≡× МЕНЮ

• Связь
• Русский Стандарт
• Интернет-банки
• Коммерция
• Организации 

Путь к устойчивому развитию отечественных предприятий. Концепция устойчивого развития россии. Научные подходы к обеспечению устойчивого развития промышленного предприятия

Контрольная

Экология и защита окружающей среды

Глава I Основные принципы устойчивого развития в России Глава II Основные этапы обеспечения устойчивого развития России Глава III Проблемы на пути к устойчивому развитию Заключение Список используемой литературы: Введение Переход к устойчивому развитию весьма сложный долговременный и многофакторный процесс достижения равновесного взаимодействия между обществом и окружающей природной средой гармонизации их отношений на основе соблюдения законов развития биосферы. Этот процесс затрагивает весь комплекс внутренних...

PAGE 2 NUMPAGES 20

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет охраны труда и окружающей среды

Кафедра социальной экологии и природопользования

Достижения и трудности на пути к устойчивому развитию России

Контрольная работа по дисциплине «Устойчивое развитие и эколого-правовой режим охраны природных ресурсов и объектов»

Выполнил:

Студент группы ЭиП-ДМ-1

Факультета ФОТиОС

Будекина Дарья Сергеевна

Проверил:

Доцент кафедры социальной экологии

и природопользования

Кандидат социологических наук, доцент

Кириллов Николай Петрович

РГСУ

2011

Введение

Переход к устойчивому развитию - весьма сложный, долговременный и многофакторный процесс достижения равновесного взаимодействия между обществом и окружающей природной средой, гармонизации их отношений на основе соблюдения законов развития биосферы. Этот процесс затрагивает весь комплекс внутренних проблем долгосрочного развития страны, включая структурную и инвестиционную политику, вопросы изменения структуры потребления, охраны, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, экономической и экологической безопасности, социальной, научно-технической и региональной политики, а также внешнеполитические аспекты, где экологический фактор играет все более заметную роль в международных отношениях. Достижения и трудности на пути к устойчивому развитию России .

На исходе XX столетия возросшая мощь экономики, негативные тенденции ее глобализации стали огромной разрушительной силой. Способность природы самовос c танавливаться и поддерживать развитие человечества оказалась не безграничной. Необычайно обострилась борьба за ресурсы, произошло небывалое расслоение мира по доходам, существенно увеличились масштабы нищеты населения. В результате мир столкнулся с проблемой беспрецедентной трудности - с необходимостью формирования, по существу, новой модели развития цивилизации, которая могла бы противостоять надвигающемуся глобальному социально-политическому, экономическому и экологическому кризису.

В 1992 году Россия в числе 179 государств на Саммите глав государств и Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро) подписала ряд программных документов, определяющих согласованную политику стран мира по обеспечению устойчивого развития.

Руководствуясь ими, первый Президент России утвердил "Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" (Указ № 236 от 4.02.94) и "Концепцию перехода Российской Федерации к устойчивому развитию" (Указ № 440 от 1 апреля 1996 г.). По поручению Президента и последовавшему за ним постановлению Правительства РФ (№ 559 от 8 мая 1996 г.) Минэкономики России совместно с Госкомэкологии и другими заинтересованными федеральными органами разработало проект государственной стратегии устойчивого развития. Проект был рассмотрен Правительством в конце 1997 г. и направлен на доработку .

Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию ориентировала на сбалансированное решение задач сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей ныне живущих и будущих поколений россиян. В проекте же комплексность проблемы была отражена совершенно недостаточно. Кроме того, была сомнительна реализуемость этого проекта. В 1998 г. группа академиков РАН под руководством председателя Научного совета по проблемам биосферы РАН академика А.Л. Яншина, бывшего тогда депутатом Государственной Думы РФ, провела экспертизу проекта и потребовала его переработки с участием авторитетных ученых различных специальностей, с использованием уникального научного потенциала Российской Академии наук.

В 1998 г. доработанная редакция проекта Государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации была представлена для обсуждения в Комиссию по законодательному обеспечению проблем устойчивого развития Государственной Думы РФ второго созыва. Документ снова получил резко отрицательную оценку и был рекомендован к кардинальной переработке.

Комиссия Государственной Думы третьего созыва по проблемам устойчивого развития провела 2 октября 2000 г. Парламентские слушания на тему "О формировании проекта стратегии устойчивого развития России", на которых был заслушан доклад Минэкономразвития РФ и была принята рекомендация создать при Комиссии рабочую группу для доработки проекта стратегии.

5 октября 2001 г. на очередных парламентских слушаниях, организованных Комиссией, были приняты рекомендации Президенту РФ, Государственной Думе, Правительству РФ и др. органам по реализации стратегии устойчивого развития. Рабочей группе при Комиссии было рекомендовано продолжить переработку проекта стратегии устойчивого развития Российской Федерации и опубликовать его в издательстве Государственной Думы РФ [ 2].

Глава I Основные принципы устойчивого развития в России

Последовательный переход России к устойчивому развитию должен осуществляться в соответствии с принципами, изложенными в Декларации и других документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), а также в материалах девятнадцатой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН (Нью-Йорк,1997). Вместе с тем, принимая свою национальную стратегию устойчивого развития, Российская Федерация трансформирует общие принципы в соответствии с конкретными условиями, с учетом своих особенностей. Основные принципы устойчивого развития формулируются следующим образом.

1. Каждый человек имеет право на здоровую и деятельную жизнь в гармонии с природой в экологически чистой и благоприятной для него окружающей среде.
2. Социально-экономическое развитие должно быть направлено на улучшение жизни всех людей, сохранение природы и природных ресурсов, усиление ответственности за деятельность, наносящую ущерб окружающей среде.
3. Право на развитие должно осуществляться так, чтобы обеспечить равенство возможностей развития и сохранение окружающей среды как нынешнего, так и будущих поколений. Экономическая эффективность, социальная справедливость и экологическая безопасность должны в равной степени определять основные критерии развития.
4. Рациональное природопользование должно основываться на неистощительном использовании возобновимых и экономном использовании невозобновимых ресурсов, на своевременной утилизации отходов и их безопасном захоронении.
5. Защита окружающей среды - необходимая часть устойчивого развития. Необходимо опережающее принятие эффективных мер по недопущению ухудшения состояния окружающей природной среды, предотвращению экологических и техногенных катастроф.
6. Хозяйственная деятельность человека должна становиться социально и экологически безопасной и сопровождаться уменьшением различия в уровне жизни людей, масштабов бедности и нищеты, усилением взаимосвязи экономики и экологии, формированием единой (сбалансированной) экологизированной системы экономического развития. Следует отказаться от проектов, способных нанести невосполнимый ущерб окружающей среде или таких, экологические последствия которых недостаточно изучены.
7. Демографическая политика должна учитывать стратегические цели устойчивого развития и формировать у населения сознательное отношение к планированию семьи.
8. Устойчивое развитие должно учитывать все аспекты безопасности страны.
9. Постепенный отказ от ценностей общества потребления, рационализация масштабов и структуры личного потребления населения.
10. Сохранение для всех народов и этносов, проживающих в Российской Федерации, их культур, традиций, среды обитания должно быть одним из приоритетов национальной политики государства на всех этапах перехода к устойчивому развитию.
11. Переход к устойчивому развитию должен осуществляться на основе международного сотрудничества и глобального партнерства и подкрепляться принятием соответствующих международных соглашений и иных правовых актов. Тесное сотрудничество со странами СНГ и устойчивые добрососедские отношения с ними должны быть всегда одним из важнейших приоритетов внешней политики России.
12. Суверенные права каждого государства на разработку собственных природных ресурсов должны реализовываться без ущерба экосистемам за пределами государственных границ; в международном праве важно признание принципа дифференцированной ответственности государств за нарушение глобальных экосистем. Повышение ответственности за экологические правонарушения, учет экологических последствий принимаемых решений.
13. Свободный доступ к экологической информации.
14. Сохранение крупнейших экологически устойчивых зон Земли должно стать предметом ответственности всех государств мира. В связи с этим, Россия должна настаивать на введении глобальной экологической ренты.
15. Ведущая роль в реализации устойчивого развития государства как гаранта обеспечения экономического развития, социальной справедливости и охраны окружающей природной среды.
16. Хозяйственная деятельность должна вестись преимущественно на уже освоенных территориях, следует постепенно отказываться от хозяйственного использования новых территорий .

Ориентация на системный социоприродный подход ноосферной ориентации, отказ от целей и приоритетов потребительского индустриального общества "экономического детерминизма" потребует серьезных мировоззренческих трансформаций. Выживание и непрерывность развития цивилизации должны обеспечиваться без антропогенного давления на биосферу, без количественного роста многих традиционных параметров и, прежде всего, без экономического роста в его примитивном, "физическом" понимании .

Глава II Основные этапы обеспечения устойчивого развития России

Родоначальником учения об устойчивом развитии в российской науке считается В.И.Вернадский, разработавший теорию о ноосфере – сфере разума, где человек своим трудом, сознательным управлением обществом и природой гармонизирует их взаимодействие, не допуская со стороны общества разрушительного влияния на природу. По существу, как считают многие российские авторы, ноосфера является конечной целью стратегии устойчивого развития в нынешней постановке .

Устойчивое развитие - категория, в полном объеме относимая только к человечеству и природе в целом. Это эволюционный процесс, задача как всей цивилизации, так и каждого конкретного государства, требующая формулирования целей на каждом этапе. Устойчивое развитие одной, отдельно взятой страны, является частью устойчивого развития всего человечества.

Стратегической целью устойчивого развития России является повышение уровня и качества жизни населения на основе научно-технического прогресса, динамичного развития экономики и социальной сферы при сохранении воспроизводственного потенциала природного комплекса страны как части биосферы Земли, а также технологического потенциала в интересах нынешнего и будущих поколений.

Основными предпосылками устойчивого развития России являются: большая территория с сохранившимися невозобновляемыми природными ресурсами и естественными экосистемами, человеческий потенциал и экономические ресурсы. Для достижения устойчивого развития необходимо в максимальной степени сохранять территории с естественными экосистемами, рационально использовать невозобновляемые природные ресурсы и человеческий потенциал, а также - в силу особой демографической ситуации - направлять экономические ресурсы на развитие человеческого потенциала.

Устойчивость России (в самом широком смысле) определяется - и еще долго будет определяться - запасом ее природных ресурсов. Природные богатства России являются основой для решения ее экономических и социальных проблем. На современном этапе, вероятно, единственный способ выйти на путь устойчивого развития - постепенный отказ от интенсивной продажи ресурсов, их разумная экономия, честное распределение природной ренты. Более того, природные ресурсы России служат всему человечеству: имея на своей площади 65% диких лесов планеты, мы очищаем воздух, потребляемый всем человечеством. Поэтому Россия вправе поставить перед миром вопрос о глобальной экологической ренте. Киотский протокол - первый шаг на пути справедливого решения этой проблемы.

Целью первого этапа устойчивого развития России (краткосрочная перспектива) является преодоление длительно развивающегося социально-экономического, экологического и структурного кризиса, охватившего период перехода страны к рыночной экономике и к демократическому гражданскому обществу.

Задачи этого этапа должны реализовываться в действиях Правительства по преодолению социально-экономического кризиса и обеспечению условий для перехода страны к стабильной, социально ориентированной рыночной экономике на базе использования преимущественно ее внутренних ресурсов: ренты за природные ресурсы, интеллектуального потенциала и высоко-технологических производств.

На этом этапе должны быть заложены основы новой российской экономики, обеспечивающей эффективное воспроизводство и обладающей потенциалом долгосрочного динамичного роста, позволяющей решать задачи повышения уровня и качества жизни, модернизации производственного аппарата, сохранения целостности и безопасности страны, что потребует усиления экономической функции государства, связанной с необходимой корректировкой рыночного механизма и его регуляторов.

Укрепление российской экономики, осуществление структурных преобразований, повышение ее эффективности должно производиться на базе современных экологически безопасных технологий с использованием современного мирового опыта. Следует оказывать государственную поддержку развитию высокоэффективных производств, малого и среднего предпринимательства, отказаться от реализации проектов, наносящих ущерб окружающей среде, либо таких, последствия которых недостаточно ясны. В рамках этого процесса важно начать процесс общей стабилизации экологической ситуации в стране, ее улучшения в наиболее неблагополучных регионах.

Главной внутриполитической целью устойчивого развития должна стать консолидация расслоившегося российского общества.

На втором этапе (в среднесрочной перспективе) целью устойчивого развития является обеспечение динамичного социально-экономического развития страны на базе эффективного использования ее экономических ресурсов (включая достижения научно-технического прогресса) и преимуществ международного разделения труда при сохранении воспроизводственного потенциала природного комплекса и установления более справедливых мирохозяйственных связей.

Достижение указанной цели потребует решения следующих основных задач:

В экономической сфере – дальнейшее развитие эффективной социально и экологически ориентированной рыночной экономики (при постепенном возрастании роли планирования), обеспечивающей достойный уровень жизни людей, экономию природных ресурсов, экологическую чистоту и конкурентоспособность продукции; введение гражданской ренты за природные ресурсы. Важной задачей останется внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий, модернизация производства как условие повышения экономической эффективности и предотвращения чрезвычайных ситуаций техногенно-природного характера.

В экологической сфере - сохранение и восстановление естественных экосистем, стабилизация и улучшение качества окружающей среды, снижение сбросов и выбросов вредных веществ в водные объекты и атмосферу, сокращение образуемой массы отходов, особенно токсичных, организация их безопасной переработки и утилизации.

В социальной сфере – ликвидация нищеты и уменьшение масштабов бедности, улучшение среды обитания человека, развитие его социальной активности, усиление социальной функции государства, обеспечение равных возможностей в получении образования, медицинской помощи и восстановлении здоровья, обеспечение социальной защищенности граждан.

В сфере воспитания и образования – формирование у граждан экологически ориентированного мировоззрения, сознания ответственности за устойчивое развитие; формирование системы всеобщего непрерывного экологического образования, обеспечение доступа к информации о решении проблем устойчивого развития, усиление этих составляющих в программах обучения всех уровней. Формирование новой этики, основанной на отношении к биосфере, как фундаменту жизни; на необходимости соблюдения законов ее развития, вытекающих из них ограничений и запретов; на эффективном хозяйствовании, рациональном потреблении и здоровом образе жизни; на терпимости в межнациональных и межконфессиональных отношениях.

В сфере военной безопасности – поддержание военного потенциала, включая ракетно-ядерный, на уровне, необходимом для быстрого реагирования при осложнении международной обстановки, при обороне, при совместных действиях против международного терроризма, при ликвидации последствий техногенных катастроф.

Целью третьего этапа устойчивого развития (долгосрочная перспектива, несколько десятилетий ХХI века) является гармонизация взаимоотношений общества и природы в глобальном масштабе и в стране за счет развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы, переноса акцента в системе человеческих ценностей с материально-вещественных на духовно-нравственные, что соответствует дальнейшей ноосферной ориентации развития общества, осознания всеми необходимости рационального потребления .

Глава III Проблемы на пути к устойчивому развитию

На устойчивость развития существенно влияют следующие обстоятельства:

• экономика, сорок лет сидящая на нефтяной игле и зависящая, следовательно, от колебаний цен на нефть, не является устойчивой;
• в аграрном секторе пока не сложился устойчивый класс сельскохозяйственных производителей;
• экологическая ситуация не улучшается, по разным причинам заметно увеличилось число техногенных аварий и катастроф;
• природные ресурсы используются бесконтрольно;
• возрастает социальное неравенство, снижается продолжительность жизни людей;
• миллионы людей находятся в тяжелом психологическом состоянии под угрозой безработицы, без надежды на будущее.

Устойчивому развитию России мешает отсутствие согласия и объединенной политической воли в нашем обществе. Исторически выработанной готовности населения работать на общие цели противостоит другая национальная традиция – недоверие к власти, что создает крайнюю оппозицию. Преодолеть это состояние можно с помощью политических и законодательных мер, но при этом необходимо учитывать особенности российской духовности и менталитета, историю и национальные традиции, понимание нравственных императивов и ценностей нашего общества. Возможно, следует пойти на создание коалиционного правительства, чтобы перенести центр внутриполитических разногласий из общества в парламент, и, таким образом, консолидировать все социальные слои и сделать общество более устойчивым .

Важная особенность России - возможность использовать такой географический фактор, как наличие огромной территории. Площадь территории, приходящейся на душу населения в России, составляет 11,5 га, в США - 3,35, в Японии - 0,29, Китае - 0,76 га. Наличие большой территории, в частности, означает, что демографический фактор, играющий в целом для биосферы планеты, возможно, решающую роль, не оказывается достаточно существенным для России, где низкая плотность населения и оно ежегодно сокращается почти на 700 тыс. человек. Направление развития для нас состоит в том, чтобы максимально стимулировать рождаемость путем укрепления семьи .

Обширность территории значительно влияет на развитие национальной культуры, формирует национальные устои большинства народов России, менталитет россиян, способы ведения хозяйства, является стратегическим ресурсом безопасности и выживаемости государства. Это дополнительный запас прочности, позволяющий выжить в экстремальных условиях ухудшения глобальной ситуации (политической, экономической, военной, экологической). В критических обстоятельствах эта особенность России дает возможность перегруппировать силы, мобилизовать резервы, сосредоточить ресурсы на решающих направлениях.

Но обширность территории порождает и ряд проблем в развитии страны. Трудности проявляются при создании транспортной системы, передаче энергии, обеспечении управляемости. Задача состоит в том, чтобы преодолеть или свести к минимуму эти отрицательные моменты.

Другой важный фактор - колоссальные запасы природных ресурсов. В России - четверть мирового запаса древесины, треть мировых запасов природного газа, второе место в мире по запасам водных ресурсов, пашни и пастбищ; запасы нефти на душу населения шестикратно превышают среднемировой уровень, и т.п. Разумное и рациональное использование этих ресурсов в сочетании с рентными механизмами дает России значительное преимущество перед всеми странами мира. Однако включение рентных механизмов требует политической воли.

Основа устойчивого развития - долгосрочные экономически эффективные проекты, тщательно продуманные и спланированные с учетом прогноза социальных последствий. К сожалению, последние десятилетия нашей истории заполнены сплошь отрицательными примерами этого рода. Нынешнему поколению налогоплательщиков приходится расхлебывать многие последствия недальновидных (если не сказать больше) решений предыдущих правительств. Например, в свое время не были предусмотрены достаточные средства на конверсию и двойное применение ракетно-ядерного вооружения, утилизацию ракетного и химического вооружения; развертывая массовое строительство в 60-70-е годы, не подумали о том, что через 30-40 лет все жилые дома разом придут в негодное состояние; осваивая целину, не заботились о сохранении земли, и т.д., и т.п. При этом категорически следует отказаться от разного рода проектов с низкой экономической эффективностью, требующих больших бюджетных расходов и сомнительных в экологическом смысле. В частности, потому, что процент уворованных средств всегда тем больше, чем больше бюджет проекта.

Значительное негативное влияние на переход к устойчивому развитию оказывает экстенсивный характер экономики, сопровождающийся неэффективным использованием природных ресурсов, огромными объемами добычи и продажи сырья, концентрацией производств в ряде регионов без учета их хозяйственной емкости, отсутствием системы переработки бытовых и производственных отходов, освоением новых и списанием (без необходимой рекультивации) нарушенных сельхозугодий и т.д. Деформированная структура народного хозяйства с превалированием природо-эксплуатирующих производств, создающих постоянную чрезмерную нагрузку на экосистемы, и, особенно, военных комплексов способствует "долгожительству" устаревших неэкологичных технологических процессов, ненадежности технических систем, ведущей к авариям и антропогенным катастрофам и т.д.

Охрана окружающей среды должна стать одной из главных стратегических целей развития. Темпы и масштабы деградации окружающей среды в России в большинстве случаев находятся на среднем уровне между развитыми и развивающимися странами. Так, по характеру деградации земель и лесов Россия ближе к развивающимся странам, а по выбросам загрязнений в воздушную и водную среду, их массе и разнообразию - к развитым странам. Несмотря на спад производства более чем на 50%, загрязнение атмосферы снизилось лишь на 12%, удельные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на единицу ВВП за 1992-1995 гг. возросли в 1,3 раза.

К особенностям деградации окружающей среды в России следует отнести и наиболее высокую в мире локальную радиационную загрязненность, и высокий уровень загрязнения токсичными тяжелыми металлами, пестицидами, органическими соединениями.

Почти во всех городах России с населением более 100 тыс. человек среднее за год содержание тех или иных вредных примесей в атмосферном воздухе превышает допустимые нормы. Около 40 млн. жителей страны проживает в районах, где уровень концентрации вредных примесей в разовых или суточных пробах воздуха регулярно в 10 раз и более превышает ПДК.

Необходимо оздоровление (восстановление) нарушенных экосистем в экологически неблагополучных регионах России, которые составляют не менее 16% территории страны и где живет более половины населения.

Переход к устойчивому развитию может рассматриваться как общенациональная идея, призванная сплотить все слои общества во имя возрождения России.

Многие специфические факторы указывают на то, что Россия должна осторожно входить в процесс глобализации, неизбежно сопутствующий всем странам на пути к устойчивому развитию. Во-первых, по многочисленным чисто техническим причинам; например, неразвитая финансовая система не способна смягчать такие последствия глобализации, как кризис 1998 года. Во-вторых, есть серьезная опасность потерять свою культуру, обменяв ее на некую универсальную, "глобализованную". Мы должны сохранять и особую ментальность, и многообразие национальных культур, и особое, чисто российское явление - интеллигенцию, и многое другое. Разумеется, Россия не должна закрывать свою экономику, но, возможно стоит подумать о такой альтернативе открытого интегрирования в мировую экономику, как усиление регионального сотрудничества .

Заключение

Устойчивое развитие в целом и в России в частности несовместимо с иррациональными потребностями человека и обеспечивающей их современной экономической системой. Необходимо создание новой экономики, основанной, прежде всего, на оценке общей ценности природных ресурсов и максимально полном экономическом учете вреда наносимого биосфере хозяйственной деятельностью человечества

Оптимальное вхождение в устойчивое развитие невозможно без его теоретического обоснования, поэтому считаем предпочтительной для России биосферную концепцию устойчивого развития, основанную на научной теории

Основываясь на п.30 Йоханнесбургской декларации по устойчивому развитию, обязующего «улучшить управление на всех уровнях в целях эффективного осуществления Повестки дня на XXI век», считаем необходимым создать в России специализированный орган по решению проблемы перехода России к устойчивому развитию .

Принципиальной стратегической линией развития России должен быть учет того, что для будущих поколений приоритетным будет не сверхпотребление материальных благ и обладание богатством как показателем достоинства и рейтинга общественного значения человека, а интеллектуальное и духовное совершенство человека при удовлетворении своих потребностей на оптимально-разумном уровне. Соответственно, развитие материального производства в реальном секторе экономики будет постепенно перенацеливаться с производства материальных благ для сверхнасыщения физиологических потребностей людей на создание материальной базы и условий их информационно-аналитического, интеллектуально-познавательного и духовно-эстетического развития.

В этих условиях главной целью и решающим средством достижения этой цели станет имеющийся интеллектуальный и духовный потенциал людей живущих в России. В этом отношении наша страна обладает еще недостаточно использованным потенциалом. Эймори Блок Аовинс, американский ученый занимающийся разработкой методов эффективного использования ресурсов, так оценивает потенциал России: «В формирующейся мировой информационной экономике, которая в значительной степени основана на людских ресурсах, преимущество России заключается в бесценном богатстве – ее людях. Их природная одаренность, обогащенная историей и одной из наиболее продуманных и эффективных систем всеобщего образования, представляет собой уникальный вклад. Этот вклад может послужить основой новой российской экономики – стабильной, всеобъемлющей и глубокой».

Поэтому нам необходимо в полной мере использовать имеющийся у нас большой интеллектуальный потенциал в интересах перехода России на путь устойчивого гармоничного развития. Тем более, что развитие России по пути устойчивого развития может оказаться той самой общенациональной идеей, которая сможет объединить все силы общества для возрождения России .

Список используемой литературы:

1. В.Ф. Парфенов «Устойчивое развитие». Издание « ЭКО-БЮЛЛЕТЕНЬ» ИНЭКА № 7-8 (42-43) .
2. Основные положения стратегии устойчивого развития России / Под ред. А.М. Шелехова. М., 2002. - 161 с.
3. Касимов Н., Мазуров Ю. В согласии с природой. Журнал Государственное управление ресурсами, № 3, 2005, с. 8-11.
4. Кривенко В.Г., Виноградов В.Г. Проблемы сохранения водно-болотных угодий России. – Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России», № 9-10, 2003, с.119 – 125.
5. Корочкин, Е. Ф. Экология и устойчивое развитие / Е. Ф. Корочкин // География и экология в школе XXI века. - 2006. - N 10.
6. Барлыбаев Х.А. Путь человечества: самоуничтожение или устойчивое развитие. М: Изд. Госдумы, 2001, 143 с.

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать
27774.		Социализирующие функции семьи	26.46 KB
	На всех этапах социализации образовательный уровень семьи интересы ее членов сказываются на интеллектуальном развитии человека на том какие пласты культуры он усваивает на стремлении к продолжению образования и к самообразованию. Вчетвертых семья имеет важное значение в овладении человеком социальными нормами а когда речь идет о нормах определяющих исполнение им семейных ролей влияние семьи становится кардинальным. Ценности и атмосфера семьи определяют и то насколько она становится средой саморазвития и ареной самореализации ее...
27775.		СПЕЦИФИКА РАБОТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА В ЛЕТНИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЯХ	20.36 KB
	Социальный педагог находясь среди детей в летнем лагере чувствуя их настроение зная их проблемы реально оценивая возможности личности устанавливает доброжелательные гуманистические отношения устраняет дефицит общения. При этом специалист оценивает влияние микросреды детского лагеря окружения детей групп сверстников объединений подростков. Все это педагоги связывают с деятельностью детей на практике и включают в работу лагерной смены. Таким образом у детей формируется эмоциональноценностное отношение к миру и человеческой...
27776.		Классификация методов обучения	15.12 KB
	По источникам передачи и характеру восприятия информации система традиционных методов Е. По характеру взаимной деятельности учителя и учащихся система методов обучения И. По основным компонентам деятельности учителя система методов Ю.
27777.		Воспитание	20.32 KB
	Методы воспитания способы взаимосвязанной деятельности воспитателей и воспитанников направленной на решение задач воспитания. Характеризуя методы воспитания нельзя не упомянуть прием воспитания. главный признак основание по которому методы группируются и обособляются В педагогике существует многообразная классификация методов воспитания. Бабанского в основу классификации положена концепция деятельности: Методы формирования сознания: рассказ беседа лекция дискуссия диспут метод примера; Методы организации деятельности и...
27778.		Механизмы социализации	18.95 KB
	Существуют различные подходы к рассмотрению механизмов социализации. Американский ученый Ури Бронфенбренер механизмом социализации считает прогрессивную взаимную аккомодацию приспособляемость между активным растущим человеческим существом и изменяющимися условиями в которых оно живет. Мухина рассматривает в качестве механизмов социализации идентификацию и обособление личности а А.
27779.		Социальное воспитание	16.66 KB
	Эти условия создаются в ходе взаимодействия индивидуальных и групповых коллективов субъектов в трех взаимосвязанных и в то же время относительно автономных по содержанию формам способам и стилю взаимодействия процессах: организации социального опыта детей подростков юношей их образования и индивидуальной помощи им. Организация социального опыта осуществляется через организацию быта и жизнедеятельности формализованных групп коллективов; организацию взаимодействия членов организации а также обучение ему; стимулирование самодеятельности...
27780.		Антон Семенович Макаренко. Воспитание в коллективе и через коллектив	32.2 KB
	Макаренко воспитал в духе идей коммунизма более 3000 молодых граждан Советской страны. Макаренко особенно Педагогическая поэма и Флаги на башнях переведены на многие языки. Велико число последователей Макаренко среди прогрессивных педагогов всего мира.
27781.		Господарські првовідносини	106 KB
	Юридичний зміст господарських відносин - це права та обов’язки суб’єктів господарювання, які виникають у них у процесі здійснення зазначеної діяльності.
27782.		Педагогика сотрудничества	19.18 KB
	в советской педагогике получает развитие новое направление педагогика сотрудничества система методов приемов обучения и воспитания основанных на принципе гуманизма и творческого подхода к развитию личности. Педагогика сотрудничества базировалась на следующих принципах: обучение как творческое взаимодействие учителя и учащихся; обучение без принуждения; идея трудной цели; идея крупных блоков объединение несколько уроков в блоки; использование опор опорные сигналы схемы детали; самоанализ деятельности коллективный...

Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию была утверждена Указом Президента РФ № 440 от 1 апреля 1996 года.

Следуя рекомендациям, изложенным в Документах ООН по окружающей среде и развитию, и руководствуясь ими, представляется необходимым и возможным осуществить в Российской Федерации переход к устойчивому развитию, обеспечивающему сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений.

В первой части “Концепции” отмечается, что богатства природы, ее способности поддерживать развитие общества и возможности самовосстановления оказались не безграничными, что возросшая мощь экономики стала разрушительной силой для биосферы и человека, что цивилизация, используя огромное количество технологий, разрушающих экосистемы, не предложила ничего, что могло бы заменить регулирующие механизмы биосферы. Улучшение качества жизни людей должно обеспечиваться в тех пределах емкости биосферы, превышение которых приводит к разрушению естественного биотического механизма регуляции окружающей среды и ее глобальным изменениям. Переход к устойчивому развитию предполагает постепенное восстановление естественных экосистем до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды.

Во второй части “Концепции” отмечается, что к началу экономических реформ российская экономика оказалась структурно деформированной и неэффективной, а ее негативное воздействие на окружающую среду, в расчете на единицу производимого продукта, существенно превышало показатели технологически передовых стран, значительная часть основных производственных фондов устарела, а 16 процентов территории страны, где проживает более половины населения, характеризуются как экологически неблагополучные.

В третьей части “Концепции” определены задачи, направления и условия перехода к устойчивому развитию.

Переход к устойчивому развитию подразумевает последовательное решение ряда принципиальных задач:

В процессе выхода страны из нынешнего кризиса обеспечить стабилизацию экологической ситуации;

Добиться коренного улучшения состояния окружающей среды за счет экологизации экономической деятельности в рамках институциональных и структурных преобразований, позволяющих обеспечить становление новой модели хозяйствования и широкое распространение экологически ориентированных методов управления;

Ввести хозяйственную деятельность в пределы емкости экосистем на основе массового внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, целенаправленных изменений структуры экономики, структуры личного и общественного потребления.

Основными направлениями перехода России к устойчивому развитию являются:

Создание правовой основы перехода к устойчивому развитию, включая совершенствование действующего законодательства, определяющего, в частности, экономические механизмы регулирования природопользования и охраны окружающей среды;

Разработка системы стимулирования хозяйственной деятельности и установление пределов ответственности за ее экологические результаты, при которых биосфера воспринимается уже не только как поставщик ресурсов, а как фундамент жизни, сохранение которого должно быть непременным условием функционирования социально-экономической системы и ее отдельных элементов;

Оценка хозяйственной емкости локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого на них антропогенного воздействия;

Формирование эффективной системы пропаганды идей устойчивого развития и создание соответствующей системы воспитания и обучения.

В четвертой части “Концепции” подчеркивается важность регионов в достижении устойчивого развития.

Проблемы, решаемые в каждом регионе, в значительной степени должны соответствовать федеральным задачам, но при этом необходим учет местных особенностей, предусматривающий, в частности:

Формирование регионального хозяйственного механизма, регулирующего социально-экономическое развитие, в том числе природопользование и антропогенное воздействие на окружающую среду;

Выполнение природоохранных мероприятий на селитебных и незастроенных территориях городов, других населенных пунктов и в пригородных зонах, включая их санитарную очистку, рекультивацию земель, озеленение и благоустройство;

Осуществление мер по оздоровлению населения, развитию социальной инфраструктуры, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;

Развитие сельского хозяйства на основе прогрессивных агротехнологий, адаптированных к местным условиям, реализация мер по повышению плодородия почв и их охране от эрозии и загрязнения, а также создание системы социальной защиты сельского населения;

Реконструкцию региональной промышленной системы с учетом хозяйственной емкости локальных экосистем.

В пятой части “Концепции” сформулированы критерии принятия решений и определены показатели устойчивого развития.

Механизмы разработки и принятия решений должны быть ориентированы на соответствующие приоритеты, учитывать последствия реализации этих решений в экономической, социальной и экологической сферах и предусматривать наиболее полную оценку затрат, выгод и рисков с соблюдением следующих правил:

Никакая хозяйственная деятельность не может быть оправдана, если выгода от нее не превышает вызываемого ущерба;

Ущерб окружающей среде должен быть на столь низком уровне, какой только может быть достигнут с учетом экономических и социальных факторов.

Для управления процессом перехода к устойчивому развитию и оценки эффективности используемых средств необходимо использовать показатели, характеризующие качество жизни, уровень экономического развития и экологического благополучия. Эти показатели должны обеспечивать безопасное развитие России в экономическом, социальном, экологическом, оборонном и других аспектах.

Основные показатели качества жизни:

Продолжительность жизни человека, ожидаемая при рождении и фактическая;

Состояние здоровья человека;

Уровень знаний и образовательных навыков;

Доход - валовый внутренний продукт на душу населения;

Уровень занятости;

Отклонение состояния окружающей среды от нормативов;

Степень реализации прав человека.

В качестве лимитирующих показателей устойчивого развития в экономической сфере могут устанавливаться уровни удельного потребления энергии и других ресурсов, а также количества отходов на душу населения или единицу валового внутреннего продукта.

В состав параметров устойчивого развития необходимо включить характеристики состояния окружающей среды, экосистем и охраняемых территорий. В этой группе показателей обязательно должны быть показатели качества атмосферы, вод, территорий, находящихся в естественном и измененном состоянии, лесов с учетом их продуктивности и степени сохранности, количества биологических видов, находящихся под угрозой исчезновения.

В шестой части “Концепции” определяется место России в мировом сообществе в период перехода к устойчивому развитию.

Приоритеты России в международном сотрудничестве по обеспечению устойчивого развития сводятся к следующему:

Организация международного партнерства по решению проблем перехода к устойчивому развитию;

Активное участие в международных программах по проблемам устойчивого развития и в разработке мер, способствующих нормализации антропогенного воздействия на биосферу;

Создание эффективных механизмов обеспечения межгосударственного экологического паритета при решении вопросов о трансграничном переносе вредных веществ;

Стимулирование поступления в Россию экологически ориентированных зарубежных инвестиций;

Обеспечение экологических интересов нашей страны во внешнеэкономической деятельности.

Усилия России в области охраны окружающей среды должны быть сконцентрированы по следующим основным направлениям:

Сохранение биоразнообразия;

Защита озонового слоя от истощения;

Предотвращение антропогенного изменения климата;

Охрана лесов и лесовосстановление;

Борьба с опустыниванием;

Развитие и совершенствование системы особо охраняемых территорий;

Обеспечение безопасного уничтожения химического и ядерного оружия;

Решение проблем Мирового океана и межгосударственных региональных экологических проблем - таких, как сокращение трансграничного загрязнения, нормализация окружающей среды в бассейнах Балтийского, Черного, Азовского, Каспийского морей и Арктическом регионе.

Седьмая часть “Концепции” определяет постепенность перехода России к устойчивому развитию. В этом переходе выделено три этапа.

Начальный этап связан с созданием необходимых условий, обеспечивающих возможность сопряженного, внутренне сбалансированного функционирования триады: природа, население, человек. Главное содержание этого этапа состоит в решении острых экономических и социальных проблем при всестороннем обосновании и строгом соблюдении экологических ограничений на хозяйственную деятельность.

На этом этапе разрабатываются программы оздоровления окружающей среды в зонах экологического кризиса и начинается их планомерное выполнение. Начинают проводиться комплексные меры по нормализации обстановки на экологически неблагополучных территориях, подготавливается организационная основа реализации этих мер.

Второй этап составляют основные структурные преобразования в экономике, технологическое обновление, осуществляется экологизация процесса социально-экономического развития.

Третий этап связан с решением проблем гармонизации взаимодействия человека с природой. Этот этап перехода к устойчивому развитию осуществляется в масштабе всего мирового сообщества. Россия будет играть здесь ключевую роль, поскольку на ее долю приходится значительная часть ненарушенных экосистем.

В конечном счете, решив задачи третьего этапа, человечество придет к устойчивому развитию и вплотную подойдет к формированию предсказанной В. И. Вернадским сферы разума (ноосферы).

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Введение

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

Одним из существенных условий устойчивого развития предприятия является эффективное функционирование его учетно-аналитической системы. Рациональная организация процедур наблюдения, сбора, регистрации, контроля, анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия осуществляется на всех уровнях системы управления предприятием и способствует эффективному использованию его экономического потенциала, создавая тем самым предпосылки для устойчивого развития. Эти процедуры сложные по причине влияния как объективных, так и субъективных факторов, воздействие которых отличается высокой степенью неопределенности.

Особенность проблемы заключается в том, что организация учетно-аналитического обеспечения на предприятиях, как и в целом обеспечение управленческой деятельности, в настоящее время носит дискретный характер. Он предопределяет необходимость разработки соответствующего теоретико-методического аппарата, призванного обеспечить благоприятную среду для формирования учетно-аналитической информации, адекватной целям управления, что будет способствовать принятию эффективных управленческих решений, направленных на текущее и стратегическое развитие предприятия.

Существенный вклад в теорию и методологию учетного обеспечения развития предприятия внесли: П.С. Безруких, В.Б. Ивашкевич, Н.П. Кондраков, И.А. Маслова, В.Д. Новодворский, В.Ф. Палий, C.B. Панкова, В.И. Подольский, J1.B. Попова, С.А. Рассказова - Николаева, Я.В. Соколов, A.B. Селиверстова, Л.З. Шнейдман и др.

Отдельные аспекты информационного обеспечения устойчивого развития предприятия рассматривались в работах ряда отечественных учёных Л.И. Абалкина, К. В. Балдина, В.В. Дика, А.И. Змитровича, А. М. Карминского, Н.В. Макаровой, А.Н. Романова, Г.А. Титоренко, В. Б. Уткина и др.

Проблемы анализа устойчивости и развития предприятия рассматривали: М.И. Баканов, Л. Т. Гиляровская, А.В. Грачев, Д.А. Ендовицкий, В.В. Ковалев, Н.П. Любушин, М.В. Мельник, Н.С. Пласкова, В.Н. Самочкин, А.Д. Шеремет и др. Их внимание сосредоточено в основном на исследовании различных аспектов финансовой устойчивости.

При всей ценности научного вклада, внесенного этими учеными, по-прежнему существует ряд нерешенных теоретических и практических проблем, связанных с несоответствием методики и организации учетно-аналитического обеспечения целям устойчивого развития предприятий. Актуальность этих вопросов и большая практическая значимость в современных условиях хозяйствования обусловили выбор темы, цели и задач исследования. Исследование будет проводиться на примере Группы компаний «НЛМК».

Группа НЛМК - лидирующий международный производитель высококачественной стальной продукции с вертикально-интегрированной моделью бизнеса. Добыча сырья и производство стали сосредоточены в низкозатратных регионах, изготовление готовой продукции осуществляется в непосредственной близости от основных потребителей в России, Северной Америке и странах ЕС.

Благодаря самообеспеченности в основных сырьевых материалах и энергии и высокой технологической оснащенности НЛМК входит в число самых эффективных и прибыльных производителей стали в мире. Компания имеет диверсифицированный продуктовый портфель, обеспечивающий лидерство на локальных рынках и высокую эффективность продаж. Используя преимущества гибкой производственной цепочки, сбалансированного продуктового ряда, эффективной системы сбыта и обширной географии продаж, Компания обладает возможностью своевременно реагировать на постоянно изменяющиеся рыночные условия.

1. Теоретические положения учетно-аналитического обеспечения устойчивого развития экономических систем

1.1 Сущность устойчивого развития экономических систем

Главной задачей любой экономики является обеспечение устойчивого экономического развития. Разработка проблем экономической устойчивости, сбалансированного экономического роста в настоящее время ведется достаточно активно. Впервые понятие устойчивого развития в международный обиход вошло в 1987 году после опубликования и одобрения Генеральной ассамблеей ООН доклада Комиссии по окружающей среде и развитию, возглавляемой премьер-министром Норвегии Г.Х. Брутланд. Сам термин "устойчивое развитие" прошел определенный путь эволюционного развития. В течение 200 лет он применяется в лесном хозяйстве и выражает стремление к тому, что бы вырубка деревьев на протяжении длительного периода времени не превышала темпов их естественного прироста. Еще в середине 70-х годов XX в.

Программой ООН по окружающей среде была сформулирована концепция и понятие "развитие без разрушения". В дальнейшем на смену ей пришла концепция "экоразвития" - экологически приемлемое развитие или развитие, которое стремится нанести наименьшее негативное воздействие на окружающую среду и, следовательно, наименьший экологический ущерб. В начале 90-х годов ее сменила концепция устойчивого развития. На сегодня Брутланд-комиссия сформулировала устойчивое развитие как длительное непрерывное развитие, обеспечивающее потребности живущих сегодня людей без ущерба удовлетворению потребностей будущих поколений. Оно включает два основных понятия: понятие потребностей, в частности, потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета, а также понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности. Критики обращают внимание на нечеткость, непоследовательность этого определения, на его "антропоцентризм".

Сам по себе термин "устойчивое развитие" весьма относителен. На эту определенность термина указывает В. Левашов: "Концепция устойчивого развития допускает различные трактовки и нуждается в дальнейшем совершенствовании, в особенности по вопросу о путях ее воплощения в жизнь".

Наблюдается определенное разночтение специалистов в сфере терминологии, а точнее, в содержательной стороне таких терминов, как "устойчивое развитие общества", "устойчивое развитие экономики", не говоря уже о формах и методах осуществления на практике этих процессов.

Вообще термин "устойчивое развитие" вызывает споры. Его английский оригинал (sustainable development) подвергается критике как словосочетание, сомнительное с точки зрения формальной логики. Даже в обычной речи понятие "развитие" несет с собой энергию, говорит об изменениях, тогда как понятие "устойчивый" несет в себе смысл неизменности и сохранности.

Что касается принятого у нас перевода, то он не передает адекватным образом смысл исходного английского термина, означающего "развитие, не подрывающее собственные предпосылки и условия" или "развитие, которое может поддерживаться неопределенно долго". Термин "sustainable development" устойчивое развитие, применяется для характеристики типа экономического развития, обеспечивающего экологическую безопасность, воспроизводимость ограниченных ресурсов и качество экономического роста (справедливое распределение доходов).

Классический термин - равновесие, является близким содержательно к понятию «устойчивое развитие» и применяется в микро- и макроэкономическом анализе для характеристики равенства спроса и предложения. Равновесие, включая понятие динамического равновесия, является более узким понятием по сравнению с устойчивостью, равновесие является одним из основных условий устойчивости.

В настоящее время существует два достаточно ярких направления в самой трактовке концепции устойчивого развития. В рамках обоих направлений основной акцент делается на "человеческое развитие", так как в современных условиях возрастает роль человеческого фактора, о которой писал В.И Вернадский в своем учении о ноосфере. Человек рассматривается как важнейший элемент всей системы, и сравним с геологическими силами. Он ответственен за понимание своей роли в глобальной системе биосферы, в ее сохранении и управлении ею.

Первое направление исследований развивает идеи, заложенные в трудах Вернадского, участников Римского клуба и отражаемое во многих современных программных документах. В рамках данного направления устойчивость интерпретируется в первую очередь в контексте необходимости обеспечения воспроизводимости ограниченных ресурсов, и основной акцент делается на экологическую составляющую устойчивости.

Однако, в последнее время, все уверенней заявляет о себе второе направление, в котором на первый план выдвигаются не экологические, а социально-экономические аспекты устойчивости, что особенно характерно для современных российских исследований.

Если принять экологическую трактовку устойчивости, то и терминологически, и содержательно концепция устойчивости четко отделяется от теорий равновесия и экономического роста.

Но если рассматривать устойчивость в социально-экономическом аспекте, то тогда понятие устойчивости и концепция устойчивого развития содержательно становятся тесно взаимосвязанными с двумя другими вышеприведенными категориями.

1.2 Бухгалтерский учет устойчивого развития организации

Главная причина, вызывающая необходимость изменить отношение к функциям бухгалтерской службы и в целом к роли учета и отчетности в системе управления, - это глобальные проблемы, с которыми сталкивается современная цивилизация. А именно: ограниченность ресурсов (земли, воды, полезных ископаемых и т.д.) и возможностей утилизации отходов производства на планете. От эффективности устранения подобных ограничений зависит дальнейшее развитие экономики.

Инструментом решения данной задачи является концепция «устойчивого развития», которая принята в большинстве стран мира. Какова роль бухгалтерского учета в этом процессе? Участники конгресса, определили ее, в первую очередь как взаимосвязь (синергия) принципов бухгалтерского учета с принципами устойчивого развития. Выражаясь привычным для нас языком - всеобъемлющее использование возможностей бухгалтерского учета для нужд развития экономики по ряду направлений.

Участники конгресса пришли к выводу, что нужно кардинально пересмотреть сложившееся отношение к бухгалтерской (финансовой) отчетности, осуществив переход от финансовой отчетности к интегрированной отчетности.

Суть данного перехода заключается в расширении спектра информации, включаемой в отчетность. Она должна не только содержать показатели, характеризующие финансовое положение и финансовые результаты деятельности организации, но и быть направлена на анализ и оценку натуральных показателей эффективности использования материальных и трудовых ресурсов, информирование пользователей отчетности об уровне социальной ответственности ее собственников и руководителей.

Подобная информация призвана, с одной стороны, определить степень комфортности условий деятельности трудового коллектива, а с другой - обеспечить общество данными о роли (вкладе) организации в решение социальных задач как своей территории, так и государства в целом. Причем информация социального характера, по мнению участников конгресса, должна носить ярко выраженную экологическую направленность.

Обсуждая состав показателей интегрированной отчетности, участники конгресса отметили, что в части оценки эффективности использования материальных и трудовых ресурсов на первое место выдвигаются вопросы учета себестоимости выпуска продукции (работ, услуг) и ее калькулирования. А значит, в дополнение к чисто стоимостным показателям в интегрированную отчетность нужно обязательно ввести данные, характеризующие состояние использования:

Товарно-материальных ценностей. Эти данные должны отражать сведения об уровне натурального (количественного) расхода сырья и материалов на единицу продукции, включая данные о сокращении норм расхода или их фактического перерасхода по всей номенклатуре; уровне отходов производства и динамики их роста или снижения; состоянии работ по переходу на энерго- и материалосберегающие технологии и уровне эффекта от их применения в части экономии материальных ресурсов, перехода на альтернативные виды энергии и т.п.;

Трудовых ресурсов. Такие данные должны раскрывать информацию о рабочем времени, показателях демографического состава персонала, уровне образования и квалификации сотрудников, показателях их социальной защищенности и некоторые другие;

Внеоборотных активов. Задача этих данных - обеспечить пользователей отчетности информацией об эффективности применения прогрессивных видов оборудования с точки зрения экологической безопасности, уменьшения отходов производства, повышения уровня технической безопасности производства, снижения аварийности работы оборудования.

Участники конгресса также констатировали наличие серьезных недостатков в использовании финансовых инструментов и, как следствие, недостоверности отражения операций, связанных с учетом финансовых вложений. В частности, был признан факт несоответствия (тотального отрыва) цены акций от реальной величины (стоимости) капитала, в результате чего имели место обвал финансового рынка и сбои в работе банковской системы.

В связи с этим было признано необходимым ужесточение контроля со стороны государства за осуществлением операций с ценными бумагами, установление более строгих правил в системе управления национальными финансами. В бухгалтерском учете и интегрированной отчетности данный подход также должен найти свое отражение в более четкой регламентации указанных операций, ужесточении роли надзора (в том числе аудита) за достоверностью отчетных показателей.

По мнению выступавших, обеспечение устойчивого развития национальных экономик, включая управление рисками, должно опираться на внедрение системы долгосрочного планирования производства, которое в свою очередь реализуется в том числе и в системе краткосрочных плановых заданий. Следовательно, в объем информации, содержащейся в интегрированной отчетности, должны быть введены плановые показатели, характеризующие все стороны хозяйственной деятельности организаций, включая нормативы расхода материалов, топлива, энергии, нормы запасов ресурсов, наличие страховых резервов и многие другие показатели.

Для оценки эффективности работы организации в интегрированную отчетность необходимо ввести показатели, отражающие среднеотраслевые и среднемировые (при их наличии) уровни использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Как уже было отмечено, в настоящее время колоссальное значение для сохранения нашей цивилизации имеют вопросы поддержания нормального экологического состояния биосферы земли. В этом смысле интегрированная отчетность должна стать одним из важнейших «барометров», определяющих уровень и качество воздействия деятельности организации на окружающую среду.

Учитывая эту задачу интегрированной отчетности, участники конгресса высказали предложения о необходимости включения в ее состав показателей, обеспечивающих оценку стоимости экосистем и изменений в ней, оценку эффективности производственной деятельности организаций по сохранению окружающей среды, информацию об объемах и стоимости продажи квот на вредные выбросы, внедрению тотального экологического аудита.

По мнению участников конгресса, эти и многие другие аналогичные показатели должны обеспечить реализацию базисного принципа устойчивого развития, суть которого заключается в том, что «бизнес должен оставаться прибыльным, но не за счет общества».

Большое место в развернувшейся на конгрессе дискуссии вызвал вопрос об определении оптимального объема и уровня (степени) унификации информации, содержащейся в интегрированной отчетности. Так, было отмечено, что «комплексность ведет к уменьшению прозрачности».

На первый взгляд, достаточно парадоксальное утверждение, но, по сути, оно абсолютно верно. В данном контексте речь шла прежде всего об имевшей место на протяжении последних 20 лет тенденции глобальной унификации финансовой отчетности. При этом в большинстве отраслей экономики были исключены показатели, характеризующие их отраслевые особенности, а число самих показателей было уменьшено.

Многие выступавшие пришли к заключению, что необходимо восстановить дифференцированный подход как к содержанию, так и к объему отчетности предприятий и организаций, относящихся к различным секторам экономики.

Не менее важной является задача по переориентации времени на подготовку интегрированной отчетности. Целесообразно существенно увеличить удельный вес времени на подготовку тех показателей, которые могут быть востребованы внутренними пользователями, и уменьшить долю времени, занятого для формирования показателей, предназначенных для внешних пользователей.

Кстати, участники конгресса пришли к единому мнению, что разделение бухгалтерского учета на финансовый и производственный (управленческий) искусственно. Ведь объектом бухгалтерского учета является вся хозяйственная деятельность экономического субъекта.

2.1 Показатели экономической результативности деятельности в отчетности организации

Группа НЛМК - крупнейший производитель стали в России и одна из самых эффективных сталелитейных компаний в мире. НЛМК - единственная российская компания, входящая в двадцатку крупнейших производителей стали в мире.

Производственные активы НЛМК расположены в России, Европе и США. Мощности по производству стали компании превышают 17 млн. т в год, из которых около 16 млн. т расположены в России. НЛМК располагает современными мощностями, которые по уровню технологичности не уступают лучшим мировым компаниям сектора.

Вертикально-интегрированная бизнес-модель компании со сбалансированной цепочкой создания стоимости позволяет обеспечивать контроль над всеми этапами производственного процесса и максимально использовать преимущества географического расположения активов.

В России расположены 100% активов по добыче и переработке сырья для металлургического производства и 94% сталеплавильных мощностей. Высокий уровень самообеспеченности в железорудном сырье, коксе, ломе и электроэнергии, близость сталеплавильных мощностей к источникам сырья, а также эффективные производственные технологии позволяют добиваться низкой себестоимости производства стали. В России также расположено 60% прокатных мощностей компании, где НЛМК производит широкую линейку плоского проката - горячекатаный, холоднокатаный прокат, прокат с цинковым и полимерным покрытием, электротехническую сталь, а также различные виды сортового проката и метизов, являясь ведущим производителем металлопродукции с высокой добавленной стоимостью на российском рынке. Основным потребителем продукции НЛМК в России является сектор строительства и инфраструктуры. В 2015 году на российский рынок пришлось 39% продаж Группы.

В Европе и США расположено, соответственно, 21% и 19% прокатных активов компании. Эффективность прокатного производства на зарубежных активах компании обеспечивается использованием в производстве стальной заготовки, поставляемой с основной производственной площадки Группы НЛМК в России, и близостью к обширной клиентской базе, что позволяет гибко реагировать на потребности покупателей. Производимые в Европе и США горячекатаный, холоднокатаный, оцинкованный прокат и толстый лист в основном поставляются в адрес таких отраслей промышленности, как автомобилестроение, производство труб, ветроэнергетика, тяжелое машиностроение и производство оффшорных буровых конструкций.

Металлопродукция Группы НЛМК используется в различных отраслях, от строительства и машиностроения до энергетического оборудования и оффшорных ветровых установок. НЛМК демонстрирует наиболее конкурентоспособную себестоимость среди мировых производителей, а прибыльность компании - одна из наиболее высоких в отрасли.

Выручка компании в 2015 году составила $8 млрд., показатель EBITDA $1,9 млрд., чистая прибыль $1,0 млрд. Показатель Net Debt/EBITDA составляет 0.6x. У компании инвестиционный кредитный рейтинг на уровне BBB-. Обыкновенные акции ПАО «НЛМК» торгуются на Московской Фондовой Бирже (тикер «NLMK»), глобальные депозитарные акции - на Лондонской фондовой бирже (тикер «NLMK:LI»).

Компания производит широкую линейку металлопродукции - от полуфабрикатов (слябов и заготовки) до нишевой продукции глубокой переработки (электротехнический прокат). Продуктовая линейка сбалансирована - около 20% составляет сортовой прокат и 80% плоский прокат. Сортовой прокат строительного назначения производится на российских активах Группы и реализуется на региональных рынках в России. Плоский прокат представлен широкой линейкой металлопроката и включает горячекатаный, холоднокатаный, оцинкованный проката и прокат с полимерными покрытиями. Компания также является одним из мировых лидеров по производству электротехнического проката, а также региональным лидером по производству толстого листа для машиностроения Продуктовый ряд НЛМК сбалансирован, в него входят как типовые виды металлопродукции, так и продукция с высокой добавленной стоимостью, включая нишевые продукты.

Ухудшение экономической ситуации в России оказало негативное влияние на потребление стали на внутреннем рынке, где падение спроса составило около 9%.

Наличие конкурентного преимущества по себестоимости производства и присутствие на ключевых рынках сбыта позволило компании нарастить продажи на 5% до рекордного уровня в 15,9 млн. т, сохранив максимальную загрузку мощностей ключевых активов Группы.

Реализация 1 800 оптимизационных проектов позволила структурно увеличить прибыль 2015 года на $197 млн г/г, что более чем в два раза превышает запланированный уровень.

Увеличение объемов продаж и экономия, полученная от оптимизационных программ, позволили сохранить рентабельность EBITDA на высоком уровне - 24% (+1 п.п. г/г).

Существенный операционный денежный поток и консервативные инвестиции позволили получить положительный свободный денежный поток $1,0 млрд, что укрепило финансовую устойчивость и обеспечило возможность высоких дивидендных выплат.

Чистый долг за 2015 г. снизился на 32% до $1,1 млрд, соотношение чистого долга и EBITDA составило 0,6х, что является одним из самых низких показателей в отрасли.

В 2015 году акционеры компании утвердили новую дивидендную политику, в рамках которой НЛМК начал выплачивать дивиденды на квартальной основе, в течение 2015 г. в виде дивидендов было выплачено $395 млн.

Таблица 1. Обзор финансово-экономических показателей Группы НЛМК за 2015 год

По табл. 1 видно, что выручка за 2015 год снизилась на 23% до $8 008 млн., что было обусловлено снижением цен относительно 2014 года на 30-40%, которое было частично компенсировано ростом продаж на 5% г/г.

Выручка от продаж продукции на зарубежных рынках под влиянием ценового фактора снизилась на 18% г/г до $4,9 млрд, наибольшая доля поставок пришлось на рынок Европейского Союза (20%), США (17%), Ближнего Востока и Турции (9%). В связи со снижением поставок в Россию на 6% г/г и под влиянием существенной девальвации российского рубля, доля выручки от продаж на российском рынке снизилась до 39% (-4 п.п. г/г).

Продажа полуфабрикатов внешним потребителям составила 19% выручки (+3 п. п. г/г), продажа полуфабрикатов связанным сторонам - 9% (без изменений г/г), г/к и сортовой прокат - 27% (-4% г/г).

Доля выручки от продаж продукции с высокой добавленной стоимостью составила 37% (+1% г/г).

Следует отметить рост поступлений от поставок премиальной продукции - выручка от продаж трансформаторного проката увеличилась на 22% г/г.

Чистая прибыль за 2015 г. составила $967 млн. (+25% г/г), рост связан с низкой базой 2014 г., когда были начислены существенные убытки от обесценения ($657 млн. против $86 млн. в 2015 г.). Также положительный эффект на прибыль оказало снижение убытков NBH ($103 млн. в 2015 г. против $193 млн. в 2014 г.) - показатели NBH учитываются по методу долевого участия.

Благодаря существенному денежному потоку от операций и консервативным инвестициям свободный денежный поток в 2015 г. составил $997 млн. (-14% г/г).

Чистый долг за 2015 год снизился на 32% г/г до $1,09 млрд. благодаря консервативной финансовой политике и существенному свободному денежному потоку.

Показатель «Чистый долг/EBITDA» на конец 2015 года составил 0,6х (против 0,7х на конец 2014 г.).

Чистое изменение финансовых обязательств за 2015 год составило $97 млн., в том числе за 4 кв. 2015 г. - $261 млн.

Общий финансовый долг Группы НЛМК за 2015 год снизился на 3% до $2,68 млрд., из которых 21% составляют краткосрочные обязательства, представленные, в основном, рублевыми облигациями и возобновляемыми кредитными линиями для финансирования оборотного капитала.

Общая сумма процентных расходов в 2015 году составила $119 млн. (-34% г/г), в том числе $32 млн. - капитализированные процентные расходы, учтенные в составе капитальных вложений.

2.2 Раскрытие экологической результативности деятельности организации

Группа НЛМК -- один из лидеров по внедрению современных природоохранных технологий в мировой металлургии. Цель компании -- последовательно минимизировать воздействие производства на окружающую среду и стремиться к достижению наилучших стандартов в сфере экологии.

Группа НЛМК инвестировала в природоохранные проекты более 1,1 миллиарда долларов. За это время объем производства почти удвоился и компания стала крупнейшим производителем стали в России. При этом воздействие на окружающую среду существенно снизилось благодаря внедрению современных технологий и масштабной модернизации оборудования.

НЛМК берет на себя обязательства не только соответствовать требованиям законодательства, но и повышать свои экологические стандарты до уровня лучших мировых природоохранных технологий.

Такой подход зафиксирован в Стратегии 2017, в рамках которой установлена цель снизить негативное воздействие на атмосферу до лучших отраслевых показателей.

В 2015 году на НЛМК была утверждена корпоративная Экологическая политика Группы НЛМК, которая определяет принципы, основные цели, руководящие действия и обязанности компании в области охраны окружающей среды.

Компания последовательно внедряет международные стандарты управления экологической безопасностью на площадках Группы НЛМК. В настоящее время международная сертификация проведена на 7 ключевых российских производственных площадках, в 2016 году планируется получения сертификата соответствия еще в двух компаниях - НЛМК-Калуга и Алтай-Кокс.

Таблица 2. Основные целевые показатели природоохранной деятельности

Цели на 2015 г.	Результат 2015 г.	Достижение поставленных целей (анализ)	Цели на 2016 год
Снижение удельных выбросов на 0,2 кг/т стали от уровня 2014 года	Выбросы снижены на 0,2 кг/т стали от уровня 2014 года	Выполнено	Снижение удельных выбросов на 0,1 кг/т стали от уровня 2015 года
Снижение удельного водопотребления на 0,4 м3/т стали от уровня 2014 года	Водопотребление снижено на 0,5 м3/т стали от уровня 2014 года	Перевыполнено на 0,1 м3/т стали	Снижение удельного водопотребления на 0,1 м3/т стали от уровня 2015 года
Повышение уровня рециклинга отходов в Группе на 15 % (отн.) от уровня 2011 года	Уровень рециклинга повышен на 17% (отн.) от уровня 2011 года	Перевыполнено на 2% (отн.)	Повышение уровня рециклинга отходов до 15 % (абс.)

* при условии стабильных объемов производства стали в 2016 году

Как видно из таблицы 2, Группа НЛМК справляется с поставленными задачами по охране окружающей среды.

Сокращение негативного воздействия предприятий Группы на окружающую среду является как результатом плановых природоохранных и технологических мероприятий вне инвестиционного процесса, так и программной инвестиционной деятельности Группы предприятий НЛМК.

Инвестиции в проекты, обеспечивающие экологический эффект, и затраты на природоохранные мероприятия составили по Группе НЛМК в 2015 г. 6,5 млрд. руб. ($107 млн.).

Суммарные затраты Группы НЛМК на природоохранную деятельность за период 2011-2015 гг. составили 23,1 млрд. руб. (более $600 млн.).

Группа НЛМК в 2015 году снизила удельные выбросы в атмосферу. В результате по ключевому показателю воздействия на окружающую среду компания приблизилась к уровню наилучших доступных технологий. При стабильных объемах производства стали удельные выбросы снизились до 20,9 кг на тонну стали. Суммарное снижение данного показателя за последние 5 лет составило 25%.

Одним из ключевых показателей воздействия промышленного производства на водный бассейн является удельное потребление воды на тонну стали. устойчивый развитие отчетность организация

По данному показателю НЛМК является флагманом в мировой металлургии. Благодаря уникальным технологиям и эффективному производству в 2015 году этот показатель по Группе НЛМК составил 4,9 куб. м. на тонну стали при наилучших мировых технологиях для интегрированного производителя стали в 7,0 куб. м. на тонну.

Общий объем образования отходов по Группе НЛМК сохранился на уровне 63 млн. т, 92% которых составляют отходы Стойленского ГОКа.

На долю Липецкой площадки в 2015 году пришлось 7% образованных отходов, при этом следует отметить, что благодаря реализации ресурсосберегающих мероприятий на основной производственной площадке Группы удалось сократить образование отходов на 11% г/г.

Доля остальных промышленных площадок Группы составляет около 1%, но, несмотря на это, все компании вовлечены в программу повышения эффективности использования вторичных ресурсов.

Уровень рециклинга отходов российских металлургических активов Группы НЛМК в 2015 году превысил 90%. На Липецкой площадке уровень рециклинга повысился на 2 п. п. до 96%, а ряд компаний Группы обеспечили вовлечение в хозяйственный оборот и ранее накопленные отходы.

Среди наиболее ответственных предприятий - НСММЗ с уровнем рециклинга в 110% и Доломит - 102%.

В рамках Стратегии 2017 на Липецкой площадке будет реализован проект строительства фабрики брикетирования, которая будет перерабатывать ранее накопленные железосодержащие отходы в сырье для производства чугуна, что дополнительно повысит коэффициент использования вторичных ресурсов. Запуск фабрики намечен на 2018 год, ее мощность составит 700 тыс. т железосодержащих брикетов.

2.3 Оценка показателей результативности к организации труда в отчетности организации

Ежегодно компания ставит перед собой амбициозные цели, связанные с персоналом и производительностью труда. Целевые показатели отслеживаются как на уровне Группы НЛМК, так и на уровне отдельных площадок.

В 2015 году практически все цели как на уровне Группы, так и на уровне производственных активов были достигнуты, ниже - примеры исполнения целевых показателей:

Таблица 3. Примеры исполнения целевых показателей в 2015 году

Корпоративный уровень	Установленные целевые показатели		Цель 2015 г.	Факт 2015 г.	Статус достижения цели
Группа НЛМК	Рост произ-ти труда				достигнута
Липецкая площадка	Коэф-т текучести кадров				достигнута
Стойленский ГОК	Исполнение заявок на проф. обучение				достигнута
Ломозаготовит-ый дивизион	Разработка и внедрение Положения о молодых сотрудниках				достигнута
Алтай-Кокс	Система кадрового резерва топ-менеджмента компании: утверждены профили компетенций всех резервистов Алтай-Кокс				достигнута

В 2015 году среднесписочная численность персонала Группы НЛМК составляла 56,7 тыс. человек (-6% г/г), из которых 53,2 тыс. человек работали на российских активах, 2,4 тыс. человек трудились в европейских дивизионах, около 1,0 тыс. человек - в США и около 0,3 тыс. человек - в других странах мира, где расположены активы Группы НЛМК (в том числе - Индия, Китай и др.).

Более 50% персонала компаний Группы НЛМК непосредственно связаны с технологическим процессом добычи сырья и производства металлопродукции, 23% связаны с техническим обслуживанием и ремонтами, примерно 3% персонала занимаются инновационными разработками и внедрением новых технологий. Оставшиеся 24% относится к категориям администрации и управления, а также к сервисным службам.

НЛМК проводит активную кадровую политику по привлечению перспективной молодежи, как среди выпускников учебных заведений, так и среди молодежи, прошедшей срочную службу в Вооруженных Силах России. В результате ежегодно в компанию приходит более тысячи молодых квалифицированных работников, из которых в дальнейшем формируется профессиональный кадровый состав предприятия, резерв руководителей и специалистов.

На текущий момент по эффективности производства Компания находится на сопоставимом уровне с ведущими мировыми металлургическими компаниями. НЛМК продолжает развитие: рост производительности труда является одной из стратегических целей на ближайшие годы, достижение планируется как за счет оптимизационных технологических мероприятий и повышения производительности оборудования, так и за счет активного вовлечения персонала в данный процесс. Постоянное развитие стало основой корпоративной культуры НЛМК.

Компания ежегодно финансирует мероприятия, направленные на постоянное повышение уровня производственной безопасности и улучшение условий труда. Расходы по данному направлению в 2015 году по Группе НЛМК составили 1,5 млрд. руб ($25 млн). Затраты за период 2010 - 2015 гг. выросли более чем в 2 раза в долларах США и более чем в 4 раза в рублевом эквиваленте.

Используя в технологическом процессе опасные производственные объекты, Компания несёт ответственность за сохранение жизни и здоровья работников.

Компания стремится к постоянному улучшению своих показателей по охране труда за счёт повышения безопасности производственных процессов, мотивации персонала и вовлечения сотрудников в программы обеспечения безопасности труда.

Повышение эффективности и устойчивое развитие бизнеса

Рост производительности труда благодаря повышению эффективности производства

Уменьшение энергоемкости производства в результате реализации мероприятий по повышению энергоэффективности

Снижение удельных выбросов в атмосферу, связанное с внедрением современных технологий и проведением природоохранных мероприятий

Улучшение показателей промышленной безопасности благодаря совершенствованию системы охраны труда.

Компания стремится достичь мирового лидерства в области охраны труда и промышленной безопасности (ОТПБ) среди металлургических компаний за счёт применения передовых практик управления ОТПБ, эффективного управления рисками, мотивации и активного вовлечения сотрудников в программы производственной безопасности.

Ключевые инициативы по охране труда и промышленной безопасности в 2015 году.

На российских предприятиях Группы проведена плановая специальная оценка условий труда.

Полученные результаты использовались для планирования улучшений условия труда и снижения воздействия неблагоприятных факторов производственной среды на работников.

Осуществлен плановый переход российских предприятий Группы на новый корпоративный дизайн специальной защитной одежды и современные высокоэффективные средства индивидуальной защиты.

Завершено обучение высшего руководства российских и зарубежных предприятий Группы по программе развития культуры безопасности.

Продолжалась реализация программ «Управление рисками» и «В поисках безопасности».

Затраты на охрану труда и промышленную безопасность

Компания ежегодно финансирует мероприятия, направленные на постоянное повышение уровня производственной безопасности и улучшение условий труда. Расходы по данному направлению в 2015 году по Группе НЛМК составили 1,5 млрд. руб. ($25 млн.). Затраты за период 2010 - 2015 гг. выросли более чем в 2 раза в долларах США и более чем в 4 раза в рублевом эквиваленте.

По итогам 2015 г. достигнуто значительное снижение показателей производственного травматизма от уровня 2014 г.:

Общее количество несчастных случаев с потерей трудоспособности в 2015 г. на предприятиях

Группы снизилось на 44 пункта или 29%;

Количество рабочих дней, потерянных по причине производственного травматизма снизилось на 34%;

Коэффициент частоты травм с потерей трудоспособности (LTIFR на 1 000 000 отработанных человеко-часов) среди сотрудников снизился:

o по Группе НЛМК - на 27%;

o на российских активах - на 22%;

o на зарубежных активах - на 28%.

Коэффициент тяжести травм с потерей трудоспособности (LTISR на 1 000 000 отработанных человеко-часов) среди сотрудников снизился:

o по Группе НЛМК - на 33%;

o на российских активах - на 26%;

o на зарубежных активах - на 37%.

На 10 производственных площадках Группы НЛМК в 2015 г. не было ни единого несчастного случая с потерей трудоспособности.

В отличие от 2014 г., когда не было ни одного смертельного случая, связанного с производством, в 2015 г., к глубокому сожалению, мы не смогли их избежать. При этом их число, четыре на российских активах и один на зарубежных, меньше, чем в 2011 - 2013 гг.

2.4 Характеристика показателей деятельности организации в области прав человека

Мотивация труда персонала является ключевым направлением кадровой политики группы НЛМК.

Система мотивации персонала Группы НЛМК является действенным методом по улучшению качества труда и получению лучших достижений. В Группе НЛМК используются материальная мотивация, социальная мотивация и психологическая мотивация.

В Группе НЛМК в настоящее время наиболее эффективной системой мотивации сотрудников, является «мотивация на результат». Их результаты определяются с помощью ключевых показателей эффективности (КПЭ или KPI). Определение КПЭ для топ-менеджеров компании и дальнейшее каскадирование этих показателей на все уровни управления позволяет существенно улучшить эффективность и производительность работы на предприятиях Группы. Данный принцип является основой системы управления по целям (МВО), которая в 2015 году активно внедрялась на всех активах Группы НЛМК.

В целях защищенности заработной платы персонала от инфляционных процессов ежеквартально осуществляется индексация оплаты труда, компенсирующая инфляционный рост. В 2015 году рост среднемесячной заработной платы сотрудников компаний Группы составил около 8% г/г, на российских активах Группы НЛМК она достигла 47,4 тыс. рублей.

Для привлечения и сохранения персонала, повышения удовлетворенности и создания внутренней мотивации работников, на предприятиях действует система нематериального поощрения: награждение особо отличившихся работников особыми знаками и грамотами; публикация статей о лучших работниках в корпоративном издании газеты, занесение портретов передовиков на заводскую Доску Почета, доставка иногородних работников к месту работы и обратно, включение успешных и талантливых работников в кадровый управленческий резерв организации.

По результатам 2015 года на Липецкой площадке было награждено 3 тыс. сотрудников, в том числе:

корпоративными наградами -- 2 877 чел.

областными и городскими наградами -- 51 чел.

отраслевыми наградами -- 55 чел.

государственными наградами -- 2 чел.

Важнейшими элементами системы стимулирования являются профессиональные конкурсы и соревнования. Такие мероприятия повышают заинтересованность сотрудников в развитии профессиональных навыков и открывают широкие возможности для их карьерного развития. В 2015 году только на Липецкой площадке было проведено 37 конкурсов профессионального мастерства, в которых приняли участие более 2 тысяч человек.

Также на компаниях Группы НЛМК ежегодно проводятся конкурсы молодых специалистов «Молодой лидер», которые позволяют стимулировать личностное и профессиональное развитие молодых сотрудников.

2.5 Оценка взаимодействия организации с обществом

При проектировании социальных инвестиций Компания в первую очередь ориентируется на проекты, реализация которых позволит обеспечить реальное улучшение качества жизни населения территорий. Программы социальной направленности разрабатываются при активном участии региональных администраций и общественности. Для обеспечения максимальной эффективности социальных инвестиций Компания регулярно проводит мониторинг своего воздействия на социально-экономическую ситуацию в регионах присутствия.

Формирование репутации самого привлекательного работодателя в регионе является необходимым условием для привлечения на предприятия Компании творчески активного и технически грамотного персонала. Оказывая содействие подрастающему поколению в получении современного образования, Компания создаёт собственный перспективный кадровый резерв.

В качестве шефской и благотворительной помощи Компания вкладывает средства в укрепление материально-технической базы детских садов, школ, лицеев, профессиональных училищ, детских творческих центров, детских домов, школ-интернатов.

Материальная поддержка оказывается при проведении ремонтов, закупке оборудования, приобретении современных учебных пособий, компьютерной техники, спортивного инвентаря.

Особое место занимает работа по профориентации школьников и студентов, которая проводится на постоянной основе при непосредственном участии работников Компании. В рамках этого направления реализуется ряд программ:

участие школьников в праздниках «День открытых дверей» в базовых учебных заведениях;

экскурсии на предприятия Компании;

обучение школьников по программам: «Интернет - каникулы», «Электронные каникулы», «Школа молодого металлурга», «Старт в науку»;

проведение конкурсов на знание английского языка, рисунков, сочинений и прикладного творчества.

Благотворительная деятельность осуществляется через учрежденные Компанией благотворительные фонды, а также прямые отчисления предприятий Группы.

Созданный Липецкой площадкой благотворительный фонд социальной защиты «Милосердие» реализует 11 программ, которые охватывают все стороны социальной поддержки населения.

Приоритетные направления - забота о воспитанниках детских домов и интернатов, помощь малообеспеченным гражданам, пенсионерам и инвалидам, людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Ежегодно помощь получают более 30 тысяч жителей Липецкой области, нуждающихся в дополнительной социальной защите. Средства выделяются для оплаты дорогостоящего лечения, приобретения лекарств, технических средств реабилитации, путевок в санатории и детские лагеря, а также для подготовки детей к новому учебному году и на другие социальные проекты

Благотворительный фонд "Забота, помощь, милосердие", действующий на территории Уральского региона оказывает поддержку в развитии спорта, охране культурного наследия. Осуществляет выплаты ветеранам и пенсионерам.

Также Группа НЛМК руководствуется высокими этическими стандартами и принципами открытого и прозрачного ведения бизнеса. Соблюдение действующих законов, профессионализм и честность - обязательные требования ко всем сотрудникам Группы НЛМК.

Компания следует лучшим практикам корпоративного управления и считает недопустимой любую форму коррупции - взяточничество, сговор, коммерческий подкуп, злоупотребление служебным положением и полномочиями, платежи для упрощения формальностей и др. Прямое или косвенное вовлечение в коррупционную деятельность работников Группы запрещено без исключений.

В 2013 году Группа присоединилась к Антикоррупционной хартии российского бизнеса, разработанной Российским союзом промышленников и предпринимателей. Присоединение к Хартии подтверждает намерение Группы НЛМК продвигать в России наилучшие практики честного ведения бизнеса и корпоративного управления, способствовать развитию добросовестной конкуренции и устойчивого роста экономики.

2.6 Отчетная информация об ответственности за производимую продукцию, оказанные услуги

Группа НЛМК, являясь одним из крупнейших в мире производителей стали и прокатной продукции чёрных металлов, осознаёт свою значимую роль в национальных процессах устойчивого развития общества.

Компания считает, что эффективный бизнес производства металла и металлопродукции должен строиться на основе постоянного улучшения менеджмента качества, обеспечивая при этом производство продукции, качество которой полностью соответствует требованиям и ожиданиям потребителей.

Наличие в Компании сертификата на соответствие требованиям международных стандартов Системы менеджмента качества является наиболее наглядным показателем, подтверждающим, что качество продукции и технологические процессы её производства находятся под надёжным контролем и отвечают требованиям потребителей.

Деятельность ОАО НЛМК в области управления качеством соответствует требованиям международных стандартов ISO 9001:2008 «Системы менеджмента качества. Требования» и ISO/TS 16949:2009 «Системы менеджмента качества. Особые требования по применению стандарта ISO 9001:2008 в автомобилестроении и организациях, поставляющих соответствующие запасные части».

Предприятия Группы НЛМК планируют и в будущем продолжать работу по выполнению требований Регламента REACH и Директив ЕС RoHS в отношении всего сортамента продукции Группы, поставляемого на рынок стран Европейского Экономического Пространства. В 2015 году Компания НЛМК продолжила реализацию Программы 2-го этапа технического перевооружения и развития, которая направлена на увеличение производства и повышение качества производимой металлопродукции.

Компания НЛМК непрерывно улучшает как продукцию, так и качество обслуживания потребителей. В своей деятельности Компания ориентируется на нужды и ожидания потребителей, стремится к наиболее полному удовлетворению требований партнёров.

С целью изучения и уточнения требований потребителей Компания постоянно проводит встречи с ними, изучает отечественные и зарубежные разработки в области повышения качества продукции и улучшения качества работы, производит анализ тенденций развития рынков.

Организация периодических встреч, обсуждений проблем с партнёрами позволяет Компании находить эффективные пути решения текущих и перспективных проблем, реализации возможных направлений развития и совершенствования продукции.

3. Способы раскрытия в отчетности организации сведений о мероприятиях по повышению устойчивого развития организации

В силу требований закона или регуляторов (например, фондовых бирж) для различных компаний существует целый перечень обязательных видов отчетности:

Бухгалтерская отчетность по российским стандартам и МСФО;

Налоговая отчетность;

Статистическая отчетность;

Специализированная отраслевая отчетность в контролирующие государственные органы;

Отчетность эмитента эмиссионных ценных бумаг;

Годовой отчет акционерного общества.

Наряду с обязательной отчетностью немало компаний в России и мире составляют и добровольную отчетность. Публичная нефинансовая отчетность -- один из примеров такой отчетности в большинстве стран мира.

Наиболее распространенным в мире стандартом подготовки публичной нефинансовой отчетности является Руководство по отчетности в области устойчивого развития организации Global Reporting Initiative (GRI).

Согласно статистике сайтов -- хранилищ публичных нефинансовых отчетов, как независимых от GRI, так и связанных с этой организацией (например, www.corporateregister.com, database.globalreporting.org), порядка 80 % публичных нефинансовых отчетов в мире составляются с использованием Руководства по отчетности GRI. Согласно Регистру публичной нефинансовой отчетности РСПП, Руководство GRI используют 83 % российских компаний, публикующих нефинансовые отчеты.

Относительно границ существенных аспектов за пределами отчитывающейся компании, как показывает наше исследование, было выработано несколько основных подходов к осмыслению и раскрытию информации.

1. Компания декларирует, что в результате проведенного анализа выбранные аспекты (темы) не существенны за пределами отчитывающейся компании.

2. Компания декларирует, что выбранные аспекты существенны для отдельных внешних заинтересованных сторон.

3. Компания обозначает существенные темы (аспекты), которые,

по ее мнению, существенны за пределами отчитывающейся группы. Чаще всего это «Занятость» и «Здоровье и безопасность на рабочем месте». Как правило, говорится о существенности данных аспектов для работников подрядных организаций группы. Пример -- интегрированный отчет АО «ТВЭЛ» за 2014 г. и годовой отчет (Annual report) компании Braskem за 2014 г.

4. Компания рассматривает существенные темы в привязке к этапам жизненного цикла продукции. Пример -- отчет о создании ценности и выполнении обязательств (Creating Shared Value and meeting our commitments report) компании Nestle за 2014 г.

5. Компания уходит от прямого ответа на вопрос о границах существенных аспектов за пределами отчитывающейся группы, ограничиваясь перечислением дочерних обществ, включенных в границы отчета.

6. Компания открыто говорит, что в ходе подготовки отчета существенность аспектов для отдельных сторонних юридических лиц не рассматривалась.

Обращает на себя внимание то, что во многих случаях отсутствует логическая связка между описанием границ существенных тем (аспектов), которые зачастую достаточно широки и выходят за пределы отчитывающейся компании / группы компаний, охватывают поставщиков, подрядчиков, покупателей и другие заинтересованные стороны, -- и ограничением раскрытия информации по данной теме в отчете исключительно компанией/компаниями группы. Те компании, которые уделяют этому вопросу внимание, приводят следующие близкие по смыслу обоснования:

раскрытие информации ограничивается в силу отсутствия надежных механизмов сбора информации;

отсутствует информация по компаниям за пределами группы.

GRI G4, безусловно, внесло определенные новшества в раскрытие информации, при этом не привело пока, как ожидали многие при введении новой версии руководства, к появлению революционных идей в публичной нефинансовой отчетности. Средний объем отчета стал меньше, компании стали больше и подробнее говорить о применяемой ими методике определения существенности тем для отчета, об учете вопросов корпоративной социальной ответственности и устойчивого развития в системе управления, в том числе на высшем уровне, о цепочке поставок и внедрении ответственной практики в цепочке поставок. GRI G4, по сути, закрепило те подходы, которые уже применялись компаниями с наиболее развитой практикой подготовки публичной нефинансовой отчетности. С удовлетворением отмечаем, что среди лидеров есть и российские компании.

...

Подобные документы

Счетная проверка показателей форм бухгалтерской отчетности с целью обеспечения их достоверности. Оценка динамики состава и структуры активов и пассивов организации. Расчет чистых активов и определение оборачиваемости оборотных активов организации.

контрольная работа , добавлен 21.06.2014


Изучение видов (основная, дополнительная), форм (повременная, сдельная, аккордная, смешанная), систем оплаты труда и обязательных удержаний из заработной платы. Особенности проведения синтетического и аналитического учета расчетов с персоналом.

реферат , добавлен 01.03.2010


Роль учетно-финансовой работы в развитии крестьянских (фермерских) хозяйств. Анализ организации учетно-финансовой работы в К(Ф)Х "Параллель". Планирование, учет бухгалтерская документация. Необходимость улучшения организации бухгалтерского учета в К(Ф)Х.

дипломная работа , добавлен 16.05.2008


Структура управления, учетная политика и динамика основных технико-экономических показателей УПП ОАО "ММК". Документальное оформление движения материалов на предприятии. Особенности организации синтетического и аналитического учета материалов в фирме.

отчет по практике , добавлен 27.01.2010


Счетная проверка показателей форм бухгалтерской отчетности и согласованности показателей. Оценка динамики состава и структуры активов и пассивов организации - их ликвидности и финансовой устойчивости. Динамика рентабельности активов организации.

контрольная работа , добавлен 31.05.2008


Понятие бухгалтерской отчетности как системы таблиц и показателей отчетов, отражающих финансовое и имущественное положение организации. Анализ основных показателей финансово-хозяйственной деятельности организации "БМК", характеристика методов их оценки.

курсовая работа , добавлен 05.04.2016


дипломная работа , добавлен 08.06.2007


Основные требования, предъявляемые к бухгалтерской отчетности. Содержание бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках. Порядок составления и представление бухгалтерской и налоговой отчетности. Особенности анализа финансового состояния организации.

курсовая работа , добавлен 14.01.2012


Изучение значения бухгалтерской отчетности, ее основных видов. Установление пользователей отчетности, ее объема. Выявление отчетного периода и даты. Определение основных элементов структуры бухгалтерского баланса. Оценка показателей о прибылях и убытках.

курсовая работа , добавлен 24.03.2015


Нормативное регулирование представления бухгалтерской отчетности. Состав и содержание отчета о прибылях и убытках, бухгалтерского баланса, отчетов об изменениях капитала и движении денежных средств. Схемы взаимоувязки показателей бухгалтерской отчетности.

Выходные данные сборника:

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

Костромин Пётр Александрович

аспирант ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления», г. Москва

E-mail: kostroma 2008 loko @ rambler . ru

Устойчивое развитие предприятия представляет собой комплексное понятие, которое зависит от большого количества экономических, экологических и социальных факторов. В условиях решения задач всесторонней модернизации экономики актуальной становится проблема сохранения и оценки устойчивого развития предприятия, так как различные стратегии модернизации по-разному влияют на показатели его устойчивого развития. В связи с этим, в статье рассмотрены основные стратегии модернизации и их влияние на показатели устойчивого развития предприятия.

Классическое определение устойчивого развития было дано в опубликованном в 1987 году докладе «Наше общее будущее» Комиссией ООН по окружающей среде и развитию . Согласно этому документу устойчивое развитие - это такое развитие, при котором удовлетворяются потребности настоящего развития, но не ставится под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Однако в условиях модернизации экономики предприятий возникает вопрос необходимости потребления значительного количества экономических, экологических и социальных ресурсов за относительно короткий промежуток времени, что создаёт угрозы для возможности сохранения устойчивого развития предприятия.

Тема устойчивого развития предприятий получила особую актуальность после мирового финансово-экономического кризиса, поразившего мировую экономику в 2007 году и приведшего к 2011 году к значительному ухудшению основных показателей мировой экономики, снижению доверия к устойчивости рынков, платёжеспособности предприятий и даже к надёжности экономических систем государств. Одной из его основных причин стала неэффективная деятельность крупных предприятий, которые принимали на себя чрезмерные риски по основной деятельности, а затем скрывали неудачные результаты реализуемых проектов.

Различные предлагаемые типы модернизации по-разному воздействуют на основные показатели устойчивого развития предприятия, поэтому для предприятия необходимо выявить набор ключевых показателей устойчивого развития для целей оценки степени влияния на них различных типов модернизации.

Страны с развитой рыночной экономикой используют стратегию «наращивания», сущность которой состоит в разработке и применении на практике инноваций, основывающихся на накопленном годами научно-техническом потенциале. То есть в развитых странах инновации работают сами на себя, позволяя, используя имеющиеся достижение науки, значительно продвинуться в решении задач модернизации и инновационного развития.

Развивающиеся страны наиболее часто используют модели переноса инноваций из наиболее развитых стран, а также догоняющего развития, предусматривающего выпуск такой производственной продукции, которая ранее уже выпускалась в развитых странах.

Где: У - интегральный показатель устойчивого развития предприятия;

α - вес показателя, определяемый экспертным путём;

K - показатель, выраженный в долях единицы;

n - количество используемых показателей.

Круг таких коэффициентов достаточно широк и различные авторы предлагают свои наборы коэффициентов, основные из которых представлены в таблице 1 .

Таблица 1.

Основные показатели устойчивого развития предприятий

Экономические показатели
Финансовые коэффициенты	Технологические коэффициенты
маневренности и автономии	годности основных фондов (ОФ)
текущей платёжеспособности	обновления ОФ
финансовой зависимости	прироста ОФ
Организационные коэффициенты	Производственные коэффициенты
эффективности управления	производственной устойчивости
экономичности оргструктуры	рентабельность производства
чистая прибыль на 1 работника управления	производственного потенциала
Маркетинговые коэффициенты	Инвестиционные коэффициенты
изменения объёмов продаж	Инвестиционной активности
маркетинговых затрат	Инвестиций в основной капитал
доля рынка	Инвестиций в НИОКР
оборота товарных запасов	Финансовых инвестиций
Инновационные коэффициенты
прогрессивности оборудования	обновления активной части ОФ
прироста производительности труда	обновления продукции
Экологические показатели
безотходность производства	уровень использования вторичного сырья
коэффициент ресурсосберегающих технологий	уровень загрязнения окружающей среды
Социальные показатели
стабильность кадров	обеспеченность нормальных условий труда
отношение средней зарплаты на предприятии к средней зарплате по отрасли	задолженность по зарплате на 1 работника

Так как единичное предприятие входит в состав промышленности, которая, в свою очередь, - в состав российской экономики, то политика модернизации, проводимая государством, по-разному влияет на показатели устойчивого развития предприятий.

Модель догоняющего развития предусмотрена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года . Однако данная модель не учитывает динамику экономического роста наиболее развитых стран, так как даже успешное внедрение ранее выпускавшейся инновационной продукции требует финансовых и временных затрат, что может только усилить отставание от наиболее прогрессивных стран, затраты которых на внедрение инноваций меньше, благодаря уже накопленному опыту и наличию необходимого финансирования. Кроме того, в принципе невозможно в достаточном количестве заимствовать все технологии и продукцию, выпускающуюся в развитых странах, что создаст дисбаланс между ведущими отраслями, для которых эта модель применима и будет использоваться, и прочими отраслями, которые будут в дальнейшем деградировать . Данная модель не предусматривает резкой смены техники и технологии производства, так как своей целью ставит заимствование ранее существовавших способов производства как стартовой площадки для развития своих. Однако в российских условиях такая модель может привести к ещё большему отставанию в развитии инновационных процессов производства, так как развитые страны по определению совершенствуют свои технологии опережающими, по сравнению с нами, темпами. Таким образом, повысив на время уровень инновационной устойчивости, технологическая и финансовая устойчивость таких предприятий будет снижаться, что негативно повлияет на перспективы устойчивого развития предприятий в целом.

Использование модели переноса инноваций создаёт зависимость от степени использования инновационных технологий в развитых странах и не может быть использована для отраслей, являющихся приоритетными с точки зрения национальной безопасности. Кроме того, создание преференций для привлечения иностранных производителей без программ по обмену опытом создаёт предпосылки исключительно для завоевания национального рынка иностранными фирмами-конкурентами и не способствует заимствованию наиболее прогрессивных разработок отечественными предприятиями. Следовательно, данная модель также не решает проблем состояния реального сектора экономики и потребностей в обновлении основного капитала, особенно его активной части, а также снижает рыночную устойчивость предприятий, так как крупнейшие иностранные корпорации не передадут свои наиболее прогрессивные технологии без перспектив организации собственного производства в России и завоевания национального рынка.

Понимая существующие недостатки данных моделей, российскими учёными-экономистами С. Глазьевым и В. Мау была выдвинута идея о необходимости опережающей модернизации . Данная стратегия предусматривает определение ключевых направлений технологического прогресса, развитие производства в данных областях, что позволит российской экономике раньше других начать получать максимальные выгоды от будущей волны экономического роста. Однако, по поводу механизмов перехода к опережающей модернизации в российской научной среде развернулась дискуссия. Наибольшие различия в решении этих проблем содержатся в аналитическом докладе Центра исследований постиндустриального общества «Принуждение к инновациям: стратегия для России» и в докладе Института современного развития «Россия XXI века: образ желаемого завтра». В докладе Института авторы формулируют концепции противоположной модели модернизации. Особое значение приобретает гуманитарная составляющая: ценности и принципы, мораль и мотивация . Новые ценности и принципы меняют соотношение статусов власти и общества, государства и человека.

По мнению специалистов Центра исследований постиндустриального развития такая стратегия может пройти достаточно болезненно для некоторых предприятий, так как сильная зависимость от экспортно-сырьевой модели развития не стимулирует крупные предприятия внедрять инновационные разработки . Для многих собственников совершенно невыгодно проводить политику модернизации, такие действия создадут не только угрозы для устойчивого развития предприятия, но и поставят под вопрос саму возможность его существования в отрасли. Однако ввиду того, что хозяйствующие единицы являются структурными элементами экономики, такой «эгоизм» предприятий неприемлем для развития станы в целом.

Таким образом, несмотря на то, что опережающая модель модернизации экономики создаст определённые проблемы для устойчивости и экономического состояния многих предприятий в настоящем, она представляется более предпочтительной для их целей развития в будущем. Внедрив новые технологии в прорывные области развития, можно добиться значительного обновления основных фондов, что будет способствовать повышению производственной и инновационной устойчивости. Выпуск продукции, востребованной как отечественным, так и мировым рынком, повысит рыночную и финансовую устойчивость предприятий. При этом, такая модель наиболее совместима с принципами экологической устойчивости, так как предполагает повсеместное внедрение ресурсосберегающих технологий и снижение выбросов отходов производства в окружающую среду. Кроме того данная модель позволяет развивать социальную устойчивость предприятия путём интеллектуализации производства, улучшения условий труда и развития человеческого потенциала, подчеркивая, что человеческие ресурсы являются самыми важными ресурсами в экономике предприятия.

Список литературы:

1.Алексеенко Н.В. Управление устойчивым развитием промышленных предприятий. Экономика и организация управления. 2009. - № 2. - С. 50-60.

2.Глазьев С. Об альтернативной системе мер государственной политики модернизации и развития отечественной экономики. Российский экономический журнал. 2011. - № 4. - С. 68-85.

3.Глазьев С. Стратегия-2020 - антимодернизационный документ. Российский экономический журнал. 2012. - № 2. - С. 3-9.

4.Зингер О.А. Комплексная оценка устойчивого развития промышленного предприятия. Вестник ИНЖЭКОНА. 2010. - № 2. - С. 373-378.

5.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: www.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf (дата обращения 20.04.2013).

6.Мау В. Российская экономика: сильные и слабые стороны. Экономическая политика. 2006. - № 2. - С. 30-45.

7.Мельник Т.Е. Управление устойчивым развитием промышленных предприятий на основе использования эффективного комплексного показателя его оценки. Дисс. канд. экон. наук: 08.00.05. Орёл: Орловский государственный технический университет. 2009. - 236 с.

8.Принуждения к инновациям: стратегия для России. Сборник статей и материалов / Под ред. В.Л. Иноземцева. М.: Центр исследований постиндустриального развития, 2009. - 288 с.

9.Россия XXI века: образ желаемого завтра. М.: Экон-Информ, 2010. - 66 с.

10.Сергуняев С.Н., Трубицков С.В. Формирование оценки устойчивого развития промышленного предприятия. Экономика и управление. 2011. - № 2 - С. 30-34.

11.Хомяченкова Н.А. Механизм интегральной оценки устойчивости развития промышленных предприятий. Автореферат дисс. канд. экон. наук: 08.00.05. М.: Московский государственный институт электронной техники. 2011. - С. 21.

12.Report of the World Commission on Environment and Development: Our Common Future. [Электронный ресурс]. - Режим доступа - URL: http://www.un-documents.net/our-common-future.pdf (дата обращения 20.04.2013).

Среди определений устойчивого развития, сформулированных российскими учеными, наиболее плодотворна трактовка академика В.А. Коптюга. Он определил, что концепция устойчивого развития «предполагает достижение разумной сбалансированности социально-экономического развития человечества и сохранение окружающей среды, а также резкое сокращение экономического диспаритета между развитыми и развивающимися странами путем, как технологического процесса, так и рационализации потребления» . Чтобы обеспечить устойчивое развитие, им предлагались конкретные меры, сочетающие жесткое государственное регулирование и экономические рыночные методы, учитывающие специфику экономики страны, ее социальную структуру и менталитет населения. На основе этой трактовки, в понимание сущности устойчивого развития включены следующие характеристики: сбалансированность экономики и экологии, т.е. достижение такой степени развития, когда люди в результате своей производственной или иной экономической деятельности перестают разрушать среду обитания; сбалансированность экономической и социальной сфер, включающую обеспечение максимального использования в интересах населения тех ресурсов, которые дает экономическое развитие; решение задач, связанных с развитием не только для текущих ситуаций, но и с учетом перспективы, не только с ориентацией на потребности ныне живущих граждан, но и будущих поколений. В настоящее время существует два достаточно ярких направления в самой трактовке концепции устойчивого развития. Первое направление исследований развивает идеи, заложенные в трудах Вернадского и участников Римского клуба. В рамках данного направления устойчивость интерпретируется в первую очередь в контексте необходимости обеспечения воспроизводимости ограниченных ресурсов, и основной акцент делается на экологическую составляющую устойчивости. Однако, в последнее время, все шире заявляет о себе второе направление, в котором на первый план выдвигаются не экологические, а социально-экономические аспекты устойчивости, что особенно характерно для современных российских исследований. Если рассматривать устойчивость в социально-экономическом аспекте, то тогда понятие устойчивого развития содержательно становятся тесно взаимосвязанными с категорией «устойчивый экономический рост». В экономической литературе выражается мнение, что устойчивый рост экономики означает четко выраженный вектор роста в пределах определенных колебаний в его темпах, имеющих положительные значения, а устойчивое развитие экономики, предполагает не только положительные значения роста экономики, но и нулевые, минусовые значения, которые, однако, должны перекрываться положительными значениями экономического роста. То есть, различие между устойчивым ростом экономики и ее устойчивым развитием, состоит в том, что при устойчивом развитии экономики допускаются нулевые и минусовые значения роста экономики, амплитуда ростовых колебаний здесь значительно больше, чем это имеет место при устойчивом росте. Очевидно, что устойчивый рост экономики, лежащий в основе устойчивого развития, может осуществляться лишь дискретно. Поэтому через определенный промежуток времени устойчивый рост экономики трансформируется в ее устойчивое развитие, т.е. развитие, сопровождающееся периодически определенными перерывами в плюсовом росте экономики. Но вектор движения экономики за достаточно длительный период времени, несмотря на отрицательные и нулевые девиации, будет иметь в целом положительную направленность. Парадигма устойчивого развития, предполагающая динамический процесс последовательных позитивных изменений, обеспечивающих сбалансированность экономического, социального и экологического аспектов жизни общества должна лежать в основе формирования подходов к разрешению масштабных проблем территориальных образований. Это особенно актуально в современных условиях России, когда происходит перенос центра тяжести экономических реформ на уровень ее регионов и усиление их роли в реализации экономической политики государства. Приоритетным подходом в осуществлении реформ на уровне региона должно быть убеждение, что следует отказаться от наблюдающегося до настоящего времени отождествления развития территории с ее хозяйственным развитием. Нельзя считать регион устойчиво развивающимся по признаку повышения экономических показателей. Устойчивое развитие региона должно быть нацелено на достижение высокого качества жизни, при позитивной динамике комплекса различных показателей. В целом можно говорить об общем требовании сбалансированного, безопасного и эффективного развития, обеспечивающего достижение намеченных целей и приоритетов социального, экологического и экономического характера. В работе П.М. Иванова под устойчивостью понимается жизнеспособность системы. При этом она определяется как «способность к жизни и развитию», т.е. территория, обладающая свойством устойчивости, способна к выживанию и развитию в своем конкретном окружении . Способность региона сохранять и развивать значение необходимых параметров качества жизни в пределах или выше порога безопасности при широких колебаниях внешних и внутренних воздействий (общественно-политического, социально-экономического, техногенного, природно-климатического, и другого характера), грозящих падением качества жизни, определяет устойчивость регионального развития. При классификации регионов в современной России в основном выделяют по уровню и темпам развития: развивающиеся, проблемные и депрессивные. Развивающиеся регионы имеют неплохие темпы социально-экономического роста, базирующиеся, как правило, на высокоразвитой индустриальной базе территориального народно-хозяйственного комплекса. Проблемные регионы имеют достаточно высокий уровень безработицы в сочетании с узкой отраслевой специализацией и низкой долей выпускаемой конечной продукции. В депрессивных регионах, выступающих чаще всего как многоотраслевые, достигло наибольшего развития сельское хозяйство, трудно восприимчивое к рыночным преобразованиям. Устойчивость развития экономики региона как специфическое качество достигается в результате преодоления множества препятствий и не является данностью на продолжительный период времени. В ситуации кризиса устойчивость - это выживание и достижение в последующем поступательного процесса, по крайней мере, в основных сферах жизнедеятельности. Таким образом, к основным формам устойчивости региональной системы можно отнести: - неустойчивое развитие, когда неизменность проявляется эпизодически и система подвержена изменениям даже при незначительных воздействиях (исследование неустойчивых систем выливается в теорию катастроф); - гиперустойчивость, т.е. состояние, когда объект к развитию невосприимчив, не способен реагировать и адаптироваться к изменениям, в т.ч. и необходимым положительным; - глобальная устойчивость, система отвечает свойству устойчивости для всех траекторий движения; - приближено устойчивое развитие, характеризующееся систематическим приращением позитивного результата, не ниже допустимого минимума в пределах определенного максимума, т.е. свойство устойчивости выполняется для траектории в близи равновесной; - устойчивая система, в данном случае система достигла полного баланса различных составляющих подсистем. На основе этого подхода, можно предложить шкалу оценки устойчивости развития региона (табл. 2.).