Анализ развития апк. Анализ агропромышленного комплекса в современной россии. Сфера снабжения АПК
Агропромышленный комплекс (АПК) – это совокупность отраслей народного хозяйства, занятых производством продовольствия и промышленной продукции из сельскохозяйственного сырья, их хранением и реализацией потребителю; производством средств производства для сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, их производственно-техническим обслуживанием.
Другими словами, АПК Беларуси включает 1)сельское хозяйство,
2) перерабатывающую промышленность и 3) обслуживающую сферу .
В структуру АПК входят: организационно – функциональная структура, продуктово - сырьевая и территориальная.
Организационно-функциональная структура АПК включает три сферы:
1) отрасли, обеспечивающих АПК средствами производства для всех звеньев АПК (тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, продовольственное машиностроение; производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений и др.).
2) сельское хозяйство по производству продовольствия и сельскохозяйственного сырья;
3) отрасли, обеспечивающие доведение сельскохозяйственной продукции до потребителя (заготовка, хранение, транспортировка и реализация продукции). Это - пищевая, мясная, молочная, рыбная, мукомольно-крупяная, комбикормовая промышленность. А также - легкая промышленность, работающая на сельскохозяйственном сырье, и торговля продовольственными товарами.
Продуктово –сырьевая структура АПК включает ряд подкомплексов продовольственных и непродовольственных товаров.
В состав АПК Республики Беларусь выделяются следующие основные подкомплексы: хлебопродуктовый, картофелепродуктовый, свеклосахарный, плодоконсервный, кормовой, льняной.
Территориальная (региональная) структура АПК включает совокупность соответствующих отраслей в рамках данной территории, т.е. в масштабах республики, области, района. Территориальные (региональные) АПК районов и областей являются составными элементами единого АПК республики.
Инфраструктура АПК – это структура, которая состоит из предприятий и организаций, обслуживающих АПК, и обеспечивающих общие условия развития производства и жизнедеятельности людей. По своему целевому назначению инфраструктура подразделяется на производственную инфраструктуру и социальную.
Производственная инфраструктура АПК обеспечивает взаимосвязь всех фаз процесса воспроизводства: производства, разделения, обмена и потреблении. В нее входят материально-техническое обслуживание (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение и т.д.); материально-техническое снабжение и заготовки сельскохозяйственной продукции; элеваторное, холодильное и складское хозяйство; систему доведения продукции до потребителя; транспорт и связь по обслуживанию производственных нужд всех отраслей и предприятий АПК.
Задачей социальной инфраструктуры является обеспечение нормальных условий жизнедеятельности, воспроизводства и закрепления рабочей силы.
В нее входят дошкольные учреждения, органы просвещения, образования, науки; органы здравоохранения, спорта и охраны окружающей среды; жилищно - коммунально-бытовое хозяйство; розничная торговля и общественное питание; общественный транспорт, связь; информационная служба, служба охраны и техники безопасности труда.
Модернизация агропромышленного комплекса намечена в программах технического и технологического переоснащения его отраслей, «Энергосбережение», «Плодородие», «Селекция и семеноводство сельскохозяйственных культур».
С целью улучшения социально-экономической и демографической ситуации на селе, создания приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности разработана Программа социально-экономического развития и возрождения села. Она призвана решить две взаимосвязанные задачи: обеспечить необходимые социальные стандарты жизни сельского населения и эффективное, конкурентоспособное агропромышленное производство.
Лекция 9 (2 часа)
Вопросы темы 4:
4.3.2. Сельское хозяйство как комплексообразующая отрасль АПК:
структура и особенности.
4.3.3. Растениеводческие подкомплексы, оценка состояния и направления
развития.
4.3.4. Животноводческие подкомплексы: оценка состояния и задачи
развития.
4.3.5. Состояние и развитие отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.
4.3.2. Сельское хозяйство как комплексообразующая отрасли АПК: структура и особенности .
Основной комплексообразующей отраслью АПК является сельское хозяйство . В валовом внутреннем продукте страны доля сельского хозяйства составляет 7,5% . По состоянию на начало 2008 года в республике функционировало 1720 сельскохозяйственных организаций, 2016 крестьянских (фермерских) хозяйств, 1100 тыс. личных подсобных хозяйств, занято 435,6 тыс. человек (10,5 % от общей численности занятых в народном хозяйстве). Сельское хозяйство ориентировано главным образом на удовлетворение потребностей внутреннего рынка в продуктах питания. Отдельные виды продовольственных товаров являются экспортным потенциалом.
Сельское хозяйство производит продукты питания и сырье для пищевой и легкой промышленности (составляющие около 9% национального дохода республики и более ¾ товаров народного потребления).
Беларусь относится к странам с индустриально-аграрной экономикой, располагающим значительными земельными и трудовыми ресурсами.
Занимая в мире 0,15% территории и имея 0,17% населения, Беларусь обладает 16% мировых посевов льна, или более 20% его посевов в Европе, производит 2,8% – картофеля, 0,9 – молока, 0,6 – сахарной свеклы, 3 – мяса в убойной массе и 0,24% зерна, расширяются объемы возделывания зернобобовых и масленичных культур.
В настоящее время в сельской местности проживает 27,6% жителей страны, остальные 72,4% живут в городах.
Сдерживают рост производства в продовольственном комплексе две основные проблемы. Первая – низкая покупательная способность населения, вторая – отсутствие развитой инфраструктуры доведения продукции до покупателя.
Основные особенности сельского хозяйства:
1) в качестве главного средства производства выступает земля, так как она является одновременно средством труда и предметом труда; земля ограничена пространственно и ничем незаменима;
2) в сельском хозяйстве с помощью зеленых растений за счет фотосинтеза из неорганического вещества создается органическое вещество, т.е. накапливается новая энергия, в других отраслях энергия расходуется;
3) в сельском хозяйстве экономический процесс воспроизводства тесно переплетается с естественным, природным воспроизводством, так как в качестве средств производства здесь выступают живые организмы (растения, животные, микроорганизмы);
4) в сельском хозяйстве период производства не совпадает с рабочим периодом (особенно в растениеводстве), из-за чего занятость работников здесь имеет сезонный характер;
5) себестоимость производства единицы однородной продукции сельского хозяйства в разных районах размещения разная, поэтому из-за экономической целесообразности следует размещать производство товарной продукции там, где она обходится дешевле;
6) не вся произведенная в сельском хозяйстве продукция может быть товарной, так как значительная часть (свыше 20%) валовой продукции сельского хозяйства – семена, корма, часть поголовья животных используется в дальнейшем процессе воспроизводства
Сельское хозяйство подразделяется на две крупные отрасли: растениеводство и животноводство .
Растениеводство охватывает зерновое хозяйство, картофелеводство, овощеводство, плодоводство, льноводство, кормопроизводство и т.д.
Животноводство включает в себя скотоводство, свиноводство, овцеводство, козоводство, птицеводство, коневодство. А также - кролиководство, рыбоводство, пчеловодство.
Каждая отрасль сельского хозяйства имеет свои специфические особенности. Они различаются по виду производимой продукции, применяемым средствам и предметам труда, характеру профессионального состава кадров, применяемой технологии и организации производства.
Сельское хозяйство взаимосвязано с другими сферами АПК по многим направлениям. От первой сферы (фондопроизводящих отраслей) оно получает машины, минеральные удобрения, химические средства защиты растений и животных, строительные материалы и т.д. Для предприятий третьей сферы АПК, работающих на сельскохозяйственном сырье, оно это сырье поставляет.
Основные задачи сельского хозяйства – обеспечение дальнейшего роста и большей устойчивости производства, повышения эффективности растениеводства и животноводства с целью более полного удовлетворения потребностей населения в высококачественных и недорогих продуктах питания, а промышленности – сырье, создание необходимых государственных сельскохозяйственных резервов как для внутреннего потребления, так и для экспортных целей.
- КУГАРЧИНСКИЙ РАЙОН
- СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
- АГРОБИЗНЕС
- МУНИЦИПАЛИТЕТ
- АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В статье рассматривается развитие сельского хозяйства в Республике Башкортостан на примере муниципальной программы Кугарчинского района.
- Агробизнес России в условиях современной экономической обстановки
- Послание Президента Российской Федерации как инструмент государственного управления
- Эффективность управления человеческими ресурсами в системе экономической безопасности
- Практика антикоррупционной деятельности: сравнительный анализ отечественной и зарубежного опыта
- Развитие агробизнеса в АПК муниципального образования
Основой продовольственной безопасности любого государства является здоровое состояние агропромышленного комплекса страны. Сельское хозяйство считается одной из нескольких главных сфер вещественного производства. Она выполняет важную роль в жизни государства и общества - производит сырье для пищевой и легкой промышленности, снабжает жителей продуктами питания. Поэтому важно, чтобы все составляющие единого механизма сельского хозяйства работали слажено и бесперебойно, граждане страны могли приобретать качественную продукцию, а сельхозпроизводители имели для этого все возможности.
В Российской Федерации 85 субъектов, и вклад каждого из них имеет большое значение и влияние на процветание агропромышленного комплекса страны.
Республика Башкортостан на сегодняшний день одна из самых крупных аграрных регионов в России, на протяжении последних лет занимающая первые места по показателям валового регионального продукта. Благодаря своему географическому положению, потенциалу производства и научно-техническому уровню, республика обладает благоприятным климатом и низкими рисками для бизнеса, занимает лидирующие позиции среди других субъектов Российской Федерации. Сельское хозяйство играет ключевую роль для экономической обстановки в данном регионе.
Колоссальную поддержку в целом всего региона, за счет создания эффективной стратегии развития сельского хозяйства, оказывает государство. Так же в республике активно поддерживается развитие агробизнеса в муниципалитетах, что дает успешно развиваться разным формам хозяйствования.
Существуют и некоторые проблемы агропромышленного комплекса, для решения которых создаются различные пути их решения. К примеру, государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан» направлена на единое формирование абсолютно всех сфер и областей работы АПК с учетом вхождения Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. В связи с этим выделились два уровня приоритетов, связанные с разными сферами и направлениями.
К первому уровню относятся следующие сферы:
- производство - скотоводство (мясо и молоко) как сиситемообразующая подотрасль, использующая конкурентоспособные достоинства, главным образом присутствие существенных площадей аграрных угодий;
- экономика - увеличение прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- формирование производственных возможностей - мелиорация территорий сельскохозяйственного направления, внедрение в обращение неиспользуемой пашни и иных категорий аграрных угодий;
- институты - формирование интеграционных взаимосвязей в АПК и развитие продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;
- кадровая и научная сфера - развитие инноваций в сельском хозяйстве;
- социальная сфера - стойкое формирование сельских территорий в качестве непременного условия сбережения трудовых ресурсов, формирование условий с целью обеспечения финансовой и физической доступности питания на базе оптимальных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения.
Ко второму уровню относятся:
- более активное развитие импортозамещения;
- экологическая безопасность производимых сельским хозяйством продовольствия и продуктов;
- оптимизация конкурентоспособности продукции при условиях вступления в ВТО и уменьшение логистических издержек.
Эта программа разработана на период до 2020 года и динамика развития агропромышленного комплекса республики Башкортостан в это время будет формироваться под действием различных факторов.
На примере программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан» можно подробнее рассмотреть все плюсы и минусы развития агропромышленного комплекса республики и муниципалитета за последние годы.
Проводя анализ состояния сельского хозяйства в регионе за последние 8 лет, можно выявить много факторов, которые «подкосили» развитие агропромышленного комплекса Башкортостана и в целом Российской Федерации: макроэкономическая ситуация, мировой финансово - экономический кризис 2009-2010 годов, засуха 2009, 2010, 2012 и 2014 годов, повлекшая за собой отрицательную динамику структуры кредитования, ввод санкций против Российской Федерации в 2014-2015 году.
На данном этапе нужно исправлять положение: предстоит осваивать новые технологии и обновлять оборудование для отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, повышать объемы производства, посевных площадей, поголовья скота. Необходимо снизить кредитные ставки для сельхозпроизводителей, о чем к примеру упомянул в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Презадент Российской Федерации В.В. Путин в конце 2016 года, упростить инфляционные процессы и по возможности повышать государственное финансирование, которое наоборот сократилось по сравнению с предыдущими годами в связи со многими факторами, в число которых входит и вступление России в ВТО.
Не смотря на негативные факторы всё же наблюдается постепенное улучшение ситуации и спад напряженности в сфере сельхозпроизводства, что было достигнуто за счет перенаправления всех сил на укрепление, улучшение и развитие отечественной продукции, что в свою очередь снизило риски и сформировало условия для ровного развития аграрного сектора экономики, повышению конкурентоспособности российской продукции на рынке внутри страны и за ее пределами.
Данная регионам большая самостоятельность позволит правильно и логично перенаправить выделяемые субсидии на те сферы агропромышленного комплекса, которые нуждаются в них более остро. Так как централизованно это решить и сделать намного сложнее, ведь в каждом регионе есть свои особенности и свои проблемы, которые должны решаться индивидуально руководством этого субъекта.
Для успешного решения стратегических задач по увеличению потенциала экономики аграрного сектора и реализации государственной программы внутри муниципалитета «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан» предпринимаются меры по улучшению качества и уровня жизни в сельских местностях, а так же привлечения большего количества квалифицированных специалистов и повышения квалификации уже работающих в отрасли сотрудников.
На сегодняшний день можно сказать, что агропромышленный комплекс всей Российской Федерации в целом развивается стабильно и пошагово. Государство старается поддерживать свои субъекты, а те, в свою очередь поддерживают свои муниципалитеты и так же наоборот. Другими словами государство зависит от того состояния, в котором находятся муниципальные районы, которые являются неотъемлемой частью системы функционирования государственной экономики, которая оказывает влияние на это состояние муниципалитетов.
Список литературы
- Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном районе Кугарчинский район Республики Башкортостан» от 13 января 2016 года.
- Проблемы местного самоуправления в России. Андриянова А.А., Гарифуллина А.Ф.. Т. 1. №30. С. 198-200.
- Информационная политика органов исполнительной власти республики башкортостан: проблемы и пути решения. Гарифуллина А.Ф. В сборнике: Состояние, проблемы и перспективы развития АПК. Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию ФГОУ ВПО Башкирский ГАУ. Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство сельского хозяйства РБ, Башкирский государственный аграрный университет. 2010. С. 187-189.
- Роль компьютерных технологий в сфере принятия управленческих решений. Гарифуллина А.Ф., Хайдарова Л.Р. В сборнике: Развитие информационных технологий и их значение для модернизации социально-экономической системы. Материалы международной научно-практической конференции. 2011. С. 39-42.
- Развитие человеческого потенциала как стратегическое направление современной государственной политики России. Гарифуллина Э.Ф., Ханнанова Т.Р. Право и политика. 2012. № 9. С. 1565-1571.
- Концептуальные основы государственной аграрной политики в РФ. Ханнанова Т.Р. Мир и политика. 2013. № 2 (77). С. 4.
- Государственная аграрная политика в животноводстве: проблемы формирования и реализации. Ханнанова Т.Р. Политика и общество. 2014. № 2. С. 183-189.
- Новая парадигма собственности: теоретико-правовые основы. Ханнанов Р.А. Право и политика. 2011. № 4. С. 694-708.
- Закон саморегуляции природы и его закономерности: теоретико-эмпирический и правовой аспекты. Ханнанов Р.А. Право и политика. 2010. № 9. С. 1637-1652.
- Концепция правовой защиты и приоритетного развития сельскохозяйственного землепользования. Ханнанов Р.А. Право и политика. 2010. № 12. С. 2214-2222.
- К вопросу о проблемах в жилищно-коммунальной сферы в Республике Башкортостан. Андриянова А.А., Шапошникова Р.Р. В сборнике: Современное государство: проблемы социально-экономического развития. Материалы IV международной научно-практической конференции. 2014. С. 17-19.
- К вопросу об участии пчеловодов в государственных закупках. Галиева Г.А., Гималтдинова А.А., Шапошникова Р.Р. В сборнике: Экономика, финансы и менеджмент: тенденции и перспективы развития. Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. 2015. С. 44-46.
- Пространственно-территориальные атрибуты безопасности российского приграничья: историографический анализ. Гарипова А.Г., Шапошникова Р.Р. В сборнике: Наука и образование в XXI веке. Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции: в 17 частях. 2014. С. 38-44.
- Регулирование занятости в Республике Башкортостан. Толстыженко К.В., Хатмуллина Л.Р. В сборнике: Социально-экономические проблемы информатизации. Материалы II международной научно-практической конференции. 2014. С. 111-113.
- Проблемы развития внутрипоселковых дорог в сельских поселениях. Мансурова Э.Р., Хатмуллина Л.Р. Экономика и социум. 2013. № 4-2 (9). С. 158-159.
- Проблемы совершенствования кадровой структуры администраций сельских поселений (на примере Республики Башкортостан). Хинсирова Г.И., Хатмуллина Л.Р. Экономика и социум. 2014. № 1-2 (10). С. 982-983.
- Уголовное право в схемах и определениях. Общая часть. Дикаев С.У., Сабитов И.К., Шарипкулова А.Ф. Уфа, 2010.
- Некоторые проблемы реализации избирательного права на муниципальном уровне. Сабитов И.К., Рябов С.А., Фаттахов Ч.Р. Вестник Башкирского университета. 2011. Т. 16. № 4. С. 1445-1448.
- Применение метода сходства в исследовании влияния биологически активных веществ на показатели крови мышей. Хабибуллин Р.М. Вестник Башкирского государственного аграрного университета. 2013. № 4 (28). С. 47-48.
- Формирование электронных услуг в контексте социально-политического развития. Хабибуллин Р.И. Вестник Забайкальского государственного университета. 2011. № 6. С. 86-90.
- Совершенствование управления федеральным имуществом. Гарифуллина А.Ф., Мухаметдинова Э.Р. В сборнике: Актуальные вопросы развития социально-экономических систем в современном обществе. Материалы международной научно-практической конференции: в 2-х частях. Редколлегия: А. Н. Плотников, А. В. Постюшков, Л. А. Тягунова. 2013. С. 42-43.
Агропромышленный комплекс — исключительно важная отрасль национальной экономики РФ. Данная сфера предопределяет уровень продовольственной безопасности, а также может быть одним из мощных стимулов роста всей хозяйственной системы государства. Какова специфика АПК в России?
Определение АПК
Агропромышленный комплекс — это, по сути, совокупность нескольких отраслей национальной хозяйственной системы, которые направлены на выпуск или переработку сырья сельскохозяйственного происхождения, а также на получение из него различных видов продукции. В отмеченную совокупность сегментов экономики входят: собственно сельское хозяйство, представленные в широком разнообразии отрасли промышленности, которые обеспечивают переработку сырья, снабжают аграриев техникой, необходимыми удобрениями и иными ресурсами промышленного происхождения, а также транспортно-логистические предприятия, ответственные за поставку продукции АПК потребителям.
Агропромышленный комплекс, согласно ряду точек зрения, также формируют отрасли национальной хозяйственной системы, прямо не связанные с индустриальной или сельскохозяйственной сферой, однако исключительно важные с точки зрения перспектив развития соответствующего сегмента экономики. Прежде всего это образование: в него могут входить государственные, частные, международные учреждения различного профиля. Также в последнее время все более значима роль IT-индустрии, особенно в части разработки ПО для автоматизированного управления различными производственными процессами, CRM-системы и т. д.
Роль АПК в экономике России
Россия — государство с относительно небольшой долей сельского хозяйства в ВВП, порядка 5%. Вместе с тем, как полагают многие эксперты, существует большое количество смежных отраслей (собственно, формирующих собой АПК), которые представляют значимую в макроэкономическом смысле группу субъектов. В связи с изменениями во внешнеполитическом векторе развития страны агропромышленный комплекс РФ между тем, как склонны считать многие аналитики, имеет шансы на ощутимый рост. Некоторые из его признаков наблюдаются уже сейчас. Так, например, в связи с трендами в рамках импортозамещения, появление которых было обусловлено, если придерживаться популярной точки зрения, продуктовым эмбарго, а также снижением курса рубля, производство некоторых видов сельхозпродукции в РФ в 2014 году выросло на десятки процентов, а в 2015-м имеет шансы на дальнейший рост, как полагают многие аналитики. Таким образом, роль АПК в экономике России, вероятно, будет в ближайшие годы усиливаться. Однако аспекты импортозамещения подробнее мы изучим чуть позже.
Агропромышленный комплекс РФ также исключительно важен с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности государства. До последнего времени во многих ключевых сегментах обеспечения населения продуктами питания сохранялась (а в ряде отраслей остается актуальной) высокая зависимость от импорта. Государство, полагают эксперты, должно прилагать все усилия к тому, чтобы обеспечивать население продуктами преимущественно отечественного производства. По крайней мере, в тех сегментах, в которых можно добиваться приемлемых результатов в силу климатических условий: понятно, что, например, многие виды фруктов в России попросту не могут расти из-за длительной зимы.
Классификация сегментов АПК
Выше мы обозначили, какие основные сферы формируют агропромышленный комплекс. Рассмотрим сущность их классификации подробнее.
Одна из ключевых сфер АПК — это индустрия производства сельскохозяйственной техники и иных материальных ресурсов, необходимых фермерам (включая, в частности, комбикорма и удобрения). Следующий сегмент — это производственная сфера, объединяющая собственно сельское хозяйство, в рамках которого осуществляется практическая работа фермеров, а также отрасли, в которых осуществляется выпуск продукции на основе сельскохозяйственного сырья.
Третий компонент АПК — это сфера, объединяющая в себе транспортную отрасль, логистику, связь, ритейл — все то, что связано с поставками сельскохозяйственной продукции потребителям, а также с установлением межпроизводственных коммуникаций. Некоторые эксперты полагают, что сельское хозяйство и промышленность, которая выпускает продукцию на основе соответствующих видов сырья, следует рассматривать в качестве обособленных сфер АПК.
Так или иначе, отрасли, которые формируют агропромышленный комплекс, классифицируются в рамках обозначенной схемы в достаточной мере условно. Часто границы между ними очень подвижны: например, многие сельскохозяйственные компании сочетают в себе направления бизнеса, связанные как с выпуском продукции для потребителя, так и с ее доставкой. Поэтому многие эксперты предпочитают классифицировать АПК не столько в рамках тех или иных отраслей, сколько методом распределения тех или иных активностей по видам деятельности предприятий. Это связано, полагают аналитики, с активными интеграционными процессами, в которых участвуют многие организации агропромышленного комплекса, если говорить, в частности, о российской модели.
Так или иначе, рассмотренная классификация АПК в рамках сфер или видов деятельности — смотря какой точки зрения придерживаться — в достаточной мере логична. Дело в том, что она предполагает трехступенчатую, последовательную систему производственных циклов. На самом первом уровне осуществляется выпуск технических средств для сельскохозяйственной деятельности. На второй ступени стоит производство основной продукции. На третьей — реализация ее конечному потребителю.
Также можно отметить, что со структурами АПК, если говорить, в частности, о российской экономике, активно взаимодействуют государственные и муниципальные органы власти. В ведении управления могут находиться важнейшие вопросы развития агропромышленного комплекса. Экономическое состояние тех или иных отраслей часто зависит от того, насколько эффективно будет работать конкретный региональный комитет агропромышленного комплекса. В частности, приоритеты в предоставлении кредитов, субсидий и иных нужных аграриям форм поддержки — в ведении соответствующих структур.
Рассмотрим специфику каждой из сфер (или направлений деятельности) подробнее.
Сфера снабжения АПК
Данную сферу, таким образом, формируют отрасли агропромышленного комплекса, ответственные за производство материально-технических ресурсов сельскохозяйственных предприятий. Какие именно?
Прежде всего это, конечно, машиностроение — главным образом представленное тракторным направлением, предприятиями, производящими комбайны, а также различные виды технологического оборудования и инвентаря. Важнейшую роль играет взаимодействующий с АПК пищепром, производящий комбикорма и иного вида продукцию, которая востребована в животноводстве. В сферу снабжения АПК также входят предприятия, занимающиеся квалифицированным ремонтом различной техники. Важнейшая отрасль в рассматриваемой сфере АПК — сельское строительство.
Производственная сфера АПК
Данная отрасль — это совокупность направлений деятельности, связанных с непосредственным трудом аграриев, который может быть представлен в рамках широкого спектра субъектов — частных фермеров, крестьянских хозяйств, крупных холдингов и т. д.
Можно отметить, что многие из соответствующих элементов рассматриваемой отрасли реализуют активности также производственного типа. То есть данные предприятия могут непосредственно участвовать в выпуске основного продукта АПК. Такие фирмы могут образовывать собой представленную в АПК в широком спектре отраслей промышленность — пищевую, молочную, мясную. Предприятия соответствующего профиля также подразделяются на большое количество типов.
Транспортно-логистическая сфера АПК
В данную сферу входят предприятия агропромышленного комплекса, которые занимаются логистикой, доставкой, ритейлом и иными вопросами, связанными с непосредственным снабжением потребителей продукцией сельского хозяйства. Как мы уже отметили выше, в экономике развитых стран мира часто наблюдаются различные интеграционные процессы на уровне отдельных сфер АПК. Развитие агропромышленного комплекса России, как полагают многие аналитики, происходит в целом в рамках тех же закономерностей. Поэтому предприятия, основной профиль которых, к примеру — это сельскохозяйственное производство, также формируют в своей корпоративной структуре подразделения, ответственные за логистику, продажи и иные направления деятельности, релевантные рассматриваемой сфере.
Перспективы АПК России
Рассмотрим теперь, как развивается агропромышленный комплекс России, более подробно. Выше мы отметили, что в числе ключевых факторов тех процессов, которые сейчас происходят в данной отрасли экономики — импортозамещение, а также внешнеполитическая конъюнктура. Как полагают многие эксперты, агропромышленный комплекс России в целом преодолел кризисный период, характерный для 90-х годов, когда снизилось производство по большинству направлений, потому огромный процент продуктов питания импортировался.
Вместе с тем, как полагают некоторые аналитики, по многим параметрам российское сельское хозяйство еще не достигло, в частности, показателей советского периода, и потому есть к чему стремиться. Хотя есть оценки, по которым индикаторы в соответствующей индустрии вполне сопоставимы с цифрами, в частности, для 1990 года, а в некоторых сферах - превосходят их.
Изучим подробнее специфику, таким образом, одного из наиболее выраженных, как полагают многие аналитики, драйверов роста российского АПК сегодня — импортозамещения.
Был ли готов АПК к импортозамещению?
Интересен тот факт, что процесс, о котором идет речь, начался вовсе не с взаимных санкций России и стран Запада, хотя, конечно, текущая его динамика во многом обусловлена именно внешнеполитическим фактором в виде соответствующих активностей. Программы агропромышленного комплекса в РФ стали активно формироваться и реализовываться за несколько лет до возникновения предпосылок для осложнений в отношениях нашей страны и Запада. Таким образом, открывшиеся перспективы для масштабного импортозамещения в период санкций, считают аналитики, имели все шансы быть реализованными в силу наличия в РФ необходимой инфраструктуры, технологий, кадров. В России обнаружилось достаточно много отраслей, полагают эксперты, в которых аграриям не пришлось начинать с низкого старта: все было готово к тому, чтобы в короткие сроки нарастить необходимые объемы производства основного продукта.
Какие можно обнаружить примеры успешных и конструктивных действий правительства РФ до санкций? Так, например, в 2013 году власти, осуществляя управление агропромышленным комплексом, инвестировали порядка 5,43 млрд руб. за счет федерального бюджета в некоторые важнейшие сферы животноводства. Получили финансирование также и региональные инициативы. Многие работники агропромышленного комплекса почувствовали повышение зарплаты, улучшение условий труда и технологического состояния предприятий. Осуществлялась поддержка аграриев в аспекте кредитования.
Таким образом, состояние агропромышленного комплекса России к моменту введения санкций было во многих аспектах оптимальным с точки зрения реализации успешного импортозамещения. В среде российских аналитиков есть точка зрения, в соответствии с которой Правительство РФ решило ввести летом 2014 года продовольственное эмбарго, тщательно просчитав возможные последствия, проанализировав возможности АПК и придя к выводу, что Россия сможет осуществить замену импортных продуктов своими силами.
Вместе с тем в области импортозамещения в РФ эксперты обнаруживают ряд актуальных задач, которые еще только предстоит решить. Рассмотрим их.
Импортозамещение в РФ: задачи
Прежде всего, как отмечают аналитики, правительству России предстоит большая работа в области стимулирования государственно-частного партнерства в АПК. Это может выражаться, например, в инвестиционных вопросах, в логистике, в обмене опытом. К тому же, полагают аналитики, развитие государственно-частного партнерства может способствовать снижению бюджетной нагрузки.
Экономика агропромышленного комплекса России во многом зависит от эффективности транспортной инфраструктуры. Многие из поставщиков сельскохозяйственной продукции попросту не имеют возможности взаимодействовать с потребителями или хотя бы с посредниками, готовыми предложить рентабельные условия сотрудничества, в силу низкой доступности транспортных коммуникаций. Собственно, одно из ключевых направлений финансирования в рамках затребованной Минсельхозом суммы в размере 600 млрд руб. на развитие импортозамещение — это именно логистическая отрасль. Вместе с тем, полагают многие аналитики, даже если правительство РФ сможет выделить средства, которые запросило Министерство агропромышленного комплекса, развитие страны в силу несовершенства логистической системы может осуществляться недостаточно быстрыми темпами.
Вопрос финансирования
Выше мы отметили, какого масштаба цифры могут фигурировать в коммуникациях между ведомствами, ответственными за развитие АПК страны, и правительством. Речь идет о финансовых величинах, сопоставимых с бюджетами сразу нескольких российских регионов. Данное обстоятельство, как полагают некоторые аналитики, предполагает сложную задачу, стоящую перед правительством РФ в условиях бюджетного дефицита, который, вероятнее всего, будет наблюдаться в ближайшее время в силу невысоких цен на нефть.
То, насколько эффективной будет политика государства в аспекте финансирования, предопределяется качеством работы компетентных ведомств, считают аналитики. Например, в РФ работает такая структура, как Комиссия по эффективности государственных расходов. На нее, в частности, может быть возложена задача по поиску средств для импортозамещения. Возможно, полагают эксперты, это будет реализовано методом временного сокращения иных направлений бюджетного финансирования.
Ключевые направления
Несмотря на то что в области импортозамещения перед Правительством РФ стоит ряд нерешенных задач, и к тому же могут возникать финансовые сложности в аспекте их реализации, власти продолжают разрабатывать программы, отражающие реализацию алгоритмов импортозамещения в ближайшие годы.
Как мы уже отметили выше, в числе важнейших направлений деятельности ведомств — строительство логистических центров. Данные объекты предполагается задействовать, во-первых, с целью повышения эффективности взаимодействия между различными отраслями АПК, а во-вторых, с целью более качественного финансового мониторинга расходования бюджетных средств.
Работа логистических центров, о которых идет речь, будет обеспечиваться обновлением правовой базы, совершенствованием норм в рамках самых разных отраслей законодательства. Цель государства — создать механизм, в рамках которого сельхозпроизводитель сможет легко находить потребителя посредством ресурсов, предоставляемых логистическим центром.
Следующее направление деятельности правительства в рамках реализации программ по импортозамещению — субсидирование ряда отраслей сельского хозяйства, в частности, молочного и мясного производства.
Разумеется, это не исчерпывающий список направлений деятельности, которые может реализовывать Минсельхоз или, например, подотчетный ему департамент агропромышленного комплекса в том или ином регионе. Вместе с тем, полагают аналитики, если властям удастся решить данные задачи, то условия для импортозамещения будут созданы великолепные.
Импортозамещение и продовольственная безопасность
В начале статьи мы отметили, что АПК для экономики страны исключительно важен с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности. Рассмотрим данный аспект подробнее.
Есть сведения, что в рамках действующей правительственной доктрины Россия должна снизить свою зависимость, в частности, в области импорта молока, до 30%, то есть своими силами производить 70% продукта. Аналогичных показателей нужно достичь и по мясу, обеспечить полную независимость по картофелю, на 50% - по винограду. Можно отметить тот факт, что по растительному маслу, а также сахару продовольственная безопасность, как свидетельствуют данные в ряде источников, достигнута практически полная. Так или иначе, как считает ответственное за развитие сельского хозяйства Министерство, агропромышленного комплекса, преимущественно зависящего от импорта, в РФ быть не должно.
И потому, даже если речь идет о ввозе сельхозпродукции из дружественных России стран, то соответствующие объемы, тем не менее, не должны обуславливать превышения установленных на правительственном уровне критериев. Безусловно, есть достаточно много мировых поставщиков овощей, фруктов, мяса, молока, способных заменить европейские компании, в отношении которых введено продовольственное эмбарго.
Помощь России в снабжении теми или иными продуктами готовы оказать, в частности, Китай, Сербия, страны Латинской Америки. Например, известно, что в КНР предполагается открытие крупных инфраструктурных объектов, посредством которых национальные производители овощей и фруктов смогут наладить взаимодействие с российскими потребителями, в том числе и в рамках прямых поставок. Однако акцент должен ставиться на реальное импортозамещение, полагают эксперты. Дело даже не в геополитическом факторе, предполагающем как можно больший суверенитет, в том числе и в аспекте продовольственной безопасности. Экономике РФ сейчас нужны новые драйверы роста, и АПК в этом смысле имеет большой, пока что не реализованный в полной мере потенциал, полагают эксперты.
ВВЕДЕНИЕ
3
4
6
10
10
11
12
13
15
16
18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
26
27
28
Работа содержит 1 файл
ВВЕДЕНИЕ | |
1. ОСОБЕННОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И АНАЛИЗА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА | |
2. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ АНАЛИЗЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА | |
3. МЕТОДИКА АНАЛИЗА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА | |
3.1. АНАЛИЗ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА | |
3.2. АНАЛИЗ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА | |
3.3. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ | |
3.4. АНАЛИЗ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОСНОВНЫМИ СРЕДСТВАМИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ | |
3.5. АНАЛИЗ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ | |
3.6. АНАЛИЗ ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ | |
4. ТЕНДЕНЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ | |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ | |
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ | |
ПРИЛОЖЕНИЕ А. СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ПО АГРОПРОМЫШЛЕННОМУ КОМПЛЕКСУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ |
ВВЕДЕНИЕ
Особое место в экономическом анализе занимает отраслевой анализ, который позволяет, исходя из поставленных целей и задач, всесторонне рассмотреть отрасль, проанализировать состояние и тенденции ее развития, эффективность функционирования и многие другие аспекты.
Отрасль национальной экономики определяется как качественно однородная группа хозяйственных единиц с особыми условиями производства в системе общественного развития труда, однородной продукцией и специфической ролью в процессе расширенного воспроизводства. Каждая отрасль как совокупность родственных предприятий и организаций обладает определенным производственно-техническим единством.
Важнейшим направлением анализа отрасли является изучение происходящих в ней структурных сдвигов, или изменений структуры, которые могут возникать по различным причинам. Можно выделить следующие структурные сдвиги в отрасли:
организационного характера (например возникающие в результате выбытия или ввода нового предприятия);
изменения структуры производства (например, изменение структуры производимой продукции);
изменение структуры состава производственных ресурсов.
Общее представление о роли и месте отрасли в национальной экономике позволяет получить структура валового внутреннего продукта (ВВП). На основе построения динамических рядов на определенный период можно выявить динамику изменения доли отрасли в ВВП, т.е. тенденции структурных сдвигов в национальной экономике за выбранный период.
В рамках отраслевого анализа необходимо также выделить следующие направления аналитической деятельности:
состояние и тенденции развития отрасли (объемы, темпы роста производства) с выделением в ее составе наиболее перспективных предприятий;
конкурентоспособность отрасли;
уровень монополизации в отрасли;
эффективность функционирования отрасли.
Отраслевой анализ предполагает оценку производственных и сбытовых характеристик отрасли, а также определение перспектив ее развития.
Важнейшая задача аграрного сектора экономики - обеспечение продовольственной безопасности страны, основы ее суверенитета, экономической и социальной устойчивости. Агропромышленная политика сегодня направлена на то, чтобы сделать эту отрасль высокоэффективной и конкурентоспособной, существенно повысить надежность обеспечения страны продукцией сельского хозяйства, улучшить ее качество.
1. ОСОБЕННОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И АНАЛИЗА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Анализ состояния и тенденций развития агропромышленного комплекса (АПК) осуществляется в разрезе его основных сфер – производственной и обслуживающей сферы. Производственная сфера включает: сельское хозяйство; отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье; отрасли, производящие средства производства для сельского хозяйства.
Обслуживающая сфера включает отрасли, обеспечивающие заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции АПК.
Центральным звеном АПК является сельское хозяйство, обеспечивающее производство сельскохозяйственной продукции – продукции растениеводства (кроме цветов и декоративных растений) и животноводства.
Сельское хозяйство обладает рядом специфических особенностей, обуславливающих специфические подходы к анализу отрасли:
1. Результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий во многом зависят от природно-климатических условий. Поскольку дожди, засуха, морозы и другие природные явления могут значительно уменьшить сборы урожая, снизить продуктивность труда и другие показатели, при анализе хозяйственной деятельности необходимо учитывать природно-климатические условия каждого года и каждого хозяйства. Для получения правильных выводов о результатах хозяйственной деятельности показатели текущего года должны сопоставляться не с прошедшим годом, как это делается на промышленных предприятиях, а со средними данными за предшествующие 3-5 лет.
2. Для сельского хозяйства характерна сезонность производства. В связи с этим на протяжении года неравномерно используются трудовые ресурсы, техника, материалы, неритмично реализуется продукция, поступает выручка. Так, зерноуборочные комбайны могут быть использованы только 10-20 дней в году, сеялки - 5-10, картофелеуборочные комбайны - 20-30 дней. Эту особенность также необходимо учитывать при анализе хозяйственной деятельности, в частности таких показателей, как обеспеченность и использование основных средств производства, земельных, трудовых и финансовых ресурсов.
3. В сельском хозяйстве процесс производства очень длительный и не совпадает с рабочим периодом. Многие показатели можно рассчитать только в конце года. В связи с этим наиболее полный анализ в растениеводстве можно сделать только по результатам года. В течение года анализируется выполнение плана агротехнических мероприятий по периодам сельскохозяйственных работ; отклонение от нормативных затрат на единицу выполненных работ.
4. Сельскохозяйственное производство имеет дело с живыми организмами. Поэтому на уровень его развития оказывают влияние не только экономические, но и биологические, химические и физические законы, что усложняет измерение влияния факторов на результаты хозяйственной деятельности.
5. Основным средством производства в сельском хозяйстве является земля, природные особенности которой неразрывно связаны с климатическими условиями. В отличие от других отраслей народного хозяйства, где точно известна экономическая эффективность и производственная мощность всех фондов, продуктивность земли не поддается точному учету и под влиянием разных факторов меняет природный и экономический характер. Причем земля как главное средство производства не только не изнашивается, но и, наоборот, улучшается, если ее правильно использовать. И наконец, одной из особенностей этого средства производства является то, что земля чрезвычайно универсальна. Известно, что в промышленности на отдельном заводе, как правило, можно осуществлять производство только соответствующего вида продукции. В сельском хозяйстве на одной и той же земле можно производить многочисленные виды продукции. В результате ей свойственны такие особенности, как универсальность производства, слабая концентрация, многоотраслевой характер, более низкий уровень производительности труда. В этой связи анализ хозяйственной деятельности предприятий должен содействовать высокопроизводительному использованию земли, последовательному развитию наиболее полезных в условиях хозяйства направлений деятельности.
6. Сельское хозяйство отличается от других отраслей производства также и тем, что в нем часть продукции используется на собственные цели в качестве средств производства: семена, фураж, животные. Поэтому объем реализованной продукции обычно намного меньше произведенной.
7. С учетом специфики сельского хозяйства для оценки деятельности сельскохозяйственных предприятий используется много специфических показателей (урожайность, продуктивность скота, жирность молока и др.). Общие показатели, применяемые во всех отраслях народного хозяйства (себестоимость продукции, прибыль, рентабельность, оборачиваемость средств и пр.), отражают специфику " сельскохозяйственного производства. Это обусловливает некоторые особенности их анализа.
Вместе с тем нужно отметить, что в сельском хозяйстве больше, чем в промышленности, однотипных предприятий, осуществляющих производство примерно в одинаковых природно-климатических условиях. Поэтому в отличие от промышленных предприятий здесь можно более широко применять межхозяйственный сравнительный анализ. Это позволяет точнее оценивать результаты хозяйственной деятельности, выявлять передовой опыт других предприятий.
Наличие широкой базы для сравнения как в рамках отдельного предприятия, так и в масштабах района, области, страны позволяет чаще использовать в анализе следующие приемы: сопоставление параллельных и динамических рядов, аналитические группировки, корреляционный анализ, многомерный сравнительный анализ и др.
2. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ АНАЛИЗЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Специфические особенности сельскохозяйственного производства учитываются при формировании системы показателей, используемых для анализа состояния и определения тенденций развития отрасли.
Для характеристики отрасли используются следующие натуральные и стоимостные, количественные и качественные, абсолютные и относительные показатели:
продукция сельского хозяйства, которая представляет собой денежные выражения продукции растениеводства и животноводства по фактическим ценам, являющимся средневзвешенными по отношению к товарной и нетоварной частям произведенной продукции за календарный год;
индексы объема продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах, в процентах к t году);
продукция растениеводства, включающая стоимость продуктов, полученных из урожая данного года, стоимость выращивания молодых многолетних насаждений и изменение стоимости незавершенного производства от начала к концу года;
продукция животноводства, включающая стоимость выращивания скота, птицы и других животных, производства молока, шерсти, яиц, меда и др.;
валовой сбор – собранный и оприходованный урожай сельскохозяйственных культур со всей убранной площади (как с основных, так и с повторных и междурядных посевов);
поголовье скота по состоянию на 1 января, устанавливаемое на основе ежегодных сплошных учетов (переписей) и включающее поголовье всех возрастных групп соответствующего вида скота;
реализация скота и птицы (производство мяса);
производство молока, характеризуемое фактически надоенным молоком, независимо от того, было ли оно реализовано или потреблено в хозяйстве;
средний годовой удой молока на одну корову, приводимый в расчете на среднее поголовье коров на начало года и начало каждого отчетного периода;
производство яиц, включающее их сбор за год от всех видов домашней птицы, в том числе яиц, используемых на инкубацию, выработку яичного порошка и другие цели;
число прибыльных (убыточных) предприятий;
себестоимость производства одной тонны продукции в сельскохозяйственных предприятиях.
При анализе сельскохозяйственного производства необходимо также учитывать наличие общей земельной площади – сельскохозяйственных и пахотных земель, земель под постоянными культурами (многолетние насаждения, плодопитомники, хмельники), сенокосов, пастбищ, посевных площадей, – на основе которой определяется урожайность сельскохозяйственных культур.
Показателями, характеризующими эффективность сельскохозяйственного производства, являются урожайность сельскохозяйственных культур, средний удой молока на одну корову, продуктивность в животноводстве.
Выделенные показатели рассчитываются и анализируются в разрезе всех категорий хозяйств.
Важным показателем, характеризующим отрасль, является производство основных продуктов сельского хозяйства на душу населения.
На основе анализа выделенных показателей делается вывод о состоянии сельскохозяйственного производства, роли и месте растениеводства и животноводства в аграрной сфере, специализации страны, региона в выращивании определенных культур, наличии и использовании сельскохозяйственных площадей по основным сельскохозяйственным культурам (зерновым, зернобобовым, техническим, бахчевым, кормовым, картофелю, овощам, фруктам, травам) и т.д.
Анализируется структура сельского хозяйства по типам хозяйств и формам собственности – государственная, кооперативная, акционерная, смешенная и т.д.
Отраслевой анализ предполагает выявление перспективных предприятий отрасли и оценку их деятельности.
Результаты хозяйственной деятельности во многом зависят от уровня специализации и концентрации производства. Специализация и концентрация сельскохозяйственного производства развиваются под воздействием двух тенденций: с одной стороны, углубление общественного разделения труда содействует более узкой специализации, а с другой - особенности сельскохозяйственного производства (сезонность, особая роль земли и тесная связь растениеводства и животноводства) вызывают необходимость развития многоотраслевых предприятий. Большинство сельскохозяйственных предприятий являются многоотраслевыми, хотя в последние годы увеличилось количество узкоспециализированных хозяйств (птицефабрик, овощных фабрик, комплексов по выращиванию и откорму животных и др.). Однако такая узкая специализация возможна далеко не по всем видам сельскохозяйственной продукции.
В течение последних 20 лет в России происходит становление собственного производства в различных отраслях, в том числе в АПК. Из-за распада СССР множество крупных производственных предприятий, а также весомая часть ресурсов остались на территории бывших союзных республик. России пришлось наращивать собственные мощности и импортировать товары из стран ближнего зарубежья.
Отставание в развитии ключевых сфер агропромышленного комплекса и низкая конкурентоспособность отечественных предприятий АПК привели к резкому увеличению импорта. Вступление в ВТО только усугубило ситуацию. Российский рынок наводнила зарубежная продукция. Отечественные сельхозтоваропроизводители, не готовые к усилившейся конкуренции, несли большие убытки.
Попытки импортозамещения, осуществлялись в стране не раз в период острых кризисных явлений. Так в 1998 г. объем импортных товаров сократился на 20 %, в 1999 – на 28%. Это способствовало дальнейшему экономическому росту в стране и восстановлению потенциала российских производителей. Объем ВВП в эти годы вырос на 25 %. Следующий мировой кризис 2008-2009 гг. также благоприятно отразился на развитии внутреннего рынка. Падение курса рубля привело к развитию пищевой промышленности, автомобиле- и авиастроении. Государственная программа развития АПК на 2008-2012 гг. способствовала усилению политики импортозамещения путем поддержки местного производства. За период действия программы в стране значительно сократился импорт мяса: с 53,4% в 2008 г. до 36% в 2011 г. Аналогичная ситуация наблюдалась и на рынке овощной продукции. Ее импорт сократился, а собственное производство увеличилось.
Сегодня импортозамещение является одной из стратегических задач в связи с экономической ситуацией, сложившейся в стране и мире в последние два года. Как отметил экс-министр сельского хозяйства Росии Николай Федоров на одной из своих встреч с журналистами, экономические санкции не застали нас врасплох. Сложную ситуацию на международном рынке страна предпочла использовать для развития собственных предприятий. В итоге, отрасль сельского хозяйства приспособилась к условиям санкций. Кризисная ситуация укрепляет ее структуры, способствует увеличению объемов производства. Самые высокие результаты, как отмечают авторы Государственной программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг., Россия ощутит к 2020 г.
Уже в 2014 г. согласно данным Росстата страна достигла обеспеченности по свинине на 83%, мясу птицы на 90%, заняла первое место по производству ржи и овса, по сбору пшеницы – третье. Урожай зерновых в 2014 г. составил 109 млн. тонн, что на 16,51 % больше 2013 г.
Из-за падения рубля продукция российских производителей стала более доступной на внешнем рынке. По экспорту зерновых страна занимает лидирующие позиции, уступая США и ЕС. Так, экспорт зерна в 2014 году составил 20 млн. тонн. Это на 30,8 % больше, чем в 2013 г. Большая часть поставок зерновых за рубеж пришлась на пшеницу – 88%, при этом около 90% поставляемой за пределы страны пшеницы ̶̶̶ продовольственная. По экспорту растительного масла (в основном подсолнечного) Россия занимает свыше 25% доли внешнего рынка, полностью обеспечивая также потребности внутри страны. Потенциал для дальнейшего роста экспорта у России достаточно высок при условии повышения конкурентоспособности отечественной продукции.
Но при этом рентабельность производства того же мяса, например, пока остается довольно низкой из-за высокой стоимости на внутреннем рынке зерна, кормов, топлива и сельхозтехники. Как следствие, цены на мясо растут, а потребление его сокращается. Так стоимость свинины в 2010 году в среднем составляла чуть более 190 р. за килограмм, в 2014 уже свыше 270, в 2015 около более 300 р. Спрос при этом на мясо сократился с 35 751,5 тыс. тонн в 2013г. до 27 078,4 тыс. тонн – в 2014г. Россияне стали отдавать предпочтение более доступному мясу птицы и молочным продуктам.
В целях обеспечения продовольственной безопасности в августе 2014г. Россия в ответ на санкции США и ЕС ввела продовольственное эмбарго. Эта мера, как отмечают аналитики, является наиболее масштабной по своему охвату с начала реализации политики импортозамещения. Это еще и наиболее эффективная в сложившейся ситуации мера, которая способствует досрочному достижению целей Государственной программы развития сельского хозяйства.
Реализация Государственной программы предусматривает значительную поддержку сельхозтоваропроизводителей путем субсидирования процентных ставок по кредитам, предоставления грантов и субсидий на развитие животноводческих ферм. Российская продукция благодаря государственному финансированию, как следует из программы, станет вдвое дешевле импортных аналогов, при этом будет гораздо лучшего качества.
Но политика импортозамещения не должна быть самоцелью, так как по ряду направления Россия все еще сильно зависит от зарубежных поставок. Например, семена подсолнечника и кукурузы гибридных сортов на 50-70 % ввозятся в страну из-за границы. Аналогичная ситуация обстоит с импортными комплектующими, без которых пока не обходится производство сельскохозяйственной техники и оборудования. Поэтому политика импортозамещения и поддержки внутреннего производителя должна проходить параллельно с поиском новых рынков, как для поставок дефицитных товаров, так и для сбыта выпускаемой в стране продукции. Внешнеэкономические связи в современном мире являются факторами роста валового внутреннего продукта и, следовательно, валового мирового продукта. России необходимо развивать и совершенствовать технологии производства, расширять количество посевных площадей, использовать методы повышения производительности животноводства и земледелия, повышая конкурентоспособность и экспортный потенциал отечественной продукции сельского хозяйства.
