• Связь
• Русский Стандарт
• Интернет-банки
• Коммерция
• Организации 

Размер налога на тунеядство в белоруссии. Лукашенко отправил на доработку скандальный «закон о тунеядцах. О рассмотрении обращения

17.06.2019

2 апреля 2015 года был подписан Декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества» - «Налог на тунеядство», «Налог на безработных».

Подписанию Декрета предшествовал напряженный период ожидания, обсуждения обоснованности и законности такого документа, предположений возможных последствий его принятия.

Инициатива исходила от Президента Республики Беларусь, прокомментировавшего информацию Министра внутренних дел касательно граждан не участвующих в финансировании госбюджета. Президент потребовал не бояться повторять наработки советского периода, заставить работать уклоняющихся от общественно-полезного труда, но пользующихся льготами социально-ориентированного государства.

Первоначально предложение вызвало неоднозначную реакцию в интернете. Отмечалось, что в Беларуси, в отличие от СССР труд, по Конституции, является правом, а не «почетной обязанностью». Исходя из этого, мнению критиков, принятие Декрета делало законным принудительный труд. Высказывались сомнения в возможности собирать такой налог, т.к. значительная часть реальных безработных средств не имеет и вообще потеряла способность к труду, разве что по постоянному принуждению. Предполагалось, что стоимость принуждения к труду и уплате налогов может многократно превысить экономический эффект от таких действий.

Также обоснованным кажется замечание, что значительная часть свободных вакансий - это низкооплачиваемые рабочие места в бюджетной сфере и на государственных предприятиях, получающих господдержку. Возможно, сейчас для страны выгоднее было бы оставить эти места незанятыми, чем платить из бюджета всю сумму зарплаты и получать обратно часть в виде налога.

Стоит упомянуть и о том, что сумма косвенных налогов, включаемых в стоимость товаров, значительно превышает сумму подоходного налога. Т.е. покупка коробки спичек - тоже пополнение бюджета.

Наиболее популярным оказалось предположение, что новый закон направлен против нелегально работающих за границей, и незарегистрированных работников в частном бизнесе.

Однако, Декрет принят, его основные положения можно кратко изложить так:

Граждане Беларуси, не участвующие в финансировании бюджета 183 календарных дня, т.е. не уплачивающие налоги в , в следующем году будут обязаны уплатить налог в размере 20 . Действовать закон начинает с 1 января 2015 года, оплата налога обязательна до 15 ноября 2016 года.

Декрет принят: « В целях предупреждения социального иждивенчества, стимулирования трудоспособных граждан к трудовой деятельности, обеспечения исполнения конституционной обязанности граждан по участию в финансировании государственных расходов путем уплаты налогов, пошлин и иных платежей».

Исходя из вышеизложенного, можно понять, что неприемлемым признается не само нежелание трудиться, а отказ от участия в финансировании госрасходов. Т.е. гражданин, который платит налоги, трудиться все-таки не обязан (а вот декларировать источник дохода обязан, как определено в налоговом законодательстве).

В Декрете дан исчерпывающий список категорий граждан, с которых налог не будет взиматься:

• недееспособные граждане и инвалиды любой группы;
• лица до 18 лет;
• граждане : мужчины старше 60 лет, женщины - 55 лет;
• воспитывающие ребёнка до 7 лет; ребёнка-инвалида до 18 лет; троих или более несовершеннолетних детей;
• проживающие на территории республики менее 183 дней в году (требуется документальное подтверждение - штамп о выезде в паспорте);

Также налог не будет взиматься с граждан, которые, согласно Указу, признаются участвующими в финансировании государственных расходов, а именно:

• проходящие срочную военную службу по призыву, резервисты и находящиеся на военных сборах, не менее 183 дней в году;
• занимающиеся творческим трудом, при условии официального членства в творческом союзе;
• привлекаемые к труду в течение срока отбывания наказания в виде ареста, ограничения свободы в исправительном учреждении открытого типа или закрытого типа, в лечебно-трудовом профилактории;
• выполняющих работы по гражданско-правовым договорам, на сумму не менее 70 базовых величин;
• отработавшие полный сезон на сезонных работах (список работ утверждается Совмином);
• работающие по трудовому договору или на условиях членства в производственном кооперативе или крестьянском фермерском хозяйстве;
• ведущие личное подсобное хозяйство, зарегистрированные по месту жительства в сельской местности или поселке городского типа. Выделение участка для такой деятельности и период занятия ей должен быть письменно подтвержден местным исполнительным комитетом;
• учащиеся дневной формы обучения, кроме получающих дополнительное образование;
• выпускники учреждений образования, направляемые на место работы по распределению или направлению на работу, на период предоставляемого отдыха;
• зарегистрированные безработные, проходящие профессиональную подготовку, или повышение квалификации по направлению соответствующих государственных органов;
• являющиеся священнослужителями, церковнослужителями в религиозных организациях, членами монашеских общин;
• занимающиеся ремесленной, адвокатской, нотариальной или иной деятельностью, при условии уплаты за отчетный период подоходного налога, налога при или иного налога на соответствующий вид деятельности в размере не меньшем 20 базовых величин;
• получающие (за исключением единовременных выплат) пенсии, из республиканского бюджета или от других государств, страховые выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

Под действие Декрета не попадают граждане, более 183 дней в году отбывавшие наказание в виде лишения или ограничения свободы в учреждениях закрытого или открытого типа, в лечебно-трудовых профилакториях, находившиеся под стражей или домашним арестом.

Налоговая выплата уменьшается на размер уже уплаченных в отчётном году налогов. Следовательно, тот, кто уже уплатил, например, размером менее 20 базовых, имеет право на уменьшение на эту сумму «налога на тунеядство».

Добровольно сообщившим с 01.05.2015 до 31.05.2016 года о своем «тунеядстве» в налоговую инспекцию предоставляется скидка в размере 10%. Этим лицам следует уплатить налог в срок до 1.06.2016 года. Остальные «тунеядцы» должны платить полную сумму налога, но, до 15.11.2016.

В начале марта 2017 действие налога приостановили. Налоговым поручили вернуть деньги тем, кто уже заплатил налог. В случае если человек будет тунеядцем, то уплаченные деньги пойдут в зачет за этот год.

Для установления лиц не участвующих в финансировании госрасходов будет проводиться контроль декларирования доходов и имущества граждан, а также соответствие реальных доходов и расходов сведениям, имеющимся у налоговых органов без предоставления деклараций.

Формы и методы контроля расходов и доходов граждан определяются Правительством и другими органами по его поручениям.

При установлении сотрудниками ИМНС превышения расходов гражданина над доходами, информация о которых имеется у налоговых органов, а также в тех случаях, когда получение дохода не подтверждено, Министерство по налогам и сборам письменно требует от гражданина информацию об источниках доходов.

Гражданин обязан в течение 30 календарных дней предоставить письменные пояснения по запросу. Пояснения, предоставленные после истечения указанного срока, не принимаются во внимание. Лицо, подавшее пояснения вправе предоставлять документы, подтверждающие сведения о полученных доходах и понесенных расходах

В случае, если пояснения не представлены или не указывают источник доходов (факт несения расходов), сумма превышения расходов над доходами облагается налогом в соответствии с законодательством.

Стоит обратить внимание - в этом случае сумма требуемого налога может превышать 20 .

Также «налог на тунеядство» не является способом легализации доходов, т.е. и после добровольной его уплаты налоговые органы вправе и обязаны проводить действия по выявлению незадекларированных доходов и налагать соответствующие взыскания. На практике уплата налога скорее привлечет внимание и станет отправной точкой для дальнейшего расследования.

В Декрете даны указания привести действующее законодательство в соответствие с нормами декрета.

О том, как нововведение будет реализовано на практике, мы узнаем еще в текущем году. Можно, однако, предположить, зная «советские» идеологические основы документа, что из того же периода будут возвращены и какие-то меры по его исполнению.

Пока, только в ожидании документа, резко возросло количество зарегистрированных безработных, вырос уровень официальной , число свободных вакансий в центрах занятости уменьшилось также в разы.

Так или иначе, Декрет принят, работа по исполнению началась, будем ожидать результата.

В Беларуси внесли изменения в законодательство о не занятых в экономике. Соответствующее постановление Совмина от 25 мая 2019 г. № 333 опубликовано 29 мая на Национальном правовом портале. С 1 января 2019 года те, кто не работает без объективных на то причин, должны оплачивать по полным тарифам горячее водоснабжение, а с 1 октября платить по экономически обоснованным тарифам также за газоснабжение и теплоснабжение.

Стало известно, что Президент Беларуси 25 января 2018 года подписал Декрет №1 «По содействию занятости», который полностью изменяет ранее действовавший акт законодательства.

Так, новый декрет фактически отменяет ранее действовавший Декрет Президента №3.

Главное изменение состоит в том, что в соответствии с новым Декретом не будет взиматься с трудоспособных неработающих граждан сбор на финансирование государственных расходов.

Лица, которые ранее признавались плательщиками этого сбора, освобождены от его уплаты.

Однако, с 1 января 2019 года лица, ранее признававшиеся «тунеядцами», будут производить оплату субсидируемых государством услуг по их 100% стоимости.

Внимание!

Согласно постановлению Совета Министров РБ №314 от 24 апреля 2018 года трудоспособные граждане, не занятые в экономике , оплачивают стоимость коммунальных услуг, которые соответствуют полному возмещению затрат государства на оказание таких услуг, а именно:

• горячее водоснабжение
• теплоснабжение
• газоснабжение (при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов)

Также указывается, что будут создаваться комиссии, которые обеспечат максимально индивидуальный подход к каждому гражданину.

Комиссии будут предназначены для содействия в трудоустройстве неработающих граждан.

Работа специально созданных комиссий будет направлена на:

• создание рабочих мест
• содействие в трудоустройстве
• представление временной работы
• переобучение

По сути, часть статьи, которая идет ниже данной нивелируется из-за неожиданности подписания Президентом Декрета №1.

Декрет №3

В январе 2017 вышел Декрет Президента Республики Беларусь от 12.01.2017 «Об изменении Декрета Президента Республики Беларусь №3». В нем доработан Декрет Президента №3 «О предупреждении социального иждивенчества». Глава государства пояснил, что не будет взыскивать сбор за 2016 год с тех лиц, кто должен платить, а те, кто заплатил, не будут уплачивать за 2017 год, при условии их занятости на работе. Отменен данный декрет не будет, но его проработают в связи с многочисленными жалобами граждан.

Кому необходимо уплачивать сбор?

Платить нужно тем, кто не работал в течение года более чем 183 дня . Не платят лишь те, кто входит в перечень лиц, который недавно был дополнен новым декретом:

• спортсмены национальных сборных команд Беларуси
• студенты, получающие образование впервые на очном отделении
• ИП, уплатившие налогов более чем на 20 базовых величин, установленной на 1 января соответствующего налогового периода
• тяжелобольные
• люди творческих профессий, подтвердившие членство в творческом союзе
• представители церковных организаций
• официально зарегистрированные безработные
• один из родителей, воспитывающий ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, не получающий дошкольное образование
• военнослужащие
• и другие (см. полный перечень )

Таким образом, государство борется с теми, кто вообще не работает или работает «неофициально».

Если работал менее чем 183 дня в году?

В случае, если вы работали менее 183 дней в году, но уплатили налогов на 20 и более базовых величин (базовая величина считается на момент 1 января года, за который вы платите сбор), то не подпадаете под Декрет №3. Однако, если налогов было уплачено менее чем 20 базовых за год, то уплачиваете лишь разницу между 20 базовых величин и фактической суммы, уплаченной вами.

Излишне уплаченные (взысканные) суммы сбора подлежат возврату или зачету в порядке, установленном налоговым законодательством.

Я работаю, но все равно приходит извещение об уплате сбора

Как мы помним, за 2015 год многим людям приходило извещение об уплате налога. Не пугайтесь, это ошибка налогового органа. В этом случае, если вы реально работали, то достаточно взять справку по месту работы, которая удостоверяет факт вашей занятости в данной организации (компании). Далее идете в налоговый орган, приславший вам извещение и вам аннулируют его.

Нет денег на налог

В соответствии с Декретом Президента №3 Местные Советы депутатов или местные исполнительные и распорядительные органы вправе освобождать от уплаты сбора, в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации. Под данной ситуацией понимается объективное обстоятельство или их совокупность, которое не зависит от гражданина, и он не может его преодолеть за счет имеющихся средств (например, смерть супруга (супруги), неспособность к самообслуживанию).
Важно!

За неуплату налога или уклонение от неуплаты грозит штраф, арест, а также отправка на принудительные работы.

Повлиял ли закон на безработицу?

В целом, численность безработных в 2017 году снизилась, по сравнению с 2016. Безработица составила 0,6%, а в 2016-0,8%. Также, увеличился спрос на рабочую силу, граждане стали чаще обращаться в органы по труду, занятости и социальной защите населения. Число безработных по половому признаку-лидируют мужчины. Статистика идет с каждым годом в сторону уменьшения безработицы.

Хотите найти работу? Смотрите вакансии в Минске по ссылке:

С 1 января 2015 г. Декретом Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» (далее - Декрет) введен сбор на финансирование государственных расходов (далее - сбор).

Сбор за 2015 г. уплачивается на основании извещения налогового органа.

Плательщиками сбора признаются граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, в случае их неучастия в финансировании государственных расходов или участия в таком финансировании менее 183 календарных дней в налоговом периоде.

Освобождаются от уплаты сбора за 2015 год граждане:

• моложе 18 лет либо достигшие в 2015 г. возраста 18 лет;
• пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), в том числе достигшие в 2015 г. такого возраста;
• являющиеся инвалидами или признанные инвалидами в 2015-2016 гг. (независимо от группы, причины, даты наступления и срока инвалидности);
• являющиеся недееспособными или признанные недееспособными в 2015-2016 гг.;
• прибывшие в Республику Беларусь для постоянного проживания после 31 марта 2015 г. либо убывшие из Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь;
• фактически находившиеся в 2015 г. на территории Республики Беларусь менее 183 календарных дней;
• отработавшие в 2015 г. в течение полного сезона на сезонных работах по списку, утвержденному Советом Министров Республики Беларусь;
• участвовавшие в финансировании государственных расходов менее 183 дней и уплатившие за 2015 г. подоходный налог с физических лиц, единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, налог при упрощенной системе налогообложения в размере не менее 20 базовых величин исходя из размера базовой величины, установленной на 1 января соответствующего налогового периода. Если же указанные налоги уплачены за 2015 г. в сумме менее 3 600 000 руб. (в неденоминированных единицах), то сумма сбора уменьшается на сумму уплаченных за 2015 г. таких налогов.

Декретом президента № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» устанавливается обязанность граждан Беларуси, постоянно проживающих в нашей стране иностранных граждан и лиц без гражданства, не участвовавших в финансировании государственных расходов или участвовавших в таком финансировании менее 183 календарных дней в истекшем году, по уплате сбора в размере 20 базовых величин.

В соответствии с пунктом 5 Декрета граждане признаются участвующими в финансировании государственных расходов в 2015 г. в периоды, в течение которых они:

• работали по трудовому договору (контракту) либо на условиях членства в производственном кооперативе или крестьянском (фермерском) хозяйстве (при этом полнота продолжительности рабочего времени значения не имеет). Если гражданин в 2015 г. работал не менее 183 дней, но при этом перечислил в бюджет меньше 3 600 000 руб. подоходного налога (в неденоминированных единицах), доплачивать сбор на финансирование государственных расходов ему не придется;
• осуществляли предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и уплачивали налоги по такой деятельности;
• выполняли работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являлось выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности, на сумму не менее 12 600 000 рублей (в неденоминированных единицах) (70 базовых величин);
• осуществляли виды деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 295 Налогового кодекса Республики Беларусь, и уплачивали единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;
• являлись военнослужащими, сотрудниками военизированной организации, имеющими специальные звания, резервистами во время прохождения занятий и учебных сборов, военнообязанными во время прохождения военных сборов и специальных сборов;
• осуществляли адвокатскую или нотариальную деятельность;
• осуществляли деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма и уплатили сбор за осуществление такой деятельности за 2015 г. в сумме 150 000 руб. в срок не позднее 29 декабря 2014 г.;
• осуществляли ремесленную деятельность и уплатили сбор за осуществление ремесленной деятельности за 2015 г. в сумме 150 000 руб. в срок не позднее 29 декабря 2014 г.;
• осуществляли творческую деятельность в качестве творческого работника. При этом статус творческого работника должен быть подтвержден творческим союзом, членом которого гражданин является, или профессиональным сертификатом, выдаваемым в соответствии с законодательством;
• являлись священнослужителями, церковнослужителями религиозных организаций, участниками (членами) монастыря, монашеской общины;
• были зарегистрированы по месту жительства в сельском населенном пункте или поселке городского типа и вели личное подсобное хозяйство;
• были зарегистрированы в качестве безработных либо проходили профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органа по труду, занятости и социальной защите;
• являлись временно нетрудоспособными, что подтверждается листками нетрудоспособности (справками о временной нетрудоспособности) или их дубликатами;
• являясь матерью (мачехой) или отцом (отчимом), усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем), воспитывали в семье ребенка в возрасте до семи лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, троих и более несовершеннолетних детей;
• получали образование в дневной форме получения образования, за исключением дополнительного образования детей и молодежи и дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) и образовательной программы совершенствования возможностей и способностей личности;
• являясь выпускниками учреждений образования, которым место работы предоставлено путем распределения или направления на работу, находились в предоставленном им отдыхе продолжительностью 31 календарный день, а выпускниками, направленными для работы в качестве педагогических работников, - 45 календарных дней;
• получали пенсию, в том числе из других государств, пособия из средств республиканского бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, в том числе пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособий, носящих единовременный характер);
• получали ежемесячные страховые выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при наличии права на получение пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
• привлекались к труду в течение срока отбывания наказания в виде ареста, ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа, лишения свободы, пожизненного заключения, нахождения в лечебно-трудовом профилактории.

А вот гражданам, признанным плательщиками сбора на финансирование государственных расходов, будут направлены соответствующие извещения. При этом получение такого уведомления не является стопроцентным доказательством того, что гражданин обязан уплатить сбор. В жизни могут быть различные ситуации, и, возможно, какой-то информацией налоговые органы не располагают. Поэтому у человека есть право в течение 30 календарных дней со дня получения извещения дать пояснения и представить в налоговые органы документы, подтверждающие его право на освобождение от уплаты сбора на финансирование государственных расходов. Решение будет приниматься по итогам рассмотрения такой информации.

Изменения в декрете о предупреждении социального иждивенчества планируется внести до конца года. Об этом по итогам совещания у Президента Беларуси, которое прошло 6 декабря, сообщила журналистам вице-премьер Наталья Кочанова.

Что касается изменений, то это прежде всего вопросы, которые касаются трудных жизненных ситуаций и предоставления права местным органам власти принимать решение об освобождении от сбора граждан, у которых сложились непредвиденные жизненные ситуации, - пояснила суть готовящихся новшеств вице-премьер. Также расширятся категории граждан, которые будут освобождаться от уплаты сбора.

Проинформировать о своей ситуации налоговые органы можно, лично посетив налоговую инспекцию по месту жительства или, не выходя из дому, отправив электронное сообщение, воспользовавшись сервисом «Электронное обращение» на сайте Министерства по налогам и сборам: выбрать инспекцию, которую требуется уведомить, и сообщить информацию о себе. Если есть необходимость, прикрепить в виде файлов отсканированные копии документов, подтверждающие отсутствие обязанности по уплате сбора. Будем очень благодарны за представление такой информации.

При наличии вопросов просим обращаться в инспекцию Министерства по налогам и сборам по Речицкому району, расположенную по адресу: г. Речица пл. Октября, 4, кабинеты № 11, 10, 9, 8, или по телефонам: 3-03-11, 3-03-10, 2-77-21, 3-07-48, 3-02-55.