Продуктови карти. Кога Русия ще въведе карти за хранителни дажби за бедните? Какво можете да си купите
През 2017 г. руското правителство стартира програма за храна и този раздел на сайта ще информира читателите за това как работят хранителните карти и новини, свързани с изпълнението на държавната програма.
Заради справедливостта отбелязваме, че хранителната подкрепа за населението и хранителните карти са мярка, към която руските власти прибягват не за първи път. Достатъчно е да си припомним хлебните карти по време на Първата световна война, дозираното разпространение на продукти през 1941-1947 г. или талони за храна по време на гладната перестройка.
По време на разпадането на СССР бяха издадени талони за почти всички продукти (захар, зърнени храни, растително масло, чай и др.) И домакински химикали (сапун, прах за пране). Тоталният недостиг породи голям брой мемове - така днес биха се нарекли снопчетата рула тоалетна хартия, които украсяваха вратовете на руснаците, или празни витрини, върху които с благоговение беше изложена брошурата „Чудодейният пост“.
Карточната система работи не само в Русия. Например, американската програма за хранителни стоки с отстъпка, стартирана по време на Голямата депресия, остава актуална и днес. Личен талон под формата на пластмасова карта се попълва месечно от федералния бюджет за определена сума (средно американец може да разчита на 115 долара държавна помощ на месец). Търсенето на безплатни продукти нараства особено в САЩ по време на криза. Така през 2012 г. броят на желаещите да получат карти с точки нараства до рекордните 46,7 милиона души.
Кой може да получи карти за хранителни стоки - новини от регионите на Русия? Как да станете участник в хранителната програма за 2017 г.? Ефективна ли е ръководената от правителството подкрепа? Ще отговорим на тези и много други въпроси и ще проследим как федералната програма за хранителна подкрепа за руснаците се изпълнява в населените места.
Няма планове за въвеждане на карти за хранителни дажби за бедните през 2019 г., въпреки многократните предложения за стимулиране на потребителското търсене с купони за храна и подпомагане на бедните. Това съобщи членът на комисията на Думата по аграрните въпроси Аркадий Пономарев в агрохолдинга на Русия-2018. Кой отговаря на условията за получаване на обезщетението? Стартирането на програмата за субсидиране на храни беше планирано първо през 2018 г., а след това през 2019 г. Преди няколко години Министерството на промишлеността и търговията предложи създаването на допълнителна хранителна система в Русия за бедните. Предложено е средствата да бъдат кредитирани в специални банкови карти на граждани от тази категория, които да бъдат изразходвани за определени местни продукти - пресни, нетрайни. Според Пономарев изпълнението на това предложение ще стимулира ...
Правителството стартира нова програма за подпомагане на слоевете от населението с ниски доходи и определи кой ще получава карти за храна в Русия, коя финансова институция ще им осигури и какви продукти могат да бъдат закупени за социална „пластмаса“. Характеристики и предназначение на социалната програма От 2015 г. се говори за стартиране на хранителната програма. Така в района на Киров и Уляновск стартира пилотен проект, в рамките на който беше издадена хранителна карта за бедните и как да я получат, обясниха местните медии. Според ръководителя на Министерството на промишлеността и търговията Денис Мантуров, стартирането на програмата в цялата страна има две цели: да подкрепи гражданите, живеещи под прага на бедността; стимулиране на продажбите на местни производители и фермери. За справка! Очакван икономически растеж ...
Карти за хранителни дажби не са необходими, защото в страната има недостиг на храна. Тези карти са един от инструментите за подпомагане на потребителското търсене в рамките на програмата, разработена от Министерството на промишлеността и търговията. Това ще помогне на руското производство да се развива, а бедните да установят здравословна диета.
На кого ще бъдат дадени картите?
Министерството на промишлеността и търговията "AiF" обясни, че в програмата ще участват домакинства с нисък среден доход на глава от населението и имотен статус. Точните критерии ще бъдат определени от регионалните власти въз основа на федерални препоръки.
Колко пари има на картата?
Още е рано да се говори за конкретни суми. Тези и други подробности се финализират. Според Д. Мантурова, началник на Министерството на промишлеността и търговията, парите, преведени в картата, не могат да бъдат осребрени или спестени - ако не бъдат използвани за закупуване на продукти в рамките на един месец, те ще „изгорят“.
Как ще работи?
Планира се използването на карти Mir за изчисляване на помощта. (Това е карта на едноименната руска мултинационална платежна система. А тя от своя страна е създадена, за да гарантира финансовата сигурност на страната ни в случай на заплаха от прекъсване на връзката с международни платежни системи като Visa и Mastercard. ) карта или напишете заявление до банката за издаване на нова. На същата карта можете да изпращате заплати, обезщетения, стипендии.
Какво можете да си купите?
Само разрешени продукти. В противен случай системата за автоматично управление няма да пропусне покупката. Министерството на промишлеността и търговията заяви, че списъкът на одобрените хранителни продукти е разработен, като се вземат предвид препоръките на Министерството на здравеопазването. Държавната помощ ще се използва за закупуване на хлебни изделия, включително брашно, зърнени храни, тестени изделия и др., Картофи, зеленчуци и пъпеши, пресни и сушени плодове, захар, сол, питейна вода, яйца, растително масло, месо и месни продукти, риба и рибни продукти, мляко и млечни продукти. Плюс това, което е особено важно за селското население, разсад, семена и фураж за селскостопански животни. Всичко по -горе трябва да е от местно производство. Черният списък включва алкохол, цигари и нездравословни храни (като чипс и сода).
Къде мога да купя?
Картите могат да се използват във всички магазини, които са готови за работа в тази система. Не е необходимо да се създава отделна търговска мрежа. Възможността за изчисляване в столове и кафенета ще бъде разгледана в бъдеще.
Колко струва програмата?
Според Владимир Волик, директор на отдела за регулиране на земеделските пазари към Министерството на земеделието, програмата може да струва 100 милиарда рубли.
Какво ще донесе тя?
Икономическият ефект от програмата е огромен, обясниха от Министерството на промишлеността и търговията. За всяка инвестирана рубла можете да получите две рубли ръст на БВП. Така че, ако през 2015 г. програмата работеше с пълен проектен капацитет и за нея бяха отделени около 300 милиарда рубли, това би увеличило БВП с 0,8%.
Има ли такива карти в чужбина?
Подобна програма има и в САЩ. Той работи там на пълен работен ден от 1961 г. Първоначално бедните американци получават купони за храна. Сега финансовата помощ от държавата за закупуване на храна отива за специални пластмасови карти. През 2016 г. 44 милиона души го получиха, средната сума беше 126 долара. Размерът на помощта зависи от дохода и размера на домакинството. Например, самотен американец с нетен доход по -малък от $ 990 може да кандидатства за участие в програмата. Ако в семейството има 4 души, тогава общият им доход трябва да бъде по -малък от $ 2025. пазарите.
Не се плашете от името „карти за дажба“. Не, не сме в дълбока криза, както по време на войната, но фактът на тяхното прилагане ще помогне на гражданите, които са от категорията на бедните. По този начин държавата се надява да осигури подкрепа на местните производители и донякъде да намали инфлацията.
Подобно нововъведение е планирано за следващата година, а основната му цел ще бъде да спаси държавата ни от срив от социален характер. Кой има право и как да получи карти за дажби за бедните през 2019 г., ще бъде обсъдено в тази статия.
Как ще бъдат въведени карти за хранителни стоки
Тази държавна програма, предназначена да предоставя реална помощ на бедните руснаци, се предоставя под формата на целева помощ, но не под формата на парична подкрепа, а в предоставянето на стоки, които са сред първите нужди. Основната му цел ще бъде да изпълнява две важни функции едновременно, едната от които е да помогне на тези, които са в особено трудни времена днес, а втората е да осигури подкрепа на местен производител, предоставящ потребителски стоки.
Освен това по този начин държавата очаква да намали нивото на инфлационния праг. Това ще стане възможно след намаляване на нуждата от „живи“ пари. Въз основа на предложената програма гражданите с ниски доходи, живеещи на територията на Руската федерация, ще получат специални карти за ползване.
Те ще се изпълняват по аналогия с банкови карти, с месечни начисления под формата на точки, тоест пари в електронен вид, с тяхна помощ можете действително да закупите стоки в магазин за хранителни стоки, както и за закупуване на стоки, които са сред първите нужди, но само от руско производство.
Картата за хранителни стоки всъщност ще плаща за закупуване на следните стоки:
- млечни и кисели млечни продукти;
- зърнени храни и тестени изделия;
- сезонни плодове и зеленчуци;
- месни и рибни продукти;
- пилешки яйца.
Точките, изразходвани в рамките на един месец, няма да се сумират в края, но в един момент те просто ще бъдат нулирани.
Кой отговаря на условията за получаване на карти за хранителни стоки
В близко бъдеще карти за храна ще бъдат предоставени на категории граждани с ниски доходи.
За да ги получите, ще ви трябват доказателства, че вашето семейство наистина се нуждае от помощ от държавата и че месечният ви доход е под издръжката, установена в района на пребиваване.
За тази цел трябва да се направят някои изчисления:
- всички официални доходи, получени от всеки член на семейството за тримесечен период, се сумират (пенсиите, стипендиите, заплатите и т.н. се вземат предвид);
- полученият брой се разделя на три, така че получаваме средния доход на семейството за месеца;
- след това стойността се разделя на броя на всички членове на даденото семейство (вземат се предвид както малките деца, така и пенсионерите).
Гражданите, нуждаещи се от такава държавна подкрепа, включват следното:
- хора със статут на бедни граждани;
- семейства с три или повече деца на издръжка;
- самотни майки, отглеждащи деца;
- безработен, официално регистриран на борсата на труда.
Засега точният механизъм на процеса на получаване на този вид помощ не е напълно ясен. Едно нещо със сигурност е, че картите за храна ще бъдат издадени едва след като човек получи официално потвърждение за статут на ниски доходи. Документите, които трябва да бъдат предоставени в този случай, включват събраните удостоверения, потвърждаващи нивото на доходите на определено семейство. Имате нужда и от ръкописно изявление. Всички тези данни трябва да бъдат предоставени на органите, осигуряващи социална закрила на населението по мястото на действителното пребиваване.
Карта за храна се използва по аналогия с банкова карта с единствената разлика, че няма да е възможно да се изтеглят средства от нея.
Няма планове за въвеждане на карти за хранителни дажби за бедните през 2019 г., въпреки многократните предложения за стимулиране на потребителското търсене с купони за храна и подпомагане на бедните. Това съобщи членът на комисията на Думата по аграрните въпроси Аркадий Пономарев в агрохолдинга на Русия-2018.
Кой отговаря на условията за получаване на обезщетението?
Стартирането на програмата за субсидиране на храни беше планирано първо през 2018 г., а след това през 2019 г. Преди няколко години Министерството на промишлеността и търговията предложи създаването на допълнителна хранителна система в Русия за бедните. Предложено е средствата да бъдат кредитирани по специални банкови карти на граждани от тази категория, които да бъдат изразходвани за определени местни продукти - пресни, нетрайни. Според Пономарев прилагането на това предложение ще стимулира вътрешното търсене и развитието на преработващата промишленост.
Важно уточнение: Министерството на промишлеността и търговията щеше да издава карти за хранителни дажби само на онези граждани, които се озоваха под прага на бедността поради външни обстоятелства и могат да го докажат. Държавата определено няма да подкрепи паразити, които са трудоспособни, но не искат. Руснаците, които крият реалния си доход и само се правят на бедни - на свободна практика, предприемачи, собственици на дъщерни ферми - също не трябва да разчитат на помощ.
Ако програмата стартира през 2020 г., как гражданинът може да разбере дали може да участва в програмата за хранителни дажби? За да направи това, той трябва да направи някои прости изчисления.
Добавете всички приходи, които семейството му е получило през последните 3 месеца. Трябва да се вземат предвид и обезщетенията, субсидиите, стипендиите.
Разделете получената сума на 3 - покажете средната аритметична стойност.
Разделете резултата на броя на членовете на семейството (включително деца и пенсионери).
Ако общата стойност е под издръжката, можете безопасно да кандидатствате за хранителна карта за бедните през 2020 г. (при условие, че програмата е стартирана).
Какви документи са необходими за получаване на карта за хранителни стоки, Министерството на промишлеността и търговията не уточнява. Известно е, че контролът върху раздаването на карти ще бъде отговорност на органите за социално осигуряване - беден гражданин не трябва да има въпрос откъде да вземе карта за храна, тъй като вероятно е запознат с адреса на местния отдел по социално осигуряване . За да кандидатствате за обезщетение, не само ще трябва да носите необходимите документи, но и да преминете през интервю - един вид „тест за въшки“. Всеки, който получи карта за хранителни дажби в Русия, ще бъде задължен да положи всички възможни усилия да си намери работа (ако няма такава) - за да се избегне разпространението на паразитизъм.
Очаква се списъкът на гражданите, отговарящи на условията за обезщетение, да се преразглежда на всеки 6 месеца. Бедният гражданин ще трябва да носи документи, потвърждаващи неговия преференциален статус на всеки шест месеца в социалното осигуряване.
Какво можете да си купите?
Притежателят на хранителна карта, уви, няма да може да закупи с нейна помощ продукти, които ще привлекат вниманието - той ще има достъп само до това, без което не може да се представи ежедневната диета на руснак. Министерството на промишлеността и търговията ще предостави точен списък на наличните продукти при стартирането на програмата. Списъкът ще включва:
Месо и риба.
Яйца и мляко.
Сол, захар, подправки.
Зеленчуци, плодове, сушени плодове.
Освен това „социалните продукти“ включват храна за домашни любимци, хигиенни продукти (сапун, прах за пране и др.), Семена и разсад.
Освобождаването няма да се прилага за алкохол и цигари. Министерството на промишлеността и търговията категорично заявява, че няма да подкрепи лошите навици на руснаците.
Притежателите на карти също няма да могат да харчат концесионни средства за излишък от храна - например бонбони. Беден гражданин, който иска да зарадва детето си със сладкиши, ще трябва да похарчи собствените си пари за това. Най -противоречивата позиция до момента е наркотиците - Министерството на промишлеността и търговията не е решило дали да ги включи в списъка на „социалните продукти“.
Тези руснаци, на които ще бъдат издадени карти за храна, трябва да обърнат внимание на още едно ограничение: само руските продукти ще могат да плащат с преференциални средства. Поради това ограничение Министерството на промишлеността и търговията ще се опита да „догони втория заек“ - а именно да подкрепи местните производители и да им даде предимство в конкуренция с вносителите.
Бална система за плащане - какво е това?
Сертификатите за храни ще бъдат издадени в платежната система Mir. Държавата ще превежда на картите изобщо не рубли, а бонус точки - месечно в размер, еквивалентен на 1200 или 1400 рубли. Притежателят на сертификат за храна ще трябва да се примири с редица ограничения.
Точки не могат да се натрупват.Ако до края на месеца нуждаещият се гражданин не изразходва бонусните рубли изцяло, останалата сума ще изгори.
Точките не могат да бъдат осребрени.Ще бъде възможно да се плаща с бонус рубли само в магазини, участващи в държавната програма. Очаква се от 2019 г. картите да се приемат в някои столове и кафенета.
Министерството на промишлеността и търговията уточнява, че картодържателите ще могат да депозират в бонус сметки и лични средства. Защо бедните граждани трябва да попълват картите за хранителни дажби със „свои собствени пари“? Поне поради следната причина: държавата обещава, че гражданин ще може да получава от 30% до 50% от попълнената сума всеки месец - това е доста солидна печалба. Но какво ще се случи с личните средства след месец и дали те ще изгорят заедно с бонус рубли, Министерството на промишлеността и търговията, очевидно, все още не е решило само.
Опитът на СССР и чужди държави
Разпространението на „карти за бедните“ изобщо не е иновативно решение за кризисна икономика. Можем да кажем, че картите за хранителни дажби се завръщат в Русия - подобна система вече е съществувала в СССР.
Картите за хранителни дажби се появяват в СССР заедно със самия СССР - през 1917 г. Системата за плащане на ваучери се въвеждаше периодично, но това изобщо не беше свързано с общата бедност на руснаците (както е сега), а с постоянни кризи на предлагането. Много от продуктите в Съветския съюз бяха признати за оскъдни - те можеха да бъдат получени само със специален талон и само в ограничени количества (за да се избегнат спекулации). Купонната система в СССР достига своя връх в периода 1988 - 1991 г., когато гражданите не могат да купуват нито захар, нито слънчогледово масло. От 1992 г. сертификатите за храни изчезват поради разширяването на свободната търговия.
Но системата на ваучерите в никакъв случай не е реликва от миналото. В днешно време практиката за предоставяне на сертификати за храна на граждани с ниски доходи се използва по целия свят - включително в развитите страни.
В Съединените щати гражданите с ниски доходи плащат с купони за храна в продължение на 50 години, като получават около 115 долара на месец на човек. Американците смятат такава система за справедлива и няма да я изоставят.
Във Великобритания купонната система е въведена след Втората световна война поради недостиг на храна. Програмата беше възобновена през 2014 г.
В Куба карти за храна се издават на бедните повече от 50 години, но сега дажбовата система на Остров на свободата е „на път“. Интересното е, че цигарите бяха изключени от списъка на „льготните“ стоки в Куба едва през 2016 г.
Хранителните сертификати бяха въведени и в съвременна Русия - на регионално ниво. Например през 2013 г. регион Киров е издал 3 хиляди карти за храна за многодетни семейства.
Както експертите на пазара, така и обикновените граждани в по -голямата си част са положително настроени към идеята за възраждане на системата от карти за хранителни дажби за пенсионери и други граждани, нуждаещи се от материална подкрепа в Русия. Това беше потвърдено от проучване, организирано от ВЦИОМ: почти 80% от анкетираните бяха за. Но ако идеята за въвеждане на аналог на купонната система в икономиката е толкова добра, колкото и да я погледнете, защо Министерството на промишлеността и търговията забавя нейното прилагане? Отговорът на този въпрос е прост: държавата все още не може да намери достатъчно пари, за да реализира идеята. Според предварителните оценки ще са необходими почти 70 милиарда рубли - да се намери такава сума в страна с кризисна икономика, уви, е изключително проблематично.
„Много се надяваме, че тази година ще започнем с тази програма“, каза той.
Понастоящем програмата за хранителна помощ вече е преминала основните етапи на координация с отделите. подкрепи програмата, следващата стъпка е ревизия с Министерството на финансите, добави Мантуров.
Една от задачите на програмата според него е да предоставя целенасочена подкрепа на онези категории граждани, които не могат да си позволят да закупят определен набор от хранителни продукти. Например прясно охладено месо, прясно охладена риба, пресни зеленчуци.
„За да стимулираме тази възможност, ние излязохме с инициатива за въвеждане на субсидии за храна чрез система за целенасочена подкрепа. Такава система работи в много страни по света “, каза Мантуров.
Министърът подчерта, че това не е финансирана система и би било по -правилно, ако гражданите изцяло изразходват отпуснатите средства за продукти на местни производители. „Ако не похарчите тези пари в рамките на един месец, те изгарят“, каза той.
Стратегия 2017
Министерството на промишлеността и търговията започна да говори за Стратегията за хранителни помощи още през есента на 2015 г. Тя включва подпомагане на определени категории граждани чрез създаване на специална карта.
Стартирането на програмата за хранителни дажби за граждани с ниски доходи може да изисква 240 милиарда рубли, каза заместник-ръководителят на министерството.
Според него финансирането се очаква от федералния и регионалния бюджет, броят на потенциалните участници в програмата е около 15-16 милиона души.
Цената на програмата беше оценена шест пъти по -ниска - на 40 милиарда рубли, каза шефът на министерството през есента на 2016 г. Той каза още, че неговият отдел работи по създаването на механизъм за извънбюджетно финансиране на програмата, тъй като съответните средства все още не са налични в бюджета.
Картата за граждани с ниски доходи ще бъде „електронна карта на купувача“, към която ще бъдат кредитирани средства. Те могат да бъдат изразходвани за определени видове стоки и продукти, по -специално за прясно нетрайно местно производство.
Понастоящем програмата включва месо, млечни продукти, рибни продукти, зеленчуци и плодове, яйца и билки.
Зърнените храни и месото от консерви са изключени. Министерството на промишлеността и търговията обаче не изключи разширяването на списъка, той може да включва замразена риба и месни продукти. Ползите няма да се прилагат за вносни стоки и продукти.
Беше отбелязано също, че всички търговски обекти, свързани с централната система за обработка на програмата, ще могат да участват в програмата за електронни карти за хранителни стоки; една от най -големите банки в страната ще наблюдава програмата.
Програмата може да „осигури бюджетна ефективност в размер на най -малко 2 рубли. принос към БВП за всяка рубла, инвестирана в програмата “, съобщи Евтухов. В допълнение към факта, че нуждаещите се ще получат помощ, програмата ще подкрепи търсенето на руска храна, търговия и селско стопанство, планира министерството.
По -рано Министерството на промишлеността и търговията се надяваше, че програмата за електронни карти за храна на купувача може да започне работа през втората половина на 2016 г.
Без пари, без програма
Тази програма трябва да се разглежда не от Министерството на промишлеността и търговията, а от Министерството на труда и социалната защита, казва Сергей, ръководител на Центъра за анализ на социалните програми и рисковете на Института. Според икономиста, ако тази програма наистина е насочена към социална подкрепа на населението, тогава съответното министерство трябва да се занимава с нея.
„Разбирам защо Министерството на промишлеността и търговията иска да приложи тази програма - от друга страна, това е подкрепата на местен производител. Но според мен местният производител не изпитва особени проблеми сега: вносът е намалял, преориентиран към други страни, собственото им производство наистина е нараснало “, добавя експертът.
Ако се стартира програма, тогава, според Смирнов, тя трябва да корелира с други програми за подкрепа на бедните, които се прилагат в Русия. „Притеснявам се от липсата на взаимодействие между Министерството на промишлеността и търговията и това е неразумно, помощта може да получи тези, които наистина не се нуждаят от нея, а нуждаещите се може да не я получат“, обобщава икономистът.
Идеята на Министерството на промишлеността и търговията напомня на програмата American Food Stamp Program (програма за преференциални покупки на храни), когато те дават талони за ограничено потребление, които могат да се използват за закупуване на храна, каза Наталия Зубаревич, директор на регионална програма на Независимия институт за социална политика.
Това, което предлага Министерството на промишлеността и търговията, "се отнася до подкрепа за промишлеността, а не за подкрепа на населението", тъй като програмата ще принуди хората да купуват определени видове продукти, каза тя.
„Добро или лошо, не знам. Дали е необходимо да се стимулира още повече да се купуват местни продукти, когато доходите продължават да намаляват, е голям въпрос за мен. Бедните хора нямат голям избор, така или иначе не купуват сос песто и други деликатеси. До каква степен това ще подкрепи руската индустрия е загадка за мен “, казва Зубаревич.
И двамата експерти обърнаха внимание на факта, че все още не се е появила информация за разпределението на бюджетните средства за програмата за снабдяване с храни. Б не отговори на Gazeta.Ru на съответния въпрос и други запитвания относно възможната конфигурация на програмата.
Ако съответните разходи бяха включени в настоящата версия на бюджета, Министерството на промишлеността и търговията щеше да обяви това в края на годината, смята Смирнов от Висшето училище по икономика. Зубаревич попита и за източниците на финансиране. „Ако това са допълнителни пари за руските потребители, тогава въпросът е - откъде ще дойдат парите? Това допълнителни средства от федералния бюджет ли ги няма? Все още няма отговор на този въпрос - няма какво да се обсъжда “, обобщи тя.
В Министерството на промишлеността и търговията допълнителни въпроси относно програмата и нейното финансиране също бяха оставени без отговор.
