Лукашенко ЕАЕС. Лукашенко победи ЕАЭС. Представител на Беларус ще бъде генерален секретар на ОДКБ
В Санкт Петербург се проведе заседание на Висшия евразийски икономически съвет. Ден преди това президентът на Беларус заяви, че е необходимо да се преразгледат много условия за функционирането на Евразийския икономически съюз (ЕАЕС). Беларуски официални лица дори заплашиха, че ще изтеглят страната от ЕАЭС, ако позицията на Минск не бъде чута.
Ръководителите на държавите от ЕАЕС се срещнаха в сряда в тесен и разширен формат. Обсъдени бяха развитието на интеграционните процеси, изпълнението на дигиталния дневен ред на съюза, формирането на общи пазари за газ, нефт и нефтопродукти. В дневния ред са включени и въпроси, свързани с основните области на международна дейност на ЕАЕС, конкуренцията на трансграничните пазари, сътрудничеството в предоставянето на космически и геоинформационни услуги. В Санкт Петербург се състоя и неформална среща на ръководителите на страните от ОНД.
Събитията, които през последните години често бяха официални, в навечерието на остротата и интригата бяха дадени от президента на Беларус Александър Лукашенко, който каза, че ще търси преразглеждане на някои споразумения в ЕАЭС и спазване на единни условия на труд за предприятията .
Първо той говори по тази тема по време на срещата на върха на ЕАЭС на ниво правителствени ръководители, след това възможността да каже каквото мисли му беше дадена от телевизионния канал „Россия“. В дълго интервю, съвпадащо със срещата на върха на ЕАЕС в Санкт Петербург, президентът на Беларус каза, че ще продължи да се стреми към спазване на основните принципи на интеграция – свободното движение на работна ръка, капитали, услуги и стоки. „Ако говорим за сътрудничеството ни с Русия в рамките на Съюза и ЕАЭС, имам един проблем: договорихме се за свободното движение на работна ръка, капитали, услуги, стоки и т.н. Без това ЕАЭС и дори Митническият съюз не могат да съществуват“, каза Александър Лукашенко. „За нас е важно да работим наравно с предприятията от Смоленск, Москва, Санкт Петербург. Тогава се създава нормална конкурентоспособност. Какво е, ако едно предприятие в Казахстан или Русия работи при по-добри условия от нашите? Това означава, че с времето можем да сложим край на нашите предприятия“, убеден е президентът на Беларус. Той подчерта, че постигането на равни условия е основната цел на участието му в настоящата среща на върха.
Сега въпросът за равните условия е от изцяло приложен характер и има цена. Наскоро беше посочена от заместник-министъра на финансите на Беларус Андрей Белковец. Руската данъчна маневра може да струва на Беларус 10 милиарда долара, каза той. „В течение на шест години загубите за Беларус, ако нищо не се промени, ще възлизат на около 10 милиарда долара, от които 3 милиарда са липсващи бюджетни приходи. 6 милиарда е влошаване на икономиката на две петролни рафинерии“, каза той, изказвайки се на форума за чуждестранни инвеститори BelarusCrossway’18. „Ситуацията е трудна и сега няма източник, който да замести приходите от износ на петрол и нефтопродукти. Следователно споровете с Русия ще продължат, а беларуската страна ще заеме най-твърдата позиция“, уточни той.
Освен това Андрей Белковец заплаши, че ако страните не постигнат компромис, ще трябва да се върнат „към въпроса за целесъобразността на Беларус да бъде в такъв съюз, по-нататъшното му съществуване“. „Подобни действия на Русия противоречат на същността на създаването на единно икономическо пространство, което предполагаше създаването на единен енергиен пазар. Всъщност тези споразумения ще бъдат отхвърлени. Когато една страна смята за възможно да защитава само собствените си интереси, а други трябва да се съгласят с това, това няма да се случи”, каза той.
Друга инициатива на Беларус, обявена в навечерието на срещата на върха от самия Александър Лукашенко, е преразглеждането на механизма за разпределение на митата в ЕАЭС. Той заяви, че Беларус няма да подкрепи предложението за разширяване на действащата норма за разпределение на митата. Припомняме, че в съответствие с него делът на Беларус е 4,56%, а на Русия - 85,265%. „Минаха две години, погледнахме: да, не получаваме определена сума. Разбираме за чия сметка. Русия също получава малко по-малко от тези средства. Затова казваме: нека, както се договорихме тогава, да се върнем след две години и да видим какво ще се случи в действителност“, предложи Александър Лукашенко.
Местните наблюдатели не пропуснаха да забележат, че преди да отиде на срещата на върха, президентът на Беларус потърси подкрепата на своя колега Нурсултан Назарбаев. В навечерието на вторник президентите на Беларус и Казахстан разговаряха по телефона. Експертите припомнят, че двама политически аксакала рядко, но уместно влизат в съюз в рамките на ЕАЭС. „Например, някога те се противопоставиха силно на единната валута и политическите надстройки в рамките на евразийската интеграция“, напомня политическият наблюдател Александър Класковски. Сега можем да говорим само за съгласуване на позиция относно механизма за разпределение на митата, тъй като въпросът за цените на енергията не е от значение за Казахстан.
Работата по премахване на бариерите, изключенията и ограниченията на пазара на ЕАЕС протича неприемливо бавно. Това заяви днес президентът на Беларус Александър Лукашенко на заседание на Висшия евразийски икономически съвет в Санкт Петербург, предаде БелТА.
Изказвайки се на срещата на върха, държавният глава отбеляза, че има няколко важни въпроса, които все още остават нерешени в ЕАЕС. Александър Лукашенко се спря на всеки от тях и представи позицията на беларуската страна по тяхната резолюция.
„Принуден съм да говоря за това, но няма да говоря от гледна точка на стенания и ридания, а от гледна точка на това, което се договорихме, но не направихме. И от гледна точка на факта, че нашият съюз (за щастие аз бях в началото на създаването му) се формираше на базата на определени свободи на движение на труд, капитал, услуги, стоки.И най-важното, за което се договорихме при създаването на нашата единна икономика, че всички стопански субекти и нашите хората ще имат равни условия. Ако няма такива равни условия, няма и съюз", - отбеляза белоруският лидер.
Премахване на бариерите и изключенията на пазара на ЕАЕС
Президентът заяви, че в началото на 2018 г. Русия, като председател на органите на ЕАЕС, продължи да работи за премахване на бариерите, изключенията и ограниченията, които пречат на формирането на общия пазар на ЕАЭС. "Това наистина е един от най-острите проблеми на нашия съюз, който беше идентифициран от беларуска страна преди няколко години. Този въпрос обаче се решава неприемливо бавно. Освен това се издигат нови бариери, които да заменят елиминираните. И това се превърна в практика.", - обърна внимание държавният глава.
Александър Лукашенко смята, че това е напълно неприемлива ситуация, която нарушава постигнатите договорености. „Както показа практиката, важно е не само да се премахнат бариерите, но и същевременно да се създадат условия, които изключват възможността за тяхното повторение. Във връзка с това предлагам на нашата Евразийска икономическа комисия да се даде правомощието да взема решения. в случай, че която и да е участваща държава отново наложи ограничения или удължи вече действащите.", - той каза.
Според беларуската страна това няма да засегне националните интереси на държавите, като в същото време ще позволи да се изключи протекционизъм, който нанася сериозни щети на интеграционните процеси. „Всички около тази маса реагираха на протекционизма на световната търговия, като го нарекоха грубо-икономически войни. Така че защо ги създаваме?— попита президентът. „Необходимо е също така да се увеличи отговорността на представителите на изпълнителната власт на нашите страни за вземане на решения, които противоречат на принципите, залегнали в нашия договор за съюза..
Формиране на общи пазари
Беларус се застъпва за гарантиране на всеобхватното и безусловно изпълнение от всички държави от ЕАЕС на поетите норми и задължения на съюза. Александър Лукашенко припомни, че страните се договориха да създадат общи пазари за газ, петрол и петролни продукти до 2025 г.
„Ние сме длъжни да завършим всичко в срок и да осигурим работата на синдиката в условията на стабилна и справедлива политика за горива и суровини,- каза държавният глава. - В съюзнически отношения липсват интереси на доставчици и потребители на енергийни ресурси. Има цялостна система-Евразийски икономически съюз. И под това се подписахме концептуално и конкретно.
Президентът изрази солидарност с мнението на руската страна за важността на развитието на нови области на сътрудничество, включително ядрена енергия и възобновяеми енергийни източници. Въпреки това, отбеляза той, липсата на съгласие относно принципите на формиране на основния пазар на нефт и газ не позволява на ЕАЭС да напредва с по-бързи темпове, смята беларуският лидер. Решението на този ключов проблем ще позволи на страните да започнат да развиват други области.
Дигитализация на икономиката в страните от ЕАЕС
Тази тема беше предметно обсъдена от държавните глави на срещата в тесен формат. Държавите са изправени пред амбициозни цели за преход към съвременни технологии и производствени модели. „Ефективността на интеграцията и като цяло бъдещето на съюза ще зависи от това колко добре можем да комбинираме потенциала на нашите държави чрез цифрови решения,каза Александър Лукашенко. - Беларус е готова за пълноценно участие в изпълнението на проектните инициативи от цифровата програма на ЕАЕС".
На първо място става дума за дигитална търговия и сътрудничество, електронна логистика, формиране на дигитални транспортни коридори, развитие на прецизни технологии в селското стопанство и индустрията.
"Ние се занимаваме с дигитализация в Беларус от много дълго време. Въз основа на нашия опит трябва да кажа, че сега е модерно да се говори за дигитализация, за развитието на ИТ технологии. Това е много важна област, значително интензифицира производството , намалява разходите.-25% днес. И вероятно ще остане така за дълго време. А 70-75% е традиционната икономика, която ни храни днес. Така че не забравяйте за това."- допълни държавният глава.
Развитие на космически и геоинформационни услуги
В дневния ред на настоящата среща на върха на ЕАЕС беше и въпросът за развитие на сътрудничеството в предоставянето на космически и геоинформационни услуги на базата на национални източници на данни от дистанционното наблюдение на Земята.
„Изпълнението на тази инициатива, предвид нейния висок мултиплициращ ефект върху развитието на свързаните индустрии и сектори, ще даде мощен тласък на нашите иновации и индустриално сътрудничество“, убеден е президентът.
Говорейки за перспективите за по-нататъшното развитие на ЕАЭС, Александър Лукашенко отбеляза, че евразийското строителство трябва да обхваща всички нови области на сътрудничество.
„В тази връзка е особено важно, че след една година, а това ще са пет години от датата на подписване на Договора за Евразийския икономически съюз, ще можем да видим конкретни и осезаеми резултати от нашата работа. Никой не трябва съмнение, че ЕАЕС- това е ефективен съвместен проект, насочен към повишаване нивото на икономическото благосъстояние на всички държави-членки",- обобщи белоруският лидер.
Лукашенко влезе в тежка словесна схватка с Путин, обсъждайки цените на газа за Беларус. Но накрая той поиска прошка „от собственика“.
Акцентът на срещата на върха на ЕАЕС, която се проведе на 6 декември в Санкт Петербург, беше словесната схватка между Лукашенко и Путин за цената на газа, доставян за Беларус. Досега конкретни споразумения, постигнати на срещата на върха (ако въобще има такива), не са обявени.
„Най-важното нещо, за което се договорихме при създаването на нашата единна икономика, беше всички стопански субекти и нашите хора да имат равни условия. Ако няма такива равни условия, значи няма съюз“, подчерта Лукашенко.
Какъв смисъл вложи белоруският лидер в този пасаж?
Икономист коментира предварителните резултати от срещата на върха Лев Марголини политолог Валери Карбалевич.
Лев Марголин: Русия прекрасно разбира, че един съюзник трябва да бъде подкрепен
Да изчакаме оценката на самия Лукашенко, който обявява всички резултати - и положителни, и отрицателни - буквално в рамките на ден-два.
Избирайки лидерите на Беларус и Русия, бих обърнал внимание на следния детайл: Лукашенко говори открито, а Путин прехвърли дискусията в затворен формат – нека поговорим, но след напускането на журналистите. Това обстоятелство ярко илюстрира подходите на Беларус и Русия към обсъждането на икономическите въпроси.
В крайна сметка самата Беларус подписа споразумение, според което единен пазар на газ и петрол трябва да се оформи преди 2025 г. Но ситуацията в икономиката се влошава и Русия добре осъзнава, че е необходимо по някакъв начин да подкрепи съюзник. Но по какъв начин - мисля, в близко бъдеще ще разберем.
- Фразата на Лукашенко „Няма равни условия, няма съюз“ хвърлена ли е в сърцата или с подтекст?
Мисля, че фразата е формулирана умишлено, но може да се разбере по два начина.
Може да се разбере в бъдеще време: ако няма равни условия, няма да има съюз, защото нямаме нужда от такъв съюз. Но вторият вариант също е четлив: докато няма равни условия, значи де факто няма съюз – без заплаха в подтекста. Мисля, че това е домашната заготовка на Лукашенко.
- Днес Лукашенко успя ли да се пазари с Русия?
Конкретни споразумения не са обявени. Успехът може да бъде различен, например конкретни споразумения. От друга страна Пун би могъл да каже на Лукашенко: без прах, ние ще решим всички въпроси - и Лукашенко ще възприеме това като конкретен резултат от преговорите.
Трябва да се разбере, че в настоящата ситуация всеки изход от преговорите ще бъде положителен за Лукашенко, по време на който той ще се пазари за нещо допълнително към това, което вече има. Лукашенко говори за тарифите за изпомпване на газ, но не каза нищо, че самият газ е по-скъп за Беларус, отколкото в Смоленска област. Наистина, самият Путин каза: 127 долара за хиляда кубически метра газ е повече, отколкото в Смоленска област, но по-евтино, отколкото в Германия. Като във военен плацдарм: всеки заловен километър (или дори метър) има значение.
Валери Карбалевич: Лукашенко предприема ли превантивен удар, за да предотврати Русия?
Твърде рано е да се правят заключения, защото дори дневният ред на срещата не е напълно ясен: само част от спора между Лукашенко и Путин е оповестена публично, освен това публичен спор, след който преговорите продължиха в затворен формат .
- Публичният спор между двамата лидери показва ли сериозни проблеми в рамките на ЕАЕС?
Проблемът, който Лукашенко си спомни, е стар, той постоянно се позовава на него. Може да се каже, че това е вечен спор в рамките на ЕАЭС. В съюза има много проблеми и един от тях е, че подписаните споразумения не работят, както каза Лукашенко. Съюзът обедини авторитарни режими, които приемат закона лекомислено; ако законите и разпоредбите не се спазват във всяка страна, как могат да направят това в международната политика? Единственият въпрос е защо Лукашенко повдигна този проблем в присъствието на журналисти. Това не хареса на Путин, защото смята, че подобни проблеми се обсъждат по-добре зад кулисите. Ето най-интересния момент от цялата среща на върха.
- Как разбрахте пасажа на Лукашенко „Няма равни условия – няма съюз“?
Това е дългогодишно искане от страна на Беларус, докато съществува „съюзната държава“, толкова Лукашенко излага тази теза, да не говорим за Евразийския икономически съюз. Така тя оказва натиск върху Русия, предлагайки да премине към обявените условия. Лукашенко не изглежда като молител, който търси някакви облаги от Русия, а като адвокат, като човек, който защитава закона. Например, какъв съюз, ако няма равни условия? Позицията му изглежда благородна и е трудно да се обвини, че иска от Русия облаги. Може би Лукашенко има задкулисна информация, че Русия иска да премине към равни условия не през 2025 г., както е записано в споразумението, а по-късно. Може би Лукашенко предприема превантивен удар, за да предотврати Русия.
"беларуски партизанин"
Речта на президента Александър Лукашенко на заседанието на Висшия евразийски икономически съвет беше изключително откровена и принципна, без ретуширане на нерешени въпроси и проблеми в ЕАЭС. Позицията на Беларус е абсолютно ясна: няма равни условия - няма съюз.
Лидерите на страните от ЕАЕС.
Александър Лукашенко нарече 2018 г. двусмислена година за евразийската интеграция както от политическа, така и от икономическа гледна точка. Все още има много важни въпроси, които остават нерешени. Те засягат премахването на бариерите пред търговията, формирането на общи пазари на газ и петрол и дигитализацията на икономиките на страните от ЕАЭС. Минск принципно настоява за изпълнението на всички споразумения. Президентът:
- Нашият съюз - за щастие, аз бях в началото на неговото създаване - се формира на базата на определени свободи на движение на труд, капитал, услуги, стоки. И най-важното, това, което се договорихме при създаването на нашата единна икономика, е всички стопански субекти и нашите хора да имат равни условия. Ако няма такива равни условия, тогава няма съюз.
Противно на първоначалния план, лидерите на страните от ЕАЭС не започнаха официална работа веднага. Предполагаше се, че според протокола руският президент Владимир Путин първо ще поздрави ръководителите на делегации, след което веднага ще се проведе церемония по фотографиране и те ще отидат на преговори. След срещата с руския президент обаче се проведе непланирана размяна на мнения на държавни глави при закрити врати. За нея Александър Лукашенко каза накратко това:
- Започнахме срещата си малко по-късно. Всички заедно, слушайки почти половин час информацията на президента на Русия за последните събития – преговори в рамките на Г-20 и така нататък – заявихме, че светът все повече полудява от гледна точка на икономиката и търговията.
Президентът на Беларус е убеден, че подобни обстоятелства са чудесен шанс за ЕАЭС да се обедини, обедини и да даде още по-голям тласък на развитието на сътрудничеството. Той призова колегите си:
- Хайде да го направим. Зависи от нас да седим тук на тази маса. Беларус е готов за това.
Владимир Путин откри срещата с положителна нотка, като каза, че са подготвени проекти на важни решения, чието изпълнение, според експерти, ще увеличи БВП на страните от ЕАЭС с до 9 милиарда долара. Президентът на Русия заяви:
- Сътрудничеството в рамките на Евразийския икономически съюз напредва доста успешно и много динамично, допринасяйки за по-пълно разкриване на икономическия потенциал на нашите държави.
Останалите членове на Висшия евразийски икономически съвет приеха тази оценка с разбиране, но в изказванията си акцентираха повече върху това, което все още пречи на това пълно разкриване на потенциала. По този начин президентът на Казахстан Нурсултан Назарбаев силно промотира идеята, че ЕАЕС трябва да премахне всички пречки във взаимната търговия до 2025 г.:
- Това е важно условие за пълноценното функциониране на нашето сдружение. Комисията (ЕИО) и правителствата трябва да засилят работата в тази посока... Трябва да положим допълнителни усилия за пълноценното функциониране на Евразийския икономически съюз. Необходимо е да се завърши работата по дълго обсъжданите документи, които са насочени към осигуряване на движението на четирите свободи – стоки, капитал, услуги, труд.
В един глас прозвучаха и оценките на президента на Киргизстан Сооронбай Жеенбеков:
- Считаме за важно да обсъдим въпроса за състоянието на конкуренцията на трансграничните пазари. Необходимо е да се анализират предприетите мерки за ограничаване на нарушенията на общите правила за конкуренция, да се формира непрекъснато положителен образ на съюза като ефективна и конкурентоспособна международна организация... Нашият съюз има огромен потенциал за икономическото развитие на всяка страна. в евразийското пространство, което все още не е напълно оползотворено. В този контекст една от най-важните задачи на нашата работа е премахването на всякакви бариери и ограничения. Считам за важно прилагането на четирите основни свободи в пространството на ЕАЕС – свободата на движение на стоки, услуги, капитал и труд. Трябва да се подкрепяме взаимно и да премахваме пречките.
Александър Лукашенко насочи вниманието на участниците в срещата към възпиращите фактори и нерешените въпроси. Сред положителните постижения президентът посочи влизането в сила на Договора за Митническия кодекс на ЕАЭС, предоставящ на Молдова статут на наблюдател. Държавите-членки на съюза подписаха също временно споразумение, водещо до образуването на зона за свободна търговия с Иран, и споразумение за търговско и икономическо сътрудничество с Китай.
- Беларус очаква, че нормите, залегнали в тези документи, ще бъдат напълно приложени. Всеки от тях е взет с резерв за бъдещето и с очакването на значителен икономически ефект, -отбеляза Александър Лукашенко.
В същото време президентът на Беларус посочи важни въпроси, които все още остават нерешени. Те засягат само основните теми от дневния ред на срещата на върха: премахването на бариерите пред търговията, формирането на общи пазари за газ, нефт и нефтопродукти, дигитализацията на икономиките на страните от ЕАЕС, развитието на сътрудничеството при предоставянето на пространство и геоинформационни услуги. Александър Лукашенко говори за позицията на Минск по всяка една от тези чувствителни теми, както винаги, директно и откровено. Той заяви не без задоволство, че в началото на 2018 г. Русия, като председател на органите на ЕАЕС, продължи да работи за премахване на бариерите. Но този проблем все още трябва да бъде разгледан по-енергично:
- Това наистина е един от най-острите проблеми на нашия съюз, който бе идентифициран от беларуска страна преди няколко години. Този проблем обаче се решава неприемливо бавно. Освен това се издигат нови бариери, които да заменят премахнатите. И това стана практика... Както показа практиката, важно е не само да се отстранят пречките, но и паралелно да се създадат условия, изключващи възможността за повторение. Във връзка с това предлагам на нашата Евразийска икономическа комисия да се даде правомощието да взема решения, в случай че някоя участваща държава въведе отново ограничения или разшири съществуващите.
Александър Лукашенко е убеден, че подобен модел няма да засегне националните интереси на държавите, но ще направи възможно изключването на протекционизма, който нанася сериозни щети на интеграционните процеси. В същото време президентът предложи глобално сравнение:
- Всички, седнали на тази маса, реагираха на световния протекционизъм в търговията, като го нарекоха грубо - икономически войни. Така че защо ги създаваме? Необходимо е също така да се повиши отговорността на представителите на изпълнителната власт на нашите страни за вземане на решения, които противоречат на принципите, залегнали в нашия договор за съюза.
Що се отнася до общите пазари на нефт, газ и петролни продукти, Александър Лукашенко призова колегите си да бъдат обвързани и дисциплинирани при безусловното изпълнение на споразуменията. И ако има споразумение за създаване на общи пазари до 2025 г., тогава трябва целенасочено да вървим към това:
- Ние сме длъжни да изпълним всичко в предвидените срокове и да осигурим работата на синдиката в условията на стабилна и справедлива политика за горива и суровини. В съюзнически отношения липсват интереси на доставчици и потребители на енергийни ресурси. Има цялостна система - Евразийски икономически съюз. И под това се подписахме концептуално и конкретно.
Александър Лукашенко подкрепи инициативата на руската страна за важността на развитието на нови области на сътрудничество. Те включват ядрена и възобновяема енергия. Но в същото време президентът на Беларус направи важен акцент върху факта, че липсата на споразумение относно принципите за формиране на основния пазар на нефт и газ не позволява на ЕАЭС да напредва с по-бързи темпове. Именно решението на този ключов проблем ще позволи на страните да започнат да развиват други области.
На срещата на върха беше предметно дискутирана темата за дигитализацията на икономиката в страните от ЕАЕС. Става дума за решаване на амбициозните задачи по преход към съвременни технологии и производствени модели. Президентът е убеден
- Ефективността на интеграцията и бъдещето на съюза като цяло ще зависи от това колко добре можем да комбинираме потенциала на нашите държави чрез цифрови решения. Беларус е готова за пълноценно участие в изпълнението на проектните инициативи от цифровата програма на ЕАЕС.
Какво се има предвид? На първо място цифровата търговия и сътрудничество, електронната логистика, формирането на дигитални транспортни коридори, развитието на прецизни технологии в селското стопанство и индустрията. Беларус има сериозни постижения в тези области:
Ние се дигитализираме от много дълго време. Въз основа на нашия опит трябва да кажа, че сега е модерно да се говори за дигитализация и развитие на ИТ технологии. Това е много важна област, тя значително активира производството и намалява разходите. Но това е може би 20 - 25% от днешния ден. И вероятно ще остане така за дълго време. А 70-75% е традиционната икономика, която ни храни днес. Затова не бива да забравяме и това.
В дневния ред на срещата беше и въпросът за междудържавното сътрудничество в развитието на космическите и геоинформационните услуги. Този процес трябва да се основава на национални източници на данни от дистанционното наблюдение на Земята. Александър Лукашенко е сигурен:
- Реализацията на тази инициатива, предвид нейния висок мултиплициращ ефект върху развитието на свързани отрасли и сектори, ще даде мощен тласък на иновациите и индустриалното ни сътрудничество.
Оценявайки бъдещите перспективи на ЕАЭС като цяло, президентът на Беларус призова колегите си да гарантират, че евразийското строителство обхваща всички нови области на сътрудничество.
- В тази връзка е особено важно, че след една година, а това ще са пет години от датата на подписване на Договора за Евразийския икономически съюз, ще можем да видим конкретни и осезаеми резултати от нашата работа. Никой не трябва да се съмнява, че ЕАЕС е ефективен съвместен проект, насочен към повишаване нивото на икономическото благосъстояние на всички държави-членки.
Както се вижда, желанието на ръководителите на държавите от ЕАЕС за решаване на конкретни въпроси по темата на деня беше очевидно, недвусмислено и откровено посочено. В един момент изглеждаше, че това наистина не пасва на душата на Владимир Путин. Той настойчиво предлагаше някои от най-чувствителните теми да се оставят извън рамките на общественото обсъждане в присъствието на журналисти и да се обсъждат при закрити врати. Като например въпроса за цените на енергията. Той беше засегнат от Александър Лукашенко при откриването на срещата на върха:
- Сегашната процедура за ценообразуване на природен газ, доставян в Беларус - тарифата, прилагана от Газпром за беларуската страна за транспортиране на газ от Ямало-Ненецкия автономен окръг до нашата граница, е почти 3 долара за 1000 кубически метра на 100 километра. Докато вътрешната тарифа е около 1 долар.
Президентът обясни на колегите си, че при такива обстоятелства газът на границата със Смоленска област струва на Беларус на цена от почти 130 долара за хиляда кубически метра. Установената цена на едро за потребителите в Смоленска област е $70. Това е почти два пъти по-ниско. Оттук и простият въпрос:
- Как да се състезаваме в тази ситуация?
Темата е чувствителна и това обяснява защо след речта на беларуския колега Владимир Путин побърза да вземе думата отново:
- Много ви благодаря, скъпи Александър Григориевич. Когато пресата напусне залата, ще обсъдим. Не мога да не направя една забележка относно тарифите за газ. Разработихме план за движение до 2025 г., когато трябва да се договорим за общи пазари на петрол, нефтопродукти и газ. Що се отнася до настоящата ситуация, тя се крие във факта, че не е важна тарифата, а крайната цена на газа, която включва тази тарифа. Тук си прав. Трябва, разбира се, да помислим за това.
Развивайки темата за цената, президентът на Русия неочаквано направи паралели с ФРГ. Според него днес цената за Беларус за хиляда кубически метра газ е 129 долара. Догодина ще са 127. А в Германия – цели 250 долара за хиляда кубически метра. И дори на фона на по-ниските цени на горивата в Русия, такава разлика според Владимир Путин е „голямо предимство за нашите съюзници“. Но все пак руският президент не отрече, че е необходимо да се стремим към пълно обединение:
- Това изисква време и различно ниво на интеграция между нашите страни. Това е предмет на преговори.
Президентът на Беларус покани руския си колега да обърне внимание на някои важни обстоятелства:
- Но нашият основен партньор, за съжаление или за щастие, не е Германия, а Руската федерация. И нашите основни не само партньори, но и конкуренти са руснаци.
Александър Лукашенко припомни, че ако някои стоки се произвеждат в Беларус, като трактори или камиони, тогава делът на компонентите на Руската федерация е висок в тези продукти:
- Следователно основният ни партньор не е Германия, а Руската федерация. И ние се нуждаем от равни условия преди всичко за нашите братски Русия и Беларус. Това е въпросът... Правилно казахте, че сме решили да достигнем това ниво до 2025 г. Но ключовата дума е в момента, за да вървим към това, а не да спираме.
- Така ще бъде. Разбрахме се за това - да създадем документи, които всъщност са план за нашето движение към тази цел, пътна карта -Владимир Путин увери, като отбеляза, че Беларус не трябва да има същата цена за газ като за Германия.
Президентът на Беларус посочи важен аспект: все още трябва да се изпомпва газ за Германия. И разстоянието е доста значително:
Затова имат такава цена.
Да проведем дискусия при закрити врати. Но сте напълно прав, че трябва да разработим план за преминаване към единен пазар. Ние сме съгласни с това. ще направим така,Владимир Путин побърза да сложи край на импровизираната дискусия в присъствието на журналисти.
Както се вижда, дискусиите на срещата на върха на ЕАЕС бяха от приложен и съдържателен характер. Въпреки че не бяха лишени от известна острота, това само подчертава важността и сложността на процесите на изграждане на интеграция. Тук обаче няма нищо изненадващо. Ако например го сравним с темпото, с което Европейският съюз се движеше към сближаване, тогава ЕАЕС ще изглежда като истински шампион. И тук, както правилно отбелязаха президентите повече от веднъж, основното е да не спирате, а още по-добре - да увеличавате темпото и, без да си затваряте очите за проблемите, целенасочено и своевременно да ги решавате.
Следващото заседание на Висшия евразийски икономически съвет ще се проведе през май 2019 г. в Астана. А Армения ще председателства органите на ЕАЕС през 2019 г.
След разговорите държавните глави отидоха в Ленинградския център, който се позиционира като първото шоу пространство в Русия, център на съвременната развлекателна култура, който предлага да се запознаете с изкуството извън форматите и рамки. Тук ги чакаха колегите им от ОНД, за да проведат неформална среща на върха на Британската общност. Срещата се проведе под формата на неформална вечеря от името на президента на Русия. Лидерите на държавите бяха поканени да обобщят резултатите от сътрудничеството през текущата година, да обсъдят изпълнението на постигнатите по-рано споразумения и по-нататъшното развитие на сътрудничеството в ОНД.
НА ПОЛЕТО НА ВЪРХАТА
Лукашенко и Путин ще се срещнат преди новата година
Александър Лукашенко каза пред репортери, че е планирано да се срещне с Владимир Путин след седмица, за да обсъди редица въпроси от двустранния дневен ред:- Разбрахме се, че в понеделник-вторник в руското правителство на ниво Козак - Ляшенко(Вицепремиери на Русия и Беларус. - Забележка. изд.)обсъждат се въпроси. На първо място, относно данъчната маневра. В четвъртък - заседание на Съвета на министрите на Съюза под председателството на Дмитрий Медведев. Те също разглеждат тези въпроси. И следващата седмица се срещаме с президента на Русия и ще поставим точки на i-то, за да не влезем отново в новата година с нерешени проблеми. Това е, за което се договорихме между другото.
Представител на Беларус ще бъде генерален секретар на ОДКБ
Президентът на Беларус в кратко интервю с журналисти каза, че всъщност е успял да реши проблема с назначаването на генералния секретар на ОДКБ:- Неочаквано почти проведохме заседание на ОДКБ. И по принцип решихме проблема с назначаването на генерален секретар.
Отговаряйки на уточняващ въпрос, Александър Лукашенко каза, че за генерален секретар на ОДКБ ще бъде назначен представител на Беларус:
- Като някога Нурсултан Абишевич(Президентът на Казахстан Нурсултан Назарбаев. - Забележка. изд.) и говори. Но се договорихме за схема и система как ще стане това назначаване – индивидуално интервю с всеки лидер в ОДКБ и те подписват това решение.
РЕЗУЛТАТИ
Одобрени са програми за формиране на общи пазари на нефт и газ
Ръководителите на държавите от ЕАЭС одобриха програма за формиране на общ пазар на газ, нефт и нефтопродукти. Това съобщиха журналисти Председател на УС на ЕИО Тигран Саркисян. Коментирайки дебатите между президентите на Беларус и Русия по газовия въпрос, Тигран Саркисян отбеляза, че подобни дискусии допринасят за развитието на интеграционния проект:- Много е важно да има откровени и открити изявления и позицията на страните става много ясна. Това помага да се намерят решения, които придвижват проекта напред. От тази гледна точка днес направихме пробив, защото одобрихме програмата за формиране на общ пазар на газ. Това беше много фундаментален въпрос. Все пак стигнахме до компромис.
Друг важен резултат от срещата на върха беше одобрението на програмата за формиране на общ пазар на нефт и нефтопродукти. Преговорите по този въпрос също не преминаха без разгорещени дебати.
– Успяхме да управляваме ситуацията и да направим значителна крачка напред. Остава въпросът за определяне на цената на транзита на газ. Всеки изрази своите позиции и трябва да работим по този въпрос, за да намерим компромисно решение,Тигран Саркисян завърши.
Той вече заяви, че документите, подготвени за срещите на върха, тепърва ще бъдат подписани - и отсъствието на ръководителя на Беларус няма да повлияе по никакъв начин на тази процедура.
„Наистина, нашите беларуски колеги съобщиха, че няма да могат да участват в днешните срещи на върха. Мисля, че би било некоректно да говорим за причините. Това трябва да бъде направено от пресслужбата на президента на Беларус“, каза той пред руски журналисти. - Де факто това няма да попречи на съществено обсъждане на нашите интеграционни въпроси - всички документи бяха предварително договорени на борда, включително с нашите партньори от Беларус. Те ще бъдат изпратени в Минск за подписване от президента на Беларус.
Самият Лукашенко, оставайки в Минск, проведе среща „За осигуряване на сигурността на гражданите по време на новогодишните и коледните празници“. Предполагаше се, че правоприлагащите органи не могат да решат този проблем сами и че това изисква намеса на президента толкова много, че си струва да пропуснете срещите на върха на ОДКБ и ЕАЭС за това (въпреки че празниците в страната вече са в разгара си, т.к. Католическата Коледа е официален празник в Беларус).
От президентската пресслужба не коментират отмяната на визитата. Неуспешно получаване на коментари в . Но на тези събития, на които Лукашенко реши да не присъства, се вземат принципно важни решения. И така, на срещата на върха на ОДКБ днес трябваше да бъде избран нов генерален секретар на този военен съюз - ръководителят на Беларус би могъл да участва в този процес.
Но за официалния Минск дневният ред на срещата на върха на ЕАЕС, която включва Армения, Беларус, Русия, Казахстан и Киргизстан, беше още по-важна. Планирано е да се одобри Митнически кодекс, общ за петте участващи страни.
Именно този документ, за приемането на който Москва настояваше, предизвика най-голямото недоволство на Александър Лукашенко. За последен път това беше чуто на 9 декември, когато ръководителят на Беларус поиска от своите министри "да гарантират, че националните интереси на Беларус са спазени при приемането на Митническия кодекс".
„Този документ трябва да бъде напълно проверен. И след влизането му в сила, нито един гражданин на Беларус, включително и аз, не трябва да пита правителството, което преди всичко разработи и одобри този документ, какво всъщност имаме и защо някъде е станало по-лошо, отколкото беше. Колкото и компрометиращ да е Митническият кодекс, ние в никакъв случай не трябва да влошаваме социално-икономическата ситуация, която съществува в Беларус.
Всичко трябва да бъде обмислено, проверено в министерства, ведомства, регионални изпълнителни комитети. При необходимост в градските и окръжните изпълнителни комитети. Трябва да включим всички специалисти, включително и тези, които мислят в опозицията, както често ги наричаме. Донесете тези разпоредби на тях, на гражданите на нашата страна. Веднага, за да могат да реагират и да кажат кое ни е от полза и кое не“, каза Александър Лукашенко.
Също така, според него, досега за Беларус от членството в ЕАЭС - само загуби: „Резултатите са известни. Говорил съм за това повече от веднъж. Спадът на стокооборота в съюза е около 40% миналата година, тази година е около 15%. Ето резултата."
Според експертите на Gazeta.Ru обаче в този случай са преплетени както многобройните икономически конфликти между Минск и Москва, така и враждебните отношения между Владимир yy и Александър Лукашенко - в много отношения именно тези конфликти са били причинени.
„Напоследък Лукашенко умишлено разиграва ситуацията с Русия. Това може да се види в много от неговите изявления, по-специално във връзка с Данкверт. Преди това понякога успяваше да обърне ситуацията в своя полза по този начин. Сега се провали. Очевидно дори не му е обещана среща тет-а-тет с Путин, казва беларуският икономист и политик. - Освен това обещават да прехвърлят спора за нефт и газ в правна плоскост.
Вярвам, че в близко бъдеще това ще бъде руска тактика: никаква политика, само спорове между стопански субекти. И съответно Путин предизвикателно ще се дистанцира от тези проблеми. Какво остава за Лукашенко? Само демарши."
Според Марголин Беларус така или иначе – рано или късно – ще подпише Митническия кодекс и други документи. Причината е, че Русия все още има достатъчно средства, за да повлияе на Беларус.
„Планира се доставките на петрол да бъдат намалени до 18 милиона тона. Но това не е границата. Преди няколко години, по време на един от търговските конфликти, Путин даде да се разбере, че 6 милиона тона са достатъчни за вътрешните нужди на страната ни“, казва Лев Марголин.
В същото време официалният Минск отговаря на икономическия натиск от Русия с политически и идеологически действия. От една страна, това е демонстративно подобряване на отношенията с Крим, непризнаване на новия статут на Крим и т.н. От друга страна, има също толкова демонстративно дистанциране от „руския свят“.
Последното от събитията в тази верига се състоя на 22 декември. Тогава министърът-съветник на руското посолство беше извикан в белоруското външно министерство.
Министерството на външните работи протестира във връзка с изявленията на директора на Федералния държавен научно-изследователски институт, в които той заяви, че беларуският език е само на 90 години, а Беларус е „историческа част от велика Русия“.
„Е, вижте: на 22 ноември Путин и Лукашенко се срещат в Москва, преговарят пет часа, но не се споразумяват за нищо. Дори петролният и газовият конфликт не беше разрешен. След това Лукашенко беше очевидно ядосан - това се забелязваше върху него, - коментира последните събития пред Gazeta.Ru Олга Карач, беларуски политик, ръководител на гражданската кампания "Наш дом". - И след това следват арестите "за антидържавна дейност" на трима публицисти, писали статии за руски сайтове. Сайтовете са много различни...
Да, и пропагандният шум около това беше просто огромен. Такова недвусмислено предупреждение към всеки, който може да се нарече проруски мислещ.”
