Особенности рынка труда в ссср сочинения и курсовые работы. История становления и развития российского рынка труда Институты рынка труда в ссср
Воспользуйтесь формой поиска по сайту, чтобы найти реферат, курсовую или дипломную работу по вашей теме.
Поиск материалов
Политика эффективной занятости в СССР
Социология труда
Рынок труда в послереволюционной России.Рынок труда при НЭПе.
Безработица. В пробудившемся от многолетнего застоя обществе ее образ возник внезапно вместе с ощущением острой тревоги и неминуемой расплаты за фальшь догматизма и беспринципную лакировку действительности. Еще совсем недавно в теории и практике управлении народным хозяйством начисто отрицалась сама возможность безработицы в нашей стране, она считалась недопустимой даже в период крупномасштабных преобразований в экономике.
Чтобы преодолеть догматизм в теории занятости, необходимо прежде всего очистить ее от традиционных наслоений. Долгие годы нам твердили: пусть у тебя пока нет того - другого - третьего, зато у тебя есть работа! Так что, будь ласков, реализуй одно из главных прав человека - права на труд - в полной мере. Такая идеология очень способствовала возникновению системы труда, при которой человек превратился по существу в придаток машины или мотыги, в «производственный ресурс». Выработанная система занятости и привела к отставанию нашей экономики.
Переходя к рыночной экономике которой, естественно, соответствует рынок труда, мы начинаем понимать, что чем экономика эффективней, свободнее, тем большее значение в ней имеет система занятости как ее социальная основа, и что только свободный труд может быть эффективным, а не труд по принуждению из-под административной палки под угрозой или в результате уголовного наказания. Речь идет о создании современного рынка труда.
При обосновании новой политики занятости в условиях перехода к рыночной экономике полезно использовать опыт развитых стран, но и критически переосмыслить свой собственный опыт - положительный и отрицательный. Хотелось бы надеяться, что наше общество сумеет сделать правильные выводы из уроков истории и не допустит повторения прежних ошибок.
Революция и безработица.
Одно из исходных догматических представлений состоит в том, что капиталистическому производству во всех случаях соответствует резервная промышленная армия и безработица. Однако, к началу 1917г. в экономике России спрос промышленности на рабочую силу превышал ее предложение. После февральской революции было закрыто 568 промышленных предприятий и с их закрытием возникла массовая безработица, а предложение на рынке труда превысило спрос на рабочие руки.
Октябрьская революция положила начало революционной ломке отношений в сфере труда. Советское правительство своими первыми декретами о труде удовлетворило все социалистические требования рабочих. Это создало основные предпосылки для борьбы с усилившейся безработицей. К апрелю 1918г. было зарегистрировано уже 344 тыс. безработных, 33% из них составляли квалифицированные рабочие. Примерно столько же могли быть неучтены из-за отсутствия на местах органов трудоустройства. Осуществляемые государством и рабочими организациями экстренные меры по сдерживанию безработицы дали положительные результаты. Безработица в крупных городах постепенно рассасывалась. Этому способствовали некоторое оживление дел в промышленности, начало строительного сезона и сельхоз работ, традиционно привлекавших дополнительную рабочую силу.
Национализация явилась неизбежным следствием всей совокупности политических, социальных и экономических условий того времени. Она предотвратила дальнейшее закрытие предприятий и создала условия для обеспечения полной занятости трудящихся масс, хотя бы на неэффективной основе. Принудительное регулирование заработной платы, которая в то время была ниже прожиточного минимума, привело к значительному падению производительности труда. Правительство решило прибегнуть к принудительному учету и мобилизации рабочей силы. Так был постепенно подготовлен полный переход от добровольного к принудительному привлечению и учету всей рабочей силы страны.
Hасаждение военного коммунизма в условиях полной разрухи на транспорте, упадка промышленности, разорения городов, роста голода и эпидемий привело к милитаризации труда. Таким образом, к концу 1920 года всеобщность труда провозглашенное из принципов социализма, превратилось в тотально милитаризованную трудовую повинность. Форма огосударствления труда соответствовало вполне реальное принуждение к труду, поддерживаемое системой репрессивных органов. Это приводило к тому, что в условиях неэффективного хозяйствования все резервы рабочей силы находились в скрытом виде на предприятиях и в хозяйствах. Не стало безработных, так как очень многие долгое время предпочитали находиться «на работе без работы», в ожидании очередной мобилизации, а сам производительный труд окончательно потерял экономические стимулы в условиях декретированного минимального уравнительного распределения. После того как военный коммунизм полностью исчерпал свои возможности в области организации общественного производства и регулирования рынка труда, был осуществлен переход к новой экономической политике. Это предполагало и проведение новой политики в области занятости. Сначала были упразднены комтруды и разного рода комиссии с возложением их функции на органы НКТ, расформированы неспособные прокормить себя трудовые армии. Частично введено право перехода из одного учреждения в другое. После этого была проведена демобилизация возрастных групп, освобожден от массовой трудовой повинности ряд категорий трудящихся, существенно сокращены, а затем и расформированы последние трудовые части. На повестку дня выдвигались принципиальные задачи перехода к экономическим методам трудовых ресурсов, решения социальных проблем эффективной занятости, связанных с резервом рабочей силы.
Однако принципиальных выводов по проблеме занятости из области первых лет революции так и не было. По - прежнему считалось, что путь к социализму лежит через одинаково принудительный труд для всех членов общества, образование промышленных армий.
Занятость и рынок труда при НЭПе.
Введение НЭПа означало признание провала административно-комадных методов военного коммунизма, основанных на тотальном принуждение к труду. Трудовые мобилизации и повинности населения, милитаризация труд и ставшие обязательными коммунистические субботники показали свою полную неэффективность при восстановлении разрушенного народного хозяйства. Надвигалась экономическая катастрофа.
Для подъема трудовой активности требовалось создать экономическую заинтересованность, освободить его от военно-административного принуждения к труду. Структурные преобразования вызывали появления безработицы среди тех, кому раньше была обеспечена стабильная занятость на государственной службе независимо от уровня профессиональной квалификации и состояния экономической конъюнктуры. Резкое сокращение числа и штатов всех советских учреждений, массовая демобилизация из рядов Красной Армии, перевод всех предприятий промышленности на полный хозрасчет привели к превышению предложения труда над спросом на рабочие руки. Для подъема производительных сил необходимо было обеспечить сбалансированность рабочей силы и рабочих мест на новой экономической и организационной основе с учетом региональных и отраслевых условий формирования занятости. В результате на рынке труда появились неконкурентно способные группы работники незанятость которых принимала устойчивые формы. Нужно было обеспечивать их трудовую активизацию, адаптацию на производстве, защитить от административного произвола, поддержать на период безработицы.
В ноябре 1922 года был принят Кодекс законов о труде, который зафиксировал коренные перемены в его общественной организации, связанные с проведением НЭПа. В кодексе была зафиксирована полная отмена трудовых организаций и повинностей.
Важной формой борьбы с массовой безработицей, принимавшей в ряде регионов страны застойные формы, стали общественные работы. Для женщин были введены льготные условия, посылки на работу, в том числе группами, организованы женские артели, работа в столовых и прачечных. Биржи труда были открыты для всех желающих получить работу.
НЭП привел к появлению рынка труда. При всех достоинствах НЭПа возникшую тогда безработицу обычно относят к одной из серьезных негативных ее сторон. До сих пор ее ликвидация признается несомненной заслугой того социализма, который был воздвигнут на руинах НЭПа. После «великого перелома» в угаре экономического романтизма на фоне взятых высоких темпов и рубежей валовых показателей было торжественно провозглашено, что в нашей стране навсегда покончено с этим социальным злом, наследием капитализма.
Теперь настало время восстановить тот бесспорный в научном отношении факт, что НЭП не только воспроизводил безработицу в ее разнообразных проявлениях, но и предполагал формирование резервной армии труда как условия реализации прогрессивных сдвигов в экономике. Ликвидации безработицы тем способом каким она была проведена означала конец рынка труда, свободного от внеэкономического принуждения. Административно-бюрократическая система вновь обрела власть над общественным трудом.
Безработица, как феномен НЭПа имела обоснования определяемые всем ходом общественного развития: социально-экономическими переменами, отраслевыми сдвигами, региональными особенностями и демографическими процессами.
НЭП так и не довел до конца решение проблем занятости и безработицы. Помешал «великий перелом», возродивший административное принуждение к труду, пожизненно прикрепивший работника к фабрично-колхозной системе. И все же уроки НЭПа не прошли бесследно. Усваивая их мы начинаем понимать, что перестройка экономики на принципах эффективности требует формирование рынка труда, освобождения работника от пут принудиловки, создания личной заинтересованности в высокопроизводительном творческом труде.
Описание предмета: «Социология труда»
Цель курса «Социология труда»: представить возможность студентам ознакомиться с наиболее важными явлениями в социально-трудовой сфере, показать те изменения, которые происходят в развитии рынка труда и занятости, в организации и регулировании заработной платы и т.д.
Задачи курса: Дать знания теоретических основ в области социологии труда Научить организовывать эффективную работу трудового коллектива. Дать практические рекомендации по обеспечению эффективного функционирования и коллектива.
Ознакомить с современной практикой отношений работодателей и наемных работников основными нормативными документами по правовым вопросам в социально-трудовых отношениях.
Рассматриваются основные направления социологии труда: индустриальная и промышленная социология, экономическая социология, аграрная социология, социология организаций, социология профессий, социология трудового коллектива.
Литература
- Н.М. Кондратенко, В.С. Шавлак. Нефтяная рента в СССР. – СпБ.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2008. – 164 с.
- В.Э. Багдасарян, И.Б. Орлов, Й.Й. Шнайдген, А.А. Федулин, К.А. Мазин. Советское зазеркалье. Иностранный туризм в СССР в 1930-1980-е годы. – М.: Форум, 2007. – 256 с.
- Б.В. Шавров. История конструкций самолетов в СССР 1938-1950 гг. – М.: Машиностроение, 1978. – 440 с.
- В.Б. Шавров. История конструкций самолетов в СССР до 1938 г. – М.: Машиностроение, 1985. – 752 с.
- В.Н. Цыгичко. Модели в системе принятия военно-стратегических решений в СССР. – М.: Империум Пресс, 2005. – 96 с.
- В.М. Семенов. Правоохранительные органы в СССР. – М.: Юридическая литература, 1990. – 400 с.
- Н.В. Говорова. Занятость в эпоху глобализации. – М.: Огни, 2003. – 60 с.
- А.Е. Бережной. Эффективные занятия в фитнес-клубе и дома. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. – 240 с.
- Н.В. Нищева. Дидактический материал к подгрупповым логопедическим занятиям в младшей группе детского сада. – М.: Детство-Пресс, 2013. – 32 с.
- Н.В. Нищева. Конспекты подгрупповых логопедических занятий в младшей группе детского сада. – М.: Детство-Пресс, 2013. – 448 с.
- Ю.В. Ревич, Б.Н. Малиновский. Информационные технологии в СССР. Создатели советской вычислительной техники. – СПб.: БХВ-Петербург, 2014. – 336 с.
- Н.В. Тимофеева, Ю.В. Зотова. Занятие в детском саду. Современные критерии, схемы анализа, конспекты занятий. – М.: Учитель, 2014. – 132 с.
10. Опишите рынок труда в советской экономике и современной России
Сложное становление российского рынка труда (как и рыночной системы в целом) обусловлено различными факторами и, прежде всего, противоречивым переплетением старого и нового. Исходным пунктом его развития была советская система трудовых отношений.
Обычно к достоинствам советской системы трудовых отношений относят полную занятость и уверенность в завтрашнем дне, а к недостаткам - заниженную заработную плату, дефицит рабочей силы и слабую мотивацию труда.
Спрос и предложение труда в СССР
Полная занятость выражалась в отсутствии безработицы (напротив, имелся избыток вакансий), а уверенность в завтрашнем дне была связана с практически полной гарантией от увольнений, стабильностью выплаты зарплаты и ее постепенным ростом по мере, продвижения по службе.
Занижение заработной платы выражалась в существенно более низком уровни жизни трудящихся в СССР, чем в развитых странах. Особенно же резко она проявлялась в нищенских зарплатах высококвалифицированных специалистов, прежде всего инженеров. Постоянный дефицит рабочей силы дезорганизовывал работу предприятий, он же-вместе с уже упомянутым низким уровнем зарплаты - резко снижал мотивацию труда. Директор просто не мог себе позволить уволить бездельника или пьяницу и так работать некому, а работники не дорожили своим местом.
Графическое изображение системы найма трудящихся на предприятиях в СССР позволяет понять, что и положительные, и отрицательные черты были взаимосвязаны.
В СССР, как и во всякой ресурсоограниченной экономике, спрос многочисленных предприятий на рабочую силу превышал ее предложение, более того, был больше, чем все потенциальные трудовые ресурсы страны. Кривая спроса поэтому пересекала кривую предложения на ее неэластичном отрезке
Современные же российский рынок труда переживает существенные перемены. Первое, что бросается в глаза, - это общий рост дефицита кадров, связанный с ростом экономики и усилением конкуренции во многих областях. Это похоже на то, что мы наблюдали до кризиса 1998 года, однако внутренние механизмы этого процесса иные, и, соответственно, иная структура спроса на специалистов. Если до кризиса фокус был сосредоточен на продажах и финансовых операциях, то после кризиса безусловным лидером всех процессов на рынке труда становится производство.
Динамика развития событий на кадровом рынке в послекризисный период соответствовала естественной логике развития бизнеса. В 1999 году увеличился спрос на специалистов по маркетингу в связи с изменением стратегии тех компаний, которые стремились остаться на рынке. В 2000 году эта тенденция сменилась другой: стал возрастать спрос на специалистов по продажам, что обусловлено началом восстановления рынка и переходом к активной фазе в деятельности компаний. Были определены новые продукты и новые ниши (в основном более дешевых товаров) для продаж. В 2001 году наблюдалось повышение спроса на специалистов производственной сферы, что явилось следствием предыдущего периода: покупательский спрос растет, а дешевых товаров недостаточно. 2002 год стал продолжением той же тенденции: усиление спроса в двух основных сферах - торговле (персонал для торговых сетей), пик развития которой мы сейчас наблюдаем, и в производстве (рабочие специальности и технический персонал).
В настоящее время торговые предприятия осваивают нишу розничной торговли, поэтому привлекают большое количество персонала для обслуживания супермаркетов. В свою очередь производственные предприятия испытывают серьезные трудности в комплектовании штата квалифицированными рабочими.
И наконец, сегмент рынка, в котором сейчас особенно высокий дефицит, - это административный персонал, необходимость в котором вызвана общим ростом деловой активности.
11. Необходимо ли государственное регулирование рынка труда? Следует ли развивать его в России?
Все более настоятельной необходимостью для России является целенаправленное и эффективное государственное регулирование рынка труда. Уповать и надеяться лишь на позитивные результаты саморегуляции рынка трудовых ресурсов ни в коей мере нельзя. Ведь в нашей стране широко распространена монопсония, сравнительно слабы профсоюзы, отсутствуют традиции поиска компромиссов и социального партнерства между трудом и капиталом, словом, крайне велика степень несовершенства рынка и, следовательно, крайне ограничены возможности автоматического устранения существующих.
Можно выделить два основных направления деятельности государства на рынке труда, а именно: социальное и экономическое. К первому относятся меры, регулирующие количественные соотношения между спросом и предложением труда, содержащие рост безработицы, направленные на изучение конъюнктуры на рынке труда, а также трудоустройство отдельных категорий работников. Ко второму – комплекс мер воздействия на качество трудовых ресурсов, их пропорции, повышение квалификации и производительное потребление. При этом следует подчеркнуть динамизм государственного регулирования на рынке труда, когда каждому этапу развития российского общества или экономического цикла соответствует специфическая экономическая политика.
Государственное регулирование рынка труда должно развиваться как экстенсивно, так и интенсивно. Под экстенсивными методами подразумеваются занятость в государственном секторе экономики и влияние на занятость на негосударственных предприятиях путем предоставления государственного заказа.
Интенсивное развитие предполагает рост влияния государства непосредственно на рынок труда, а также воспроизводство трудовых ресурсов, условия найма и производственную мобильность. При этом непосредственная государственная политика на рынке труда должна быть составляющим элементом общеэкономической политики государства, направленной на ускорение роста экономии, ее структурной перестройки, стимулирование инвестиционного и потребительского спроса и т.д.
В общей системе государственного регулирования рынка труда можно выделить два основных типа воздействия: прямое и косвенное. Прямое воздействие носит регулирующий и корректирующий характер и заключается в организации общественных работ, стимулирование создания новых рабочих мест в негосударственном секторе, развитие системы производственного обучения и переподготовки, стимулирование или, наоборот, сдерживание развития производства в тех или иных региона, регламентация продолжительности рабочего дня, недели, месяца, международной миграции трудовых ресурсов, организации сезонных работ.
Проводимые в России преобразования, направлены на формирование социально ориентированной рыночной экономики. Одним из важнейших факторов, обеспечивающих достижение этой цели является эффективное использование трудового потенциала страны. Для этого требуется формирование цивилизованного рынка труда (что предполагает его государственное регулирование), системы социальных гарантий занятости и развитого сектора социальных услуг, позволяющего подготовить человека к трудовой деятельности. Пока, к сожалению, приходится констатировать преобладание негативных тенденций в динамике количественных и качественных показателей трудового потенциала.
В этой вязи необходимо качественной регулирование рынка труда со стороны государства путем создания эффективной законодательной базы.
СодержаниеВведение 3
1. Понятие и особенности функционирования рынка труда 4
1.1 Понятие и сущность рынка труда 4
1.2 Функции рынка труда 6
1.3 Механизм функционирования рынка труда 7
2. Рынок труда в СССР 11
2.1 Перспективы труда в СССР 11
2.2 Характер и особенности труда 15
3. Современное состояние рынка труда в России 20
Заключение 25
Список литературы 27
Введение
Среди экономистов нет единства в оценке рынка труда и механизма его функционирования. Классическая политическая экономия исходит из того, что рынок труда, где реализуется лишь один производственный ресурс, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия. Основным рыночным регулятором служит цена рабочей силы. С помощью заработной платы, по оценке представителей этой концепции, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. Если на рынке труда существует равновесие, то безработица невозможна.
Рынок труда в России на протяжении последних лет стабильно рос вместе с ростом экономики. Растущий рынок труда породил рост благосостояния, к которому россияне быстро успели привыкнуть. Однако финансовый кризис, который неожиданно для большинства граждан пришел в Россию осенью 2008 года, изменил все.
Целью данной работы является проведение исследования рынка труда в СССР и в России. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) определить понятие и сущность рынка труда,
2) изучить основные функции рынка труда,
3) проанализировать механизм функционирования рынка труда,
4) рассмотреть перспективы рынка труда в СССР,
5) выявить особенности рынка труда в СССР,
6) определить современное состояние рынка труда в России.
Для написания данной работы и решения поставленных задач использовалась литература многих авторов.
1. Понятие и особенности функционирования рынка труда
1.1 Понятие и сущность рынка труда
Одним из четырех основных факторов производства является труд, под которым в экономической теории понимают вклад в процесс производства, делаемый людьми в виде расходования физической и умственной энергии. Термином труд также обозначают трудовые ресурсы - важнейший элемент богатства общества, качество и количество которых в значительной мере определяют уровень развития хозяйства отдельных стран.
В рыночной экономике существует специфический рынок труда. Он является составной частью структуры рыночных отношений и функционирует наряду с рынками других факторов производства, товаров, услуг. Рынок труда можно определить как систему отношений, связанных с предложением и наймом ресурсов труда.
Рынок труда - особая экономическая категория, охватывающая оплачиваемую занятость, к которой относятся претендующие на рабочее место и все занятые, кроме учащихся и самостоятельных (домашних) работников, ведущих натуральное хозяйство. Занятость последних реализуется вне рынка труда .
Как экономическая категория рынок труда представляет собой сложную систему отношений по поводу обмена индивидуальных способностей к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и размещения работников в системе общественного разделения труда по законам товарного производства и обращения.
Политика эффективной занятости в СССР.
Рынок труда в послереволюционной России.
Рынок труда при НЭПе.
Безработица... В пробудившемся от многолетнего застоя обществе ее образ возник внезапно вместе с ощущением острой тревоги и неминуемой расплаты за фальшь догматизма и беспринципную лакировку действительности. Еще совсем недавно в теории и практике управлении народным хозяйством начисто отрицалась сама возможность безработицы в нашей стране, она считалась недопустимой даже в период крупномасштабных преобразований в экономике. Чтобы преодолеть догматизм в теории занятости, необходимо прежде всего очистить ее от традиционных наслоений. Долгие годы нам твердили: пусть у тебя пока нет того - другого - третьего, зато у тебя есть работа! Так что, будь ласков, реализуй одно из главных прав человека - права на труд - в полной мере. Такая идеология очень способствовала возникновению системы труда, при которой человек превратился по существу в придаток машины или мотыги, в “производственный ресурс”. Выработанная система занятости и привела к отставанию нашей экономики. Переходя к рыночной экономике которой, естественно, соответствует рынок труда, мы начинаем понимать, что чем экономика эффективней, свободнее, тем большее значение в ней имеет система занятости как ее социальная основа, и что только свободный труд может быть эффективным, а не труд по принуждению из-под административной палки под угрозой или в результате уголовного наказания. Речь идет о создании современного рынка труда. При обосновании новой политики занятости в условиях перехода к рыночной экономике полезно использовать опыт развитых стран, но и критически переосмыслить свой собственный опыт - положительный и отрицательный. Хотелось бы надеяться, что наше общество сумеет сделать правильные выводы из уроков истории и не допустит повторения прежних ошибок. Революция и безработица . Одно из исходных догматических представлений состоит в том, что капиталистическому производству во всех случаях соответствует резервная промышленная армия и безработица. Однако, к началу 1917г. в экономике России спрос промышленности на рабочую силу превышал ее предложение. После февральской революции было закрыто 568 промышленных предприятий и с их закрытием возникла массовая безработица, а предложение на рынке труда превысило спрос на рабочие руки. Октябрьская революция положила начало революционной ломке отношений в сфере труда. Советское правительство своими первыми декретами о труде удовлетворило все социалистические требования рабочих. Это создало основные предпосылки для борьбы с усилившейся безработицей. К апрелю 1918г. было зарегистрировано уже 344 тыс. безработных, 33% из них составляли квалифицированные рабочие. Примерно столько же могли быть неучтены из-за отсутствия на местах органов трудоустройства. Осуществляемые государством и рабочими организациями экстренные меры по сдерживанию безработицы дали положительные результаты. Безработица в крупных городах постепенно рассасывалась. Этому способствовали некоторое оживление дел в промышленности, начало строительного сезона и сельхоз работ, традиционно привлекавших дополнительную рабочую силу. Национализация явилась неизбежным следствием всей совокупности политических, социальных и экономических условий того времени. Она предотвратила дальнейшее закрытие предприятий и создала условия для обеспечения полной занятости трудящихся масс, хотя бы на неэффективной основе. Принудительное регулирование заработной платы, которая в то время была ниже прожиточного минимума, привело к значительному падению производительности труда. Правительство решило прибегнуть к принудительному учету и мобилизации рабочей силы. Так был постепенно подготовлен полный переход от добровольного к принудительному привлечению и учету всей рабочей силы страны. Hасаждение военного коммунизма в условиях полной разрухи на транспорте, упадка промышленности, разорения городов, роста голода и эпидемий привело к милитаризации труда. Таким образом, к концу 1920 года всеобщность труда провозглашенное из принципов социализма, превратилось в тотально милитаризованную трудовую повинность. Форма огосударствления труда соответствовало вполне реальное принуждение к труду, поддерживаемое системой репрессивных органов. Это приводило к тому, что в условиях неэффективного хозяйствования все резервы рабочей силы находились в скрытом виде на предприятиях и в хозяйствах. Не стало безработных, так как очень многие долгое время предпочитали находиться “на работе без работы”, в ожидании очередной мобилизации, а сам производительный труд окончательно потерял экономические стимулы в условиях декретированного минимального уравнительного распределения. После того как военный коммунизм полностью исчерпал свои возможности в области организации общественного производства и регулирования рынка труда, был осуществлен переход к новой экономической политике. Это предполагало и проведение новой политики в области занятости. Сначала были упразднены комтруды и разного рода комиссии с возложением их функции на органы НКТ, расформированы неспособные прокормить себя трудовые армии. Частично введено право перехода из одного учреждения в другое. После этого была проведена демобилизация возрастных групп, освобожден от массовой трудовой повинности ряд категорий трудящихся, существенно сокращены, а затем и расформированы последние трудовые части. На повестку дня выдвигались принципиальные задачи перехода к экономическим методам трудовых ресурсов, решения социальных проблем эффективной занятости, связанных с резервом рабочей силы. Однако принципиальных выводов по проблеме занятости из области первых лет революции так и не было. По - прежнему считалось, что путь к социализму лежит через одинаково принудительный труд для всех членов общества, образование промышленных армий. Занятость и рынок труда при НЭПе. Введение НЭПа означало признание провала административно-комадных методов военного коммунизма, основанных на тотальном принуждение к труду. Трудовые мобилизации и повинности населения, милитаризация труд и ставшие обязательными коммунистические субботники показали свою полную неэффективность при восстановлении разрушенного народного хозяйства. Надвигалась экономическая катастрофа. Для подъема трудовой активности требовалось создать экономическую заинтересованность, освободить его от военно-административного принуждения к труду. Структурные преобразования вызывали появления безработицы среди тех, кому раньше была обеспечена стабильная занятость на государственной службе независимо от уровня профессиональной квалификации и состояния экономической конъюнктуры. Резкое сокращение числа и штатов всех советских учреждений, массовая демобилизация из рядов Красной Армии, перевод всех предприятий промышленности на полный хозрасчет привели к превышению предложения труда над спросом на рабочие руки. Для подъема производительных сил необходимо было обеспечить сбалансированность рабочей силы и рабочих мест на новой экономической и организационной основе с учетом региональных и отраслевых условий формирования занятости.В результате на рынке труда появились неконкурентно способные группы работники незанятость которых принимала устойчивые формы. Нужно было обеспечивать их трудовую активизацию, адаптацию на производстве, защитить от административного произвола, поддержать на период безработицы. В ноябре 1922 года был принят Кодекс законов о труде, который зафиксировал коренные перемены в его общественной организации, связанные с проведением НЭПа. В кодексе была зафиксирована полная отмена трудовых организаций и повинностей. Важной формой борьбы с массовой безработицей, принимавшей в ряде регионов страны застойные формы, стали общественные работы. Для женщин были введены льготные условия, посылки на работу, в том числе группами, организованы женские артели, работа в столовых и прачечных. Биржи труда были открыты для всех желающих получить работу. НЭП привел к появлению рынка труда. При всех достоинствах НЭПа возникшую тогда безработицу обычно относят к одной из серьезных негативных ее сторон. До сих пор ее ликвидация признается несомненной заслугой того социализма, который был воздвигнут на руинах НЭПа. После “великого перелома” в угаре экономического романтизма на фоне взятых высоких темпов и рубежей валовых показателей было торжественно провозглашено,что в нашей стране навсегда покончено с этим социальным злом, наследием капитализма. Теперь настало время восстановить тот бесспорный в научном отношении факт, что НЭП не только воспроизводил безработицу в ее разнообразных проявлениях, но и предполагал формирование резервной армии труда как условия реализации прогрессивных сдвигов в экономике. Ликвидации безработицы тем способом каким она была проведена означала конец рынка труда, свободного от внеэкономического принуждения. Административно-бюрократическая система вновь обрела власть над общественным трудом. Безработица, как феномен НЭПа имела обоснования определяемые всем ходом общественного развития: социально-экономическими переменами, отраслевыми сдвигами, региональными особенностями и демографическими процессами. НЭП так и не довел до конца решение проблем занятости и безработицы. Помешал “великий перелом” , возродивший административное принуждение к труду, пожизненно прикрепивший работника к фабрично-колхозной системе. И все же уроки НЭПа не прошли бесследно. Усваивая их мы начинаем понимать, что перестройка экономики на принципах эффективности требует формирование рынка труда, освобождения работника от пут принудиловки, создания личной заинтересованности в высокопроизводительном творческом труде.
«Российская газета» о мигрантах и брошенных детях
«Slon.Ru» о низкой мобильности в России
«Финансовые известия» о программе «Переезд»
«Ведомости» о пенсионном бремени российской экономики
… об истории рынка труда в России
Весной 1930 года в СССР было официально объявлено о преодолении безработицы. В Стране Советов ее, по мнению властей, не было. "Труд" решил разобраться, как менялись условия работы и отношение к карьере в нашей стране.
После 1917 года отечественный рынок труда разительно отличался от мировых аналогов. В стране реализовывались сотни нововведений, порой революционных, порой бессмысленных и почти всегда страшных. Но некоторые из них серьезно повлияли на то, как относимся к труду и работаем все мы сегодня.
Советская власть не стеснялась использовать заключенных на всех видах работ. Больше того, труд зэков впервые превратился в отлаженную, гигантскую систему, своего рода госкорпорацию. Точных цифр нет, но, по разным оценкам, в СССР работали на стройках и лесоповалах от 1,5 до 3 миллионов человек.
Сегодня сидельцев почти не гонят на лесоповалы и стройки века, однако принципы работы с заключенными перекочевали в некоторые виды производства. Почти полное отсутствие техники безопасности в таких сферах, как заготовка древесины, добыча полезных ископаемых, особенно угля, "помогают" России держаться в верхних строчках рейтингов по травматизму и смертности на работе. Это же явление привело к тому, что в нашей стране ускорение темпов строительства или производства означает не использование новых технологий, а привлечение большего числа работников. Подневольный труд породил и массовое желание меньше вкалывать и чаще отдыхать, практику перекуров.
Неподготовленные
Еще одно советское наследство - полное отсутствие внутренней трудовой миграции в стране. Процесса, который помогает развиваться малому бизнесу и экономике, расти благосостоянию граждан. В СССР сменить город и профессию несколько раз за жизнь было невозможно. Институт прописки жестко держал в узде всех желающих поколесить по стране. Подобные ограничения появлялись каждые десять лет.
20-е годы
Через четыре дня после переворота Совет народных комиссаров уже выпустил декрет, согласно которому рабочее время не должно превышать 8 часов в сутки. В Кодексе законов о труде (КЗоТе), принятом в 1922 году, всем был гарантирован отдых - 42 часа в неделю, да еще и двухнедельный оплачиваемый отпуск. Это было существенным послаблением: в царской России рабочий день длился 11,5 часа в будни и 10 - по субботам, а отпуска полагались только чиновникам. В том же кодексе запрещалось использовать труд подростков до 16 лет, а женщинам предоставлялись декретные отпуска (шесть недель до и шесть недель после - для работниц умственного труда, восемь недель - физического). С некоторыми поправками этот КЗоТ действовал до 1971 года.
Профсоюзы возникли практически сразу после революции 1917 года, в царской России они были запрещены. В первые годы советской власти профсоюзы сыграли важную роль в ликвидации безработицы и безграмотности, а также обеспечивали продовольствием и топливом рабочих и их семьи.
В 20-х же появились такие привычные понятия, как коллективный и трудовой договоры, расчетная книжка и выходное пособие. 12,5 миллиона человек начали работать в городах
30-е годы
В 1930 году закрылась Московская биржа труда. Последнее направление на работу было выдано слесарю Михаилу Шкунову. Советский Союз стал первой в мире страной, покончившей с безработицей.
В 30-е в СССР стали жить по новому графику с выходным после каждых четырех рабочих дней, но вернулись к 7-дневной рабочей неделе в 1939 году. Тогда же были утверждены трудовые книжки единого образца для рабочих и служащих. В 30-е за счет коллективизации и индустриализации изменилось соотношение рабочих и крестьян. К концу второй пятилетки (1937 год) в СССР было организовано уже свыше 243 тысяч колхозов, где трудилось более 90% крестьян.
Всего пятилеток было 11, и сейчас эксперты признают, что рост производительности труда происходил за счет увеличения количества рабочих, а не за счет новых технологий. Так, производительность труда в промышленности выросла за пятилетку на 41% (в планах было 110%), а число рабочих и служащих за первую пятилетку удвоилось и в 1932 году достигло 22,9 млн. (по плану было 15,8 млн.). Предприятия перешли на непрерывную рабочую неделю - "непрерывку" (до этого заводы по воскресеньям простаивали). Комсомольцы восторженно восприняли идею индустриализации, в 1930 году было развернуто строительство около 1500 объектов - заводов, электростанций, железных дорог.
В 1935 году возникло стахановское движение, названное по имени забойщика донбасской шахты Александра Стаханова, добывшего за смену - 5 часов 45 минут - 102 тонны угля при норме 7 тонн. Движение стало всероссийским. Премии были прямо пропорциональны превышению нормы, поэтому в переработках были заинтересованы все.
40-е годы
В 1939-1941 годах в СССР был очередной голод, рабочие были озабочены поисками еды гораздо больше, чем трудом. Тогда рабочим (а вскоре трактористам и комбайнерам) запретили как по собственному желанию увольняться с предприятия, так и переходить с одного предприятия на другое. Уйти с работы можно было только на пенсию по старости либо при зачислении в ПТУ или институт. Была введена уголовная ответственность за самовольный уход и переход на другую работу с наказанием тюрьмой на 2-4 месяца. При прогуле без уважительной причины отправляли на исправительно-трудовые работы по месту работы на срок до полугода. Всего до начала войны по этому указу было осуждено свыше 3 млн. человек.
Другой указ позволял мобилизовывать по 1 млн. подростков 14-17 лет в год для обучения рабочим профессиям. Окончившие училища и фабрично-заводские школы молодые люди считались мобилизованными и были обязаны проработать четыре года подряд на указанных предприятиях.
Во время войны закон был ужесточен: за самовольный уход с работы давали 5-8 лет тюрьмы, время работы было увеличено до 10-12 часов. 480 тысяч рабочих было отправлено в тюрьму за самовольную смену работы, за прогулы - около 2,5 миллиона
50-е годы
50-е годы - это десятилетие восстановления страны после войны, время крупных строек. Существовали два вида строек - стройка коммунизма, в которой могли участвовать все желающие, и ударная комсомольская стройка, в которой принимали участие лишь комсомольцы. Многие из строек велись силами студентов. Именно в 50-е годы возникают стройотряды - студенческие бригады, которые приезжали на стройки во время каникул.
Кроме строительства развивается и промышленность, появляются тысячи новых рабочих мест. Строятся гигантские нефтеперерабатывающие заводы в районе Уфы, Горького, Волгограда. Появляются крупные предприятия металлургической промышленности - Орско-Халиловский комбинат, Череповецкий завод и Южный горно-обогатительный комбинат. Промышленность вырастает почти в два раза. В моду входят движения передовиков, соцсоревнования, во время которых бригады рабочих пытаются достигнуть наивысших показателей производства, чаще всего за счет скорости работы и пренебрежения отдыхом.
Большие деньги вкладываются в деревни: туда поступает более 400 тысяч тракторов. Тысячи людей проходят обучение на трактористов, комбайнеров и водителей грузовых машин. Однако их квалификация остается достаточно низкой, поэтому техника быстро приходит в упадок.
В 50-е годы принят закон о пенсиях по возрасту для рабочих и служащих, отменены все платы за обучение, в 1959 году введено обязательное восьмилетнее обучение. На 3 миллиона увеличилось количество рабочих, занятых в промышленном производстве
60-е годы
Возрастает уровень подготовки рабочих, становится больше учителей и врачей. Количество последних увеличивается на 43%. В 60-е годы проходит единственная в истории СССР семилетка. За это время доходы людей увеличиваются на треть - средняя зарплата составила 128 рублей.
Однако в самом начале десятилетия государство начало гонения на личные и подсобные хозяйства, была запрещена торговля на рынке, которая спасала многих крестьян. Было объявлено, что спекулянты - это тунеядцы, и колхозники были изгнаны с рынков. На этом трудности в сельском хозяйстве не закончились. В 1962 году правительство приняло решение стимулировать животноводство повышением цен на мясо в полтора раза. Новые цены вызвали волнения в городах. Наиболее крупное из них - в Новочеркасске, его подавили с помощью оружия.
За последние четыре года десятилетия построено 1900 крупных промышленных предприятий и объектов. В их числе Приднепровская ГРЭС, Волжский трубный завод, трикотажные фабрики в Волгограде, Шахтерске и Лениногорске, обувные фабрики в Волгограде и Череповце.
Государство отказывается от плана освоения целины - не слишком подходящая для сельского хозяйства почва и песчаные бури приводят к тому, что зерно приходится закупать. После окончания кампании в Казахстане остаются около 6 млн. русских и украинцев.
70-е годы
Повышается уровень производства - изделиям присваивают государственный знак качества. При этом улучшается и квалификация рабочих, появляются Дома культуры при предприятиях, санатории и детские лагеря отдыха. В 1972 году вводится новый КЗОТ. В кодексе закрепляются такие важнейшие трудовые обязанности рабочих и служащих, как соблюдение трудовой дисциплины, бережное отношение к народному добру, выполнение норм труда, установленных государством с участием профсоюзов. КЗОТ ввел 40-часовую рабочую неделю, добавил новые праздничные дни и льготы, в том числе установил право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им одного года. 51% женщин работало на предприятиях в СССР на начало десятилетки. Слабый пол на производстве начал преобладать
80-е годы
С приходом в 1982 году на пост генерального секретаря ЦК КПСС Юрия Андропова в стране началась активная борьба с тунеядцами и прогульщиками. Милиция и даже сотрудники КГБ совершали рейды по магазинам и кинотеатрам в рабочее время. Всех граждан трудоспособного возраста отлавливали и сообщали на место работы о прогуле. Порой доставалось даже школьникам, удравшим с уроков. 209 статья УК СССР, предусматривавшая наказание за тунеядство, стала одной из самых популярных в 1982-1984 годах. Если вы нигде официально не работали больше четырех месяцев, то вам присваивался статус лица без определенного места работы (БОРЗ, кстати, эта аббревиатура быстро превратилась в жаргонное слово "борзый", которым называли человека, отлынивающего от дела). "Борзым" грозили исправительные работы на срок до четырех лет или даже тюремное заключение, хотя последняя мера применялась редко.
После смерти Андропова борьба с тунеядством пошла на спад, а в 1991 году само понятие "тунеядец" исчезло из Уголовного кодекса.
С началом перестройки в стране начали открываться кооперативы - по сути, первые частные компании, занимавшиеся торговлей, оказанием услуг населению, посредничеством. Работа в кооперативе сулила хорошую зарплату, выше стандартных для большинства населения 120 рублей в месяц. За место в кооперативе была конкуренция. Определяющим фактором стали умения и способности, а не членство в партии. Впервые в стране при приеме на работу начали проводиться профессиональные собеседования, на которых говорили о деле, а не о годе проведения первого съезда РСДРП. Работать там было престижно.
90-е годы
Первая половина десятилетия полностью перевернула рынок труда. В 1991 году появился закон "О занятости населения", который регулировал трудовые отношения между работником и работодателем. Кроме того, этим же законом отменялись все виды наказания за тунеядство.
В 1992 году в России открылось более 700 совместных предприятий с участием иностранного капитала. В таких компаниях зарплата платилась в долларах, а не в рублях.
С 1993 года в России большинство населения (около 65%) получали часть или всю зарплату в конверте, а не официально - через бухгалтерию после уплаты налогов.
Середина десятилетия прошла под знаком забастовок шахтеров в Кузбассе и других районах страны. Шахтеры не получали зарплаты по несколько месяцев. Самая громкая акция протеста горняков - перекрытие Транссибирской железнодорожной магистрали в 1998 году. Правда, действия горняков и ситуация с зарплатами были связаны с политической борьбой, а не с чисто экономическими причинами. В том же году в стране начался экономический кризис. Работы лишились почти 1,5 миллиона человек. 578 тысяч рабочих участвовало в забастовках по всей стране
2000-е годы
30 декабря 2001 года в России был принят Трудовой кодекс, заменивший собой устаревший советский КЗоТ. 1 февраля 2002 года ТК введен в действие. По оценкам экспертов, российский Трудовой кодекс стал едва ли не самым лояльным к работникам во всей Европе. Их нельзя увольнять без выплаты двухмесячного содержания, нельзя уволить человека во время болезни или во время отпуска. При сокращении персонала необходимо предложить сокращаемому другие свободные вакансии в компании.
Увы, на практике ТК оказался слишком неприспособленным к жизни. Формулировки размыты, а некоторые статьи, например, о порядке увольнения персонала, заставляют работодателей идти на хитрости, чтобы избавиться от действительно плохих работников.
Если 90-е годы - время, когда 37% молодежи хотели заниматься своим бизнесом, то 2000-е - эпоха чиновников. С 2001 года последовательно увеличивалось число тех, кто хочет работать в органах государственной власти. Среди молодежи таких 18%, среди взрослого населения - почти 40%.
В 2008 году рынок труда тряхнул кризис. За два года без работы осталось более 2 миллионов россиян. Больше всего пострадали "синие воротнички" - рабочие производственных предприятий и промышленности. 7,2 миллиона человек являются безработными на конец марта 2010 года
