операций. Подготовка и передача в юридический отдел материалов для производства дел о нарушениях законодательства о налогах и сборах. Проведение работы по проставлению отметок на счетах-фактурах, представляемых лицами, совершающими операции с нефтепродуктами. Подготовка справок налогоплательщикам - экспортерам для представления в таможенный орган для таможенных целей .
- 11. Отдел выездных проверок реализует следующие функции:
- 1) планирование и предпроверочная подготовка выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов;
- 2) проведение выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов в бюджетную систему Российской Федерации, налоговых агентов;
- 3) оформление результатов выездных налоговых проверок. Рассмотрение представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок. Подготовка и передача в юридический отдел материалов для производства дел о нарушениях законодательства о налогах и сборах;
- 4) участие в производстве по делам об административных правонарушениях (составление протоколов об административных правонарушениях). Передача отделу урегулирования задолженности имеющейся информации о движении денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, состоящих на учете в данном налоговом органе, по которым налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств либо о приостановлении операций;
- 5) проведение встречных проверок по запросам налоговых органов. Проверка полноты учета выручки с использованием ККТ;
- 6) осуществление проверки правильности уплаты и исчисления государственной пошлины.
Допускается создание нескольких отделов выездных проверок. К наименованию отдела добавляется порядковый номер 1, 2, 3 и т.д. При этом один из отделов выездных проверок осуществляет контроль крупнейших и основных налогоплательщиков инспекции.
12. Отдел оперативного контроля.
Проводит контрольную работу в сфере производства этилового спирта и производства алкогольной продукции. Так же, контролирует производство спиртосодержащей непищевой продукции, оборот этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной, табачной продукции, функционирования акцизного склада. Осуществляет регистрацию и снятие с учета контрольно-кассовой техники, подготовка и проведение проверки соблюдения законодательства о применении ККТ, оформление ее результатов .
13. Отдел финансового обеспечения.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Налоговым и Бюджетным кодексами РФ, федеральными законами и иными законодательными актами, указами и распоряжениями Президента РФ, актами законодательных органов власти субъектов федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, инструкциями, распоряжениями, правилами, положениями и иными актами ФНС России и Управления ФНС России по Краснодарскому краю. Отдел в своей деятельности руководствуется инструкциями на рабочие места, утверждёнными ФНС России. В свою очередь положение об отделе, утверждается руководителем Инспекции. Основными задачами отдела является организация и обеспечение единой системы делопроизводства и документооборота в Инспекции, включая единый порядок учёта и регистрации входящих и исходящих документов, внедрение системы электронного документооборота.
Согласно ст.31 НК РФ налоговые органы вправе:
ѕ требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронном виде, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов;
ѕ проводить налоговые проверки в порядке, установленном НК РФ;
ѕ производить выемку документов у налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при проведении налоговых проверок в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены;
ѕ вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах;
ѕ приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в порядке, предусмотренном НК РФ;
ѕ осматривать любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества;
ѕ определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему РФ, расчетным путем, на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике;
ѕ требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований;
ѕ взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ;
ѕ требовать от банков документы, подтверждающие факт списания со счетов налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента и с корреспондентских счетов банков сумм налогов, сборов, пеней и штрафов и перечисления этих сумм в бюджетную систему РФ;
ѕ привлекать для проведения налогового контроля специалистов, экспертов и переводчиков;
ѕ вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля;
ѕ заявлять ходатайства об аннулировании или о приостановлении действия выданных юридическим и физическим лицам лицензий на право осуществления определенных видов деятельности;
ѕ предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления):
- 1) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения;
- 2) о возмещении ущерба, причиненного государству и (или) муниципальному образованию вследствие неправомерных действий банка по списанию денежных средств со счета налогоплательщика;
- 3) о досрочном расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите;
- 4) в иных случаях, предусмотренных НК РФ;
ѕ налоговые органы осуществляют также другие права, предусмотренные НК РФ;
ѕ вышестоящие налоговые органы вправе отменять и изменять решения нижестоящих налоговых органов в случае несоответствия указанных решений законодательству о налогах и сборах .
Согласно ст.32 НК РФ налоговые органы обязаны:
ѕ соблюдать законодательство о налогах и сборах;
ѕ осуществлять контроль над соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;
ѕ вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц;
ѕ бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения;
ѕ руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов РФ по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах;
ѕ сообщать налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам при их постановке на учет в налоговых органах сведения о реквизитах соответствующих счетов Федерального казначейства, а также в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, доводить до налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сведения об изменении реквизитов этих счетов и иные сведения, необходимые для заполнения поручений на перечисление налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации;
ѕ принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов;
ѕ соблюдать налоговую тайну и обеспечивать ее сохранение;
ѕ направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора;
ѕ представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа;
ѕ представлять ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков по его запросу;
ѕ осуществлять по заявлению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента совместную сверку расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;
ѕ по заявлению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента выдавать копии решений, принятых налоговым органом в отношении этого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента;
ѕ по заявлению ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков выдавать копии решений, принятых налоговым органом в отношении консолидированной группы налогоплательщиков .
Согласно ст.33 НК РФ должностные лица налоговых органов обязаны:
ѕ действовать в строгом соответствии с НК РФ и иными федеральными законами;
ѕ реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов;
ѕ корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам.
Начальник:
Юшкина Ольга Валентиновна
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Общий отдел Управления организует и обеспечивает единую систему делопроизводства и документооборота в Управлении и подведомственных налоговых инспекциях, включая единый порядок учета и регистрации входящих и исходящих документов, внедрение систем электронного документооборота СЭД-регион и СЭД-ИФНС.
Общий отдел производит учет и регистрацию поступающих в Управление обращений, жалоб и заявлений граждан, систематически контролирует исполнение поручений по обращениям, жалобам и заявлениям граждан, подготавливает информационно-аналитические и статистические справки о состоянии работы с гражданами руководству Управления.
Также отдел организует работу архива Управления, включая подготовку номенклатуры дел, их хранение и, в случае необходимости, их оперативное использование.
Отдел обеспечения деятельности Управления
Начальник:
Владимирский Андрей Владленович
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Отдел обеспечения деятельности Управления отвечает за организацию и осуществление контроля за исполнением поручений Руководителя УФНС России по г.Москве должностными лицами Управления и подведомственных инспекций, планов мероприятий и других нормативных документов, совместно принятых Правительством Москвы, руководством ФНС России и других ведомств, работу секретариатов и помощников Руководителя Управления и его заместителей.
Отдел организует работу общественной приемной Управления, в том числе прием граждан, обратившихся лично в Управление для получения устной консультации, либо для предварительной записи на прием к руководству УФНС России по г.Москве
Начальник:
Барабошкина Галина Сергеевна
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
Финансовый отдел Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве является самостоятельным структурным подразделением УФНС России по г. Москве. Финансовый отдел осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивая финансово-экономическое функционирование Управления и территориальных инспекций, в рамках государственной и бюджетной политики.
Финансовый отдел готовит проект сметы доходов и расходов, ее утверждение и исполнение; осуществляет учет имущества, обязательств, финансовых и хозяйственных операций в Управлении; проводит мероприятия по организации оплаты труда и материального стимулирования; представляет в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность; осуществляет внутренний финансовый аудит территориальных налоговых органов в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Хозяйственный отдел
Начальник:
Ковалев Леонид Михайлович
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
1. Обеспечение бесперебойной работы всех инженерных систем зданий и сооружений в зданиях Управления, Инспекций ФНС России по г. Москве и Межрайонных инспекций ФНС России по г. Москве (далее – подведомственные инспекции).
2. Обеспечение качественного и своевременного предоставления коммунальных услуг, необходимых для работы Управления и подведомственных инспекций.
3. Участие в подготовке и заключении государственных контрактов (договоров) на эксплуатацию, ремонт, обслуживание зданий, оборудование и другие работы, выполняемые сторонними организациями;
4. Организация и контролирование работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию оборудования инженерных систем Управления и подведомственных инспекций.
5. Обеспечение автотранспортом Управления и подведомственных инспекций.
6. Координация взаимодействия с отделами и службами совладельца здания по адресу ул. Б. Тульская д. 15, в вопросах, относящихся к компетенции Отдела.
7. Осуществление учета и контроля затратной части бюджетных средств, отпускаемых на эксплуатацию зданий Управления и подведомственных инспекций, оборудование и ремонт, экономия потребления электроэнергии, тепла, воды, канализации, связи.
8. Обеспечение функций единого заказчика при выполнении общестроительных и специализированных работ в зданиях и сооружениях Управления и подведомственных инспекциях:
- предварительный отбор проектировщиков, подрядчиков, изготовителей и поставщиков оборудования и выбор, на конкурсной основе, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в строительстве и заключении договоров (государственных контрактов);
- разработка и утверждение проектно-сметной документации;
- контроль качества и приемка выполненных работ;
- своевременная оплата работ и услуг и сдача объекта в эксплуатацию;
- передача объектов собственникам или эксплуатирующим организациям;
9. Обеспечение контроля и организация оформления договоров аренды, имущественных прав Управления и подведомственных инспекций. Взаимодействие с государственными и московскими городскими организациями по вопросам имущественных прав Управления и подведомственных инспекций, совместно с юридическим отделом Управления.
10. Организация и контроль обеспечения Управления и подведомственных инспекций телефонной, мобильной, радиосвязью во исполнение задач по сбору налогов, обеспечению безопасной работы сотрудников, взаимодействия Управления и подведомственных инспекций с различными московскими и федеральными службами.
11.Организация приема поступающих материальных ценностей, его документальное оформление в части, касающейся Отдела.
12.Организация складирования материальных ценностей на складах Отдела в соответствии с требованиями руководящих документов.
13.Участие в разработке нормативных, контрактных (договорных), плановых и других документов.
14.Выявление на складах Отдела сверхнормативных и излишествующих запасов, оборудования и материалов, составление и согласование перечней такого имущества, разработка предложений по его реализации в установленном порядке в части, касающейся Отдела.
15. Взаимодействие с отделами общего и хозяйственного обеспечения подведомственных инспекций.
16.Материально-техническое обеспечение работы аппарата, подразделений Управления и подведомственных инспекций по следующей номенклатуре:
- форменное обмундирование;
- канцелярские и хозяйственные товары, таблички, стенды;
- телефоны, факсы, цифровая техника;
- офисная мебель;
- стеллажное оборудование, металлические шкафы и сейфы;
- копировально-множительная техника и расходные материалы к ней;
- бытовая техника, франкировальные машины с краской и картриджами с красящей лентой к ним;
- бланочная продукция;
- своевременное обеспечение подразделений Управления и подведомственных инспекций транспортными средствами, с учетом необходимости и срочности выполнения поставленных задач.
17. Рациональное использование выделяемых денежных средств за счет подготовки аукционов, конкурсов и запросов котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и контроля достоверности заявок и строгого соответствия их утвержденным нормам, а также участия в разработке и выдаче предложений по корректировке норм расхода и запасов материальных средств.
18. Обеспечение подразделений Управления и подведомственных инспекций копировально-множительной и факсимильной техникой, расходными материалами к ней, а также обеспечение технического обслуживания данной техники.
19. Организация социального (в части обеспечения путевками в санатории, пансионаты, а также в части улучшения жилищных условий) и медицинского обслуживания сотрудников и работников Управления и подведомственных инспекций.
20. Ведение складского хозяйства, организация приема и складирования поступающей продукции, а также обеспечение сохранности материальных ценностей по количеству и качеству.
21. Постоянное совершенствование материально-технического снабжения, учета и хранения материальных ценностей посредством внедрения компьютерной техники.
22. Организация учета автотранспорта состоящего на балансе Управления и подведомственных инспекций.
23. Контроль за исполнением заключенных государственных контрактов.
24. Безусловное обеспечение выполнения приказов, распоряжений руководства Управления и ФНС России.
Начальник:
Эрдниева Татьяна Нимяевна
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
Обеспечение реализации руководителем Управления полномочий в области государственной службы в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в налоговых органах по г. Москве, в соответствии с задачами и функциями Управления.
Обеспечение реализации руководителем Управления полномочий по решению кадровых вопросов, формированию структур и штатной численности подразделений аппарата Управления и подведомственных ему территориальных органов, в целях обеспечения эффективности их работы, а также вопросов, касающихся поощрения и награждения работников.
Формирование и проведение кадровой политики в УФНС России по г. Москве и подведомственных ему территориальных органах.
Организация функционирования и оптимизации системы подготовки кадрового состава УФНС России по г. Москве и подведомственных ему территориальных органах.
Методологическое обеспечение прохождения государственной службы и организации кадровой работы в налоговых органах по г. Москве.
Отдел безопасности и профилактики коррупционных правонарушений
Начальник:
Харитонов Вячеслав Николаевич
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
Организация безопасной деятельности налоговых органов г. Москвы;
Предупреждение и пресечение противоправных действий в отношении работников налоговых органов;
Выявление и предупреждение фактов коррупции и злоупотребления служебным положением со стороны работников налоговых органов;
Организация охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на объектах налоговых органов;
Организация взаимодействия с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
Обеспечение безопасности конфиденциальной информации, в том числе при её обработке средствами вычислительной техники.
Начальник:
Романчук Анна Александровна
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
Представление интересов налоговых органов г. Москвы в судах;
Осуществление правового анализа документооборота Управления;
Координация правовой работы налоговых органов г. Москвы
Отдел информационных технологий
Начальник:
Дунаев Денис Сергеевич
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
Внедрение в системе ФНС России информационных систем, программных комплексов, автоматизированных рабочих мест работников Управления, инспекций ФНС России по г. Москве и межрайонных инспекций ФНС России по г. Москве, разрабатываемых в ФНС России и по заказу Управления;
- организация работ по сопровождению, эксплуатации и администрированию информационных систем, программных комплексов, баз данных;
- внедрение и эксплуатация в системе ФНС России телекоммуникационных систем и систем информационного взаимодействия в соответствии с утвержденными планами работы Управления;
- системно-техническое обеспечение, организация технического обслуживания и ремонта средств вычислительной техники (СВТ) в Управлении и Инспекциях.
Отдел учета и отчетности
Начальник:
Шпакова Ольга Валентиновна
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
1. Формирует и представляет в ФНС России налоговую статистическую отчетность по формам №№1-НМ "О начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ", 1-НОМ «Отчет о начислении и поступлении налоговых платежей в бюджетную систему РФ по основным видам экономической деятельности», 2-ЕМ «Отчет о поступлении в федеральный бюджет доходов, администрируемых налоговыми органами».
2. Организует работу инспекций ФНС России по г.Москве по обеспечению учета поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей, администрируемых налоговыми органами, обеспечивает контроль за правильностью его ведения.
3. Осуществляет контроль за достоверностью данных информационного ресурса «Расчеты с бюджетом», передаваемого на региональный уровень налоговыми инспекциями г.Москвы, межрегиональными ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и подготавливает материалы для принятия мер к устранению выявленных нарушений.
4. Осуществляет представление данных информационного ресурса «Расчеты с бюджетом» регионального уровня с кодами ОКАТО других субъектов Российской Федерации, в том числе по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) отдельно по каждому субъекту Российской Федерации и передачу указанных данных в Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации.
5. Подготавливает и направляет в отделы Управления информацию в разрезе инспекций для осуществления мониторинга, анализа и контроля по начисленным и поступившим суммам налогов, сборов и иных обязательных платежей, отраженным в информационном ресурсе «Расчеты с бюджетом».
6. Формирует «Реестры о поступлении в бюджеты», «Реестры начисленных сумм налогов, сборов, пеней, процентов и налоговых санкций» и «Реестры сумм налогов, сборов, пеней, процентов и налоговых санкций, начисленных на основании объемов кассовых поступлений», администрируемых ФНС России и представляет их в финансовый отдел Управления.
7. Обеспечивает ежедневное получение от Управления федерального казначейства по г.Москве информации о поступлении платежей в соответствии с приказом Минфина России от 05.09.2008 №92н.
8. Осуществляет отправку в налоговые инспекции г.Москвы файлов передачи данных (ФПД) со сведениями из реестров ПД к платежным поручениям на общую сумму, сформированным филиалами Сбербанка России (биллинговая технология), и осуществляет контроль за приемом указанных файлов налоговыми инспекциями г.Москвы.
10. Осуществляет учет поступающих сумм платежей в доходы бюджетов Российской Федерации путем ведения программного продукта по поступившим и возвращенным суммам платежей, администрируемым налоговыми органами, как по счету №40101, так и по уровням бюджетов.
11. Осуществляет формирование информационного ресурса «Мониторинг кредитных организаций» и передачу в ежедневном режиме сведений о поступивших платежах, администрируемых налоговыми органами, в разрезе кредитных организаций в МИ ФНС России по ЦОД для мониторинга кредитных организаций.
12. Осуществляет сверку отчетных данных о поступлениях и возвратах (выплатах) на балансовый счет №40101 по платежам, подлежащим администрированию Федеральной налоговой службой с отчетными данными УФК по г.Москве.
13. Осуществляет сверку поступлений доходов в бюджетную систему Российской Федерации с Управлением федерального казначейства по г.Москве.
14. Представляет информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
15. Осуществляет работу по выяснению вида и принадлежности платежей, отнесенных Управлением федерального казначейства по г.Москве в разряд «невыясненных». Формирует Уведомления формы № 54 для направления платежей по назначению и принадлежности.
Отдел анализа и прогнозирования
Начальник:
Балакина Елена Михайловна
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
Проведение анализа изменения налогооблагаемой базы и поступления доходов, администрируемых ФНС России, в бюджетную систему с учетом макроэкономических показателей;
Составление и согласование с ФНС России и Департаментом финансов г. Москвы среднесрочных и краткосрочных прогнозных расчетов поступления доходов, администрируемых ФНС России;
Разработка методики расчета индикативных показателей по мобилизации доходов, администрируемых ФНС России, в бюджетную систему по инспекциям ФНС России г. Москвы;
Распределение и доведение до налоговых инспекций индикативных показателей в соответствии с утвержденными методиками;
Подведение итогов выполнения установленных показателей и представление материалов по выполнению бюджетных назначений подведомственными инспекциями руководству Управления;
Расчет показателей оценки эффективности деятельности территориальных органов ФНС России в соответствии с утвержденными методиками;
Составление аналитических материалов о поступлении доходов, администрируемых налоговыми органами, в бюджетную систему для представления руководству Управления, ФНС России, Мэру Москвы, в финансовые структуры Правительства Москвы;
Разработка предложений по усовершенствованию методов анализа и прогнозирования поступления доходов, администрируемых ФНС России, в бюджетную систему.
Отдел регистрации и учета налогоплательщиков
Начальник:
Климычева Елена Николаевна
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
Контроль за организацией порядка и осуществлением государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и учета налогоплательщиков.
Формирование и ведение Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) регионального уровня;
Внесение записей о регистрации юридических лиц в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), в отношении для которых ст.10 Федерального закона 129-ФЗ от 08.08.2001 установлен специальный порядок регистрации;
Предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц сведений о конкретном юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, в виде выписки из государственного реестра, копии документа (документов), содержащихся в регистрационном деле, справки об отсутствии запрашиваемой информации;
Информационное взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и ведомствами в соответствии с требованиями Налогового Кодекса Российской Федерации, Постановлениями Правительства России, указаниями ФНС России по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
Отдел работы с налогоплательщиками
Начальник:
Корнева Галина Николаевна
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
Отдел по работе с налогоплательщиками координирует деятельность налоговых инспекций Москвы по приему и вводу отчетности (на бумажном носителе и в электронном виде), в том числе по телекоммуникационным каналам связи, работу налоговых инспекций по сверке расчетов налогоплательщиков с бюджетом и выдаче справок по форме 39-1, качество предоставления услуг в соответствии с Единым стандартом обслуживания налогоплательщиков.
Отдел проводит информационно-разъяснительную работу с налогоплательщиками по вопросам применения налогового законодательства, организует взаимодействие московской налоговой службы со СМИ и общественностью, наполняет и поддерживает в актуальном состоянии интернет-сайт , обеспечивает руководство Управления и все структурные подразделения материалами о характере освещения в СМИ проблем, связанных с деятельностью налоговой службы города.
Начальник:
Бахтина Виктория Михайловна
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
Организация проведения выездных налоговых проверок, повторных выездных налоговых проверок, налогоплательщиков и налоговых агентов по вопросам соблюдения налогового законодательства. Сопровождение и контроль выездных налоговых проверок. Разработка рекомендаций и предложений по улучшению организации и проведения контрольной работы. Контроль за ходом выполнения Планов выездных налоговых проверок.
Выявление форм, способов и «схем» уклонения от уплаты налогов. Разработка предложений по совершенствованию налогового законодательства. Организация информационного обмена с налоговыми органами иностранных государств и государств СНГ в рамках действующих соглашений. Организация проведения валютного контроля.
Рассмотрение и подготовка заключений и ответов по материалам писем, жалоб и обращений налогоплательщиков, правоохранительных и других контролирующих органов, а также органов законодательной и исполнительной власти.
Отдел анализа и планирования налоговых проверок
Начальник:
И.о. начальника Чалова Юлия Викторовна
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
Формирование списков крупнейших налогоплательщиков, проведение мониторинга финансово – экономических показателей деятельности организаций с целью выявления налогоплательщиков, удовлетворяющих критериям отнесения к крупнейшим и уточнение их перечня;
Контроль за исполнением графиков перевода крупнейших налогоплательщиков в Межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, подготовке предложений и контролю за исполнением графиков перевода крупнейших налогоплательщиков в Межрайонную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам;
Подготовка предложений и контроль за исполнением перевода налогоплательщиков, отобранных по отраслевому принципу, как в Межрайонные инспекции ФНС России по г. Москве, так и в территориальные инспекции г. Москвы;
Мониторинг налогоплательщиков, в финансово-хозяйственной деятельности которых выявлены налоговые риски, с целью дальнейшего включения их в План выездных налоговых проверок;
Планирование выездных налоговых проверок налогоплательщиков с одновременной проверкой филиалов (представительств), зависимых (дочерних) организаций, обособленных подразделений;
Взаимодействие с правоохранительными, таможенными органами, Росфинмониторингом, ФСБ России, Прокуратурой РФ и другими государственными органами по вопросам возможных нарушений налогового законодательства.
Отдел налогообложения юридических лиц
Начальник:
И.о. начальника Поварова Светлана Евгеньевна
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
1. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты юридическими лицами федеральных, региональных и местных налогов, в том числе, при применении ими специальных налоговых режимов, а также других платежей.
2. Осуществляет информирование (в письменной форме) юридических лиц - налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующем законодательстве по налогам и сборам, и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, о полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также информирование о порядке заполнения налоговых деклараций (расчетов).
3. Получает и обобщает нормативные документы по применению законодательства по налогам, сборам и платежам, уплачиваемым юридическими лицами, доводит их содержание для руководства структурным подразделениям Управления и инспекциям.
4. Участвует в установленных законодательством случаях в работе по разработке нормативных актов о порядке исчисления и уплаты юридическими лицами региональных и местных налогов, специальных налоговых режимов, вводимых в г. Москве, а также установленных для отдельных категорий плательщиков льгот по налогам.
5. Организует и осуществляет информационное взаимодействие с соответствующими региональными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, а также органами исполнительной власти города Москвы и другими ведомствами и организациями по вопросам получения и обмена информацией, необходимой для исчисления и контроля налогов, взимаемых с юридических лиц, в том числе налога на добавленную стоимость, единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, налога на имущество, транспортного налога, земельного налога, водного налога.
6. Готовит предложения и участвует в разработке с органами исполнительной власти г. Москвы нормативных и распорядительных актов, направленных на осуществление и координацию совместных действий в рамках мероприятий по легализации объектов налогообложения юридическими лицами.
7. Организует исполнение нормативных и распорядительных актов органов исполнительной власти г. Москвы в части вопросов, решающих задачи легализации объектов налогообложения юридическими лицами, участвует в совместной работе Управления, инспекций с органами исполнительной власти г. Москвы по этому направлению.
8. Осуществляет ведение информационных ресурсов Управления, закрепленных за Отделом Приказами Управления.
9. Готовит заключения по проектам актов выездных налоговых проверок в части курируемых налогов.
10. Рассматривает и подготавливает заключения по жалобам налогоплательщиков на действия (бездействие) должностных лиц инспекций по применению законодательства о налогах и сборах, уплачиваемых юридическими лицами.
11. Участвует в работе комиссий, организованных структурными подразделениями Управления в соответствии с приказами Управления, по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
Отдел оперативного контроля
Начальник:
Брусницын Сергей Валентинович
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
Осуществление контроля за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовой техники (далее ККТ) и полнотой оприходования наличных денежных средств;
- контроль за соблюдением законодательства о применении ККТ при осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц платежными агентами с использованием платежных терминалов;
- организация и проведение рейдовых мероприятий оперативного контроля силами сотрудников, входящих в состав окружных мобильных групп;
- организационно-методическое обеспечение работы по предупреждению, выявлению, документированию, пресечению и недопущению использования устройств корректировки информации, заносимой в фискальную память (УКФП) ККТ, в том числе ККТ, оснащенных электронной контрольной лентой защищенной (ЭКЛЗ);
- осуществление контроля за проведением плановых и внеплановых проверок на предмет соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации;
- осуществление контроля за выполнением обязательных нормативов лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;
- принятие мер по привлечению к ответственности организаторов лотерей в случаях невыполнения требований законодательства Российской Федерации;
- организация и контроль за проведением проверок соискателей лицензии (лицензиатов) на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах по выполнению лицензионных требований и условий;
- организация и координация совместной работы с органами государственной власти, правоохранительными и контролирующими органами Москвы в части организации работы по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
Отдел контроля налоговых органов
Начальник:
Кочергина Галина Николаевна
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
Запрашивает в соответствующих структурных подразделениях Управления ФНС России по г.Москве необходимые для проведения аудиторских проверок внутреннего аудита материалы и сведения;
- организует и проводит аудиторские проверки внутреннего аудита нижестоящих налоговых органов;
- организует и проводит тематические аудиторские проверки внутреннего аудита нижестоящих налоговых органов;
- организует и проводит перепроверки нижестоящих налоговых органов по вопросам выполнения мероприятий по устранению выявленных аудиторскими проверками внутреннего аудита нарушений и недостатков;
- организует и осуществляет дистанционный контроль налоговых органов по результатам тематических и аудиторских проверок внутреннего аудита.
Отдел урегулирования задолженности
Начальник:
И.о. начальника отдела Плотникова Ирина Вячеславовна
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
Взыскание недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
Списание безнадежной к взысканию задолженности;
Контроль за проведением реструктуризации задолженности организаций;
Предоставление отсрочек (рассрочек);
Предоставление инвестиционных налоговых кредитов;
Контроль за своевременным перечислением банками обязательных платежей налогоплательщиков в бюджет;
Сокращение задолженности, образовавшейся по вине банков;
Осуществление операций зачета (возврата) налогов и сборов.
Отдел налогообложения доходов физических лиц
Начальник:
Хромова Светлана Викторовна
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
Осуществление контроля за соблюдением законодательства по налогам и сборам с физических лиц, иных обязательных платежей физических лиц, контролируемых налоговыми органами, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты указанных налогов, сборов, платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
Информирование налогоплательщиков, налоговых агентов и нижестоящих налоговых органов о действующем налоговом законодательстве в отношении физических лиц, о порядке исчисления и уплаты налогов, о правах и обязанностях налогоплательщиков, налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также о порядке заполнения налоговых деклараций, расчетов авансовых налоговых платежей и иных обязательных платежей, взимаемых с физических лиц.
Отдел досудебного урегулирования налоговых споров
Начальник:
Лазарева Галина Валентиновна
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
Рассмотрение жалоб на решения и иные акты нижестоящих налоговых органов города Москвы;
Рассмотрение жалоб физических и юридических лиц на действия или бездействие должностных лиц налоговых органов города Москвы;
Рассмотрение жалоб физических и юридических в связи с привлечением их к административной ответственности за совершение налоговых правонарушений, за нарушение требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники и работы с денежной наличностью.
Отдел обеспечения процедур банкротства №2
Начальник:
Лахтиков Владимир Александрович
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
Осуществление функций и реализация полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства в отношении организаций, расположенных на территории г. Москвы.
Методическое и организационное обеспечение работы Инспекций, по вопросам реализации функций уполномоченного органа в делах о банкротстве и процедурах банкротства.
Контроль за правильным и единообразным применением Инспекциями на территории города Москвы законодательных и других нормативных актов, регламентирующих порядок применения предусмотренных законодательством обеспечительных мер, а также инициирования процедур банкротства и участия налоговых органов в делах о банкротстве и процедурах банкротства.
Отдел налогообложения имущества физических лиц
Начальник:
Пятакова Надежда Александровна
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
1. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты физическими лицами транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц.
2. Осуществляет информирование (в письменной и устной форме) налогоплательщиков -физических лиц о действующем законодательстве по налогам и сборам и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, правах и обязанностях налогоплательщиков, о полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также информирование по вопросам ведения государственного адресного реестра и эксплуатации федеральной информационной адресной системы.
3. Получает и обобщает нормативные документы по применению законодательства по налогам, уплачиваемым физическими лицами, доводит их содержание для руководства структурным подразделениям Управления и инспекциям.
4. Участвует в установленных законодательством случаях в работе по разработке нормативных актов о порядке исчисления и уплаты физическими лицами региональных и местных налогов, вводимых в г. Москве, а также установлении для отдельных категорий плательщиков льгот по налогам.
5. Организует и осуществляет информационное взаимодействие с соответствующими региональными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, а также органами исполнительной власти города Москвы и другими ведомствами и организациями по вопросам получения и обмена информацией, необходимой для исчисления физическим лицам налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога.
6. Составляет и предоставляет в Службу и органы государственной власти и местного самоуправления статистическую налоговую отчетность по утвержденным соответствующим приказом формам и в установленные сроки. Осуществляет контроль за соблюдением порядка формирования Инспекциями статистической налоговой отчетности по имущественным налогам с физических лиц.
7. Осуществляет ведение информационных ресурсов Управления, закрепленных за Отделом Приказами Управления.
8. Рассматривает и подготавливает заключения по жалобам налогоплательщиков на действия (бездействие) должностных лиц инспекций по применению законодательства о налогах и сборах, уплачиваемых физическими лицами.
9. Участвует в работе комиссий, организованных структурными подразделениями Управления в соответствии с приказами Управления, по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
Отдел камерального контроля
Начальник:
И.о. начальника Передерей Анастасия Игоревна
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
1. Координирует проведение территориальными налоговыми органами камеральных налоговых проверок и иных мероприятий налогового контроля.
2. Осуществляет контроль качества проведения камеральных налоговых проверок.
3. Разрабатывает предложения по формам и методам налогового администрирования, направленным на повышение эффективности проведения камеральных налоговых проверок.
4. Взаимодействует со структурными подразделениями Управления по вопросам проведения камеральных налоговых проверок и их реализации, выявлению, предупреждению и пересечению налоговых правонарушений при проведении камеральных проверок.
5. Участвует в рассмотрении заявлений и жалоб юридических лиц и граждан, связанных с вопросами применения положений действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих процедуры проведения камеральных налоговых проверок, оформления и реализации их результатов.
6. Разрабатывает предложения по мерам, направленным на выявление, пресечение и устранение причин и факторов занижения налогоплательщиками налогооблагаемой базы и уклонения от налогообложения, в том числе путем внесения соответствующих предложений в изменении законодательства о налогах и сборах, регулирующее порядок проведения камеральных налоговых проверок.
7. Участвует в обучении работников налоговых органов, проводит совещания, семинары, оказывает практическую помощь территориальным налоговым органам по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
8. Подготавливает материалы по вопросам, находящимся в компетенции Отдела, для публикации в средствах массовой информации и размещения на интернет-сайте Управления.
9. Организует работу комиссий Управления, созданных соответствующими приказами Управления, по вопросам, находящимся в компетенции Отдела, в том числе: в части контроля по вопросам полноты и качества проведения мероприятий налогового контроля камеральных налоговых проверок обоснованности возмещения (налоговых вычетов) сумм налога на добавленную стоимость, заявленных налогоплательщиками.
10. Анализирует и обобщает отчетные и статистические данные результатов камеральных налоговых проверок.
11. Осуществляет иные функции по поручению руководства Управления в соответствии с действующим законодательством.
Отдел информационной безопасности
Начальник:
Деятельность отдела:
:
- Проведение проверок соблюдения резидентами (за исключением кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, предусмотренных Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)") и нерезидентами валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля (за исключением контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации), соответствием проводимых валютных операций, не связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений, а также соблюдения резидентами, не являющимися уполномоченными банками, обязанности уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и представлять отчеты о движении средств по таким счетам (вкладам).
- Рассмотрение по обращениям правоохранительных и контролирующих органов материалов, а также подготовка предложений по их привлечению к проверкам, относящимся к компетенции отдела.
- Организация и координация взаимодействия с правоохранительными и иными контролирующими органами по вопросам взаимного обмена информацией, проведения скоординированных контрольных мероприятий и другим вопросам в сфере деятельности по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений валютного законодательства Российской Федерации в рамках компетенции Управления.
- Оказание практической и методологической помощи нижестоящим налоговым органам в части планирования, организации, проведения и дальнейшей реализации материалов контрольных мероприятий, относящихся к компетенции отдела.
- Сбор, анализ и обобщение практики проведения проверок соблюдения резидентами и нерезидентами валютного законодательства Российской Федерации и иных контрольных мероприятий.
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности
:
1. Осуществляет информирование плательщиков страховых взносов и нижестоящих налоговых органов о действующем налоговом законодательстве в отношении организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке исчисления и уплаты страховых взносов, о правах и обязанностях плательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также о порядке ведения налогового учета и заполнения расчетов по страховым взносам.
2. Осуществляет мониторинг и системный анализ сведений о налоговой базе по налогу на доходы физических лиц, базе для исчисления страховых взносов.
3. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с положениями Налогового Кодекса Российской Федерации.
2.В целях повышения эффективности мероприятий налогового контроля осуществление выработки единых методов и форм проведения камеральных налоговых проверок деклараций по налогу на добавленную стоимость, в которых ПК «АСК НДС-2» выявлены несоответствия между сведениями об операциях покупателей и продавцов.
3.Осуществление информирования территориальных налоговых органов города Москвы об изменениях законодательства о налогах и сборах в части проведения камеральных налоговых проверок участников «схем» уклонения от налогооблажения, установленных с использованием ПК «АСК НДС-2».
Отдел обеспечения процедур банкротства №1
Начальник:
Фомин Андрей Александрович
Телефон:
Кабинет:
Деятельность отдела:
Основные направления деятельности:
Сопровождение процедур банкротства должников, расположенных на территории г. Москвы и отнесенных ко второму уровню сопровождения;
Формирование дел о банкротстве первого и второго уровня сопровождения;
Взаимодействие со структурными подразделениями Управления, а также осуществление контроля за деятельностью Инспекций, при проведении предпроверочного анализа, мероприятий налогового контроля и установлении платежеспособности налогоплательщиков в отношении которых предполагаемая сумма доначислений по выездной проверке составляет более 50 млн. рублей;
Непосредственное участие в установленном порядке в выполнении функций уполномоченного органа, представляющего требования об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам в делах о банкротстве и в процедурах банкротства по делам о банкротстве второго уровня сопровождения;
Контроль за своевременным и в полном объеме предъявлением требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам Инспекциями в ходе осуществления процедур банкротства организаций – должников второго уровня сопровождения;
Осуществление по решению ФНС России, Управления контроля и/или непосредственного участия в проведении процедуры банкротства организаций от лица уполномоченного органа вне зависимости от уровня сопровождения организации;
Обеспечение учета мнений органа исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления при реализации процедур банкротства в отношении организаций, расположенных на территории г. Москвы и отнесенных ко второму уровню сопровождения;
Формирование позиций уполномоченного органа на собраниях кредиторов (заседаниях комитетов кредиторов), судебных заседаниях, в отношении организаций, расположенных на территории г. Москвы и отнесенных ко второму уровню сопровождения;
Обращения уполномоченного органа в Арбитражный суд с жалобами, ходатайствами, а также обращениями, заявления в правоохранительные органы в отношении организаций, расположенных на территории г. Москвы и отнесенных ко второму уровню сопровождения;
Принятие решений по обращениям к арбитражным управляющим с требованием о проведении собрания кредиторов в отношении организаций, расположенных на территории г. Москвы и отнесенных ко второму уровню сопровождения;
Принятие решений по инициированию отстранения арбитражных управляющих от исполнения обязанностей арбитражных управляющих по организациям, расположенных на территории г. Москвы и отнесенных ко второму уровню сопровождения;
Согласование с ФНС России позиций уполномоченного органа по вопросам заключения мирового соглашения и введения процедуры финансового оздоровления, замещения активов и связанных с ним процедурных вопросов, в отношении должников второго уровня сопровождения;
Согласование с ФНС России проектов заявлений (исковых заявлений) о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности или возмещении ими убытков, проектов гражданских исков, вытекающих из уголовных дел (в порядке уголовного или гражданского судопроизводств), в отношении должников второго уровня сопровождения;
Согласование с ФНС России проектов заявлений (исковых заявлений) о привлечении кредитных организаций к ответственности, установленной пунктом 4 статьи 60, статьей 135 НК РФ, за нарушение очередности исполнения инкассовых поручений налоговых органов в отношении должников второго уровня сопровождения;
Согласование вопросов обращения уполномоченного органа с жалобами, ходатайствами в Арбитражный суд, а также обращениями, заявлениями в правоохранительные органы и органами Росреестра в отношении должников второго уровня сопровождения;
Формирование позиции по судебным спорам, рассматриваемым в арбитражных судах апелляционной и кассационной инстанций, апелляционной и кассационной инстанций судов общей юрисдикции в отношении должников второго уровня сопровождения;
Подготовка проектов заявлений о взыскании в судебном порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации в отношении организаций, расположенных на территории г. Москвы и отнесенных ко второму уровню сопровождения;
Участие в организации и осуществлении мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров, проведении совещаний и семинаров по обмену опытом работы сотрудников Инспекций и Управления по вопросам сопровождения процедуры банкротства;
Организация взаимодействия и информационного обмена с федеральными органами государственной власти по вопросам реализации процедур банкротства организаций, расположенных на территории г. Москвы;
Контроль за деятельностью Инспекций по направлению материалов в правоохранительные органы по привлечению к ответственности предусмотренной ст. 195-197 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении должников второго уровня сопровождения;
Контроль по реализации полномочий по привлечению руководителей должников, индивидуальных предпринимателей и граждан к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частями 5, 5.1 и 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по организациям, расположенным на территории г. Москвы и отнесенных ко второму уровню сопровождения;
Подготовка в установленном порядке разъяснений Инспекциям, информирование налогоплательщиков (в том числе в письменной форме) по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
Подготовка в установленном порядке аналитических материалов, относящихся к компетенции отдела;
Ведение в установленном порядке делопроизводства и хранения документов отдела, обеспечение их сдачи в архив;
Осуществление функций по подготовке, проведению и реализации материалов тематических, дистанционных проверок и постпроверочного контроля подведомственных Инспекций в рамках компетенции отдела.
